Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Неудахина, Юлия Геннадиевна |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона"
На правах рукописи
Неудахина Юлия Геннадиевна
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНА
(на материалах Кабардино-Бакарской Республики)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
4844929
2-8 АПР 2011
Шахты-2011
4844929
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
им. В. М. Кокова
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Ашхотов Вячеслав Юрьевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Савватеев Евгений Витальевич
доктор экономических наук, профессор Моргоев Борис Темирболатович
Ведущая организация: НЧОУ ВПО Южный институт менеджмента
Защита состоится 13 мая 2011 года в 12-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса по адресу: 357500, г. Пятигорск, гора Казачка, д. 2, ауд.602.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО ЮжноРоссийский государственный университет экономики и сервиса (г.Шахты Ростовской области, улица Шевченко, 147).
Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте ЮРГУЭС www.sssu.ru.
Автореферат разослан 12 апреля 2011 года.
Ученый секретарь диссертационного совета
С.Н. Новоселов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Экономика России переживает период посткризисного восстановления, когда формирование новых механизмов ее системной модернизации дожно происходить на фоне стабилизации развития всей социально-экономической структуры.
В этой связи устойчивое развитие территории является основополагающей доктриной и стратегической целью управления страной и регионами, которая, несомненно, дожно базироваться как на глобальных факторах, так и на учете специфики каждой отдельно взятой территории, ее человеческого потенциала, природных, транспортных и других условий, всего того, что обеспечивает непрерывный воспроизводственный процесс - основу системы устойчивого развития.
Остроту проблеме устойчивого развития РФ придает существование дестабилизирующих факторов. На фоне усиления дезинтеграции и поляризации регионов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития, неустойчивость стала характерной чертой функционирования экономических систем всех уровней. При этом отсутствует адекватная этим процессам институционально-правовая среда, способствующая обеспечению экономической безопасности, эффективному управлению устойчивым развитием региональной экономики.
Поскольку реализация государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации является многоплановой проблемой обеспечения баланса экономических и экологических интересов общества, то решение этой задачи предполагает тесное взаимодействие органов государственной власти страны, ее субъектов и органов местного самоуправления. Растущие практические потребности стимулируют научные исследования и выработку практических рекомендаций по формированию соответствующих условий, ресурсов, факторов, методов, инструментов и источников обеспечения процесса устойчивого хозяйственного роста региональной экономики, повышая интерес исследователей к вопросам модернизации региональных социально-экономических систем, мобилизации и активизации их потенциала саморазвития в интегрированном хозяйственном пространстве страны.
Несмотря на значительное количество научных публикаций по вопросам экономического развития территориальных образований, существует потребность формирования системного подхода к разработке рекомендаций по эффективному управлению устойчивым развитием региона на основе детального изучения организационно-экономических аспектов состояния региона с целью обеспечения устойчивого развития, что требует дальнейших научных исследований и предопределило выбор темы исследования, его цели и задачи.
Степень изученности проблемы. Современная концепция устойчивого регионального развития нашла своё отражение в работах таких отечественных ученых как: Л.И. Абакин, Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, А.Г. Аганбегян, С.Н. Бобылев, С.Д. Валентай, A.JI. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, А.Ю. Даванков, Н.П. Иватанов, Иншаков О.В., Г.Б. Клей-нер, A.A. Кисельников, Н.И. Ларина, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, ILA. Минакир,
A.JI. Новоселов, О.С. Пчелинцев, А.И. Татаркин, А.Н. Швецов и др., посвященных различным организационно-экономическим аспектам управления устойчивым развитием региона.
Концептуальные основы, на которые опирается данное исследование, разработаны такими зарубежными учеными, как: Г. Брундтланд, Э. Гувер, С. Деннисон, X. Зиберт, Г. Камерон, В. Кристалер, Г. В. Лаунхард, А. Леш, Г. Мюрдаль, А. Предель, X. Ричардсон, Р. Солоу, Дж. Стиглиц, Э. Таафе,
A.Файоль, Дж. Фридман, X. Хоттелинг, Дж. Хартвик, И. Шумпетер. и др.
Существенный вклад в современную науку об управлении устойчивым
развитием региона внесли ученые - регионалисты: Адамеску A.A., Аникеева
B.В., Афанасьев В.Н., Ашхотов В.Ю., Бабков Г.А., Бадмаев С.С., Березин Л.Я., Блецхин И.Я., Богатырев Л.Л., Ганапольский М.Г., Еделев Д.А., Елецкий Н.Д, Елисеева Т.П., Иванов П.М., Иванченко Л.А., Ильин И.А., Климова Н.В., Новосёлова H.H., Причина О.С., Российская М.В., Розенберг Г.С., Татуев A.A., Тяг-лов С. Г., Шидов А.Х., Яковлев В.И. и др.
Вместе с тем вопросы обеспечения устойчивого развития региона, с точки зрения его системного рассмотрения, в условиях воздействия стратегических факторов на основе реализации методов и инструментов управления исследованы недостаточно. Актуальность проблемы, теоретическая, методологическая и практическая значимость вопросов совершенствования управления развитием региона с целью обеспечения его устойчивости определили выбор темы настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по эффективному управлению устойчивым развитием региона, а также системы мер по повышению эффективности его использования на основе детального изучения организационно-экономических аспектов состояния региона с целью обеспечения устойчивого развития.
В соответствии с поставленной целью диссертационного исследования в работе были определены и последовательно решались следующие задачи:
- исследовать теоретические и методические основы понятий лустойчивое региональное развитие и луправление устойчивым региональным развитие, а так же генезис концепции устойчивого развития;
- определить принципы, функции и структурные элементы механизма управления региональным развитием, их характеристики, особенности использования в рамках концепции устойчивого развития;
- провести системный анализ и выявить тенденции развития ключевых отраслей и сфер экономики Кабардино-Бакарской Республики на основе сравнительной оценки функционирования видов экономической деятельности в регионе с позиции устойчивого развития региона;
- разработать обобщенную траекторию движения региональных социально-экономических систем к устойчивому развитию и предложить систему показателей анализа и оценки индикаторов устойчивого развития региона;
- предложить методику диагностики социально-экономического развития региона на основе определения роли ключевых региональных комплексов в контексте общесистемной модернизации;
аргументировать агоритм разработки и реализации программно-целевого метода управления устойчивым развитием региона и выработать предложения по совершенствованию организационных и экономических аспектов управления устойчивым развитием региона.
Предметом исследования выступает совокупность социальных, экологических, экономических и управленческих отношений, формирующих устойчивое развитие региона в современных условиях.
Объект исследования представлен территориальной социально-экономической подсистемой Северо-Кавказского федерального округа - Кабардино-Бакарской Республикой, тенденциями и спецификой региональных воспроизводственных процессов в контексте теории устойчивого развития.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выпонено в соответствии с п.п. 3.5. Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России, п. 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов, п. 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретической и эмпирической базой исследования послужили фундаментальные положения региональной экономики, неоинституционализма, теории согласованной экономики, теории контрактов, корпоративизма, трипар-тизма (либерального корпоративизма), социального партнерства, переходной экономики, государственного регулирования, регионального менеджмента и маркетинга; программно-прогнозные разработки; законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов; инструментально-методические разработки научно-исследовательских колективов.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и ее территориальных органов в регионах, в том числе Кабардино-Бакарской Республике, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, законодательных актов о региональных бюджетах, а также интернет-ресурсов и проведенных автором специальных исследований. Репрезентативная совокупность использованных данных (часть из которых вовлечена в научный оборот впер-
вые), их аккумулирование, систематизация, анализ и экономическая интерпретация обеспечили достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Методы исследования. В процессе диссертационного исследования в соответствии с требованиями научной методологии системного подхода, использовались проверенные и наиболее распространенные в научном сообществе приемы и методы экономических исследований. Примененные методы исследования - экономико-статистический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструкгивный, графический. Для реализации обозначенной цели диссертационного исследования использовались научные подходы: системный, структурный, комплексный, динамический, оптимизационный, ситуационный - в своей совокупности обеспечили нужную достоверность теоретических положений, выводов, результатов и практических предложений, содержащихся в диссертации.
Научная новизна заключается в авторском подходе к формированию инструментария и исследованию направлений повышения эффективности управления устойчивым региональным развитием, а также оценки показателей устойчивости развития территории в период модернизации региональных экономических систем, как императива мезоэкономического развития.
Основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту, представлены в следующих положениях:
- обобщены и допонены теоретические положения об управлении устойчивым развитием региона, на основе учета особенностей современной рыночной экономики и реализации воздействия рыночных законов и закономерностей развития, что позволит трансформировать основные отрасли планомерно созданного, в рамках единого народнохозяйственного комплекса, регионального хозяйства, в контексте теории устойчивого развития;
- выделена система базисных характеристик и классификационных признаков территориального районирования и группировки регионов, на основе которой разработана методика сравнительного анализа функционирования видов экономической деятельности в регионе, что позволит осуществить комплексную оценку и ранжирование важнейших факторов социально-экономического развития и определить траекторию устойчивого развития региона в рамках структурной модернизации экономики;
- предложена методика флуктуационного анализа, позволяющего осуществлять оценку устойчивости развития социально-экономических систем на основе диагностики конкретных показателей, что позволит объективно реализовать возможность качественного изменения параметров региональной системы и создать условия, позволяющие с максимальной эффективностью использовать ресурсы региона в интересах его устойчивого развития;
- предложен авторский подход к оценке устойчивого развития региона на основе системы показателей, выделенных методом редукции целевых ориентиров, включающим расчет интегрального показателя, динамичный прирост которого является критерием устойчивого развития региона, в результате чего
разработанные пороговые показатели обеспечат экономическую безопасность региона и его ориентацию на совокупность целей устойчивого развития;
- выработаны рекомендации по совершенствованию стратегического управления устойчивостью социально-экономической системы региона, по видам экономической деятельности и обоснования системы отраслевых приоритетов стратегического развития региона, что позволит планомерно улучшать инфраструктуру региона и способствовать росту его социально-экономического потенциала в соответствии с ориентирами устойчивого регионального развития.
Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что основные положения, методические подходы, выводы и предложения позволяют допонить существующие исследования по эффективной реализации экономических категорий, связанных с устойчивым региональным развитием.
Полученные теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации по формированию системы показателей оценки устойчивого развития региона могут быть использованы министерствами и ведомствами, а также Правительствами регионов России для обеспечения научной и методической основы рационального ведения хозяйств в контексте теории устойчивого развития.
Внедрение представленных рекомендаций реализации программно-целевого метода управления и информационной поддержки в рамках сектора ситуационного анализа повышает эффективность выпонения региональных программ, Концепции устойчивого развития регионов. Отдельные положения диссертационной работы используются в практической деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской Республики.
Некоторые результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе при подготовке ряда экономических дисциплин Региональная экономика и управление, Система государственного и муниципального управления, Теория управления, Региональная экономическая политика, Стратегия управления социально-экономическим развитием региона.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях и совещаниях в Москве, Санкт-Петербурге, Владикавказе, Вогограде, Нальчике, Новосибирске, Ставрополе, Краснодаре, Саратове в 2001-2011гг.
Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской Республики и получили одобрение, о чем свидетельствует акт внедрения основных результатов исследования.
Ряд положений исследования, например, по части совершенствованию стратегического управления устойчивостью социально-экономической системы региона, на базе позиционирования видов экономической деятельности и обоснования системы отраслевых приоритетов стратегического развития региона,
используется в образовательном процессе ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия им. В. М. Кокова.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 20 научных работ (в том числе 5 - в ведущих рецензируемых журналах, определенных ВАК РФ), отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 7,4 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что нашло свое отражение в оглавлении диссертации.
Во введении обосновывается актуальность организационно-экономических аспектов управления устойчивым развитием региона, формулируется цель и задачи работы, характеризуется теоретическая и методологическая основа, объект и предмет исследования, излагается научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.
В первой главе Теоретико-методические основы исследования процесса устойчивого развития экономики региона рассмотрены основные теоретические направления исследования проблем устойчивого развития региона, позволившие проанализировать различные научные подходы к пониманию устойчивого развития в современной экономике. Исследованы принципы, функции и механизм управления устойчивым развитием, проанализирован зарубежный опыт управления развитием регионов и возможности его использования в отечественной практике, а также концептуальные основы государственного регулирования, как значимого инструмента осуществления управления устойчивым развитием региона.
Во второй главе Анализ современного состояния и перспектив развития территориально-хозяйственного комплекса КБР в структурно-отраслевом аспекте с позиции устойчивого развития региона проведен анализ и представлена оценка социо-эколого-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики, рассмотрены современные тенденции ее развития как объекта управления. Представлена сравнительная оценка функционирования видов экономической деятельности в регионе, проведен анализ ресурсно-инновационных факторов обеспечения устойчивого развития региона, что позволило выявить основные проблемы и перспективы развития территориально-хозяйственного комплекса КБР с позиции устойчивого развития.
В третьей главе Совершенствование направлений управления устойчивым развитием региона представлены направления совершенствования методики оценки индикаторов устойчивого развития территории, рассмотрены возможности реализации стратегического управления устойчивым региональным развитием. Автором предложена методика диагностики социально-экономического развития региона в контексте общесистемной модернизации, с аргументацией роли ключевых региональных комплексов, а также закономерностей трансформаций базовых условий, факторов и результатов функционирования экономики мезопространства в условиях глобализации и регионализации. Представлен агоритм разработки и реализации программно-целевого ме-
тода управления устойчивым развитием территории, предложены направления формирования управленческих решений обеспечения устойчивого развития ме-зопространства.
