Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Пустоселов, Владимир Владимирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона"
На правах рукописи
ПУСТОСЕЛОВ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИИ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
1 5 ОН]
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва, 2009
003480015
Работа выпонена на кафедре экономики предпринимательства Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор НОВРУЗОВ РОМАН БЕГЛЯРОВИЧ
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор СТРЕКОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА
кандидат экономических наук, доцент ЛОЗИК НИНА ФЕДОРОВНА
Ведущая организация:
ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Защита состоится л10 ноября 2009 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 226.003.01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу: 109456, Москва, 4-й Веш-няковский пр-д, д. 4, ауд. 113.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.
Автореферат разослан л_ октября_ 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
В.М. Смирнов
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В условиях мирового финансового кризиса большое значение приобретает исследование вопросов устойчивого развития как страны в целом, так и ее регионов. Недостаточность финансовых ресурсов вследствие сокращения ряда производств, уменьшения налоговых поступлений, снижения инвестиционной активности и со стороны государства, и со стороны частных, особенно иностранных инвесторов, заставляют регионы искать новые возможности для создания конкурентных преимуществ. Достаточно вероятной становится ситуация, что в посткризисный период главный региональный инвестор в лице государства будет поддерживать и способствовать развитию наиболее мощных и перспективных регионов, имеющих значительные базовые производства и высокое качество управления социально-экономическим развитием региона, которые удалось сохранить вопреки влиянию глобальных экономических кризисов.
Со стороны частных инвесторов предполагается более тщательный отбор объектов инвестирования, в том числе региональных, при этом наибольшим спросом будут пользоваться регионы со стабильно благоприятным инвестиционным климатом и высокими показателями устойчивости финансовой системы.
В ситуации последствий мирового финансового кризиса определяющими факторами для удержания иностранных инвесторов на региональном уровне являются наличие относительно недорогой рабочей силы и сырья. Однако при прочих равных условиях предпочтение будет отдано регионам с низкими показателями криминальной активности, высоким уровнем административного менеджмента, а также наличием развитой нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционного законодательства, в том числе и в отношении присутствия иностранных инвесторов на российском региональном рынке.
Способность сохранять свой качественный уровень и продожать дальнейшее развитие при изменении внешних и внутренних условий и факторов ха-
растеризует устойчивость региона. При этом достижение состояния устойчивого развития региона нельзя обеспечить применением исключительно экономических или исключительно организационных методов, в том числе из-за невозможности достоверно установить степень изменения внешних и внутренних условий и факторов.
Специфика современной российской экономики определяется непростой финансово-экономической обстановкой в стране, сравнительно высоким уровнем инфляции, разрывом части хозяйственных связей, неидеальной платежной дисциплиной, во многих случаях запретительным уровнем процентных ставок по кредитам. Специфика региональной экономики заключается в неравномерности социально-экономического развития российских регионов, проявляющейся, в частности, в существенной неоднородности структуры бюджетных доходов и расходов, в значительном уровне межрегиональных различий по показателям безработицы, доходов населения и др.
Вместе с тем программы стратегического развития регионов в явном виде декларируют основные цели, непосредственно сочетающиеся с парадигмой устойчивого развития: экономический рост, улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни населения, развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности, совершенствование менеджмента в отраслях социальной сферы и в инфраструктурных отраслях.
При таком рассмотрении удается объективизировать факт достижения устойчивости регионального развития, поскольку все перечисленные составляющие оцениваются посредством количественных (преимущественно) и качественных показателей, на основе которых и дожны вырабатываться направления государственного регулирования данного процесса. Такими показателями для экономического роста региона являются наличие стратегических планов на среднесрочную перспективу, повышение уровня инвестиционной привлекательности, увеличение количества предприятий малого бизнеса, расширение рынков сбыта региональных производителей, выявление и поддержка приоритетных отраслей.
Таким образом, на современном этапе теоретические и практические вопросы разработки методов достижения устойчивого развития экономики российских регионов становятся одной из наиболее важных научных проблем, что и определило актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы. В процессе исследования были изучены работы по вопросам стратегического управления отечественных авторов: О.С. Виханского, B.C. Ефремова, П.В. Забелина, В.В. Ивантера, Л.В. Канторовича, Г.Б. Клейнера, Б.В. Кузыка, Б.Г. Литвака, Д.В. Овсянко, А.Н. Петрова, Э.А. Уткина, P.A. Фатхутдинова и др., зарубежных ученых: Р. Акоффа, П. Дру-кера, Б. Карлофа, Ф. Котлера, М. Мескона, М. Портера, А.Стрикленда, А. Томпсона и др.
Проблемы устойчивого развития рассматривали И. Ансофф, И.А. Бланк, В.А. Гончарук, A.B. Грачев, Н.Д. Кондратьев, В.И. Корниенко, H.H. Моисеев и др.
Проблемы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне разрабатывались в работах таких ученых как Л.Н. Абакин, Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, А.Л. Бобров, С.Н. Бобылев, А.Ю, Даванков, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, Р.Н. Евстигнеев, Н.П. Иватанов, Т.Г. Краснова, Д.С. Львов, А.Л. Новоселов, А.И. Татаркин, Н.В. Чепурных и др.
Однако, несмотря на подробные исследования проблемы экономической устойчивости хозяйствующих субъектов, экономическая устойчивость в региональном аспекте остается не до конца изученной, поскольку не разработаны единые методики учета степени развития составляющих регионального потенциала. Требуют допонительных исследований вопросы разработки и совершенствования организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием экономики применительно к конкретным регионам страны, в том числе Липецкой и Ивановской областям, особенно в части учета специфических особенностей, характерных для экономики регионов Центрального федерального округа.
Цель диссертационной работы заключается в разработке механизма
управления устойчивым развитием экономики региона, включающего в качестве организационной составляющей нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования инновационной деятельности и развития малого предпринимательства в регионе, а также экономическую составляющую, в качестве которой выступает использование аппарата стратегического планирования экономического развития, налоговое регулирование, информационно-экономическая безопасность и качество регионального менеджмента.
Достижение поставленной цели потребовало решить следующие задачи:
- обосновать основные теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона;
- провести аналитическую характеристику современного состояния экономики регионов и выявить основные проблемы, препятствующие ее устойчивому развитию;
- изучить использование аппарата стратегического планирования экономического развития региона и сформулировать оценку качества регионального менеджмента;
- оценить влияние информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона;
- определить приоритетные направления развития региональной экономики.
Объектом исследования является экономика Липецкой и Ивановской областей как регионов, имеющих важное стратегическое значение для развития Российской Федерации и обладающих предпосыками для устойчивого роста.
Предметом исследования является совокупность мер экономического и организационного управления, направленных на устойчивое экономическое развитие Липецкой и Ивановской областей.
Теоретической основой исследования выступили существующие концептуальные подходы к исследованию экономического развития регионов и повышению их устойчивости в конкурентной среде, труды отечественных и за-
рубежных экономистов, посвященные различным аспектам хозяйственной деятельности регионов.
Методологическую базу исследования составляют экономическая теория, микроэкономика, макроэкономика, экономический анализ, теория систем и системный анализ, методы и приемы сравнительного и нормативного анализа, метод экспертных оценок, информационные системы в экономике.
Информационную базу исследования составляют нормативно-законодательные материалы, регламентирующие экономическую деятельность регионов, в том числе Липецкой и Ивановской областей; данные Федеральной службы государственной статистики; российская и зарубежная монографии-ческая литература; материалы социально-экономических исследований, научно-практических конференций, семинаров; публикации в периодической печати; фактические материалы, собранные автором в процессе практической деятельности в Липецкой и Ивановской областях. При подготовке работы активно использовалась информация, публикуемая в сети Интернет.
Научная новизна исследования состоит в разработке организационных и экономических элементов механизма управления устойчивым развитием экономики, основанном на аналитических исследованиях по конкретным регионам Центрального федерального округа.
Научная новизна подтверждена следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
- обоснованы основные теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона и доказана необходимость учета совокупности факторов, обусловленных спецификой современной российской экономики, а также необходимость развития нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с повышением инвестиционной привлекательности региона, стимулированием инновационной деятельности, развитием малого предпринимательства;
- проведена аналитическая оценка современного состояния экономики Липецкой и Ивановской областей, которые характеризуются достаточностью
ресурсов для дальнейшего устойчивого развития, и выявлены основные проблемы, препятствующие этому развитию;
- сформулирована оценка качества регионального менеджмента, на базе которой выявлены основные направления корректировки стратегических планов Липецкой и Ивановской областей;
- проведена оценка влияния информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона и предложен метод выявления угроз для деятельности предприятия, основанный на выделении уровней управления предприятием и функциональном признаке;
- определены приоритетные направления развития экономики Липецкой и Ивановской областей к которым помимо промышленного комплекса отнесены также отрасли, обеспечивающие экономике регионов догосрочное конкурентное преимущество и способствующие инновационному развитию: наука, инновационная деятельность, образование, здравоохранение, жилищное строительство, а для Липецкой области - туристический бизнес.
Теоретическое значение результатов исследования. Предложенный автором организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона, разработанный на примере Липецкой и Ивановской областей, может использоваться при создании направленных на устойчивое региональное развитие целевых и комплексных программ, стратегических планов, при выработке управленческих решений администрациями регионов. Его применение будет актуальным при разработке нормативно-законодательных актов, регулирующих хозяйственную деятельность в регионах.