В заключении приведены обобщенные теоретические и практические результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и предложения по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
На современном этапе концепция лустойчивого развития является актуальной для России, так как изменения в ее экономике, сопровождающиеся сокращением объемов промышленного производства, падением жизненного уровня значительной части населения, критическим снижением эффективности национальной экономики повлияли на всем экономическом пространстве на хозяйственные системы регионов, в которых были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались многочисленные дестабилизирующие факторы развития, вследствие чего неустойчивость стала характерной чертой их состояния.
Устойчивость территориального развития - предполагает длительность сохранения условий для воспроизводства потенциала территории (его социальной, природоресурсной, экологической и т.п. составляющих) в режиме сбалансированности и социальной ориентации, при этом интенсивное индустриальное освоение территории, сопровождаемое изъятием ресурсов из традиционных секторов, не отвечает требованиям устойчивого территориального развития. Устойчивость, таким образом, выражается в позитивной динамике факторов, формирующих региональную систему. Характеристика этого признака складывается из результатов анализа догосрочных динамических рядов фактических и прогнозных показателей состояния региональной системы.
Обобщение различных точек зрения, позволило сформулировать интегрированное определение устойчивого развития региона, под которым следует понимать управляемый процесс изменения параметров региональной системы при поддержании ее динамического равновесия и обеспечении расширенного воспроизводства с целью удовлетворения потребностей и роста уровня жизни населения, при условии сохранения ресурсной базы и окружающей среды.
Необходимость устойчивого развития определяется формами его проявления, представленными на рисунке 1.
Рис.1. Формы проявления устойчивого развития региона
'Рисунок составлен автором
В результате проведенного исследования нами уточнено понятие механизм управления устойчивым развитием региона, под которым следует понимать: систему средств и способов воздействия, определяющих изменение параметров региональной системы, для поддержания ее динамического равновесия и обеспечении расширенного воспроизводства, с целью удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни, при условии сохранения ресурсной базы и окружающей среды. Механизм управления устойчивым развитием региона необходимо формировать под воздействием современных условий развития, ориентированных на рыночные отношения, которые его и определяют (рис. 2).
Комплексность и системность механизма управления устойчивым развитием региона являются объективной закономерностью и обусловлены действием всех его элементов.
Любое управленческое воздействие основано на определенных принципах, на которых оно будет базироваться. Принципы управления устойчивым региональным развитием дожны опираться на законы общественного развития, законы управления и организации, законы регионального развития, опыт теоретических и практических разработок экономики природопользования и охраны окружающей среды, экономики социальной сферы, региональной экономики.
Так же на процесс перехода региона к устойчивому развитию влияют факторы разного уровня и характера: внешних факторов, региональных (внутренних) и интегрированных (смешанных) факторов. Факторы внешнего порядка в основном и многом зависят от решений федерального центра, факторы интегрированного порядка зависят от действий (и решений) как региональных органов власти, так и федеральных, внутренние представляют собой условия, объективно имеющиеся и субъективно создающиеся в регионе. То есть, критерием выделения факторов перехода региона к устойчивому развитию является тот или иной уровень их воздействия на социально-экономическое развитие региона.
Всеобщие законы разви- Общие экономические Законы управления и ор- Законы (закономерности)
тия законы ганизации регионального развития
Цель: устойчивое развитие региона
Методы управления устойчивым развитием региона
Экономические методы
Бюджетно-финансовая
систе-ма(консолидированный бюджет, внебюджетные фонды)
Налогообложение с учетом природной ренты
Экономическое стимулирование эффективного использования ресурсов
Инвестирование кредитования
Целевые программы
Организационные методы
Регламентирование производства с учетом использования природных ресурсов
Нормирование качества окружающей среды
Установление социальных, экологических, экономических стандартов
Правовое регулирование на федеральном, региональном, местном уровне
Социально-психологические методы
Формирование общественного сознания бережного отношения к ресурсному потенциалу и окружающей среде
Побуэедение и увеличение к участию населения в решении социальных и экологических проблем
Моральное стимулирование, мотиваций
Информационное обеспечение
Организационное обеспечение
Повышение качества жизни населения при условии сохранение ресурсной базы и окружающей среды
Рис. 2. Механизм управления устойчивым развитием региона
*Рисунок составлен автором
При этом именно региональные факторы позволяют выявить возможности и внутренние резервы, определяющие управление устойчивым развитием территории.
Переход России к новой политической и экономической системе потребовал глубокого реформирования государственного регулирования регионального развития. Ключевым инструментом реализации государственной стратегии регионального развития и региональной политики субъектов РФ, следует считать программно-целевой метод. Использование федеральных целевых про-
грамм относится к известным инструментам региональной политики и, зачастую, их использования не дает желаемого результата. Выработка необходимого набора и других инструментов относительно конкретного региона могла бы дать Возможность данному региону стать по настоящему конкурентоспособным. В связи с этим, следует рассматривать целый комплекс методов государственного управления региональным развитием, включающим методы и рычаги воздействия на экономическую систему как макрорегиона, так и отдельного субъекта РФ, которые последовательно исследуются в диссертации.
В настоящий период в исследуемом регионе сформирован полный пакет программных и стратегических документов, определяющих перспективы развития республики на догосрочный, среднесрочный и краткосрочные периоды позволяющих вписаться в общероссийские направления развития по профильным и приоритетным для республики отраслям. Перспективы развития республики определены в Стратегии развития Кабардино-Бакарской Республики до 2030 года, в Программе социально-экономического развития на 2007-2011 годы и Схеме территориального планирования Кабардино-Бакарской Республики.
Оценивая социально-экономическое положение Республики, можно сказать, что его нельзя назвать критическим. Динамично развиваются основные отраслевые сегменты экономики республики. Интегральный показатель развития экономики республики - валовой региональный продукт - за 2007-2009 годы вырос, по оценке, на 12,2% и в 2009 году составил около 64,4 мрд. рублей.
Последние годы развития Кабардино-Бакарской Республики характеризуются значительными достижениями в экономической, социальной и финансовой сферах. Поступательный рост экономики республики подтверждается данными, приведенными в таблице 1.
Таблица 1
Основные макроэкономические показатели Кабардино-Бакарской __Республики
Годы Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Численность населения, тыс. чел. 894,4 901,1 898,9 896,9 894 891,5 891.3 892,4 893,7
Доля региона в общероссийской численности населения, % 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
ВРП, мрд. руб. 19,44 22,77 26,0 29,05 36,83 43,31 48,91 58,63 64,40
ВРП надушу населения, тыс. р\*5. 21,74 25,27 28,92 32,39 41,13 48,52 54,87 65,73 72.11
Доля регаона в общероссийском ВРП 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,2 ОД 0,1 0 Л
Доходы бюджета на душу населения, руб. 5474 6593 6101 7130 9651 12427 16830,2 21251,3 25249,2
Инвестиции в основной капитал, мн. руб. 3496,6 4659,2 5497,1 5509,3 5829,8 6443 12787,5 13912,1 16080,8
Составлено автором
На территории Кабардино-Бакарской Республики сложися многоотраслевой промышленный комплекс, однако его роль в экономическом потенциале
КБР снижались в течение последних лет. В структуре ВРП республики промышленность в настоящее время занимает всего 14,8% (21,4% - в 1997 г.).
Общее число промышленных предприятий всех форм собственности на 1.01.2010 г. составило 2052 единиц (16,7% от всех организаций республики). Оборот промышленных организаций вырос в 2009 году по всем видам деятельности и составил 23553,0 мн. рублей.
Выработка активной промышленной политики в регионе дожна стать главным направлением обеспечения устойчивого развития этой отрасли и модернизации экономики региона. Политика, ориентированная на повышение капитализации действующих и создание новых промышленных предприятий, приведет к повышению их кредитоспособности и инвестиционной привлекательности.
При этом Кабардино-Бакария располагает одним из основных богатств России - плодородными землями, благодаря которым республиканский агропромышленный комплекс стал крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной и пищевой продукции. АПК республики в существенной мере определяет состояние экономики региона, занятость населения и уровень его жизни. В рассматриваемой отрасли трудится почти четверть всех занятых в республики. За счет агропромышленного комплекса формируется до 22% валового регионального продукта республики.
Нельзя забывать и о том, что Кабардино-Бакария - это в первую очередь туристическая зона. По данным территориального отделения ФГСС по КБР всеми структурными подразделениями ТРК КБР в 2009 г. было оказано услуг на сумму 757,4 мн. руб. Анализируя современную структуру РК КБР, необходимо отметить, что наибольший удельный вес (38 %) приходится на долю учреждений туризма и отдыха, доля санаторно-курортных учреждений составляет 29 %, услуги туристических агентств - 14 %, гостиничный комплекс и оздоровительные лагеря занимают 8 и 7 процентов соответственно. Доля учреждений и организаций, предоставляющих спортивно-альпинистских услуги, не превышает 4 %.
Для рекреационного комплекса Кабардино-Бакарии можно выделить характерные экологические и социально-экономические проблемы. К ним относятся загрязнение бытовыми и промышленными отходами, сезонность функционирования туристско-рекреационного комплекса и связанная с этим сезонная безработица.
К основным проблемам развития отрасли относятся: отсутствие единой концепции развития санаторно-курортной и туристской отрасли в республики; недостаточная привлекательность курортов республики для частных инвесторов в связи с неразвитостью инфраструктуры (энергоснабжение, транспорт, коммунальная инфраструктура, дороги); недостаточное продвижение санаторно-курортного и туристического продукта на рынке услуг; несоответствие материальной базы учреждений отрасли современным требованиям с учетом сезонности работы; недостаточный уровень сервиса, комфортности и качества предоставляемых курортных и туристических услуг.
В диссертационном исследовании автором подробно изучено социо-эколого-экономического развитие региона по следующим показателям: индекс качества жизни (ИКЖ), индекс экономического потенциала региона (ИЭПР), индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), индекс экономического состояния бизнеса (ИЭСБ), индекс социально-экономического положения населения (ИСЭПН), индекс, обратный коэффициенту Джини (ИОКД), индекс экологического развития региона (ИЭРР) (таблица 2).
Таблица 2
Показатели социо-эколого-экономического развития КБР за 2002-2009 годы
ЧЧ^__ Годы Показатели Ч^^ 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Индекс качества жизни* 0,60 0,61 0,63 0,655 0,7 0,69 0,7 0,71
Индекс экономического потенциала региона** 0,24 0Д2 0,22 0,23 0,26 0,24 0,24 0,24
Индекс развития человеческого потенциала 0,75 0,73 0,74 0,75 0,76 0,77 0,78 0,80
Индекс экономического состояния бизнеса** 0,15 0,14 0,16 0,17 0,2 0,12 0,12 0,17
Яндекс социально-экономического положения населения** 0,21 0,19 0,22 0.23 0,2 0,19 0,22 0,31
Индекс обратный коэффициенту Джинн 0,67 0,67 0,65 0,65 0,65 0,63 0,67 0,62
Индекс экологического развития 0,56 0,58 0,59 0,63 0,64 0,67 0,69 0,68
* - рассчитан автором по методихе Независимого института социальной политики ** - рассчитан автором по методике Национального банка ТРАСТ
Анализ этих основных показателей свидетельствует о динамичном развитии республики в течение последних 8 лет. В то же время, показатели, определяющие экономическое развитие не достигли среднероссийского уровня, составляющего 0,5. Научно-техническая безопасность КБР находится на очень низком уровне. Если пороговое значение доли расходов на науку и научное обслуживание в ВРП КБР равняется 2, то фактически этот показатель составляет 0,5 и КБР по этому показателю находится в глубоком кризисе. Социальная безопасность по большинству показателей находится в предкризисной зоне. Уровень жизни населения на грани кризиса (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума близка к пороговому значению, а уровень социально-экономической дифференциации превосходит пороговое значение). Продовольственная обеспеченность находится в зоне кризиса. Экологическая безопасность КБР находится в предкризисной зоне.
Если КБР незамедлительно не перейдет на новую парадигму территориального развития, то ее пребывание в кризисном состоянии станет устойчивым, что приведет к непредсказуемым последствиям.
В работе предложена система базисных характеристик районирования и группировки регионов Российской Федерации с позиций уровней управления, оценок специализации, социально-экономического состояния, развития и устойчивости, специфических территориальных проблем (рис. 3).
Округа РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ Субъекты РФ
Особые зоны
УРОВЕНЬ УПРАВЛЕНИЯ Административные районы
МЕСТНЫЙ Городские округа
Городские поселения
Сельские поселения
Очень высокий
Высокий
Выше среднего
УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО Средний
СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ Ниже среднего
Отстающий
Низкий
Крайне низкий
Сельское хозяйство
ДОМИНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ Добыча полезных ископаемых
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ Перерабатывающие производства
Строительство
Торговля
ДОМИНИРОВАНИЯ Транспорт и связь
ПРОИЗВОДСТВА УСЛУГ Туристско-рекреационный комплекс*
Административно-социальный сектор
Убыточность производства
РЕГИОНА Износ основных фондов
Финансовая обеспеченность
ХАРАКТЕР СОЦИАЛЬНО- Инвестиционная обеспеченность
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Доходы населения
НАСЕЛЕНИЯ Безработица
Ценовой фактор
Потребительский рынок
Рисунок 3. Система базисных характеристик районирования и группировки регионов РФ
* Особые отрасли или комплексы региона
Авторская разработка
Как показывают расчёты, полярная асимметрия по данному показателю между крайними регионами превышает 44 раза. При таком размахе очень трудно предложить градацию регионов по среднедушевым характеристикам ВРП, ибо большое количество групп усложнит анализ, а увеличение интервалов (при меньшем их количестве) приведёт к потере необходимого качества.
В этих условиях нами предложен комбинированный подход к ранжированию территорий. Прежде всего, в рамках исследования социально-экономического состояния и развития, исходя из дифференциации валового регионального продукта, предлагается выделение восьми групп регионов РФ: с очень высоким и высоким уровнем (как правило, являющихся донорами в территориальной системе страны), выше среднего, со средним, ниже среднего, отстающих, с низким и крайне низким (среди которых наблюдается большая часть реципиентов).
При изучении динамики трансформаций региональных экономик, необходимо, на равных основаниях, учитывать, с одной стороны, темпы физическо-
го роста экономических показателей, с другой стороны, уровни их колеблемости, то есть, большей или меньшей стабильности во времени.
В настоящее время для этого применяются показатели среднего линейного отклонения, на основе которого рассчитываются ошибки аппроксимации, среднего квадратического отклонения и коэффициента вариации, определяемые исходя из сравнения характеристик исследуемого ряда со средними данными по изучаемой совокупности наблюдений.
Однако, в динамическом ряду расчёт показателей вариационного анализа, посредством сопоставления фактических данных со средними, приводит, вследствие наличия той или иной (повышающейся или снижающейся) тенденции, к завышению и некорректности итоговых оценок, а средняя ошибка аппроксимации, судя по расчётам на материалах ЮФО, достигает 48,3%.
Иная ситуация наблюдается при расчете флуктуаций при сравнении сопоставимого и выровненного (на основе регрессионных моделей) рядов динамики. Соответствующие расчеты показывают, что итоговая средняя ошибка аппроксимации в этом случае составляет только 1,2%. Поэтому, в методическом плане, оценка флуктуаций, то есть случайных отклонений, дожна осуществляться на основе модифицированного подхода, с учётом расчётных характеристик выровненного, по той или иной динамической модели, ряду.
Флуктуационный анализ, позволяющий выявить уровни случайных отклонений, даёт возможность, с учётом физических темпов роста той или иной экономической системы во временном аспекте, или по совокупности организаций (регионов и других объектов) за конкретный год, осуществить оценку устойчивости их развития.
Разработанная, для решения этой проблемы на региональном уровне по субъектам Российской Федерации, соответствующая методика, апробированная на материалах субъектов СКФО за 1998-2009гг., включает восемь этапов исследования и расчётов.
Итоговая комплексная характеристика районирования и группировки регионов, на примере СКФО, позволяет исследовать социально-экономическое состояние, развитие и устойчивость, специализацию и специфические проблемы субъектов Федерации, как в статике, так и в динамике.
Сравнительная оценка социально-экономического развития регионов СКФО позволила выявить, что, в сравнении со средне-российским среднедушевым валовым региональным продуктом, анализируемые субъекты Федерации располагаются в следующем ранжированном порядке, от лучшего к худшему и входят в определённые группы регионов страны: Ставропольский край, Республики Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Бакария, Дагестан, Чеченская и Ингушетия.
Регионы СКФО существенно различаются не только по уровням социально-экономического состояния и развития, но и характеру производственной специализации. Исходя из анализируемых данных, с учетом динамических структурных сдвигов, по каждому региону СКФО выделены ведущая и основные отрасли, а также допонительные виды экономической деятельности в рамках реального сектора региональной экономики. Так, для Кабардино-
Бакарской Республики характерна аграрно-торгово-обрабатывающая специализация с развивающимися транспортом, строительством и туристско-рекреационным комплексом.
В настоящее время глобальное развитие сосредоточивает внимание на устойчивости как на выраженной цели. Тем не менее, чтобы придать этой концепции практические выходы, требуются показатели, которые могут отражать наличие или отсутствие устойчивости, а также присутствие угрозы в ее отношении; следует знать, на каком отрезке пути к достижению устойчивости находится социо-эколого-экономическая система. Важной причиной поиска показателей является необходимость получать своевременное предупреждение об изменениях, зреющих в недрах системы, для обеспечения своевременного реагирования и принятия соответствующих управленческих мер.
Автором разработана система показателей для регионов, которая опирается на диалектику взаимодействия функционирования и развития, включать показатели, характеризующие все подсистемы региона, учитывать все аспекты устойчивого функционирования и развития.
Функционирование системы дожны обеспечивать: во-первых, существенно важную информацию, отражающую текущее состояние жизнеспособности этой системы; во-вторых, достаточную информацию о вкладе данной системы в поддержание функционирования других, зависимых от нее систем.
Разработка системы показателей дожна начинаться с определения ориентиров (критериев), в отношении которых показатели призваны обеспечить информацию. Перечень отбираемых показателей дожен гарантировать поную и надежную информацию относительно степени удовлетворения всем критериям. Перечень ориентиров целесообразно использовать для определения показателей устойчивого функционирования и развития системы и ее подсистем. Устойчивость системы зависит от сбалансированного минимального удовлетворения базовых ориентиров.
С целью оценки устойчивости общественной системы, на наш взгляд, необходима система индикаторов на следующих уровнях:
- социальные характеристики общества,
- экономической сферы,
- научно-инновационного развития;
- состояния окружающей среды.
Интегральный показатель можно вычислить из системы перечисленных индикаторов, если учесть также корреляционную связь между отдельными показателями. Предлагаемая нами формула выглядит следующим образом:
где 1Л - интегральный уровень устойчивости,
XI) - характеристика .]-го индикатора 1-той страны (системы), > - харак-
теристика эталонного индикатора, Га- коэффициенты парной корреляции.
Предлагаемая методика сделает возможным также решение вопроса об управлении процессом, определении воздействия каждого индикатора на интегральный уровень устойчивости.
При определении интегрального воздействия определенных групп факторов на устойчивое развитие региона, приведенную формулу можно представить в следующем виде:
где - уровень >го индикатора -ой региона,
средний уровень .-го индикатора в общем массиве данных,
коэффициент парной корреляции по .-му индикатору.
Данная формула дает возможность поставить вопрос об управляемости процессами в пределах отдельных групп факторов, воздействующих на общий уровень устойчивости развития социо-эколого-экономичекой системы региона. Предлагаемая методика воздействия на устойчивость регионального развития позволяет также выдвинуть задачу оптимального сочетания отдельных групп индикаторов. В основу данного подхода положено требование о наиболее целенаправленном и рациональном использовании возможностей обеспечения относительно максимального эффекта обеспечения устойчивости развития.
Данная методика нами апробирована в диссертационном исследовании при оценке социальных, экологических, экономических и инновационных индикаторов устойчивого развития в СКФО.
Для повышения эффективности управления, формирования и совершенствования принятия управленческих решений нами предлагается организация Сектора ситуационного анализа, задачами которого являются: информационно-аналитическое обеспечения, прогнозирование развития ситуаций и обеспечение колективной подготовки решений. Таким образом, информация, обработанная в едином информационном пространстве, характеризующая динамику ресурсных взаимоотношений субъектов (лорганы власти - предприятия - население) является основой создания новой по качеству системы управления развитием региона.
Предлагаемая концептуальная модель информационно-аналитической поддержки принятия решений при системном мониторинге различных источников предусматривает следующие этапы:
1) Подготовительный этап:
2) Информационный этап:
3) Аналитический этап:
4) Многофункциональное моделирование:
5) Обобщение результатов:
Формирование сектора ситуационного анализа может осуществляться в рамках реализации федеральной целевой программы Электронная Россия (2002 - 2010 гг. В целом же, создание данной информационной системы, интегрирующей в себе практически все имеющиеся ресурсы, технологии об-
работки и представления информации, безусловно, дожно опираться на уже существующие и реально действующие элементы. Автором предложена схема информационной поддержки принятия управленческого решения, которая будет способствовать формированию управленческих решений, наиболее эффективных в условиях заданной модели развития региона.
В более ранние исторические периоды устойчивость социо-эколого-экономической системы воспринималась как нечто само собой разумеющееся и не выступала в качестве выраженной цели, но, ни в какие времена ни одно общество не было заинтересовано в сознательном стимулировании собственной неустойчивости и ухудшении качества жизни.
Необходимо подчеркнуть, что высокая степень устойчивости развития экономики региона достигается при условии, что все значения индикаторов находятся в зоне выше границ их пороговых и нормативных величин. При этом положительные значения одних индикаторов достигаются не в ущерб другим.
В работе представлена развернутая интерпретация пороговых значений интегральной оценки устойчивости социо-эколого-экономического развития.
Метод оценки устойчивости развития экономической системы дает возможность определить место региона в одной из трех групп интегральной оценки. Полученная информация необходима государственным органам власти для корректировки структуры производства, выявления приоритетных отраслей и их допонительного инвестирования. С учетом того, что внешнеэкономические связи региона в значительной мере определяют его направления и темпы развития, необходимы меры по их стимулированию.
В современных экономических условиях наиболее эффективным для достижения стратегических целей представляется использование целевых программ общенационального, регионального и местного уровней, позволяющих форсировать развитие приоритетных отраслей и подотраслей, отдельных территорий, привлекать для этого допонительные инвестиции и ресурсы.
Программно-целевой метод позволяет реализовать настоятельную потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, социальной и экологической сферах обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности проблем устойчивого развития, требующих для своего решения эффективных межотраслевых, межведомственных, межрегиональных взаимодействий, и, с другой - высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации развития производительных сил, допоняемой в условиях перехода к рыночной экономике многообразием форм собственности.
В работе предложена структура программно-целевого метода управления развитием региона с учетом взаимодействия выделенных элементов.
Необходимо также отметить, что современное использование программно-целевого метода в республики представляет собой тактику управления социально-экономическими и экологическими процессами, обеспечивающую решение задач реактивным методом, т.е. по мере возникновения потребности в решении отдельных проблем.
В обобщенном виде разработанный автором агоритм реализации программно-целевого метода управления устойчивым развитием региона представлен на рисунке 4.
'"""'"" '""У "*""""
Рисунок 4 - Агоритм реализации программно-целевого метода управления устойчивым развитием региона
*Рисунок составлен автором
Для успешной реализации и достаточного финансирования региональных программ считаем целесообразным законодательно закрепить для Кабардино-Бакарской Республики контрольный показатель, регламентирующий пороговый уровень финансирования целевых программ в целом на очередной год, а также на среднесрочный период с учетом составляемых прогнозов социально-экономического развития республики. Необходимо осуществление мониторинга, охватывающего важнейшие проектные и фактические показатели по различным этапам жизненного цикла каждой программы, цель которого - ориентация показателей на конечные народнохозяйственные результаты, обеспечение целевой направленности программных разработок, реализации принципов преемственности, совместимости, согласованности, комплексности осуществления
программно-целевого метода управления. С этой целью в работе предложена факторная модель комплексной оценки региональной целевой программы.
Таким образом, возможность обеспечения устойчивого развития региона в современных условиях зависит от согласованности действий на всех уровнях народно-хозяйственной иерархии. В этих условиях задача управления во многом сводится к формированию эффективной системы финансово-правовых рычагов, позволяющих одновременно развивать экономическую базу, повышать жизненный уровень населения и решать социальные проблемы, улучшать экологическую обстановку в регионе, в значительной степени за счет внутрирегиональных источников с учетом складывающихся особенностей межрегионального обмена ресурсами.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Устойчивое развитие территории является основополагающей доктриной и стратегической целью управления страной и регионами. Следуя этой цели, в работе обобщены и допонены теоретические положения об управлении устойчивым развитием региона, включающие определение сущности устойчивого развития, предполагающей единство процесса воспроизводства экономических благ и сохранения условий жизнедеятельности, при ограничении потребления природных ресурсов на каждом этапе цикличного движения региональной системы. Уточнено содержание управления устойчивым развитием региона на основе выделения следующих принципов, скорректированных с учетом особенностей современной рыночной экономики и реализации воздействия законов и закономерностей развития: адаптивности, перспективности, общественного партнерства, рационального природопользования, ориентации на инновации;
Устойчивым развитием региональной системы управляют как всеобщие законы развития, так и экономические законы, законы управления и организации, отражающие объективные, внутренние, существенные, устойчивые, постоянно повторяющиеся причинно-следственные связи между явлениями и процессами в регионе. Объективные особенности и требования регионального развития в виде его тенденций служат научной основой формирования и реализации механизма управления регионом в рыночной экономике. Содержание предложенных элементов механизма - принципов, методов, функций, показателей, определено исходя из сущности базовых понятий, а их использование зависит от конкретных условий и этапа развития региона.
Проведенный структурный анализ динамики развития экономики Кабардино-Бакарской Республики с целью осуществления диагностики ведущих разноотраслевых региональных производственных комплексов региона, позволил вскрыть существо проблемной ситуации на объекте анализа и тем самым получить информацию для корректировки экономической политики. Вследствие чего аргументировано, что проблемы и трудности невозможно преодолеть за счет единичных факторов, необходим комплексный многофакторный подход.
В работе разработана методика оценки сбалансированного устойчивого развития региона на основе расчета показателей, входящих в многоугольник
социо-эколого-экономического развития, а также система индикаторов для оценки качества жизни и экономического роста, состояния природных ресурсов, которая может использоваться в качестве набора ключевых показателей при оценке результативности стратегии развития региона и устойчивости развития в целом.
Предложенная система показателей основана на анализе пороговых значений и целевых ориентиров по основным индикативным показателям жизнедеятельности республики показал, что региону далеко до параметров устойчивого развития и следует принять незамедлительно меры по переходу на новую парадигму территориального развития и новую структуру системы управления развитием республики. Предложенная система способна обеспечить эффективное управление процессом устойчивого регионального развития и позволит оценить состояние региона, опираясь на целевой подход, когда соответственно целям управления строится система критериев и показателей, где обобщающим критерием выступает прирост интегрального показателя качества жизни населения.