Теоретические положения по устойчивому экономическому развитию региона могут быть использованы при преподавании курсов Региональная экономика и Менеджмент для студентов, обучающихся по специальностям Финансы и кредит, Государственное и муниципальное управление, Антикризисное управление. Кроме того, теоретические разработки, в частности, по оценке инвестиционной привлекательности регионов и по планированию
мероприятий для активизации их инновационной деятельности могут быть использованы при составлении учебных программ и учебно-методических материалов по дисциплинам Инвестиции, Инновационный менеджмент.
Практическая значимость исследования. Основные предложения автора по особенностям использования методологического аппарата стратегического планирования экономического развития региона, а также по вопросам налогового регулирования региональной экономики позволят инициировать важные организационные меры и преобразования, стимулирующие дальнейший экономический рост.
Результаты диссертационного исследования в части методик анализа современного состояния региональной экономики могут быть внедрены в практическую деятельность и других российских регионов, тем самым способствуя выявлению и разрешению основных проблем, препятствующих активизации экономического роста на внутри- и межрегиональном уровнях.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на научных конференциях и проблемных семинарах во Всероссийской государственной налоговой академии и Государственном университете управления.
По результатам исследования опубликовано 5 работ общим объемом 3,5
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка литературы.
Работа содержит 165 страниц, 48 рисунков и 12 таблиц.
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА
1.1. Существующие теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона
1.2. Нормативно-правовая основа экономической устойчивости региона
1.3. Зарубежный опыт обеспечения экономической устойчивости регионов
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
2.1. Аналитическая характеристика современного состояния экономики регионов
2.2. Использование аппарата стратегического планирования экономического развития региона
2.3. Налоговое регулирование региональной экономики
2.4. Влияние информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
3.1. Условия эффективной реализации механизма управления устойчивым развитием экономики региона
3.2. Оценка качества регионального менеджмента
3.3. Приоритетные направления развития региональной экономики
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИТЕРАТУРА
И. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обоснование теоретико-методологических подходов к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона и доказательство необходимости учета совокупности факторов, обусловленных спецификой современной российской экономики, а также необходимости развития нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы повышения инвестиционной привлекательности региона, стимулирования инновационной деятельности, развития малого предпринимательства.
В ходе трансформации экономической системы, характеризовавшейся переходом от программного-целевого планирования к рыночной экономике, субъекты Российской Федерации стокнулись с проблемами обеспечения экономической устойчивости. Следует констатировать, что несмотря на значительное время, прошедшее от начала рыночных преобразований, эта проблематика не только не потеряла актуальность, но и приобрела допонительную значимость в условиях глобального финансово-экономического кризиса.
Отметим, что на уровне международных организаций большое внимание уделяется формированию нового типа экономического роста, базирующегося на принципах устойчивого развития. Главным из них является максимальный учет социальных и экологических последствий принимаемых хозяйственных решений, что призвано обеспечить качественное развитие экономики и технологий в направлении минимизации уровня отрицательной антропогенной и, прежде всего, техногенной нагрузки на природу.
В целом под устойчивостью понимают способность системы любой природы адекватно реагировать на изменение внешних и внутренних условий при сохранении своего качества. Применительно к региональному уровню термин лустойчивое социально-экономическое развитие предлагается трактовать как возможность обеспечить положительную динамику уровня и качества жизни населения, используя в этих целях доступные факторы и условия, в том числе сбалансированное воспроизводство экономического, социального, природно-
ресурсного и экологического потенциала территории1.
По нашему мнению, на экономическую устойчивость региона влияет целый ряд факторов, обусловленных спецификой современной российской экономики, среди которых можно выделить следующие.
1. Сложная финансово-экономическая обстановка в стране: инфляция, разрыв части хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок.
2. Неравномерность социально-экономического развития российских регионов, в том числе неравномерность бюджетных доходов и расходов; высокий уровень межрегиональных различий по показателям безработицы и доходов населения.
3. Уровень развития нормативно-правовой базы в части инвестиционной и инновационной деятельности региона.
4. Действующие в регионе механизмы налогового регулирования.
5. Качественный уровень регионального менеджмента.
При этом базой для устойчивого развития экономики региона является поноценное правовое регулирование вопросов, связанных с экономическим ростом, стратегическим планированием, развитием человеческого потенциала, территориальным развитием, обеспечением безопасности.
В настоящее время предпринимаются попытки комплексного анализа законодательных условий и региональной инвестиционной политики с целью выявления слабых мест. Так, по данным исследований, проведенных аналитическим отделом GoldenLink International совместно с консатинговым агентством Эксперт-Регион, регионы с наиболее благоприятными правовыми условиями инвестирования в ряде случаев имеют более низкий инвестиционный потенциал и обладают более высокими инвестиционными рисками.
Также отмечается, что в целом по 83 субъектам Российской Федерации наблюдается низкая законодательная активность в инвестиционной сфере, при этом специальные региональные законы, регулирующие деятельность российских ин-
1 Сергеев A.B. Социально-экономическая устойчивость развития регионов // ВЕСТНИК ТИСБИ.- 2008. - № 4. 12
весторов, приняты лишь в 12 регионах, иностранных инвесторов - и вовсе в 5.
По мнению аналитиков рейтингового агентства Эксперт РА целесообразность таких законов может быть поставлена под сомнение, поскольку по законодательству Российской Федерации правовой режим иностранных инвестиций и условия деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не могут отличаться от режима инвестиционной деятельности резидентов. Утверждается даже, что присутствие на региональном законодательном поле такого закона может насторожить иностранных инвесторов.
Однако данное утверждение вряд ли можно назвать обоснованным. Так, в регионах, имеющих наиболее благоприятные законодательные условия, наблюдается высокая концентрация иностранных инвесторов, а следовательно, наличие развитой правовой базы является для таких инвесторов допонительной гарантией сохранности своих средств на территории другого государства.
Рассматривая в качестве конечной цели экономический рост региона, можно выделить основные направления ее достижения:
1) повышение инвестиционной привлекательности региона;
2) стимулирование инновационной деятельности;
3) развитие малого предпринимательства;
4) расширение рынков сбыта региональных производителей;
5) поддержка приоритетных отраслей.
На наш взгляд, формирование отдельной правовой региональной базы наиболее востребовано для первых 3 направлений.
2. Аналитическая оценка современного состояния экономики Липецкой и Ивановской областей, которые характеризуются достаточностью ресурсов для дальнейшего устойчивого развития, и выявление основных проблем, препятствующих этому развитию.
В диссертационной работе было проведено исследование двух регионов, входящих в Центральный федеральный округ, первый из них - Липецкая область - стабильно на протяжении 2000-х гг. является регионом-донором, второй - Ивановская область - относится к категории дотационных. Отметим, что
дены на рис. 2.
Как показано на рис. 2, инвестиции в основной капитал возрастали в обоих областях. Индексы физического объема инвестиций в основной капитал при этом демонстрировали существенную вариабельность, например, в Липецкой области в 2005 г. значение индекса составило 100,6% в сравнении с 137,5% в 2004 г. и 134,6% в 2006 г. Отметим особо 2007 г., когда впервые объем инвестиций в Ивановской области снизися по сравнению с предыдущим годом, а значение индекса физического объема инвестиций упало до 82%. Данное обстоятельство, по нашему мнению, отражает нестабильность инвестиционной деятельности, которая может быть связана как с макроэкономическими факторами, так и с региональными особенностями.
Инвестиции В основной МПИПЛ
Индекс фтичмюга объем инвестиций I основой мигал
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -Ивановскаяобласть -в-Л игтецкая область
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 --Иваиовсшоблэсть --Липецкая область
Рис. 2. Инвестиции в основной капитал
На рис. 3 и рис. 4 приведены объемы иностранных инвестиций в экономику Липецкой и Ивановской областей за период 2000-2008 гг. Обращает на себя внимание тот факт, что суммарный объем иностранных инвестиций и в Липецкой, и в Ивановской областях достиг своего максимума в 2008 г.
2001000 1800 ОСЮ 1(000 1л0000 120)0 1000 000 800000 600 ООО 400000 200 00
^-Поступилоинвестнций (тыс дол. США) |
2000 2ОС0 2004 2005 2006 2007 2003
Рис. 3. Иностранные инвестиции в Липецкой области
120 ООО 100000 0000 60 ООО 40 ОС
к Поступило инвестиций (тьк. дол. США)
2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 4. Иностранные инвестиции в Ивановской области
Одной из причин такого роста для Липецкой области можно назвать принятие закона от 18.08.2006 №316-03 (в ред. от 30.05.2008) Об особых экономических зонах регионального уровня, который направлен на выравнивание территориального развития муниципальных образований, расширение их доходной базы, создание привлекательной инвестиционной среды, в том числе для иностранных инвесторов.
В Ивановской области рост объема иностранных инвестиций объясняется тем, что в 2008 г. были произведены инвестиционные вложения в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (из Кипра в объеме 21 мн дол. США, Виргинских островов - 46,1 мн дол. США), а также в обработку древесины и производство изделий из дерева (из Австрии в объеме 33,6 мн дол. США). Именно такие масштабные инвестиции приводят к резким всплескам, наблюдаемым на графиках 3 и 4.
Помимо описания общеэкономической ситуации в Липецкой и Ивановской областях, был проведен анализ социальной сферы. Следует отметить, что уровень жизни населения существенно различается. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в обоих регионах имеет тенденцию к сокращению, однако в Ивановской области данный показатель практически в 3 раза больше аналогичного показателя Липецкой области и в 2,4 раза выше среднероссийского значения. Снижение до 31,9% в 2007 г. позволило лишь приблизиться к уровню 2000 г. Липецкой области (30,9%).
Весьма информативны ключевые показатели демографической ситуации. Так, в 2007 г. в Ивановской области на 1000 человек населения рождаемость составила 9,8, смертность - 18,8, что в итоге дает значение естественной убыли населения 9,0. Чуть лучше эти показатели в Липецкой области, где на 1000 человек населения рождаемость составила 10,2, а смертность - 17,0.
Проблемными сферами следует признать системы здравоохранения и социального обеспечения населения, в связи с чем настоятельно требуется разработка эффективных механизмов комплексной защиты населения.
Достаточно велики в регионах показатели безработицы. Вместе с тем с
позиции перспектив социально-экономического развития такие показатели, как значительная доля незанятого трудоспособного населения, низкие значения доходов и заработной платы указывают на наличие ресурса дешевой рабочей силы, который всегда остается фактором, привлекательным для инвесторов.
3. Формулирование оценки качества регионального менеджмента и выявление основных направлений корректировки стратегических планов Липецкой и Ивановской областей.
С теоретических позиций возможность достижения экономическим объектом поставленных целей устойчивого развития во многом зависит от принимаемых стратегических управленческих решений. Процесс достижения цели включает последовательную реализацию этапов стратегического планирования с использованием комплекса современных эффективных методов, выбор которых во многом определяется специфическими особенностями конкретного региона. Формализация этого процесса происходит путем разработки и утверждения документа, регламентирующего все этапы - стратегического плана.
В диссертационном исследовании проведена оценка качества админи-
стративного менеджмента в Липецкой и Ивановской областях, при этом в ходе анализа оценивались содержание стратегических планов по критериям комплектности, аналитичности, потенциальной результативности; а также итоги процесса стратегического планирования и реализация стратегического плана по критериям развития экономического потенциала и улучшения качества жизни.
Оценка содержания стратегических планов Липецкой и Ивановской областей по критерию комплексности показала, что при разработке стратегии развития Ивановской области не учитывалось большинство показателей. Для Липецкой области проблемными зонами стали отсутствие учета общемировых тенденций, а также механизма обновления стратегического плана, что является серьезным недостатком в кризисных условиях, когда большинство ранее действовавших каналов финансирования оказалось приостановлено.
Оценка содержания стратегических планов Липецкой и Ивановской областей по критерию аналитичности показала, что оба региона в большей мере
при впоне сопоставимых показателях площади территории, численности населения и уровня занятости почти по всем остальным социально-экономическим показателям Липецкая область находится на более высоком уровне развития, чем Ивановская область.
Сравнительная характеристика задействованных показателей за период с 2000 по 2008 гг. позволяет сделать вывод, что и Липецкую, и Ивановскую области правомерно отнести к регионам, имеющим достаточно ресурсов для дальнейшего устойчивого развития.
В обоих рассматриваемых регионах наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта имеют обрабатывающие производства, причем в Липецкой области данный вид деятельности является приоритетным, поскольку его доля составляет 58,5%.
На рис. 1 приведены индексы промышленного производства и продукции сельского хозяйства Липецкой и Ивановской областей. Можно отметить, что промышленное производство в Ивановской области снижалось только в 2002 г. по сравнению с 2001 г. В Липецкой области происходили колебания индекса в пределах 102-115%, тем не менее рост промышленного производства наблюдася на протяжении всего анализируемого периода. По продукции сельского хозяйства в Ивановской области снижение показателей происходило по итогам 4 из 8 лет (2001, 2002, 2004, 2005 гг.). Иная, гораздо более позитивная картина наблюдалась в Липецкой области, в которой рост за 2007 г. достиг 115,9%.
ЧХ Индекс промышленного производства, в %Ч к
предыдущему году Н№*Индене производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всея категорий, в ИХ к предыдущему году
Липецкая область
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
~1 Индекс промышленного производства, в %% к
предыдущеиугоду Индекс производства продукции сельскогохозяйствэ в хозяйствах всех категорий, в %% к предыдущему году
Рис.1. Индексы промышленного производства и продукции сельского хозяйства
Данные о показателях вложения инвестиций в основной капитал приве-
проводят анализ внутренних региональных факторов, при этом внешние условия анализируются не в поной мере.
Показатели потенциальной результативности стратегических планов Липецкой области в значительной мере превышают аналогичные показатели в Ивановской области.
В табл. 1 приведена оценка результатов процесса стратегического планирования и реализации стратегического плана в Ивановской и Липецкой областях.
Таблица 1
Оценка результатов процесса стратегического планирования и реализации стратегического плана в Ивановской и Липецкой областях (2006/2007 гг.)
Показатели результатов процесса стратегического планирования и реализации стратегического плана Липецкая область Ивановская область
1. Развитие экономического потенциала
1.1. Развитие малого бизнеса: прирост числа предприятий малого бизнеса число вновь зарегистрированных предприятий малого бизнеса прирост доли продукции, производимой предприятиями малого бизнеса 31% 1550 23,3% 4,1% 197 43,7%
1.2. Развитие экономики: прирост объема произведенной продукции, работ, услуг прирост доли ВИ1 (2005/2006 гг.) прирост объема продукции производимой на экспорт прирост объема инвестиций прирост налоговых поступлений в бюджет снижение безработицы. 14,5% 29,3% 24,6% 26,4% -14,6% -43,9% 21,4% 18,1% -0,4% -2,1% 14,2% 7,1%
2. Улучшение качества жизни
2.1. Доходы населения: прирост реальных денежных доходов населения динамика индекса материального благосостояния населения (соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума) динамика доли бедного населения (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) -8,8% 24,7% -0,6% -1,9% 27,5% -2,7%
2.2. Здоровье населения: ожидаемая продожительность жизни при рождении уровень общей заболеваемости обеспеченность населения врачами (врачей на 10 тыс. жителей) 0,9% 0,4% 1,9% 1,6% -2,9% -1,0%
2.3. Развитие жилищно-коммунальной сферы: обеспеченность жильем (в расчете на одного жителя) обеспеченность жилищного фонда коммунальными услугами 3,8% -1,3% 1,3% -11,6%
2.4. Образование население рост доли населения с высшим образованием 17,3% 2,7%
2.5. Общественная безопасность снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей) 2,8% -6,5%
Анализ табл. 1 показывает, что более четверти (26%) рассмотренных показателей Липецкой области характеризуется отрицательными значениями, в Ивановской области доля отрицательных показателей составляет уже 42%.
Проведенная оценка качества регионального менеджмента в направлении реализации стратегий развития Липецкой и Ивановской областей позволяет сформулировать вывод о необходимости пересмотра действующих документов, внесения корректировок в существующую нормативно-законодательную базу, при этом особенно остро данная проблема стоит в Ивановской области.
Одна из целей разработки плана стратегического развития региона заключается в поиске источников повышения экономической эффективности и улучшения социального положения. В качестве инструментов достижения предлагается использовать целевые комплексные региональные программы, которые представляют собой детализацию стратегического плана региона в разрезе отраслей народного хозяйства и предметов управления.
Исследование областных целевых комплексных программ показало, что они в целом соответствуют целям устойчивого развития. Однако следует подчеркнуть их преимущественную направленность на улучшение социальных условий жизни населения, в ущерб экономической составляющей. На наш взгляд, в данных субъектах следует предусмотреть разработку и внедрение программ подъема регионального производства и повышения его эффективности на основе применения эффективных ресурсосберегающих технологий, а также социально-экономических программ борьбы с бедностью.
4. Оценка влияния информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона и разработка метода выявления угроз для деятельности предприятия, основанного на выделении уровней управления предприятием и функциональным признаке.
Рассматривая комплекс вопросов информационно-экономической безопасности, на наш взгляд, следует особо отметить, что настоящий этап общественного прогресса характеризуется интенсивным развитием рынка информационных ресурсов, продуктов, услуг, а также технологий глобальных сетей. Ожи-
дается, что в ближайшие десятилетия развитие информационных технологий будет продожаться весьма быстрыми темпами.
Переход на новые технологии хранения и передачи данных, информатизация и внедрение информационных систем, интелектуализация сфер производства и потребления будут оказывать значительное влияние на трансформацию экономических процессов предприятий. Так, основные показатели использования информационно-коммуникационных технологий в организациях в 2004-2007 гг. демонстрируют устойчивую положительную динамику, при этом персональные компьютеры используются фактически во всех организациях и на предприятиях. Доступ к глобальным информационным ресурсам также имеется у абсолютного большинства организаций. Активно растет доля предприятий, имеющих собственные интернет-представительства.
Впоне очевидно, что указанные изменения находят свое отражение в хозяйственной деятельности предприятий и потому дожны адекватным образом учитываться в системе обеспечения информационной и компьютерной безопасности, а также Интернет-безопасности, уязвимость которых непосредственным образом будет влиять на все остальные составляющий экономической безопасности предприятия.
Понятие экономической безопасности бизнеса и организация способов ее обеспечения непосредственным образом связаны с необходимостью выявления и систематизации как внешних, так и внутренних угроз безопасности.
Эти угрозы возникают в зависимости от различных видов опасности, которым подвергается деятельность хозяйствующих субъектов. На наш взгляд, классификацию угроз для деятельности предприятия рационально провести, приняв за основу уровни управления предприятием и функциональный признак, т.е. виды деятельности, которые осуществляет предприятие. При этом следует учитывать, что управление и принятие решений осуществляется на базе информационных технологий, которые создают физическую основу для сбора, обработки, хранения информации и предоставления ее для принятия решений.
Обычно выделяется 3 уровня управления: оперативный, тактический
(функциональный) и стратегический. Оперативный уровень формируется подразделениями, выпоняющими простые, рутинные операции, например, осуществляющими непосредственные контакты с клиентами. На тактическом уровне работают менеджеры среднего звена, занимающиеся административной или аналитической работой. На стратегическом уровне менеджеры высшего звена решают проблемы догосрочного планирования и развития компании, а также следят за тенденциями и изменениями во внешней конкурентной среде. Наиболее уязвимыми для внешних угроз с позиции причиненного ущерба деятельности предприятия являются стратегический и тактический уровни.