Формирование инновационной среды, повышение инновационной активности предприятий, улучшение инновационного потенциала являются важнейшими факторами на пути достижения устойчивого развития и условием рационального использования ресурсов. На основе выделенных и проанализированных ресурсно-инновационных факторов устойчивого развития стратегия развития региона дожна ориентироваться на формирование научно-инновационного потенциала, включающего способность региона к производству новых знаний, технических решений и их применение. При формировании НИПР необходимо опираться на механизмы финансово-экономической, информационной, кадровой, технологической поддержки обеспечения стратегического управления.
Различные целевые программы общенационального, регионального и местного уровней, позволяют форсировать развитие приоритетных отраслей и подотраслей, отдельных территорий, привлекать для этого допонительные инвестиции и ресурсы. Для оценки программных мероприятий необходимо использовать метод экспертных оценок по выделенным критериям, позволяющий ранжировать мероприятия по степени приоритетности в условиях недостатка финансовых, материальных, инвестиционных ресурсов. С этой целью автором разработана система оценки программно-целевого управления, позволяющая перейти к созданию стабильного механизма целевой ориентации всех элементов (участников) процесса устойчивого развития на выявление и решение всей совокупности проблем, а также представлен агоритм реализации программно-целевого метода управления с выделенными ограничениями.
Для информационно-аналитического обеспечения, прогнозирования развития ситуаций необходимо формирование информационной системы, реализующей функции подготовки управленческих решений с учетом оценки их последствий. Реализация представленной схемы информационной поддержки принятия управленческого решения позволит отражать значительные объемы информации и представлять их в агрегированном виде органам управления ре-
гиона для приятия стратегических решений на основе результатов всестороннего анализа.
Список публикаций по теме диссертации
Публикации в ведущих рецензируемых журналах, определенных ВАК
1. Неудахина, Ю.Г. Институциональные основы экономической интеграции [Текст]/ А.А.Бакаров, Р.М.Абаев // Известия КБНЦ РАН.- Нальчик, 2009.-№3(23).- 0,6 п.л. (авт. 0,4 п.л.)
2. Неудахина, Ю.Г. Направления исследования проблем устойчивого развития региона [Текст] / С.В.Галачиева, Ю.Г.Неудахина // Вопросы экономики и права.- Москва.- 2011. - № 1. - 0,6 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
3. Неудахина, Ю.Г. Инструменты осуществления управления устойчивым развитием региона [Текст]/ В.Ю.Ашхотов, Ю.Г.Неудахина // Новые технологии,- Майкоп. - 2011. - № 2. - 0,6 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
4. Неудахина, Ю.Г. Основные направления исследования проблем устойчивого развития региона [Электронный ресурс]/ Ю.Г.Неудахина// Инженерный вестник Дона: электронный научно-инновационный журнал.- 2011.- №1.-//Ссыка на домен более не работаетp>
5. Неудахина, Ю.Г. Обеспечение устойчивого развития как стратегическая цель региональной политики [Электронный ресурс] / Ю.Г.Неудахина // Управление экономическими системами: (электронный научный журнал).-2011 ,-№3(27).-0,4 п.л.
Публикации в других научных изданиях
6. Неудахина, Ю.Г. Влияние миграции на экономическую динамику национального хозяйства России [Текст] / Ю.Г.Неудахина // Материалы юбилейной конференции, посвященной 20-летию КБГСХА.- Нальчик: КБГСХА, 2001.- Ч. 2.- 0,2 п.л.
7. Неудахина, Ю.Г. Экономический рост как фактор устойчивого хозяйственного развития [Текст] / Ю.Г.Неудахина // VI конференция молодых ученых: тезисы докладов.- Нальчик, 2005. - 0,2 пл.
8. Неудахина, Ю.Г. Повышение производительности труда как фактор экономической устойчивости [Текст] / Ю.Г.Неудахина // Международная НПК Современные проблемы развития экономики социальной сферы.-Ставрополь, 2005.- 0,2 п.л.
9. Неудахина, Ю.Г. Рынок рабочей силы и производительность труда в АПК [Текст]/ В.Ю.Ашхотов, Ю.Г.Неудахина // Материалы НПК, посвященной 25-летию КБГСХА. Секция Гуманитарные и социально-экономические науки.- Нальчик, 2006.- 0,3 п.л. (авт. 0,15 пл.).
Ю.Неудахина, Ю.Г. Экономические интересы как движущая сила роста производительности труда [Текст] / Ю.Г.Неудахина// Наука и практика: Сб. научных тр. ученых и соискателей Седьмой регион.- Нальчик, 2006.-0,2 пл.
11.Неудахина, Ю.Г. Экономические изоморфизмы стратегии развития национального сельского хозяйства [Текст] / Ю.Г.Неудахина // Материалы VIII
международной конференции Биологическое разнообразие Кавказа.- Ч. 3.-Экология, валеология, экономика.- Нальчик, 2006.- 0,3 п.л.
12.Неудахина, Ю.Г. Проблемы рационализации использования и охраны природных ресурсов [Текст] / Ю.Г.Неудахина //1 форум молодых ученых юга России и I всероссийская конференция молодых ученых Наука и устойчивое развитие.- Нальчик, 2007.-0,Зп.л.
13.Неудахина, Ю.Г. Приоритетные направления развития организационно-хозяйственного механизма управления природно-ресурсной базы региона [Текст] / Ю.Г.Неудахина// Международная НПК Современные финансово-экономические проблемы в условиях глобализации,-Ставр4А<Яв$й03шф,4КйЛ7. Флуктуации в системе оценки экономического развития территорий [Текст] / В.Ю.Ашхотов, Ю.Г.Неудахина // Наука и практика: Сборник научных трудов ученых и соискателей Седьмой регион.-Нальчик, 2007.-0,6 пл. (авт. 0,3 пл.).
15.Неудахина, Ю.Г. Оценка эффективности технологических пределов в корпоративных структурах [Текст] / В.Ю.Ашхотов, Ю.Г.Неудахина // Материалы международной НПК Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции.- Мурманск, 2008. - 0,3 пл. (авт. 0,2 пл.).
16.Неудахина, Ю.Г. Малый бизнес как один из факторов повышения устойчивости региональной экономики [Текст] / КХГ.Неудахина // Материалы международной НПК Инновационные технологии в экономике как фактор развития современного общества.-Саратов, 2008.-0,2 пл.
17.Неудахина, Ю.Г. Разработка стратегии развития отраслей реального сектора экономики депрессивного региона (проблемы теории и методологии) [Текст] / Ю.Г.Неудахина // Территориально-отраслевые проблемы обеспечения устойчивости экономического роста.- Нальчик, 2008.- 0,8 п.л.
18.Неудахина, Ю.Г. Инвестиционный потенциал Кабардино-Бакарской Республики [Текст]/ Ю.Г.Неудахина// Материалы международной НПК Проблемы функционирования и развития экономики регионов Северного Кавказа и ЮФО: вызовы и решения.- Краснодар, 2010.- 0,3 пл.
19. Неудахина, Ю.Г. Малые инновационные предприятия на базе ВУЗов [Текст]/ Ю.Г.Неудахина// Материалы международной НПК Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного развития,-Саратов, 2010.-0,2 пл.
20.Неудахина, Ю.Г. Концептуальные основы государственного регулирования устойчивого регионального развития [Текст] / Ю.Г.Неудахина // Сборник материалов III Всероссийской НПК Стратегия устойчивого развития регионов России.- Новосибирск: Издательство НГТУ, 2011.-0,3 п.л.
Подписано в печать 8.04.2011г. Формат 60x84/16. Бумага типографская № 1 Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ 73 Отпечатано в типографии: ИП Бурыхин Б.М. Адрес типографии: 346500, Ростовская область, г.Шахты, ул.Шевченко, 143
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Неудахина, Юлия Геннадиевна
Введение
Глава 1 Теоретико-методические основы исследования процесса устойчивого развития экономики региона
1.1.Основные теоретические направления исследования проблем 13 устойчивого развития региона
1.2.Принципы, функции и механизм управления устойчивым 33 развитием региона
1.3.Инструменты осуществления управления устойчивым развитием 55 региона
Глава 2 Анализ современного состояния и перспектив развития территориально-хозяйственного комплекса КБР в структурно-отраслевом аспекте с позиции устойчивого развития региона
2.1. Анализ и оценка социально - экономического развития 78 Кабардино-Бакарской Республики
2.2.Сравнительная оценка функционирования видов экономической 113 деятельности в регионе с позиции устойчивого развития региона
2.3.Оценка ресурсно-инновационных факторов устойчивого 133 развития Кабардино-Бакарской Республики
ГлаваЗ Совершенствование направлений управления устойчивым развитием региона
3.1 .Совершенствование методики оценки индикаторов устойчивого 145 развития региона
3.2.Методика диагностики социально-экономического развития 160 региона в контексте общесистемной модернизации: роль ключевых региональных комплексов
3.3. Агоритм разработки и реализации программно-целевого метода 177 управления устойчивым развитием региона в реализации стратегического управления устойчивым развитием региона Заключение 201 Библиография
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона"
Актуальность темы исследования. Экономика России переживает период посткризисного восстановления, когда формирование новых механизмов ее системной модернизации дожно происходить на фоне стабилизации развития всей социально-экономической структуры.
В этой связи устойчивое развитие территории является основополагающей доктриной и стратегической целью управления страной и регионами, которая, несомненно, дожно базироваться как на глобальных факторах, так и на учете специфики каждой отдельно взятой территории, ее человеческого потенциала, природных, транспортных и других условий, всего того, что обеспечивает непрерывный воспроизводственный процесс - основу системы устойчивого развития.
Остроту проблеме устойчивого развития РФ придает существование дестабилизирующих факторов. На фоне усиления дезинтеграции и поляризации регионов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития, неустойчивость стала характерной чертой функционирования экономических систем всех уровней. При этом отсутствует адекватная этим процессам институционально-правовая среда, способствующая обеспечению экономической безопасности, эффективному управлению устойчивым развитием региональной экономики.
Поскольку реализация государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации является многоплановой проблемой обеспечения баланса экономических и экологических интересов общества, то решение этой задачи предполагает тесное взаимодействие органов государственной власти страны, ее субъектов и органов местного самоуправления. Растущие практические потребности стимулируют научные исследования и выработку практических рекомендаций по формированию соответствующих условий, ресурсов, факторов, методов, инструментов и источников обеспечения процесса устойчивого хозяйственного роста региональной экономики, повышая интерес исследователей к вопросам модернизации региональных социальноэкономических систем, мобилизации и активизации их потенциала саморазвития в интегрированном хозяйственном пространстве страны.
Несмотря на значительное количество научных публикаций по вопросам экономического развития территориальных образований, существует потребность формирования системного подхода к разработке рекомендаций по эффективному управлению устойчивым развитием региона на основе детального изучения организационно-экономических аспектов состояния региона с целью обеспечения устойчивого развития, что требует дальнейших научных исследований и предопределило выбор темы исследования, его цели и задачи.
Степень изученности проблемы. Современная концепция устойчивого регионального развития нашла своё отражение в работах таких отечественных ученых как: Л.И. Абакин, Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, А.Г. Аганбегян, С.Н. Бобылев, С.Д. Валентай, A.JI. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, А.Ю. Даванков, Н.П. Иватанов, Иншаков О.В., Г.Б. Клейнер, A.A. Кисельников, Н.И. Ларина, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, П.А. Минакир, А.Л. Новоселов, О.С. Пчелинцев, А.И. Татаркин, А.Н. Швецов и др., посвященных различным организационно-экономическим аспектам управления устойчивым развитием региона.
Концептуальные основы, на которые опирается данное исследование, разработаны такими зарубежными учеными, как: Г. Брундтланд, Э. Гувер, С. Деннисон, X. Зиберт, Г. Камерон, В. Кристалер, Г. В. Лаунхард, А. Леш, Г. Мюрдаль, А. Предель, X. Ричардсон, Р. Солоу, Дж. Стиглиц, Э. Таафе,
A.Файоль, Дж. Фридман, X. Хоттелинг, Дж. Хартвик, Й. Шумпетер. й др. Существенный вклад в современную науку об управлении устойчивым развитием региона внесли ученые - регионалисты: Адамеску A.A., Аникеева
B.В., Афанасьев В.Н., Ашхотов В.Ю., Бабков Г.А., Бадмаев С.С., Березин Л.Я., Блецхин И.Я., Богатырев Л.Л., Ганапольский М.Г., Еделев Д.А., Елецкий Н.Д, Елисеева Т.П., Иванов П.М., Иванченко Л.А., Ильин И.А., Климова Н.В.,
Новосёлова H.H., Причина О.С., Российская М.В., Розенберг Г.С., Татуев A.A., Тяглов С. Г., Шидов А.Х., Яковлев В.И. и др.
Вместе с тем вопросы обеспечения устойчивого развития региона, с точки зрения его системного рассмотрения, в условиях воздействия стратегических факторов на основе реализации методов и инструментов управления исследованы недостаточно. Актуальность проблемы, теоретическая, методологическая и практическая значимость вопросов совершенствования управления развитием региона с целью обеспечения его устойчивости определили выбор темы настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по эффективному управлению устойчивым развитием региона, а также системы мер по повышению эффективности его использования на основе детального изучения организационно-экономических аспектов состояния региона с целью обеспечения устойчивого развития.