В хозяйственной практике производственных и коммерческих организаций выделяются следующие типовые виды деятельности: производственная, маркетинговая, финансовая, кадровая.
Каждый из типовых видов деятельности характеризуется как внутренними, так и внешними угрозами, представленными на рис. 5.
Угрозы для деятельности предприятия
тт Уровни управления
Стратегический тах
Производство Финансы Маркетинг Кадры Тактический
Оперативный тт
Рис. 5. Угрозы деятельности предприятия по функциональному признаку и уровням управления
Внутренние угрозы минимальны для кадровой деятельности предприятия и имеют тенденцию к увеличению применительно к маркетинговой, финансо-
вой и производственной деятельности. Внешние угрозы минимальны в производстве, увеличиваются в финансовой и маркетинговой деятельности, а максимума достигают в кадровой деятельности. Аналогичным образом максимальный уровень внешних угроз приходится на стратегический уровень управления, его снижение наблюдается на тактическом уровне, а минимальный показатель таких угроз демонстрирует оперативный уровень управления.
Внутренние угрозы наиболее вероятны для оперативного уровня и минимизируются при приближении к стратегическому уровню управления. Такая классификация позволяет адекватным образом отслеживать все виды внутренних и внешних угроз хозяйственной деятельности предприятия и рациональным образом строить комплекс защитных мер, т.е. в конечном итоге не только предвидеть, но и предупредить возможные виды ущерба для предприятия.
. 5. Определение приоритетных направлений развития экономики Липецкой и Ивановской областей, к которым, помимо промышленного комплекса, отнесены также отрасли, обеспечивающие экономике этих регионов догосрочное конкурентное преимущество и способствующие инновационному развитию: наука, инновационная деятельность, образование, здравоохранение, жилищное строительство, а для Липецкой области -туристический бизнес.
Традиционно приоритетные направления развития экономики хозяйствующих субъектов, городов или регионов формируются на основе выделения отраслевых приоритетов. В качестве основных отраслей промышленности Липецкой области можно назвать черную металургию, машиностроение и металообработку (производство тракторов, станков, узлов и деталей для станков и тракторов, электротехнических изделий); химическую промышленность, производство стройматериалов (цемента и др.), пищевую промышленность (производство сахара, консервов). Липецкая область является монополистом в России по производству семи видов электротехнической стали, шлифовальных станков и напорных чугунных труб, дает примерно 40% общероссийского выпуска холодильников и морозильников.
Специализация Ивановской области имеет иную направленность. Основные отрасли промышленности Ивановской области: текстильная (производство хлопчатобумажных, льняных, шерстяных тканей), машиностроение (производство станков и приборов, текстильных, торфодобывающих машин, автокранов), химическая, пищевая и деревообрабатывающая.
Общий вывод касательно как Липецкой, так и Ивановской областей состоит в том, что потенциал роста лежит в развитии промышленного комплекса.
Проекция промышленного комплекса Липецкой области как потенциала роста обусловлена сложившейся специализацией экономики, конкурентными позициями области в машиностроении и металообработке, высоким научно-техническим потенциалом. Однако слабая реализация этого потенциала, морально устаревшее оборудование, применяемое на промышленных предприятиях, необходимость модернизации производства посредством использования высоких технологий, позволяющих улучшить конечную продукцию и увеличить прибыль, будут существенно замедлять рост промышленного комплекса. Основными мерами по преодолению этих негативных тенденций являются развитие научного и инновационного потенциала области.
В настоящее время ситуация в области научной и инновационной, деятельности в Липецкой области характеризуется умеренно слабым развитием, наблюдается стабилизация численности персонала, занятого научными исследованиями, положительная динамика количества научных и инновационных организаций (рис. 6). Число использованных передовых производственных технологий демонстрирует значительный рост (рис. 7).
Аналогичные показатели Ивановской области позволяют сделать вывод, что научная деятельность характеризуется более высокими по сравнению с Липецкой областью показателями, в частности, на территории Ивановской области функционирует большее число организаций, занятых научными исследованиями и разработками, в которых численность персонала соответственно выше (рис. 8).
Рис. 6. Число организаций и численность персонала, Рис. 7. Число использованных передовых
выпонявших исследования и разработки производственных технологий (Липецкая область)
(Липецкая область)
Однако число использованных передовых производственных технологий существенно ниже, чем в Липецкой области (рис. 9). Кроме того, в 2 раза меньше инновационная активность предприятий, в 4 раза - объем инновацион-
ных товаров, работ, услуг.
Рис. 8. Число организаций и численность персонала, Рис. 9. Число использованных
выпонявших исследования и разработки передовых производственных технологий
(Ивановская область) (Ивановская область)
Наиболее эффективной моделью взаимодействия науки и производства, связующим звеном между разработчиком и потребителем инновации, между научной идеей и её практическим воплощением, является инновационная инфраструктура, от качества функционирования которой зависит темп осуществления инновационных преобразований в экономике, их результативность, возможность устойчивого развития экономики региона.
Среди наиболее серьезных факторов, препятствующих развитию инновационной деятельности, можно выделить низкую ориентированность результа-
тов НИОКР на потребности региональной экономики и отсутствие в регионе инфраструктуры инновационной деятельности, адекватной современным требованиям развития науки и производства.
Развитие научно-инновационной деятельности как приоритетного направления в стимулировании экономического роста в конечном итоге ведет к постепенному преодолению моноотраслевого характера промышленности региона. Это связано с тем, что экономика индустриального типа, основанная на добыче сырья в условиях замкнутого пространства, неизбежно ориентирована вовне региона, зависит от внешнеэкономической конъюнктуры и сопряжена с существенным риском. Все это требует развития отраслей, обеспечивающих экономике догосрочное конкурентное преимущество и способствующих инновационному развитию.
К таким отраслям следует отнести и образование, поскольку в условиях развития инновационной инфраструктуры решающее значение имеет интелектуальный потенциал региона. Увеличение доли затрат на образование позволяет улучшить его качество, способствовать развитию личности и общества. Повышение образовательного уровня опосредованно способствует росту объемов производства и повышению качества жизни населения.
Улучшение качества жизни населения как Липецкой, так и Ивановской областей возможно при совершенствовании системы здравоохранения, качество которой определяется материально-технической базой муниципальных учреждений здравоохранения и гибкой системой услуг, предоставляемых как на
безвозмездной, так и на платной основе. Отметим как негативный факт, что в Липецкой области в последние годы регистрируется увеличение уровня обшей заболеваемости и происходит снижение обеспеченности населения врачами на 10 тыс. жителей. В Ивановской области наблюдается незначительное улучшение этих показателей.
Весьма перспективным направлением в части реализации потенциала роста является развитие туризма на территории Липецкой области, на территории которой расположены архитектурные памятники, природно-рекреационный комплекс с источником минеральных вод, оздоровительные учреждения. Допонительными
факторами развития становятся историко-культурные достопримечательности, природная среда и местоположение на автотрассе федерального значения. Развитие этого потенциала позволит существенным образом снизить экологический риск области, который по данным рейтингового агентства Эксперт РА, в Липецкой области является одной из наиболее высоких составляющих общего инвестиционного риска. В качестве подтверждения можно упомянуть, что в последнее время Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Ленинградская области повысили рейтинг своей инвестиционной привлекательности именно благодаря фактору туризма - прирост количества туристов составляет 13-14% в год.
Фактором экономического роста региона также можно считать развитие жилищного строительства, имеющего и социальную значимость для населения. Экономический потенциал этого фактора заключается еще и в развитии таких сопряженных отраслей деятельности, как промышленность строительных материалов, проектирование, строительство объектов инфраструктуры, предприятий торговли, дорожное строительство, городской транспорт.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Пустоселов В.В. Налоговое регулирование региональной экономики (на примере Ивановской и Липецкой области) // Сборник научных статей профессорско-преподавательского состава, аспирантов и соискателей ВГНА.Минфина России - М.: ВГНА Минфина России. - 2009. - вып. № 1. - 0,6 пл.
2. Пустоселов В.В. Оценка качества регионального менеджмента. - М.: Прометей МПГУ, 2009. - 1 п.л.
В том числе в журналах рекомендованных ВАК Минобрнауки России
3. Пустоселов В.В. Влияние внутренних и внешних угроз для деятельности предприятия// Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2009. - № 9. - 0,6 п.л.
4. Пустоселов В.В. Аналитическая характеристика современного состояния экономики регионов // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2009. - № 13. - 0,8 п.л.
5. Пустоселов В.В. Влияние информационно-экономической безопасности предприятий на устойчивое развитие региона // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2009. - №15. - 0,5 п.л.