В соответствии с поставленной целью диссертационного исследования в работе были определены и последовательно решались следующие задачи: исследовать теоретические и методические основы понятий лустойчивое региональное развитие и луправление устойчивым региональным развитие, а так же генезис концепции устойчивого развития;
- определить принципы, функции и структурные элементы механизма управления региональным развитием, их характеристики, особенности использования в рамках концепции устойчивого развития;
- провести системный анализ и выявить тенденции развития ключевых отраслей и сфер экономики Кабардино-Бакарской Республики на основе сравнительной оценки функционирования видов экономической деятельности в регионе с позиции устойчивого развития региона; разработать обобщенную траекторию движения региональных социально-экономических систем к устойчивому развитию и предложить систему показателей анализа и оценки индикаторов устойчивого развития региона;
- предложить методику диагностики социально-экономического развития региона на основе определения роли ключевых региональных комплексов в контексте общесистемной модернизации; аргументировать агоритм разработки и реализации программно-целевого метода управления устойчивым развитием региона и выработать предложения по совершенствованию организационных и экономических аспектов управления устойчивым развитием региона.
Предметом исследования выступает совокупность социальных, экологических, экономических и управленческих отношений, формирующих устойчивое развитие региона в современных условиях.
Объект исследования представлен территориальной социально-экономической подсистемой Северо-Кавказского федерального округа -Кабардино-Бакарской Республикой, тенденциями и спецификой региональных воспроизводственных процессов в контексте теории устойчивого развития.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выпонено в соответствии с п.п. 3.5. Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России, п. 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов, п. 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях , паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретической и эмпирической базой исследования послужили фундаментальные положения региональной экономики, неоинституционализма, теории согласованной экономики, теории контрактов, корпоративизма, трипартизма (либерального корпоративизма), социального партнерства, переходной экономики, государственного регулирования, регионального менеджмента и маркетинга; программно-прогнозные разработки; законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов; инструментально-методические разработки научно-исследовательских колективов.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и ее территориальных органов в регионах, в том числе Кабардино-Бакарской Республике, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, законодательных актов о региональных бюджетах, а также интернет-ресурсов и проведенных автором специальных исследований. Репрезентативная совокупность использованных данных (часть из которых вовлечена в научный оборот впервые), их аккумулирование, систематизация, анализ и экономическая интерпретация обеспечили достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Методы исследования. В процессе диссертационного исследования в соответствии с требованиями научной методологии системного подхода, использовались проверенные и наиболее распространенные в научном сообществе приемы и методы экономических исследований. Примененные методы исследования - экономико-статистический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, графический. Для реализации обозначенной цели диссертационного исследования использовались научные подходы: системный, структурный, комплексный, динамический, оптимизационный, ситуационный - в своей совокупности обеспечили нужную достоверность теоретических положений, выводов, результатов и практических предложений, содержащихся в диссертации.
Научная новизна заключается в авторском подходе к формированию инструментария и исследованию направлений повышения эффективности управления устойчивым региональным развитием, а также оценки показателей устойчивости развития территории в период модернизации региональных экономических систем, как императива мезоэкономического развития.
Основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту, представлены в следующих положениях:
- обобщены и допонены теоретические положения об управлении устойчивым развитием региона, на основе учета особенностей современной рыночной экономики и реализации воздействия рыночных законов и закономерностей развития, что позволит трансформировать основные отрасли планомерно созданного, в рамках единого народнохозяйственного комплекса, регионального хозяйства, в контексте теории устойчивого развития;
- выделена система базисных характеристик и классификационных признаков территориального районирования и группировки регионов, на основе которой разработана методика сравнительного анализа функционирования видов экономической деятельности в регионе, что позволит осуществить комплексную оценку и ранжирование важнейших факторов социально-экономического развития и определить траекторию устойчивого развития региона в рамках структурной модернизации экономики;
- предложена методика флуктуационного анализа, позволяющего осуществлять оценку устойчивости развития социально-экономических систем на основе диагностики конкретных показателей, что позволит объективно реализовать возможность качественного изменения параметров региональной системы и создать условия, позволяющие с максимальной эффективностью использовать ресурсы региона в интересах его устойчивого развития;
- предложен авторский подход к оценке устойчивого развития региона на основе системы показателей, выделенных методом редукции целевых ориентиров, включающим расчет интегрального показателя, динамичный прирост которого является критерием устойчивого развития региона, в результате чего разработанные пороговые показатели обеспечат экономическую безопасность региона и его ориентацию на совокупность целей устойчивого развития;
- выработаны рекомендации по совершенствованию стратегического управления устойчивостью социально-экономической системы региона, по видам экономической деятельности и обоснования системы отраслевых приоритетов стратегического развития региона, что позволит планомерно улучшать инфраструктуру региона и способствовать росту его социально-экономического потенциала в соответствии с ориентирами устойчивого регионального развития.
Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что основные положения, методические подходы, выводы и предложения позволяют допонить существующие исследования по эффективной реализации экономических категорий, связанных с устойчивым региональным развитием.
Полученные теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации по формированию системы показателей оценки устойчивого развития региона могут быть использованы министерствами и ведомствами, а также Правительствами регионов России для обеспечения научной и методической основы рационального ведения хозяйств в контексте теории устойчивого развития.
Внедрение представленных рекомендаций реализации программно-целевого метода управления и информационной поддержки в рамках сектора ситуационного анализа повышает эффективность выпонения региональных программ, Концепции устойчивого развития регионов. Отдельные положения диссертационной работы используются в практической деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской Республики.
Некоторые результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе при подготовке ряда экономических дисциплин Региональная экономика и управление, Система государственного и муниципального управления, Теория управления, Региональная экономическая политика, Стратегия управления социально-экономическим развитием региона.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях и совещаниях в Москве, Санкт-Петербурге, Владикавказе, Вогограде, Нальчике, Новосибирске, Ставрополе, Краснодаре, Саратове в 2001-2011гг.
Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской Республики и получили одобрение, о чем свидетельствует акт внедрения основных результатов исследования.
Ряд положений исследования, например, по части совершенствованию стратегического управления устойчивостью социально-экономической системы региона, на базе позиционирования видов экономической деятельности и обоснования системы отраслевых приоритетов стратегического развития региона, используется в образовательном процессе ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия им. В. М. Кокова.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 20 научных работ (в том числе 5 - в ведущих рецензируемых журналах, определенных ВАК РФ), отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 7,4 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что нашло свое отражение в оглавлении диссертации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Неудахина, Юлия Геннадиевна
В заключение диссертации представим основные выводы и предложения:
1. Исследование теоретических аспектов таких категорий^ как регион, развитие региона, лустойчивое развитие системы позволило уточнить содержание понятия лустойчивое развитие региона под которым понимается управляемый процесс прогрессивного изменения параметров региональной системы при поддержании ее динамического равновесия с целью удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни и не наносящий ущерба природно-ресурсной базе и окружающей среде. Устойчивым развитием региональной системы управляют как всеобщие законы развития, так и экономические законы, законы управления и организации, отражающие объективные, внутренние, существенные, устойчивые, постоянно повторяющиеся причинно-следственные связи между явлениями и процессами в регионе. Объективные особенности и требования регионального развития в виде его тенденций служат научной основой формирования и реализации механизма управления регионом в рыночной экономике.
2. Анализ тенденций развития Кабардино-Бакарской Республики показал, что существующие проблемы и трудности невозможно преодолеть за счет единичных факторов, необходим комплексный многофакторный подход. Процесс перехода региона к устойчивому развитию осуществляется под воздействием факторов разного уровня и характера: внешних факторов, интегрированных (смешанных) факторов, региональных (внутренних), которые позволяют выявить возможности и внутренние резервы, определяющие управление устойчивым развитием. Формирование инновационной среды, повышение инновационной активности предприятий, улучшение инновационного потенциала являются важнейшими факторами на пути достижения устойчивого развития и условием рационального использования ресурсов.
Выработка активной промышленной политики дожна стать главным направлением модернизации в контексте концепции устойчивого развития всего Северо-Кавказского макрорегиона. Технологический прорыв в данной сфере производства не может произойти без ступенчатых сдвигов в фондообразующих отраслях. Именно здесь решаются сложные научно-внедренческие задачи при наличии серьезного интелектуально-технологического человеческого потенциала. Без продуманной региональной политики и помощи со стороны федерального центра в этом смысле не обойтись. Основные проблемы в промышленности обусловлены: неразвитостью региональной и межрегиональной кооперации и интеграции, низкой инвестиционной привлекательностью большинства предприятий отрасли, а также дефицитом энергетических ресурсов. Среди других проблем можно назвать высокую степень износа основных производственных фондов, низкий технический уровень большинства промышленных производств. Кроме того, отсутствуют технологии комплексного использования природного сырья, вторичных ресурсов и промышленных отходов в производстве строительных материалов, низок уровень использования производственных мощностей, также недостаточно оборотных средств, не позволяющим организовать ритмичную работу предприятий.
Кабардино-Бакария располагает одним из основных богатств России -плодородными землями, благодаря которым республиканский агропромышленный комплекс стал крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной и пищевой продукции. АПК республики в существенной мере определяет состояние экономики региона, занятость населения и уровень его жизни. В рассматриваемой отрасли трудится почти четверть всех занятых в республики.
В целях обеспечения динамичного устойчивого развития аграрной сферы России необходимо разработать общенациональную программу устойчивого развития аграрной сферы России, обратив особое внимание на воссоздание производственно-экономического потенциала хозяйств и инфраструктуры села; восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения; организацию общенационального экологического мониторинга природных ресурсов; достижение экологического равновесия в аграрных ландшафтах; обеспечение крупномасштабных мер по экологизации и интелектуализации аграрного труда; формирование информационных систем, адекватных новым требованиям организации исследовательских работ и прикладного использования их результатов в сельскохозяйственной практике; создание соответствующих банков данных, ориентированных на исследователей, специалистов служб внедрения, а также хозяйствующих на земле субъектов в целях обеспечения их высокоэффективной деятельности.
Одним из самых привлекательных для инвестирования средств секторов экономики республики выступает курортно-рекреационный комплекс. Традиционно сфера туризма и отдыха в экономике России не играла значительной роли, и по-прежнему нашей стране не удается достаточно эффективно распорядиться имеющимися в этой области ресурсами.
Для Кабардино-Бакарской республики рекреационная сфера на сегодняшний день представляет собой наиболее эффективный по конечному результату сектор развития экономики. Создание развитой инфраструктуры курортно-рекреационного комплекса, повышение инвестиционной привлекательности, в том числе для иностранных инвесторов, могут обеспечить условия для сбалансированного социально-экономического развития региона.
3. Обеспечение устойчивого развития предполагает формирование эффективного механизма представляющего собой систему средств и способов воздействия, которые определяют изменение параметров региональной системы, при поддержании ее динамического равновесия и обеспечении расширенного воспроизводства с целью удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни, при условии сохранения ресурсной базы и окружающей среды. Содержание элементов механизма - принципов, методов, функций, показателей, определено исходя из сущности базовых понятий, а их использование зависит от конкретных условий и этапа развития региона.
На основе выделенных и проанализированных ресурсно-инновационных факторов устойчивого развития стратегия развития региона дожна ориентироваться на формирование научно-инновационного потенциала, включающего способность региона к производству новых знаний, технических решений и их применение. При формировании НИПР необходимо опираться на механизмы финансово-экономической, информационной, кадровой, технологической поддержки обеспечения стратегического управления
На этапе формирования рыночной экономики механизм управления региональным хозяйственным комплексом формировася стихийно, преимущественно эмпирическим путем, без дожного теоретического обоснования. Имело место запаздывание в изменении структур регионального управления по отношению к изменяющимся объектам управления, в большинстве случаев отсутствовал системный подход, изменялись лишь отдельные составляющие в системах управления, тогда как системная трансформация объекта управления предполагает и трансформацию других элементов системы. Для формирования эффективного механизма управления устойчивым развитием региона необходимо выделить следующее элементы механизма - принципы, методы, функции, показатели, изменение которых зависит от конкретных условий и этапа развития региона и определить их с позиции достижения устойчивого развития региона. Так, наряду с типичными функциями управления превалирующее значение имеют функции программирования, т.е. разработки и реализации программ устойчивого развития, обеспечения экономической безопасности и экологического равновесия, мониторинг развития региона, региональный маркетинг. Функционирование механизма управления устойчивым развитием региона дожно ориентироваться на реализацию комплексных и отдельных целей для удовлетворения потребностей и улучшения качества жизни населения.
4. Для формирования эффективного механизма управления устойчивым развитием региона была построена система показателей, позволяющая оценить состояние региона. Предложенная система показателей опирается на целевой подход, когда соответственно целям управления строится система критериев и показателей, где обобщающим критерием выступает прирост интегрального показателя качества жизни населения. Изменение полученного интегрального показателя за 2001-2009 гг. определяет неустойчивый тип развития республики.
В целом, совершенствование и реализация механизма управления базируется на информационной поддержке принятия управленческих решений на стратегическом и тактическом уровне, организационной формой, которой, выступает сектор ситуационного анализа, позволяющий осуществлять мониторинг текущего состояния региона и подготовку управленческих решений с учетом оценки последствий их реализации.
5. Важной составной частью механизма управления являются различные целевые программы общенационального, регионального и местного уровней, позволяющие форсировать развитие приоритетных отраслей и подотраслей, отдельных территорий, привлекать для этого допонительные инвестиции и ресурсы. Для оценки программных мероприятий необходимо использовать метод экспертных оценок по выделенным критериям, позволяющий ранжировать мероприятия по степени приоритетности в условиях недостатка финансовых, материальных, инвестиционных ресурсов. Экономический аспект оптимизации программы заключается в определении таких способов ее реализации, чтобы либо требовалось как можно меньше ресурсов для поного достижения целей программы, либо при лимитированных объемах ресурсов выпонялось н&ибольшее число мероприятий программы с учетом их значимости, то есть при жестко фиксированном уровне ресурсного обеспечения достижение программных целей осуществлялось в максимальной степени. В работе представлен агоритм реализации программно-целевого метода управления с выделенными ограничениями.
Для повышения эффективности использования программно-целевого метода рекомендуется осуществление мониторинга, охватывающего важнейшие программные и фактические показатели по различным этапам жизненного цикла каждой программы, целью которого является ориентация количественных и качественных показателей на конечные результаты, обеспечение целевой направленности программных разработок, реализации принципов преемственности, совместимости, согласованности, комплексности осуществления программно-целевого метода управления.
Эффективное использование программно-целевого метода как инструмента реализации региональной политики базируется на выделенных подходах, методах и средствах, совершенствование которых связано с выбором оптимальных из некоторого^ множества альтернативных вариантов формирования и реализации программы. Программно-целевой метод реализует потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, социальной и экологической сферах обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности проблем устойчивого развития, требующих для своего решения эффективных межотраслевых, межведомственных и межрегиональных взаимодействий, и, с другой - высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации. Основная цель построения программ дожна отражать их ориентацию на решение проблем и при этом вписываться в основополагающие доктрины развития страны, в том числе и Концепцию устойчивого развития Российской Федерации, и региона. Множественность факторов и различная степень их влияния на процесс принятия решений создают предпосыки для вариации путей достижения программных целей.
Экономический эффект оптимизации программы заключается в определении таких способов ее реализации, чтобы либо требовалось как можно меньше ресурсов для поного достижения целей программы, либо при лимитированных объемах ресурсов выпонялось наибольшее число мероприятий программы с учетом их значимости, то есть при жестко фиксированном уровне ресурсного обеспечения достижение программных целей осуществлялось в максимальной степени.
6. Процесс перехода региона к устойчивому развитию осуществляется под воздействием факторов разного уровня и характера: внешних факторов, интегрированных (смешанных) факторов, региональных (внутренних), которые позволяют выявить возможности и внутренние резервы, определяющие управление устойчивым развитием, где особая роль отводится ресурсноинновационным факторам. Стратегическое управление научно-инновационным потенциалом региона является необходимым условием обеспечения устойчивого развития региона и включает механизмы финансово-экономической, информационной, кадровой, технологической поддержки.
Реализация стратегического и тактического управления регионом базируется на информационном сопровождении целевых программ, в том числе создании единого пространства в сети Internet, позволяющего информировать потенциальных российских и зарубежных партнеров, создания положительного имиджа программы, мобилизации внутренних ресурсов. Также, для информационно-аналитического обеспечения, прогнозирования развития ситуаций необходимо формирование информационной системы, реализующей функции подготовки управленческих решений с учетом оценки их последствий. Реализация представленной схемы информационной поддержки принятия управленческого решения позволит отражать значительные объемы информации и представлять их в агрегированном виде органам управления региона для приятия стратегических решений на основе результатов всестороннего анализа.
Формирование единого информационного пространства, обеспечение лиц принимающих управленческие решения достоверной и оперативной информацией требует интеграции отраслевых и территориальных систем управления, системы управления окружающей природной среды с целью реализации принципов устойчивого развития региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Неудахина, Юлия Геннадиевна, Нальчик
1. Абакин Л. И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики//Вопросы экономики. 2007. №6.
2. Абакин Л. И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. М.:ИЭРАН, 2007.
3. Абакин, Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение Текст./ Л.И. Абакин // Вопросы экономики. 2004. - №12. - С.5-16.
4. Абдрашитов, Р.Т. Информационно-правовые аспекты регионального управления Текст. / Р.Т. Абдрашитов, А.Т Раимова// Вестник ОГУ, 2008. -№8.-С.57-63.
5. Абдрашитов, Р.Т. Устойчивое развитие регионов и глобализация. Текст./ Р.Т. Абдрашитов, И.В. Влацкая, А.П. Гузенко, А.Ю.Евдокимов. -Оренбург: Печатный дом Димур, 2006. 133 с.
6. Агафонов, Н. Т. Главные теоретические проблемы географии населения, в кн.: Доклады к XXII Международному географическому конгрессу Текст. / С. Б. Лавров СПб, 1972.
7. Айвазян С.А. К методологии измерения синтетических категорий качества жизни населения // Экономика и математические методы, 2003, т. 39, №2.
8. Айзатов, Ф.А. Устойчивое развитие: состояние, модель, стратегия. 2005. С. 189-190.
9. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М: Мысль, 1983. С. 189-190.
10. Александер, Г. Инвестиции Текст. // У. Шарп, Дж. Бейли М.: Инфра-М, 2006.
11. П.Алиев А. И. Экономика собственность - управление. - М.: Электроника, 2005.
12. Алиев В.Г. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики.- М.: Экономика. 2002.
13. Амирова, Г.Т. Современные проблемы оценки человеческого потенциала Текст./ Г.Т. Амирова // Вопросы статистики. 2003. - №3. - С.26-31
14. Андреев П.А., Мурая Л.И. Организация управления инновационными процессами в условиях формирования' рыночных отношений Текст./Экономика, -2006. 48 с.
15. Андреева, JI. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики Текст./ JI. Андреева // Экономист.-2004.-N1.-C.81-88.
16. Аникеев, В.В. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России Текст./ В.В. Аникеев // Устойчивое развитие: наука и практика.- 2002. -№1.-С. 101-115.
17. Анохин, А. Региональные проблемы социального развития Текст. // СПб: Изд-во ГУ, 1986.
18. Антонов Г.Д. Предпосыки интеграции и эволюция интеграционных структур в России Текст./ Антонов Г.Д., Иванова О.П. // Менеджмент в России и за рубежом. -2006.-№5.-С. 32-44.
19. Анчишкин А.И., Яременко Ю.В. Темпы и пропорции экономического развития. Текст./ экономика, 2007.
20. Астапов, К. Выбор стратегии развития народного хозяйства Текст./ К. Астапов //Экономист. 2008. - №2. С.22-28.
21. Атаманчук, Г.В. Сущность советского государственного управления Текст./ Г.В. Атаманчук. М.: Юридические науки, 2007. - 256с.
22. Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Наука, 2001.
23. Афанасьев, В.Н. Статистическое обеспечение проблемы устойчивостисельскохозяйственного производства Текст./ В.Н. Афанасьев М.: Финансы и статистика, 2006. - 320 е.,
24. Ахмадеев М.Г. Экономическая устойчивость аграрной сферы Республики Татарстан1. Текст.//Уфа: Восточный университет, 2007.-144 с.
25. Ашхотов, В.Ю. Закономерности устойчивого развития региональной экономики / В.Ю.Ашхотов, A.M. Ашхотов // Ростов: Экономический вестник Ростовского государственного луниверситета, том 5, номер 4, часть 4, 2007.- 0,3 п.л.
26. Ашхотов, В.Ю. Оценка экономической устойчивости развития регионов Южного федерального округа / В.Ю. Ашхотов // Ростов: Экономический вестник Ростовского государственного университета, том 7, номер 3, 2009. 0,4 п.л.
27. Ашхотов, В.Ю. Функциональный анализ и устойчивость экономики / В.Ю. Ашхотов // Москва: Научные труды вольного экономического общества России, том 9, 2008. 0,7 п.л.
28. Ашхотов, В.Ю. Сравнительная оценка функционирования видов экономической деятельности в регионе / В.Ю. Ашхотов, О.И. Багова // Краснодар: Труды КубГАУ, №2 (17), 2009. 0,6 п.л.
29. Багриновский К.А. Исследование методов стимулирования перехода к ресурсосберегающим технологиям // Вестник РГНФ. 1999. № 3.
30. Багриновский, К.А. Современные методы управления технологическим развитием Текст./ К.А. Багриновский М.:РОСПЭН, 2005. - 270 с.
31. Балабанов И.'Г. Инновационный менеджмент Текст./ Балабанов И.'Г. С-Пб.:Питер, -2007.-304с.
32. Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии Текст. / К.К. Баранова М.: Дело и сервис, 2000. - 235 с.
33. Баранский, H. H. Экономическая география, Экономическая картография. 2 изд. М., 1960.
34. Барютин JI.C. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник Текст./ J1.C. Барютин идр.; под ред. А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ЗАО Изд-во Экономика, -2006. - 518 с.
35. Бачурин, А. Повышение роли экономических методов управления Текст./ А. Бачурин // Экономист. 2002. - №4. - С.28-31.
36. Безруков, В. Потенциал экономического развития и научно-технический прогресс Текст. / В. Безруков, В. Новосельский // Экономист.2002.-№1.-С.З-6.
37. Бекетов Н.В. Научно-инновационные системы регионов: проблемы формирования и развития Текст./ Бекетов Н.В. // Инновации. 2007.-c.4-12.
38. Белоусов, А.Р. Развитие российской экономики в посткризисный период (макроэкономический аспект) Текст. // Проблемы прогнозирования,2003, №6.-с. 10-12.
39. Белых, А.К. Управление и самоуправление. Социалистическое управление: сущность и перспективы развития Текст./ А.К. Белых. Л.: Издательство Наука, 1972. -320с.
40. Бендиков М.А. Методологические исследования механизма инновационного развития в современной экономике Текст./ Бендиков' М.А., Хрусталев Е.Ю. //Теория менеджмента.- 2007. №2, с.3-12.
41. Бербеков Б. Арендная плата за землю теперь соответствует возможностям людей//Кабардино-Бакарская Правда, 2005.- 25 мая.
42. Березнев, СВ. Стабилизация экономики региона и ее устойчивое развитие на примере Кемеровской республики Текст./Дисс.д.э.н.:08.00.05. -Кемерово, 2001.-315 с.
43. Беручашвили, Н.Л. Устойчивое развитие: проблемы и перспективы Текст. / Н.Л. Беручашвили // Вестник Московского университета.- Сер.5 География.- 2003. NI. - С.77-78
44. Бильчак, В. С. Региональная экономика Текст. // В. Ф. Захаров -Калининград, 2008. Ч 316 с.
45. Блам, И.Ю. Устойчивое развитие: основные теоретические пробле-мы Текст. / И.Ю. Блам // Регион: экономика и социология, 2000. №2. - С.81-103.
46. Блехцин, И. Я. Стратегия устойчивого развития региональных систем Текст. // СПб: ИРЭ РАН; 2001. с. 33.
47. Бобров В.В. Устойчивое развитие в свете теории потребностей // Гуманитарные науки в Сибири. 1998. № 1.
48. Бобров, A.JL Эколого-экономическая устойчивость регионов Рос-сииТекст. / A.JL Бобров. М.: Наука, 2009. - 93 с.
49. Бобылев, С. Н. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты) Текст. // П. А. Макеенко Ч М.: ЦПРП, 2001.
50. Бобышев С.Н. Экономика природопользования Текст./ Бобышев С.Н., Ходисаев А.Ш. М: Телес, -2007.
51. Богатырев А.Н. АПК России: Научно-технический прогресс в условиях рыночной экономики (проблемы и решения))Текст./ Богатырев А.Н., Масленникова O.A. Новосибирск,2005.-215 с.
52. Богатырев А.Н. АПК России; Приоритеты развития инновационных процессов в условиях рыночной экономики (теория, методология, практика) Текст./ Богатырев А.Н. Мл Колос, -2004. - 248 с.
53. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики. 1996. № 6.
54. Бойко И.В. Регион: первичный уровень формирования национальной инновационной системы Текст./ Бойко И.В. // Инновации. 2007.С.25-34.
55. Большой экономический словарь Текст. / Под ред. А.Н. Азрилияна. -М.: Институт новой экономики, 2007. -1472 с.
56. Большой экономический словарь Текст. / Под ред. А.Н.Азрилияна.ь4.е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 2009. - 1248с.
57. Борисов А.Н. Лингвистический подход к построению моделейs принятия решений в условиях неопределенности. Текст. //А.Н. Борисов, Г.В.1 212
58. Быковская Г. Потора века по пути инноваций; Текст./ Быковская ГУ/Инновации, 2008.-№ 12.С.50-53.
59. Бясовя. К. Т. Основные аспекты разработки инвестиционной стратегии организации Текст. // Финансовый менеджмент. Ч 2003. № 4. - С. 21 -25.
60. Вагнер Г. Основы исследования операций. Текст./ (Т. 1); (Т.2,Т 3).2006
61. Вадайцев С.В: Управление инновационным бизнесом Текст./ 2007.
62. Валетей С.Д., Нестеров Л.И. Российская экономика и общемировые тенденции накопления. М., 1999.
63. Вардомский, Л.Б. Приграничные территории России: состояние и перспективы развйтия Текст. / Л.Б. Вардомский //Проблемы прогнозирования, 2006. №5.-с. 119-128.
64. Василенко, В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей: устойчивого развития Текст./ В.А. Василенко; Аналитический обзор, 2-е изд. -Новосибирск, 2007. 123 с.
65. Васьков, СТ. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях Текст./ СТ. Васьков. М.: Экономика, 1990: - 191с. j 73.Вебер М. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1990.
66. Вернадский, В.И. Живое вещество и биосфера Текст./ В.И. Вернадский. М.: Наука, 1994. - 669 с. ' 75. Власова, М:А. Привлекательность инвестиций в промышленныепредприятия Текст.//М:: Современная экономика и право. Ч 2007.
67. Воков А.М. Масштабы и пределы социальной полишки Северных стран //Мировая экономика и международные отношения. 2004. №11.
68. Воронова, Т. Конкурентные позиции России на мировом рынке инвестиций Текст. / Экономист. 2007. - №9. - с. 38-43.
69. Гаджиев, Г.Н. Развитие регионов в западных странах Текст./ Г.Н. ^ Гаджиев // Региональная экономика: теория и практика. 2004.- №1. Ч С.69-71.
70. Гаджимагомедов Г. А. Стабилизация и развитие экономики депрессивного региона. Махачкала: изд-во Юпитер, 2007.1 80. Ганопольский М.Г. Устойчивое развитие региона. Вопросыметодологии и социокультурный контекст. Тюмень: Изд. ИПОС СО РАН, 2001.64 с.