Напечатано с готового оригинал-макета. Издательский центр ГОУ ВПО ВГНА Минфина БЪссии Лицензия ИДК 00510 от 01.12.99 г. Тираж 100 экз. Заказ № 0182. Подписано в печать 8.102009. Тсл/факс 371-45-66. 109456, Москва, Вешняковскни 4-й пр-д. д.4
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пустоселов, Владимир Владимирович
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА
з1.1. Существующие теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона
з 1.2. Нормативно-правовая основа экономической устойчивости региона
з1.3. Зарубежный опыт обеспечения экономической устойчивости регионов
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
з2.1. Аналитическая характеристика современного состояния экономики регионов
з2.2. Использование аппарата стратегического планирования экономического развития региона
з2.3. Налоговое регулирование региональной экономики
з2.4. Влияние информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
з3.1. Условия эффективной реализации механизма управления устойчивым развитием экономики региона
з3.2. Оценка качества регионального менеджмента
з3.3. Приоритетные направления развития региональной экономики 136 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона"
Актуальность темы исследования. В условиях мирового финансового кризиса большое значение приобретает исследование вопросов устойчивого развития как страны в целом, так и ее регионов. Недостаточность финансовых ресурсов вследствие сокращения ряда производств, уменьшения налоговых поступлений, снижения инвестиционной активности и со стороны государства, и со стороны частных, особенно иностранных инвесторов, заставляют регионы искать новые возможности для создания конкурентных преимуществ. Достаточно вероятной становится ситуация, что в посткризисный период главный региональный инвестор в лице государства будет поддерживать и способствовать развитию наиболее мощных и перспективных регионов, имеющих значительные базовые производства и высокое качество управления социально-экономическим развитием региона, которые удалось сохранить вопреки влиянию глобальных экономических кризисов.
Со стороны частных инвесторов предполагается более тщательный отбор объектов инвестирования, в том числе региональных, при этом наибольшим спросом будут пользоваться регионы со стабильно благоприятным инвестиционным климатом и высокими показателями устойчивости финансовой системы.
В ситуации последствий мирового финансового кризиса определяющими факторами для удержания иностранных инвесторов на региональном уровне являются наличие относительно недорогой рабочей силы и сырья. Однако при прочих равных условиях предпочтение будет отдано регионам с низкими показателями криминальной активности, высоким уровнем административного менеджмента, а также наличием развитой нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционного законодательства, в том числе, и в отношении присутствия иностранных инвесторов на российском региональном рынке.
Способность сохранять свой качественный уровень и продожать дальнейшее развитие при изменении внешних и внутренних условий и факторов характеризует устойчивость региона. При этом достижение состояния устойчивого развития региона нельзя обеспечить применением исключительно экономических или исключительно организационных методов, в том числе, из-за невозможности достоверно установить степень изменения внешних и внутренних условий.и факторов.
Специфика современной российской экономики определяется непростой финансово-экономической обстановкой в стране; сравнительно высоким уровнем инфляции, разрывом части хозяйственных связей, неидеальной платежной дисциплиной, во многих случаях запретительным уровнем процентных ставок по кредитам. Специфика- региональной экономики, заключается в, неравномерности социально-экономического развития российских регионов, проявляющейся, в частности, в существенной неоднородности структуры бюджетных доходов.и расходов, в значительном уровне межрегиональных различий по показателям безработицы, доходов населения и др.
Вместе с тем программы стратегического развития регионов* в, явном виде декларируют основные цели, непосредственно сочетающиеся- с парадигмой устойчивого развития: экономический рост, улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни населения, развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности, совершенствование менеджмента в отраслях социальной сферы и в инфраструктурных отраслях.
При таком рассмотрении удается объективизировать факт достижения устойчивости регионального развития,, поскольку все перечисленные, составляющие оцениваются посредством количественных (преимущественно) и качественных показателей, на, основе которых и дожны: вырабатываться направления, государственного регулирования данного процесса. Такими показателями для- экономического роста региона являются наличие стратегических планов на среднесрочную перспективу, повышение уровня инвестиционной, привлекательности, увеличение количества предприятий малого бизнеса, расширение рынков сбыта региональных производителей, выявление и поддержка приоритетных отраслей.
Таким образом, на современном этапе теоретические и практические вопросы разработки методов достижения устойчивого развития экономики российских регионов' становятся одной из наиболее важных научных проблем, что и определило актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы. В процессе исследования были изучены работы по вопросам стратегического управления отечественных авторов: Виханского О.С., Ефремова B.C., Забелина П.В., Ивантера В.В., Канторовича JI.B., Клейнера Г.Б., Кузыка Б.В., Литвака Б.Г., Овсянко Д.В., Петрова А.Н., Уткина Э.А., Фатхутдинова Р.А. и др., зарубежных ученых: Акоффа Р., Друкера П., Карлофа Б., Котлера Ф., Мескона М., Портера М., Стрикленда А., Томпсона А. и др.
Проблемы устойчивого развития* рассматривали Ансофф И., Бланк И.А., Гончарук В.А., Грачев А.В., Кондратьев Н.Д., Корниенко В.И., Моисеев Н.Н. и др.
Проблемы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне разрабатывались в работах таких ученых как Абакин JI.H., Абдрашитов Р.Т., Алиев В.Г., Бобров A.JL, Бобылев С.Н., Даванков А.Ю., Глазьев С.Ю., Гранберг А.Г. , Евстигнеев Р.Н., Иватанов Н.П., Краснова Т.Г., Львов Д.С., Новоселов А.Л., Татаркин А.И., Чепурных Н.В. и др.
Однако, несмотря на подробные исследования проблемы экономической устойчивости хозяйствующих субъектов, экономическая устойчивость в региональном аспекте остается не до конца изученной, поскольку не разработаны единые методики учета степени развития составляющих регионального потенциала. Требуют допонительных исследований вопросы разработки и совершенствования организационно-экономического механизма управления* устойчивым развитием экономики применительно к конкретным регионам страны, в том числе, Липецкой и Ивановской областям, особенно в части учета специфических особенностей, характерных для экономики регионов Центрального Федерального округа.
Цель диссертационной работы заключается в разработке механизма управления устойчивым развитием экономики региона, включающего в качестве организационной составляющей нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования инновационной деятельности и развития малого предпринимательства в регионе, а также экономическую составляющую, в качестве которой выступает использование аппарата стратегического планирования экономического развития, налоговое регулирование, информационно-экономическая безопасность и качество регионального менеджмента.
Достижение поставленной цели потребовало решить следующие задачи:
- обосновать основные теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона;
- провести аналитическую характеристику современного состояния экономики регионов'и выявить основные проблемы, препятствующие ее устойчивому развитию;
- изучить использование аппарата стратегического планирования5 экономического развития региона и сформулировать оценку качества регионального менеджмента;
- оценить влияние информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона;
- определить приоритетные направления развития региональной экономики.
Объектом исследования является экономика Липецкой и Ивановской областей как регионов, имеющих важное стратегическое значение для развития Российской Федерации' и обладающих предпосыками для устойчивого роста.
Предметом исследования.является совокупность мер экономического и организационного управления, направленных на устойчивое экономическое развитие Липецкой и Ивановской областей.
Теоретической основой исследования выступили существующие концептуальные подходы к исследованию экономического развития регионов и повышению их устойчивости в конкурентной среде, труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные различным аспектам хозяйственной деятельности регионов.
Методологическую5 базу исследования составляют экономическая теория, микроэкономика, макроэкономика, экономический анализ, теория систем и системный анализ, методы и приемы сравнительного и нормативного анализа, метод экспертных оценок, информационные'системы в экономике.
Информационную базу исследования, составляют нормативно-законодательные материалы, регламентирующие экономическую деятельность регионов, в том числе Липецкой и Ивановской областей; данные Федеральной службы государственной- статистики; российская и зарубежная монографиическая литература; материалы социально-экономических исследований, научно-практических конференций, семинаров; публикации в периодической печати; фактические материалы, собранные автором в . процессе практической деятельности в Липецкой и Ивановской областях. При подготовке работы активно использовалась информация, публикуемая в сети Интернет.
Научная новизна исследования состоит в разработке организационных и экономических элементов механизма управления устойчивым развитием экономики, основанном на аналитических исследованиях по конкретным регионам Центрального федерального округа.
Научная новизна подтверждена следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
- обоснованы основные теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона и доказана необходимость учета совокупности факторов, обусловленных спецификой современной российской экономики, а также необходимость развития нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с повышением инвестиционной привлекательности региона, стимулированием инновационной деятельности, развитием малого предпринимательства;
- проведена аналитическая оценка современного состояния экономики Липецкой и Ивановской областей, которые характеризуются достаточностью ресурсов для дальнейшего устойчивого развития, и выявлены основные проблемы, препятствующие этому развитию;
- сформулирована оценка качества регионального менеджмента, на базе которой выявлены основные направления корректировки стратегических планов Липецкой и Ивановской областей;
- проведена оценка влияния информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона и предложен метод выявления угроз для деятельности предприятия, основанный на выделении уровней управления предприятием и функциональном признаке;
- определены приоритетные направления развития экономики Липецкой* и Ивановской областей, к которым помимо промышленного комплекса отнесены также отрасли, обеспечивающие экономике регионов догосрочное конкурентное преимущество и способствующие инновационному развитию: наука, инновационная деятельность, образование, здравоохранение, жилищное строительство, а для Липецкой области Ч туристический бизнес.
Теоретическое значение результатов исследования. Предложенный автором организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона, разработанный на примере Липецкой и Ивановской областей, может использоваться при создании направленных на устойчивое региональное развитие целевых и комплексных программ, стратегических планов, при выработке управленческих решений
Администрациями регионов. Его применение будет актуальным при разработке нормативно-законодательных актов, регулирующих хозяйственную деятельность в регионах.
Теоретические положения по устойчивому экономическому развитию региона могут быть использованы при преподавании курсов Региональная экономика и Менеджмент для- студентов, обучающихся, по специальностям Финансы и кредит, Государственное и, муниципальное управление, Антикризисное управление. Кроме того; теоретические разработки, в частности, по оценке инвестиционной привлекательности регионов! и по планированию мероприятий для активизации их инновационной деятельности,, могут быть использованы при составлении учебных программ и учебно-методических материалов: по? дисциплинам Инвестиции, Инновационный менеджмент. ft
Практическая значимость исследования. Основные предложения автора по особенностям использования методологического аппарата стратегического планирования экономического развития региона, а также по вопросам налогового регулирования региональной экономики позволят инициировать важные, организационные меры и преобразования,;, стимулирующие дальнейший экономический рост.
Результаты диссертационного исследования в части методик анализа современного состояния- региональной экономики могут быть внедрены в практическую деятельность и других российских регионов; тем самым способствуя выявлению и разрешению основных проблем, препятствующих активизации экономического роста на внутри- и межрегиональном уровнях.
Апробация? результатов исследования. Результаты исследования докладывались на; научных конференциях и проблемных семинарах во Всероссийской государственной налоговой академии и Государственном университете управления.
По результатам исследования опубликовано 5 работы общим объемом 3,5 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пустоселов, Владимир Владимирович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Основными факторами, влияющими на экономическую устойчивость, являются сложная финансово-экономическая обстановка в странеЧ сохраняющийся уровень инфляции, разрыв части хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок; неравномерность социально-экономического развития российских регионов, в том числе неравномерность бюджетных доходов и расходов; высокий уровень межрегиональных различий по показателям безработицы и доходов населения; уровень развития нормативно-правовой базы в части инвестиционной и инновационной деятельности региона; действующие в регионе механизмы налогового регулирования; качественный уровень регионального менеджмента.
2. Базой для устойчивого развития экономики региона является поноценное правовое регулирование вопросов, связанных с экономическим ростом Ч повышение инвестиционной привлекательности региона, стимулирование инновационной деятельности, развитие малого предпринимательства.
3. В ходе проведенного исследования удалось выявить низкую^ инновационную активность предприятий Липецкой- области, в связи с чем были разработаны два способа ее активизации (включающие блок обратной связи, позволяющий сравнивать ожидаемые и фактические результаты): оценка инновационного потенциала и мониторинг инновационной деятельности, предусматривающий многоаспектное исследование по выявлению тенденций и перспектив дальнейшего развития инновационных процессов.
4. В ходе проведенного исследования удалось выявить низкий уровень инвестиционной деятельности в Ивановской области, а также определить основные направления его повышенияЧ создание более благоприятного инвестиционного климата, снижение административных барьеров, организацию стимулирования зарубежных инвесторов, в том числе путем принятия закона Об иностранных инвестициях на территории Ивановской области, разработка механизма предоставления налоговых льгот инвесторам, реализующим приоритетные проекты. Для активизации инновационной деятельности предложены основные направления инновационной политики в Ивановской области.
5. В ходе исследования зарубежного опыта обеспечения устойчивого развития экономики регионов было установлено изменение роли регионов в мировой экономике, обусловленное тем, что современные процессы глобализации привели к тому, что не только страны, но и регионы стали субъектами конкуренции; при этом в настоящее время важность региона как обособленной экономической системы значительно возросла в связи с переходом многих стран от управленческого типа экономики, базирующегося на концепции совершенствования менеджмента на всех уровнях, к инновационному.
6. Для формирования системы показателей устойчивого развития региона предложено использовать основные принципы системы сбалансированных показателей Ч Balanced Scorecard, широко применяемой в США, Европе и развивающихся азиатских странах, которые заключаются в формировании общей стратегии региона через проекции 4 основных направлений Ч финансов, маркетинга, внутренних бизнес-процессов, обучения и роста.
7. Сравнительная характеристика количественных социально-экономических показателей и показателей инвестиционной деятельности за период с 2000 по 2008 гг. позволяет сделать вывод, что и Липецкую, и Ивановскую области правомерно отнести к регионам, имеющим достаточно ресурсов для дальнейшего устойчивого развития. Основные отрасли, открытые для привлечения инвестиционных ресурсов в части организации новых конкурентоспособных видов производств Ч химическая промышленность, машиностроительный комплекс, деревообрабатывающая промышленность, легкая промышленность. Следует выделить и имеющий значительные перспективы для развития агропромышленный комплекс, чему способствуют достаточно благоприятные климатические условия и наличие значительных трудовых ресурсов.
8. Анализ использования аппарата стратегического планирования в Липецкой и Ивановской областях показал, что целевые комплексные программы, действующие на территории этих областей, в основном соответствуют целям устойчивого развития регионов, однако имеют направленность на социальные условия жизни населения, в ущерб экономической составляя-ющей. На наш взгляд, в данных субъектах РФ следует предусмотреть разработку и внедрение программ подъема регионального производства и повышения его эффективности на основе применения эффективных ресурсосберегающих технологий, а также социально-экономических программ борьбы с бедностью и повышения уровня и качества жизни.
9. Среди основных факторов, влияющих на устойчивость экономии-ческого развития региона, особое внимание следует уделять налоговому регулированию, включающему общую налоговую политику государства и механизмы, налогообложения, принятые действующим областным законодательством в каждом конкретном регионе. В Липецкой и Ивановской областях целесообразно применение косвенных налоговых методов, к которым можно отнести инновационные механизмы государственной поддержки организаций и предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты с привлечением банковских кредитов.
10. Особое внимание при создании механизма управления устойчивым развитием экономики региона следует уделять вопросам информационно-экономической безопасности, поскольку переход на новые технологии передачи данных, хранения, и представления информации, информатизация и внедрение информационных систем, роботизация и интелектуализация сфер производства и потребления будут оказывать значительное влияние на трансформацию экономических процессов предприятий.
11. Для учета угроз деятельности предприятия рационально провести их классификацию, приняв за основу уровни управления предприятием и функциональный признак, т.е. виды деятельности, которые осуществляет предприятие. Такая классификация позволяет адекватным образом отслеживать все виды внутренних и внешних угроз хозяйственной деятельности предприятия и рациональным образом строить комплекс защитных мер, т.е., в конечном итоге, не только предвидеть, но и предупредить возможные виды ущерба для предприятия.
12. Условием эффективной реализации механизма управления устойчивым развитием экономики региона становится достижение соотношения, при котором каждая из составляющих инвестиционного риска стремится к минимуму при максимизации составляющих инвестиционного потенциала, при этом приоритетное внимание следует уделять развитию финансового и инновационного потенциалов региона.
13. Уровень инвестиционного риска во многом определяется местом региона на политической карте страны, однако некоторые виды риска напрямую зависят от деятельности аппарата управления; в снижении уровня основных инвестиционных рисков в регионе особая роль принадлежит работе региональных властей, уровню их менеджмента.
14. Одним из основных условий эффективности регионального менеджмента выступает контроль в системе управления регионом, результатом которого является совершенствование системы управления, корректировка бюджета, обновление органов управления, изменение системы отчетности.
15. Оценка качества регионального менеджмента по направлениям реализации стратегий развития Липецкой и Ивановской области позволяет сделать вывод о необходимости пересмотра действующих документов, внесения корректировок в существующую нормативно-законодательную базу, при этом особенно остро данная проблема стоит в Ивановской области.
16. Приоритетные направления развития экономики Липецкой и Ивановской области сосредоточены в развитии промышленного комплекса, научно-инновационной деятельности, образования, здравоохранения и жилищного строительства, а также развитии туристического бизнеса в Липецкой области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пустоселов, Владимир Владимирович, Москва
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.2008 № 146-ФЗ (ред. от 19.07.2009)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.07.2009)
3. Закон РФ О безопасности от 05.03.1992 №2446-1 (в ред. от 26.06.2008)
4. Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 02.08.2009).
5. Федеральный закон О развитии малого и' среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009).
6. Федеральный Закон О ратификации Киотского протокола к рамочной конвенции организации объединенных наций об изменении климата от 04.11.2004 №128-ФЗ
7. Федеральный закон-Об акционерных обществах от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 18.07.2009).
8. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25.02.1999 №39-Ф3 (ред. от 24.07.2007).
9. Распоряжение Правительства РФ Основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий от 11.12.2002 № 1764-р
10. Закон Ивановской области о государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области от 22.12.98 № 85-03
11. Закон Ивановской области о ставках налога на прибыль организаций в части, поступающей в областной бюджет от 25.11.2004 (в ред. законов Ивановской области от 12.07.2005 № 105-03, от 24.11.2005 № 169-ОЗ, от 08.11.2006 № Юб-ОЗ)
12. Закон Ивановской области об инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования от 13.12.2007 № 181-03
13. Закон Ивановской области об утверждении порядка предоставления государственных гарантий Ивановской области юридическим лицам на инвестиционные цели от 26.05.2005 № 90-03
14. Закон Липецкой области О бюджетном процессе Липецкой области от 09.10.2007 №94-03
15. Закон Липецкой области О залоговом фонде Липецкой области от 29.09.2004 №127-03 (ред. от 05.09.2005)
16. Закон Липецкой области О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области от 20.02.97 № 826-пс (ред. от 24.12.2008 № 215-03)
17. Закон Липецкой области О промышленной политике в Липецкой области от 14.06.2001 № 144-03
18. Закон Липецкой области Об особых экономических зонах регионального уровня от 18.08.2006 №316-03 (ред. от 06.04.2007)
19. Постановление О программе развития и использования научно-технического и инновационного потенциала Липецкой области на 2005 -2010 годы от 25.08.2005 № 928-пс (в ред. от 09.02.2006 № 1141-пс, от 30.03.2006 № 1185-пс);
20. Постановление администрации Липецкой области О порядке оказания консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства от 09.06.2008 № 133
21. Постановление администрации Липецкой области О порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории Липецкой области от1606.2008 № 144
22. Постановление администрации Липецкой области Об утверждении областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области от 18.09.2008 № 243 (в ред. от 17.12.2008 № 332, от 12.02.2009 № 27, от 24.03.2009 № 64)
23. Распоряжение главы Администрации Ивановской области О стратегии развития Ивановской области до 2010 года от 08.08.2002 № 982-р
24. Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент. М.: Финансы и статистика. - 2007. - 208 с.