71. Гапоненко, A.JI. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления Текст. / A.JI. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС, 2009.-208 с.
72. Гашимов, A.C. Регулирование инвестиционной деятельности на национальном и региональном уровне и в рамках двусторонних договоров Текст. // М.: Анкил, 2001.
73. Герасимов, Ю.К. Математическая теория сбалансированного эф' фективного экономического развития Текст./ Ю.К. Герасимов. М.: Изд-во1. МГУ, 2008.-214 с.
74. Герасимович, В.Н. Методология экономической оценки природных ресурсов Текст./ В.Н. Герасимович, A.A. Голуб. М.: Наука, 1998. - 144 с.
75. Гизатулин Х.Н., Троицкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма // Общественные науки и современность. 1998. № 5.
76. Гиляровская, Л. Т. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности, 2-е изд., доп. М.: Юнити-Дана, 2004. Ч 615 с.
77. Глазырина, И. П. Исследование качества роста' региональной экономики в контексте концепции устойчивого развития Текст. // Экономика природопользования. ВИНИТИ РАН. 2006. - № 4. - С. 21-31
78. Глазьев, С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар. 1993
79. Глазьев, СЮ. Теория догосрочного технико-экономического развития Текст./ СЮ. Глазьев. М.: ВлаДар, 2003. - 310 с.
80. Гневко, М.В. Инновационное развитие муниципальных образований Текст. / М.В. Гневко; Институт управления и экономики. СПб.: ИЭУ, 2003.217 с.
81. Голуб, А. Факторы роста российской экономики и перспективы технического обновления Текст. / А. Голуб // Вопросы экономики. 2004.- N 5.-С 44-58.
82. Гончарук В.А. Маркетинговое консультирование. М.: Дело, 2008
83. Горшенина Е.В. Экономическое развитие региона, приоритеты, механизмы, модели. Тверь: ТГУ, 2009, с.34.
84. Горшенина, Е. В. Социально-экономическое состояние региона Текст. // Тверь, ТГСХА, 2008.-С.6-795. Гражданский кодекс РФ.
85. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов. // Вопросы статистики. 2008. №9.
86. Гранберг А.Г. Статистическое моделирование и прогнозирование / Текст. / 2006-383с.
87. Гранберг, А. Г Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI в. Текст.?// В: И: Данилов-Данильян;М. М: Цуканов.; Е. С. Шохоев М:: Экономика, 2002. , ,99: Еранбёрг,, А1 F. Основы региональной экономики Текст. / Mi: ГУвшэ,2001,-389с. . ".:
88. Гранберг, А. Г. Региональное развитие: опыт России и? Европейского Союза,Текст. / Mi: ЗА0'Издательство Экономика* 2000; -435 с:
89. Гранберг, А.Г. Межрегиональные сопоставления ВРИ' в Российской Федерации Текст./А.Г. Гранберг//Вопросы статистики. 2003. - №3: - С.3-17.
90. Гребенюк, В. В. Региональные аспекты инвестиционной политики Текст. // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. СПб, 2006. - Т. 2, кН; 2. - 346 е.,
91. Григорьев, J1. Нерешенные проблемы на фоне экономического роста Текст./ JI. Григорьев // Общество и экономика 2003.- N9.- С97-105.
92. Ю4.Грицюк Т.В. Направления совершенствовани методики распределения трансфертов в РФ. .// Бухгатерский учет в бюджетных учреждениях и некоммерческих организациях. 2002 г. -№18 (66).-с. 96.
93. Гришина, И; В. Оценка эффективности использования региональных конкурентных преимуществ для привлечения частных инвестиций Текст. // Инвестиции в России. 2008:- № 5. - С. 3-13:
94. Юб.Тукова, A.B. Принципы принятия; финансовых решений в сфере инвестиционной деятельности предприятий Текст. // Финансовая аналитика. Проблемы и решения. - 2008. Ч № 2. Ч С. 57.
95. Ю7.Гурман, В.И. Моделирование устойчивого развития с учетом инновационных процессов Текст./ В.И. Гурман // Экономика и математические методы, 2003, том 39: №Т. - С.3-11
96. Гусева; Т.В. Новые инициативы деловых кругов: отчетность в республики устойчивого развитиял Текст./ Т.В: Гусева // Менеджмент в России и за рубежом 2003.-N6.-С.51-62
97. Гутман, Г.В: Управление, региональной экономикой Текст./
98. Г.В.Гутман, A.A. Мироедов; С.Ф. Федин. М.: Финансы и статистика, 2002. -176с.
99. ИО.Гэбрейт Дж. Новое индустриальное общество. Ml: Прогресс, 1969.*
100. П.Даванков; А.Ю. Эколого-экономические основы устойчивого развития регионаТекст.,/ Дисс. .д.э.н.:08.00.05.,- Екатеринбург, 2001*. 342 с.I
101. Давыдова, JTB. Формирование стратегии развития инвестиционного потенциала региона на основе оценки1 инвестиционных процессов Текст. // С. В. Ильминская Региональная экономика: теория и практика №1 (40)-2007. -с.17
102. Давыдянц, Д.Е. Критерий, показатели и оценка социально-экономической эффективности Текст. / Д.Е. Давыдянц // Вопросы статистики. -2002.-№8.-С.73-78
103. Даникин И. На краю прорыва. Инновации в России Текст./ Даникин И. //Московский бизнес журнал.2008.-№ 4.-С.38-42.
104. Данилов-Данильян, В. И. Устойчивое развитие Ч будущее Российской Федерации Текст. // Россия на пути к устойчивому развитию. Mi, 1996.
105. Данилов-Данильян, В. И. Экологический вызов и устойчивое развитие Текст. / Лосев К. С. Учебное пособие. Ч М.: Прогресс-Традиция, 2000. -416 с.
106. Данилов-Данильян, В.И. Состояние окружающей среды в Российской Федерации и перспективы устойчивого развития Текст./ В.И. Данилов-Данильян // Вопросы экономики. 1999. - №5. - С." 13-28.
107. Данилов-Данильян, В.И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ) Текст./ В.И. Данилов-Данильян // Экономика и математические методы.- 2003.- том 39. №2. Ч С. 123-135.
108. Декларация по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г., с. 14.
109. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. // Проблемы теории.и практики управления. 1998. № 3.
110. Дорошенко, Ю.А. Экономический потенциал территории Текст./ Ю.А. Дорошенко. СПб.: Химия, 1997. - 226 с.
111. Драчева E.JI. Проблемы определения и классификации интегрированных корпоративных структур Текст./2006. №4. - С. 37-53.
112. Дуданов, И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка Текст./ И.И. Дуданов. М.: Колос, 1998. - 224с.
113. Дынкин A.A. Конкурентоспособность России в глобальной экономике Текст./ Дынкин A.A., Ю.В. Куренова// Международные отношения. 2006 г.
114. Евсеева JI.A. Стратегия инновационной деятельности за рубежом Текст./ Евсеева JT.A, Сергеев А.Ф. // Инновации, 2007.-С.23-29.
115. Егоров, Е. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации Текст./ Е. Егоров // Вопросы экономики. -2004.- N 5.-С 85-96.
116. Еделев Д.А. Основные драйверы устойчивого развития современной сферы услуг// Научные и организационно-экономические аспекты генезиса, формирования и развития сферы услуг.- Шахты: ЮРГУЭС, 2009.- 0,9 п.л.
117. Ежов, А.Н. Управление рыночными механизмами в инвестиционном процессе Текст. / А.Н.Ежов. М.: Экономика, 2002. - 134с.
118. Ендовицкий, Д.А. Инвестиционный анализ в реальном секторе экономики Текст. // М.: Финансы и статистика, 2003.
119. Ендовицкий, Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика Текст. // М.: Финансы и статистика, 2001.
120. Ефремов, К.И. К вопросу оценки экономической безопасности региона Текст./ К.И Ефремов, Е.И. Георгадзе //Вопросы статистики. 2002. -№2,-С57-59.
121. Жаворонков С., Мау В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002.
122. Жданов, В. П. Инвестиционные механизмы регионального развития Текст. // Калининград: БИЭФ, 200Г 355 с.
123. Жиделева, В.В. Устойчивое развитие региона: Новые тенденции в политике, экономике, социальной сфере Текст./ В.В. Жиделева; Сыктывк. ун-т. Сыктывкар, Изд-во СГУ, 1995. - 99 с.
124. Заводчиков, Н.Д. Экономический рост и управление инвестиционным процессом Текст. // Известия Оренбургского аграрного университета. 2006. -№2. - С.7-9.
125. Закон Кабардино-Бакарской Республики от 19 мая 2008 года № 27-РЗ О программе социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики, на 2007-2011 годы.
126. Закона РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской. Федерации.
127. Иванов В.В. Национальные инновационные' системы: опыт формирования и перспективы развития Текст./ Иванов В.В. // Инновации, 2006.-№4.с.42-47.
128. Иванов М.И. Накопление и эффективное использование человеческого капитала как фактор . конкурентоспособности сельского хозяйства РФ Текст./ Иванов М.И. // Экономика и управление 2008. № 3.-С.282.
129. Иванов П.М. Агебраическое моделирование сложныхл систем. М.: Наука, Физмат-лит, 1996, 272 с.
130. Иванов П.М. Агоритмическая формула устойчивогофегиональногоразвития. Материалы третей международной конференции Моделирование устойчивого регионального развития. Ч 2009.
131. Иванов П.М. Информатизация общества и устойчивое развитие региона. Известия КБНЦ РАН, № 1, 1998.
132. Иванов П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель // Экономика и математические методы, т.42. №2, 2006.
133. Ивантер В.В., Панфилов B.C. Экономика роста (Концепция развития России в среднесрочной перспективе) // Проблемы прогнозирования. 2000. № 1.
134. Иватанов, Н.П.* Методология выбора стратегии устойчивого социально-экономического развития региона Текст./ Автореф. дисс.д.э.н.:08.00.05-М.:2001.-41 с.
135. Игнатов В., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д, 2001 .Изд-во РГУ,2000.
136. Июдина, Е.П. Статистические показатели экономического развития с учетом экологического фактора: (опыт стран СНГ) Текст./ Е.П. Июдина // Вопросы статистики. 2003. - N2. - С.34-40
137. К устойчивому развитию населенных пунктов в регионе ЕЭК Текст./ Европейская экономическая комиссия, Женева. Нью-Йорк; Женева: ООН, 1996.-35 с.
138. Кабардино-Бакария в цифрах. 2009.: Стат. сборник/Федеральная служба государственной статистики Кабардино-Бакариястат/Ч Нальчик, 2009. -285с.
139. Каноков, А.Б. Стратегическое планирование и актуальные проблемы обеспечения комплексного развития региона (на примере Кабардино-Бакарской Республики) Текст. // Федеративные отношения и регионально-экономическая политика. Ч 2007. №3 (98). - С. 32-38.
140. Кирюшин, В. Эколого-экономические проблемы агротехнологиче-ской политики Текст./ В. Кирюшин // Общество и экономика. 2003. - N7/8. -С.92-116
141. Кистанов, В.В. Региональная экономика России Текст./ В.В'. Кис-танов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 584 с.
142. Киц, A.B., Парадоксы российского бизнеса или снова об инвестициях Текст. // С. Б. Новичков, А. Г. Строганов М.: АСТШ, 2001.
143. Клейнер, Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятиях Текст./ Г. Клейнер // Вопросы экономики. 1998. - №6. - С. 65-67.
144. Климова Н.В. Обеспечение устойчивого развития региона (на примере Краснодарского края).- Краснодар: Красная нива, 2009.- 2 п.л.
145. Колесников, Ю. С. Конкурентоспособность регионов: взгляд из провинции // Научная мысль Кавказа. Ч 2008. №3. Ч С.90-97.
146. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления. Текст./ //Экономист. 2008.
147. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения Текст./ Кондратьев Н.Д. -М.: Экономика,2007. Ч 526 с.
148. Кондратьев, Н. Д. Проблемы экономической динамики / М.: Экономика, 1989, 526 с.
149. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утв. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440)// Российская газета.-1996. б апреля. - С.2.
150. Косиков И.Г., Косикова J1.C. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М., 1999.
151. Костарев СВ. Природопользование и устойчивое развитие социоэкосистем в России // Экономист. М.; 1997. № 7.
152. Котлер Ф. Основы маркетинга. Текст./ М.: Прогресс, 2006
153. Краюхин Г.А. Инновации, инновационные процессы и методы их регулирования: сущность и содержание Текст./ 2005. 60 с.
154. Кремлев, Н.Д. Промышленные индексы региона: проблемы и опыт Текст./ Н.Д. Кремлев // Вопросы статистики. 2009. - №5. - С.43-46.
155. Круковский, Я. В. Фрактальный анализ временных рядов в прогнозировании тенденций развития социо-экономических систем // Фракталы и циклы развития систем. Томск: ИОМСО РАН, 2001.
156. Кузнецов, О. JI. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе природа-общество-человек: учебник / О. JI. Кузнецов, Б. Е. Большаков. СПб. Ч М. Ч Дубна, 2007, 616 с.
157. Кузьбожев Э.Н. Экономическое прогнозирование (методы и модели): Текст. / Учеб. пособие.( Курск, гос. техн. ун-т Курска), 2007 -84с.
158. Куклин, A.A. Моделирование устойчивого развития хозяйственного комплекса региона: постановка и содержательная интерпретация задачи Текст./ A.A. Куклин, В.И. Яковлев; УРО РАН Институт экономики. Екатеринбург: Препринт, 2006. - 28 с.
159. Лапыгин, Д. Ю. Концепция планирования стратегического развития региона Текст. // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2005. №6. - С.40-52.
160. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993.
161. Лексин В. Н., Мильнер Б. 3., Швецов А. Н. Экономика и федерализм. // Российский экономический журнал. 2004. №№10, 11.
162. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Депрессивные территории и механизмы их санации.//Российский экономический журнал. 2005. №1.
163. Лексин В.Н. Территориальное развитие в понятиях диалектики. // Изв. Всесоюзного географического о-ва. 1984, №6.
164. Леонтьев, СВ. Модели и методы управления разработкой и реализации программ регионального развития Текст. / СВ. Леонтьев. М.: Изд-во Физико-математической литературы, 2002. - 208с.
165. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании. М: Экономика, 1984;
166. Линдхольм П. Экономическое развитие территории через инновации, науку и технологии Текст./ Инновации. 2008. -№9-10. -с.41-48.
167. Любимов СВ. Устойчивое развитие: основы парадигмы для России // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2001. № 1.
168. Маршак В.Д. Влияние макроэкономических параметров на развитие экономики региона Текст./ В.Д. Маршак // Регион: экономика1 и социология. -2001 .-№3 .-С.З-151
169. Маршалова, A.C. Основы теории регионального производства Текст./ A.C. Маршалова, A.C. Новоселов. М.: ОАО Издательство Экономика, 1998.-192 с.
170. Матросова Е. Структурные преобразования в промышленности -условие экономического роста// Экономист. -2000. -№5. -С. 17-22.
171. Мау, В. Отношение России и ЕС: пространство выбора или выбор пространства? Текст. // В. Новиков Вопросы экономики. 2002. - №6.
172. Милецкий В.П. Российская модернизация. СПб.: СП6ГУ, 1997.
173. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука. Текст./- 2007
174. Минакир, П. Трансформация региональной экономической политики. Ссыка на домен более не работаетissues/2 01/18 2 01.htm.
175. Минасов М. Стратегия устойчивого развития агропромышленного комплекса//АПК: экономика, управление, 2004.- №9 с.З
176. Михайлова Т.М. Системный подход расчета показателей, составляющих систему Текст./ Т.М. Михайлова // Вопросы статистики. 2003. -№3.-С.71-72.
177. Мишарев A.A. Проблемы и перспективы регионального экономического развития Петрозаводск, 2003. Ч 170с.
178. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона Текст./ под ред. В.И. Гурман, Е.В. Рюмина; РАН, Институт прогр. систем. -М.: Наука, 2001.-175 с.
179. Мхитарян, В. Статистическое исследование развития региона Текст. // О. Хохлова Вопросы статистики. 2008. - №8.
180. Мюрдаль, Г. Против течения: критические очерки по экономике,1973.206.Налоговый кодекс РФ.
181. Научная основа стратегии устойчивого, развития Российской Федерации Текст./ под общей редакцией М.Н: Залиханова, В.М. .Матросова, А.М.Шелехова; Федеральное,, собрание РФ.- М.: Государственная Дума, 2002. -215с.
182. Некрасов, H.H. Региональная экономика Текст./ H.H. Некрасов. -М: Экономика, 1975. -267с.
183. Огарков С. Причины кризиса в сельском хозяйстве и направления его оздоровления// АПК: экономика, управление, 2005.- №8 с.21
184. Ожегов С.И. Токовый словарь русского языка: 80000* слов и фразеологических выражений Текст. / Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. М.: Азбуковник, 2005. - 944 с. 124.
185. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. №803.
186. Оучи У.Г. Методы организации производства: японский и американский подходы. Текст./ 2007.
187. Оценка состояния и развития эколого-экономических систем Украины Текст./ Сб. науч. тр.; Национальная академия наук Украины; Редкол. Волькович В.Л. и др. Киев, 1996. - 101 с.
188. Папенов, К.В. Устойчивое развитие: теоретический аспект Текст./ К.В: Папенов // Вестник московского университета. Ч Серия 6 Экономика. -1995.-№5.-С.З-18,
189. Паронджанов, В.Д. Устойчивое развитие и проблема улучшения интелекта Текст./ В.Д. Паронджанов // Общественные науки и современность. 2003. - N2. - С. 125-135
190. Причина О.С. Финансово-инвестиционные стратегии региона// Экономический вестник Ростовского государственного университета.- 2009.- Т. 7, №3 0,5 п.л.
191. Причина О.С. Системный подход в управлении комплексным развитием региона// Экономический вестник Ростовского государственного университета.- 2009.- Т. 7, №3. 1,0 п.л.
192. Пузановский, А.Г. Государственное регулирование в условиях модернизации азиатских стран Текст./ А.Г. Пузановский. Кострома:1 Костро-маиздат, 2002. - 256 с.
193. Пчелинцев, О. С. Проблемы формирования экономической системы-устойчивого развития Текст. // Проблемы прогнозирования'. Ч 2001. №1. Ч С.108.
194. Райзберг Б.А. Управление экономикой Текст./ Б.А. Райзберг, P.A. Фатхутдинов. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 1999'. - 784с.
195. Райсберг Б.А., Лозовский Л. Ш; Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М, 2007. - 496 с.
196. Ратнер Н.М. Основы региональной экономики Текст./ Н.М. Ратнер. -Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 1998.- 168с.
197. Регионы России. Социально-экономические показатели / Госкомстат России. М., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г. 2008 г., 2009г.
198. Романова, Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование Текст./ Л.А. Романова Пермь: Изд-во Перм. Университета, 1994.-327 с.
199. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г.,2007 г., 2008 г,2009г.
200. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г.,2009г
201. Румянцев A.A. Развитие организационно-экономических отношений в инновационной сфере региона Текст./ Румянцев A.A. // Инновации.- 2007. -№ 5. -с. 52.55.
202. Сибирская, Е.В. Формирование и реализация инвестиционной стратегии регионального производственного комплекса Текст. // Н. Н. Буцына,
203. H. В. Пьянова Региональная экономика: теория и практика. Ч 2007. №7 (46). -С. 40-47.
204. Татаркин А.И. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста Екатеринбург: Ур О РАН, 1998. - 633 с.
205. Татуев A.A. Нарастающий кризис регионального развития России// Экономический вестник Ростовского государственного университета.- 2009.-Том 7, №3.- 2009.- 0,5 п.л.
206. Татуев' A.A. Анализ устойчивого развития регионов.- Нальчик: КБНЦ РАН, 2007.- 12,5 п.л.
207. Татуев A.A. Закономерности устойчивого развития регионов Южного федерального округа.- М.: Научные труды ВЭО России.- 2008.- Т. 99.- 0,6 п.л.
208. Тейлор, С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт западной Европы Текст./ С. Тейлор // Регион: Экономика и социология. 2000.- №1. - С.3-36
209. Тинбэрхэн Я., Бос X. Математические модели экономического роста. Пер. с англ. М., Прогресс, Текст./ 2007- 174 с.
210. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года № 803 Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации.
211. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
212. Указ Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300. Концепция национальной безопасности РФ.
213. Унтура, Г.А. Подходы к определению инновационной среды региона в рыночных условиях Текст./ Г.А. Унтура // Регион: экономика и социология. -2002. №4. - С.5- 29.
214. Урсул, А. Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М.: Издательский дом Ноосфера, 1998. 500 с.
215. Урсул, А.Д. Всемирный саммит по устойчивому развитию: итоги, надежды, перспективы Текст./ А.Д. Урсул // Alma Mater: Вестник высшей школы. 2003. - N4. - С.3-12
216. Урсул, А.Д. Перспективы перехода Российского государства на модель устойчивого развития Текст./ А.Д. Урсул. М.: Изд-во РАГС. - 1995. -93 с.
217. Ушачев И. Основные направления социально-экономического развития АПК//Экономист, 2003.- №6 с.80.
218. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в^ Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25.02.1999 г. №39-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ).
219. Федеральный Закон Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-Ф3, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от2207.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ).
220. Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от0306.2006 N 76-ФЗ).
221. Фе-экономического развития России // Экономика и математические методы. 2003, том 39, №2
222. Федоренко Н.П. Проблемы программно-целевого планирования и управления. Текст./ В кн.: Проблемы программно-целевого планирования и управления. М., 2008.
223. Чагучиев М.Ч., М.М. Соколов Регионы, экономика, управление М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-271с.
224. Чекмарев, В. В. К теории экономического пространства Текст. // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. Ч 2001. -№3.
225. Черников А.П. Стратегия развития региона. Структурный аспект -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000.-166с.
226. Шагайда Н. Рынок земель сельскохозяйственного назначения: практика ограничений// Вопросы экономики 2005.- №6 - с. 119
227. Шамина, Г. Г. Основы стратегии развития России / В. В. Тарасевич, А. В. Загарин Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. 420 с.
228. Шидов А.Х. Совершенствование системы управления1 предпринимательских структур в хозяйственном комплексе // Экономика территорий. Ростов-на-Дону: Южный Федеральный Университет № 2, 2009. Ч 0,5 п.л.
229. Шидов А. X. Экономические проблемы регионального развития Кабардино-Бакарской республики. Ростов-на-Дону: ЮНЦ РАН, 2009. - 3,4 п.л.
230. Шнипер, Р. И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск: Наука, 1991.
231. П1умпетер Й. Теория экономического развития Текст./ Шумпетер Й Мл Прогресс, 2007. -455 с.
232. Шумпетер, И. Теория экономического развития Текст./ И. Шумпетер: пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 1982. - 456 с.
233. Э. Де Сото Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.,1995.
234. Экономика региона на пути к стабилизации Текст./ под ред чл.-кор. РАН А.И.Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002. -444с.
235. Экономическая теория: Учебник для вузов / под. ред. А. И. Добрынина, JI. С. Тарасевича. Ч СПб.: Питер, 1999.
236. Эрроу К. Применение теории управления к экономическому росту. Текст./ -В кн. Математическая экономика. Под ред. Б.Митягина.2006. С. 7-45.
237. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов на Дону:
238. Югай A.M. Составляющие эффективной модели мотивации труда в валового внутреннего продукта России Текст./ Материалы Первого Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. М.; ФГНУ Росинфор-магротех, 2007.
239. Яковец Ю.В. История цивилизации Текст./ Яковец Ю.В. М.: Владос, 2007.
240. Ярных, С.М. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта Федерации Текст. // Финансы. 2000. - № 4.
241. Ясин Е. Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России // А. Косыгина Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 4.
242. Ясин, Е., Структурная перестройка экономики России Текст. // С. Алексашенко, Е. Гавриленков, А. Дворкович Инвестиции в России. 2000. - № 6.
243. A Japanese Think Tank: Exploring Alternative Models. Washington: The Urban Institute. 2006.
244. Agricultural Extension. Volume 1. Basic Concepts and Methods.-Eschborn, 2007
245. Annual Report 2007 of European Federation of equipment Leasing company. Bruxelles, LEASEUROPE, 2007.
246. Arrow K., Samuelson P.A. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 2007. P. 220.
247. Asset Finance International, September 2006.
248. Atkinson G. Measuring sustainable economic welfare: a critique of the UK ISEW // Working Paper GEC 95-08. Norwich; London: Centre for Social and Economic Research on the Global Environment, 1995.
249. Bergson A. Reformulation of Certain Aspects of Welfare Economics. Quarterly Journal of Economics, Febr. 2008. P. 310.
250. Bertcher, H. J. (2006). Group Participaton; Teachings for Leaders and Members, 2nd edn. Sage, Thousand Oaks (2006)
251. IIobson J.A. Free Thougth in the Social Science. L., 1926.4
252. Hotelling H. The General Welfare in Relation to Problems of Taxation and of Railway and Utility Rates II Econometrica. 1938. N 6. P. 242-269.
253. Hunt E. K. History of Economic Thoryht. Wadsworth, 1979.
254. Jacobsen, Canoch (2008). Principles and Methods of Extension Work. Third Edition. Ministry of Agriculture, Centre for International Agricultural Development Cooperation. Israel
255. Krugman P. Complex landscapers in economic geography // American Economic Association, Papers and Proceedings. Ч 1994. №84.
256. Krugman P. Development, geography and economic theory. Cambridge: MIT Press, 1995.
257. Krugman P. The Self-Organizing Economy. Cambridge: Blackwell Publishers, 1996.
258. Kuklinski A. Globality versus locality. Warsaw: Institute of Spase Economy, 1990.
259. Makkinder H. лThe Round World and the Winning of Peace // Foreign Affairs. 1943.
260. May K. Technological Change and Aggregation. Econometrica. 1947. No 51. P. 51-63.
261. Saaty T. A Scaling Method for Priorities in Hierarhical Structures / T. Saaty // J. of Mathematical Psychology. 2007. -Vol. 15, №3.- P. 234-281.
262. Samuelbson P. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 2007. P. 220.Solomou S. Phases of Economic Growth Cambridge, 2003.
263. Shuter, Robert (2008). Understanding Misunderstandings: Explorng Interpersonal Communication. New York, Harper and Row
264. Stess A. Public Budgeting and Management. Lexington. 2006.
265. The Evaluation of Social Programs. Beverly Hills.2006.
266. Van den Ban, A.W. and Hawkins, H.S. Agrcultural Extension, 2-nd edn. Blackwell Science Ltd, London, 2006
267. Vines C, Austin and Anderson, Marvin A (2006). Heritage Horisonts. Extension's Commitment to People. Journal of Extension, Madison, Wisconsin
Похожие диссертации
- Экономические аспекты экологически устойчивого развития региона
- Организационно-экономические аспекты управления техническим сервисом зерноуборочных комбайнов
- Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона
- Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона
- Методология и организационно-экономические основы управления устойчивым развитием городских агломераций в условиях перехода к инновационной экономике