25. Акофф Р.Л. Планирование будущего корпорации. М.: Сирин,2002. 256с.
26. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление. СПб. -Питер, 2007. - 496 с.
27. Алавердов А.Р. Организация и управление безопасностью в кредитно-финансовых организациях. -М.: 2004.
28. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999416 с.
29. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика.2003.- 256 с.
30. Асаул М.А. Проблемы анализа устойчивости организации // Проблемы современной экономики. 2008. - № 4 (28).
31. Асеева М. А. Формирование инвестиционной привлекательности региона в условиях инновационной экономики (на примере Ставропольского края). Дисс. канд.эк.наук. М.: ВГНА Минфина России. - 2009.
32. Ахметова Е.Н. Особенности формирования региональных инновационных программ // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2009. - № 1.
33. Ахметова Е.Н. Оценка инновационного потенциала Пермского края с позиция привлечения инвестиционных ресурсов // Аудит и финансовый анализ. 2009. - №1.
34. Бандурин В.В., Булатов А.С. Мировая экономика. Учебник. М.: Юристь, 1999. -734с.
35. Бандурин В.В., Рачич Б.Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. М.: Буквица, 1999. - 304с.
36. Баширов Х.Г. Причины и следствия депрессии и анализ индикаторов устойчивого развития региона // Проблемы современной экономики. 2007. - № 3(23).
37. Бендиков М.А. Экономическая, безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №2.
38. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент: Учебный курс. К.: Ника-Центр, Эльга, 2001. - 448с.
39. Бланк,И.А. Основы финансового менеджмента. Т. 2. К.: Ника-Центр, 1999. - 590с.
40. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. Ч Киев: Ника-Центр, Эльга, 1999. 528с.
41. Бовкун В.И. Проблемы оценки инвестиционных процессов в региональной экономике (на примере Северо-Запада РФ) // Проблемы современной экономики. 2005. - № 3(15).
42. Богачев Е.Б., Чуб Б. А. Проблемы функционирования финансовой системы региона / Под ред. акад. Бандурина В.В. М.: БУКВИЦА, 1999. - 206с.
43. Бородин И.А. Основы психологии корпоративной безопасности. М.: Высшая школа психологии, 2004. 157 с.
44. Боумен К. Основы стратегического менеджмента / Пер. с англ. Л. Г. Зайцева, М. И. Соколовой. -М.: ЮНИТИ, Банки и биржи, 1997. 175с.
45. Бугорский В.И. Сетевая экономика. М.: Финансы и статистика, 2007.-256 с.
46. Бурлов Д. Участие региона в мировом движении инвестиционного капитала // Инвестиции в России. 2002. - № 9. Ч С. 10-15.
47. Бутс Б., Дробышевский С., Кочеткова О., Мальгинов Г., Петров В., Федоров Г., Хехт А., Шеховцов А., Юдин А. Типология регионов РФ. -М.: СЕПРА, 2002.- 159 с.
48. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 1998. - 161с.
49. Воков Д.В. организация контроля и аудит эффективности муниципальных программ и реализации национальных проектов на территории муниципальных образований // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2009. - № 1. - С. 25-30.
50. Воронин Ю.М., Селезнев А.З., Чередниченко Л.Г. Россия: экономический рост. М.: Финансовый контроль, 2004. - 312с.
51. Гайдаенко Т. Маркетинговое управление. полный курс МВА. -М.: Эксмо. 2006. - 350 с.
52. Гапоненко А.Л., Панкрухина А.Н. Общий и специальный менеджмент. -М.: РАГС, 1997.
53. Гаскаров А.Р. Финансы Башкортостана достижения, задачи, перспективы // Финансы. - 2008. - №9. - С.3-12.
54. Гельвановский М.И. Сравнительный анализ положения России в мировой экономике в начале 90-х годов // Вопросы статистики. 1995. -№11.
55. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. Ч М.: Гардарики. 2002. - 382с.
56. Голайдо И.М. Экономическая интеграция и инвестиционные возможности региона// Региональная экономика: теория и практика. 2009. -№7 (100).-С. 30-41
57. Гончаренко Л.П. Процесс обеспечения экономической безопасности предприятия // Справочник экономиста. 2004. - №12.
58. Государственно-территориальное устройство России. Экономические и правовые основы. Под ред.: Гранберг А.Г., Кистанова В.В. -М.: Издательско-консатинговое предприятие ДеКА, 2003. 438 е.
59. Градов А.П. Экономическая стратегия', фирмы. М.: Современник, 2001-589 с.
60. Гранберг А.Г. Региональное развитие и региональная экономика в России: десять лет спустя // Регион: экономика и социология. 2004. Ч№1.
61. Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С. Межрегиональные- сопоставления валового регионального продукта Российской; Федерации: методологические принципы и экспериментальные расчеты- // Вопросы статистики-. 2003*. -№2.
62. Гришина И.В., Шахназаров A.F., Ройзман И.И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и> инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей- // Инвестиции в России. 2001. - №4. - с.7
63. Гусева^ К. Ранжирование субъектов РФ по^- степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996. -№ 6. - с.62.
64. Днепровская С., Дробышевский С., Изряднова О. и др. Инвестиции: региональный проект. -М.: СЕПРА, 2002.
65. Евстигнеева Л.П, Евстигнеев^ Р.Н. Субфедеральные аспекты глобализации// Вопросы экономики. 2003. Ч № 5. Ч С.52-57.71.. Егоров Е.Г. О новой концепции региональной политики в
66. Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. Ч 2009. -№ 14 (107).-С. 4-8
67. Егоршин А.П., Кожин В.А., Раева Н.Ю. Теоретические основы стратегического планирования // Материалы научно-практической конференции Актуальные проблемы управления 2001. - М.: ГУУ. - 2001. -Выпуск 2. - С. 33-36.
68. Ефремов B.C. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель ADL/LC // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 1998. -№ 1.
69. Ефремов B.C. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель HOFER7SCHENDEL // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. - № 2.
70. Иванов Н.П., Рожков О.П. Отраслевые приоритеты промышленного развития региона // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2002. Ч № 3.
71. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. М.: ИКЦ марТ, 2006. - 303 с.
72. Ильин А. Планирование на предприятии. Минск: Новое знание. -2003.-635 с.
73. Инвестиционный климат, стратегии и эффективность регионального управления //Эксперт. 2003. - № 43.
74. Инвесторы, политики и бюрократы // Эксперт. 2003. - № 43.
75. Инновационный механизм государственной поддержки организаций и предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением банковских кредитов: теория, практика, эффективность. -Ставрополь: Сервисшкола, 2005. 88 с.
76. Казанцев В.Г., Гакин А.И. От силовых к экономическим методам обеспечения безопасности предприятия // Защита информации. Ч 2007. № 6.
77. Казанцев С.В., Коломак Е.А. Конкурентоспособность регионов сосредоточения предприятий ВПК России // Региональная экономика и социология, 2001.-№ 4.-С. 163-175.
78. Калашников А.А., Барабаш Д.А. Понятие рисков и угроз экономической безопасности региона (на примере Ставропольского края) // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 14(53). - С. 14-19.
79. Каптейн Ю.Н. Проблемы экономической устойчивости промышленных предприятий Республики Коми // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2006. -№4.
80. Карагадян А.П. Стратегическое планирование экономического развития регионов Российской Федерации: традиционные научные концепции и современные подходы // Вестник Института экономики РАН. -№2.-2009.
81. Карауш А.С. Сервер под замок, или как минимизировать риски // Безопасность библиотек. - 2007. - № 2 (50).
82. Квасов И.Н. К вопросу о факторах устойчивого развития экономики региона (на примере подготовки к празднованию 300-летия г. Омска) // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 18(111).-С. 22-24.
83. Ковалёв Д., Сухорукова Т. Экономическая безопасность предприятия // Экономика Украины. 1998. - №10.
84. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен, 2001.
85. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты /Под ред. Проф., д.э.н. Ю.К.Перского, доц., к.э.н. Н.Я.Калюжновой. -М.: ТЕИС, 2003.
86. Коноплева И.А., Богданов И.А. Управление безопасностью и безопасность бизнеса. М.: ИНФРА-М, 2008. - 448 с.
87. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. -Ростов н/Д.: Феникс, 2006.
88. Корчагина Е.В. Стратегическое управление социально-экономической устойчивостью предприятия // Проблемы современной экономики. 2009. -№ 1(29).
89. Корчагина Е.В. Экономическая устойчивость предприятия: виды и структура // Проблемы современной экономики. 2005. - № 3(15).
90. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер.с англ. Ч СПб.: Литера плюс,1994.
91. Криворотов B.C., Минбаева Л.Ф. Анализ и формирование механизма экономической устойчивости предприятия. Ч М. Ч 2006.
92. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: Учебник. -М.: Русская Деловая Литература, 1998.
93. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., А.А. Петров, Ю.В. Яковец. Прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года с учетом мировых тенденций. М.: Институт экономических стратегий, 2006.
94. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2005. Стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика, 2004.
95. Кульбака Н.А. Оценки экономической устойчивости предприятия. Донецкий Национальный Технический Университет. Донецк, 2002.
96. Кушнарева О.С., Мигунов Ю.Г. Методы оценки устойчивости развития региона // Проблемы современной.экономики. 2007. - №3(23).
97. Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг. СПб.: Наука, 1996.
98. Линник Т. Г. Регулирование регионального развития // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2002. - №3-4.
99. Логинов В., Курнышева И. Реструктуризация промышленности вусловиях экономического кризиса // Вопросы экономики. Ч 1996. Ч №11.Ч С.153-162.
100. Лянной Г. Экономическая безопасность предприятия // BEST OF SECURITY. 2006. - № 7.
101. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия (организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности). М: Мир безопасности, 1999.
102. Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент. М.: ТК Веби, Проспект. - 2008. - 224 с.
103. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. М.: Инфра-М, Сибирское соглашение. - 2001.
104. May В. Экономический рост и постиндустриальные вызовы // Экономический рост: после коммунизма. -М., 2002.
105. Медынский В.Г. Ильдеменов С.В. Реинжиниринг инновационного предпринимательства. М.: ЮНИТИ, 1999.
106. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: ООО И.Д. Вильяме, 2007. - 672 с.
107. Минцберг Г., Куинн Дж. Б., Гошал. С. Стратегический;процесс. -СПб. Питер. - 2001. - 688 с.
108. Митенев В.В., Селякова С.А. Организация мониторинга инновационной деятельности в регионе // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. 2006. № 32.
109. Москвина О. С. Инновационный потенциал как фактор устойчивого развития региона // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. № 30. Ч 2005.
110. Московцев В.В., Гольцов А.В., Корнева Ж.В., Мещерякова Н.В. Специфика региональной инновационной политики в Липецкой области // ИнВестРегион. 2008. - № 2.
111. Никешин С.Н. Предприятие и переходная экономика (некоторые аспекты). СПб.: Изд. СПбГИЭА, 1996.
112. Новикова И., Рябцев В., Тихомирова Е. Сравнительный анализ индикаторов экономического и социального развития регионов ассоциации Большая Вога // Вопросы статистики. 1995. Ч № 3.
113. Новоселова И.А. Комплексная оценка инвестиционного потенциала регионов Центрального федерального округа// Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 20 (77). - С. 83-88
114. Панкрухин А.П. Маркетинг: Учебник. Mi: ИМП, 1999.
115. Пархоменко Н., Яковлев С., Пархоменко П., Мисник Н. Угрозы информационной безопасности. Новые реалии и адекватность классификации // Защита информации. Конфидент. Ч 2003. № 6.
116. Пермский край конкурентное развитие. Сборник открытых лекций. - Пермь: Агентство Стиль-МГ. - 2006. Ч С. 55.
117. Петров А.А. Интеграция строительных предприятий как фактор повышения их организационно-экономической устойчивости // Экономическое возрождение России. 2004. - № 3(13). - С. 30-37.
118. Петров А.Н. Реструктуризация промышленности Ивановской области // Региональная экономика: теория и практика. Ч 2009. № 5(98). - С. 14-19.
119. Петров А.Н. Стратегический менеджмент. СПб.: Питер. - 2007. -496 с.
120. Пискулов М. Прямые иностранные инвестиции как фактор повышения конкурентоспособности и интересы России // Инвестиции в России. 2002. - № 10. - С. 16-20.
121. Питере Т., Уотермен Ф. В поисках эффективного управления: опыт лучших кампаний. М.: Прогресс, 1986.
122. Попов В.Е. Инвестиции в инфраструктуру и экономический рост: региональный аспект // Региональная экономика: теория и практика. 2009. -№1(94).-С. 59-68.
123. Полушкин А.О. Управление безопасностью предприятий в условиях рыночной экономики // Закон и право. 2005. - № 10.
124. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.:ИНФРА, 1993.
125. Региональная экономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, Банки и биржи, 1998.
126. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008.
127. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008.
128. Розенберг Д. М. Инвестиции. М.: ИНФРА, 1997.
129. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат.сб./Росстат. -М., 2008.
130. Румянцев А.В. Налоговое регулирование в зарубежных странах // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. - №6.
131. Самарина В.П. Особенности оценки неравномерности социально-экономического развития регионов // Проблемы современной экономики. -2008.-№ 1.
132. Самуэльсон П. Экономика. М.: НПО Агон, ВНИИСП, 1992, -T.I, Т.2.
133. Сафин Ф. Сущность и факторы экономической устойчивости (постановка проблемы) // Вестник ТИСБИ. 2000. - № 2.
134. Сергеев А.В. Социально-экономическая устойчивость развития регионов // ВЕСТНИК ТИСБИ. 2008. - № 4.
135. Сивелььсин В.А., Кузнецова В.Е. Статистическая оценка инвестиционного климата на региональном уровне // Вопросы статистики. -2003. -№11. с.65.
136. Сизов Ю. Актуальные проблемы развития российского фондового рынка // Вопросы экономики. 2003. - № 7. - С.28-30.
137. Смоляк С.А. Учет специфики инвестиционных проектов при оценке их эффективности // Аудит и финансовый анализ. 2002. - №1.
138. Соловьев А.И. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов // Защита информации. Конфидент. Ч 2002. Ч № 3.
139. Стратегии бизнеса: аналитический справочник / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: КОНСЭКО, 1998.
140. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации. Отв. ред.: Гранберг А.Г. М.: Наука, 2004.
141. Стратегический план развития г. Липецка до 2016 года. Принят Липецким городским Советом депутатов 29.08.2006 г.
142. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под. ред. Д.С. Львова, А.П. Егоршина, А.Г. Гранберга М.: Экономика, 2005. Ч 603 с.
143. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под редакцией академика А.Г.Гранберга. -М.: Наука, 2004.
144. Территориальное стратегическое планирование. Т.2. Как оценить качество стратегического планирования. Санкт-Петербург. 2002.
145. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. III. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник для вузов. Пер. с 9-го англ.изд. М.: ИНФРА-М. - 2001.
146. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. -М.: Экономика, 1999.
147. Фатхудинов Р.А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. -М.: Бизнес-школа Интел-синтез, 1997.
148. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999. - №9.
149. Чеблоков А.Т. Стабильное производство основа, финансовойустойчивости предприятий//Финансы 1995.- №8.- С.16-19.
150. Чекалина М.А. Характеристика и сравнительный анализ методов стратегического планирования на промышленном предприятии // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2008. - № 16(26).
151. Чепурных Н.В., Новоселов A.JL, Мерзлов А.В. Региональное развитие. Сельская местность. М.: Наука, 2006. - 384 с.
152. Чертко Н.Т. Инвестиции важнейший фактор национальной конкурентоспособности // Вопросы статистики. Ч 2000. - № 7.
153. Чуб Б. А. Управление инвестиционными процессами в регионе. -М.: БУКВИЦА, 1999.
154. Шахназаров А.Г., Гришина И.В., Ройзман И.И. Национальная система гарантирования инвестиций на региональном уровне // Инвестиции в России. -1999. №12. - с.3-11.
155. Шахназаров А.Г., Ройзман И.И. Инвестиционная привлекательность регионов // Инвестиции в России. 1996. - № 9.
156. Шубин А. Россия 2020: будущее страны в условиях глобальных перемен. -М.: Европа, 2005.
157. Эванс Дж., Берман Б. Маркетинг / Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1990.
158. Экономический подъем России в 1998 2005 гг.: стратегия действий. // Проблемы прогнозирования. Ч1998. Ч № 3.
159. Энтов Р., Луговой О., Астафьева Е., Бессонов В., Воскобойников И., Турунцева М., Некипелов Д. Факторы экономического роста российской экономики. -М.: ИЭПП, 2003.
160. Юданов А.Д. Конкуренция: теория и практика. М.: Акалис,1996.
161. Янковский К.П., Мухарь И.Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. СПб.: Питер, 2001. - 448с.
162. Ярашева А.В. Инновационный процесс и инновационнаястратегия критерия роста экономики // Экономика и, управление. Ч 2007. Ч №2.
163. Ярашева А.В. Эколого-экономические и социальные проблемы устойчивого развития региона (на примере г. Сочи). Ч М. 2007.
164. Яремчук Н.В., Сурков М.С., Золотарев В .В., Пикулин А.В. Экономическое развитие современной России. Ч М.: Премьера, 2005.
165. Ярочкин В.И. Коммерческая информация фирмы. М.: Ось-89,1997.
166. Comparing Regionalisms. Implication for Global Development. Ed. By B. Hettne, A. Inotai and O. Sunkel. A UNU/ WIDER Study. Palgrave, 2001, p. xvi, xix.
167. Isserman A.M. Lost in Space? On the History, Status, and Future of Regional Science //The Review of Regional Studies. 1993. v.23. - № 1. - p.5-6.
168. Yusuf S. Wu W., Everett S. Local Dynamics in an Era of Globalization. Oxford University Press, 2000. p. 5-7.
169. Locke R. M. Building Trust: Paper presented at the Annual Meetings of the American Political Science Association. Hilton Towers; San Francisco; California. 2001. Sept. 1.
170. Porter M.E. Competitive Strategy: Technique for Analyzing Industries and Competitors. -N.Y.: The Free Press, 1990.
171. Kohno H., Nijkamp P., Poot J. (Eds) Regional Cohesion and Competition in the Age of Globalization. Edward Elgar, 2000.
172. Smarzynska B. Composition of Foreing Direct. Investment and Protection of Intellectual Property Rights in Transition Economies / CEPR/CEU WP, 1999.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием предприятия на основе инновационной активности
- Организационно-экономический механизм управления занятостью в трудоизбыточном регионе
- Организационно-экономический механизм повышения устойчивости развития региона на основе формирования бизнес-групп
- Методология и организационно-экономические основы управления устойчивым развитием городских агломераций в условиях перехода к инновационной экономике
- Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона