Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

Определение потребности в трудовых ресурсах по экономическим районам СРВ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Ха Сан Хай
Место защиты Москва
Год 1991
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "Определение потребности в трудовых ресурсах по экономическим районам СРВ"

Г. ' ,,.г,МЭСКОЕСШ ОРДЕНА ТВДОВОГС КРАСНОГО ЗАМЕНИ

тас-л \ ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. им.Г.В.ШЕОНЗВА.

вртгций I ' -(

На правах рукописи

X' А САН ХАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕЕ&ЮСГй В ТЕУДОШХ РЕСУРСАХ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАНОКАУ СРВ

Специальность 00.00.07 - Экономика труда

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1951

Диссертация выпонена на кафедре экономики труда Московского ордена Трудового Красного Знаыенн института народного -хозяйства им.Г.В.Плеханова

Научный руководитель - доктор.экономических наук,

профессор ИВАНОВ H.A.

Официальные оппоненты - доктор эконошческих наук,

профессор ШКУШИН В.Г- i

- кандидат экономических наук,' доцент ТАРХАНОВ A.B.

Ведущая организация - Научно-исследовательский

институт проблем занятости АН СССР и Министерства труда и социальных вопросов СССР.

Защита состоится 21 июня 1991 г. в часов на заседании

Специализированного Совета К.063.62.09 по присуждению ученой степени кандидата эконошческих наук в Московском институте народного хозяйства им.Г.В.Плеханова по адресу: II3054 г.Москва, Стремянный пер., д.28, корп.З.

С диссертацией можно -ознакошться в библиотеке Московского института народного хозяйства им.Г.В.Плеханова.

Автореферат разослан лZH 1991 г.

Ученый секретарь

Специализированного Совета К 063.62.09 кандидат эконошческих наук

И.В.Гончарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Вьетнам вступил на дуть социалистического строительства 15 лет назад, после воссоединения всей страны в 1976 г. В эти годы вьетнамский народ уверенно идет по выбранному пути, одновременно строя и загущая своз страну в крайне трудной и сложной обстановке, упорно преодолевая тяжелые последствия многолетней войны. Однако нэ-за поспешного и механического Применения социалистических принципов и проведения мероприятий без до-статочного учета конкретных условий Вьетнама возникли и все ег;в сохраняется значительна трудности в &соко-:.-;:ta страны.

Itero лет1 проводисл курс на форсирование соцяалистичеекоЯ индустриализация, а сельское хозяйство раесгатрЕзлось как гаднейЕЗя сфера сконокики. Строилась- кругайк? и xjyraeEsra пред-пJ2L1TIW тяголol рожззсжеета,, а Еопросы увспчетггя сощус^а продовольствия, товярся народного потребления и эяспорттгмх товаров из решились дэ.петч сбросом. Ссгиалистичэскив "преобразования сопровождалась cn:5:car.:r: С;пл попытки ликвидировать п коротка срспа гсс-сциал^ггкчтски уклады зксно?яки, что становилось вокгг tqgeosuspit фактором разпятая произ водатольных сил з стра-::з. Есзрг^ггал дефицит кюпк пдсз продукции, стлалась оффек-тапккяь-Еро'-гзводства и капитальных вложений. Иколи г.:осто шока датпе трудности, визванные отсталостью экономики, длительней войной, субъективными ошбками и ш..;юнтеристскик1 росения-i"i доцуцвннык! в руководстве неродным хозяйством.

На У1 съезде КПВ критически отмечалось, что "при оценке конкретных аспектов социально-экономического положения во Вьетнаме бито допущено много просчетов. По этой причине за мшувшле

десять лет совершено шого ошибок при определении целей и темпов строительства материально-технической базы, социалистических преобразований и в области экономического управления".^

В этих условиях настоятельной необходимостью стало проведение экономической реформы в наибй стране, направленной на рз2И?ельн1!Я отказ от адкинистративно-командноЯ смстем! управления и переход к экономическим методам, основанным на широкой испс ьзовании рыночных механизмов. Для перехода на рыночныо отношения необходимо ускорить создание реального комплексного рынка, включающего а себя товарный рынок, рынок труда, ршок ичьестий и ценный бумаг.

Перестройка на рыночных принципах трудовых отношений является определяющей, поскольку самое сэдное средство освобождения окономики от кс1.5андно-ад>инистративного сиьдрома заключено в изменении характера труда, превращении его в подлинно свободный труд, двжикый не административным принуждением, а зкокошчос-ким интересом. Х

С переходом к рынку в ближайшей перспективе.развернутся и будут набирать силу два- процесса, которое станут определять динамику спроса и предложения на рынке труда. С одной стороны..' начнутся структурные изменения в экономике, будут закрываться' предприятия, работающие неэффективно, убыточно, выпускающие продукцию низкого качества и нз ьцдеркиваюцле конкуренции. Е сьязи с научно-техническим прогрессом ожидается значительное высвобождение работников ручного труда и предприятия начнут активно избавляться от иэлипней рабочей силы. С другой стороны, будут развиваться прогрессивные производства продукции. Замет-

I. У1 Съезд КПВ. К., Политиздат., 1988. С. 13.

ное расширение дожна получить сфера обслуживания с альтернативными формами занятости. В этих новых условиях хозяйствования одной из основных задач станет решение проблera обеспечения поной и эффективной занятости населения.

В настоящее время, когда в стране решаются зада .и преодоления экономической отсталости, подъема народного хозяйства, строительство материально-технической базы социализма и повышения уровнч лизни населения, проблема эффективного использования трудовых ресурсов в стране является одной из наиболее актуальных и находится в центре вникания не только хозяйственных работников, го и ученых Вьетнама.

Как известно, трудовые ресурсы - это основная составная часть производительных ста, важнейший и реиаший фактор, от которого во многом зависит успешное решение стоящих перед страной социально-эконошчеекях задач. Трудовые ресурсы во Вьетнам*- ос-тздтсл пока недостаточно исследованными в масштабе всей страны, прежде всего с точки зрения их распределения, перераспределениял занятости и эффективною использования. Изучение этих вопросов с учетом условий развития рыночной экономики становится все более актуальным.

Для соврьленного Вьетнама характерны высокий естественный темп прироста населения и трудовых ресурсов, их неравномерное и иррациональное размене..-ме по территории страны. Taiл, статистические данные показывают, что в конце 80-х годов естественный прирост населения в стране составляет 2 % и общая численность населения достигает 66 мн. чел. в 1990 г. (на I приходится в среднем 200 чея.). Вместе с тем необходимо отметить, что высокий темп прироста численности населения и трудовых ресурсов

- 6 - .

замедляет рост экономики страны, не обеспечивает'расширения воспроизводства, тормозит повышение жизненного уровня трудящихся, обостряет проблеку занятости и сокращения безработицы, тормозит научно-технический прогресс, сдерживает повышение производительности общественного труда.

Исходя из современного состояния народного хозяйства, развития и размещения производительных сил, населения и трудовых ресурсов, следует отметить, что главными и важнейшими задачами управления трудовыми ресурсам! в переходном периоде являются постепенное обеспечение поной занятости населения, снижение безработицы, рациональное распределение рабочей силы по отраслям и регионам, эффективное использование трудовых ресурсов как в масштабе всей страны, так и в каждом экономическом районе, каждой провинции, в каждой местности и в конечном счете -повышение производительности труда.

Однако решение поставленных задач на первом этапе встречается с больший трудностями из-за отсталости экономики, шого-численных трудовых ресурсов при крайне ограниченных капитальных вложениях для создания новых рабочих мест и для территориального перемещения населения.и трудовых ресурсов, перераспределения их по отраслям и регионам страны.

Вопросы определения потребностей в трудовых ресурсах по отраслям и регионам в масштабе всей страны и каждого экономического района, а такяе комплексной разработки стратегии и основных направлений (концепций) развития, использования и размещения населения и трудовых ресурсов, особенно в условиях перехода к рынку, наши свое отражение в работах некоторых экономистов, таких как Чан Динь Хоэн, Тье Вьет Тан, тунг Тхе Чыонг, Ле Винь

ч других. Однако в этих'работах рассмотрены лишь отдельные .вопросы решения проблемы трудовых ресурсов, главным образом или d отраслевом, или в территориальном разрезе по отдельности. Большинство из них носит постановочный характер.

В то же время эти вопросы широко освещаются в советской экономической литературе. Среди этих работ следует назвать работы С.Г. Струшлина, Е.Г. Антосенкова, H.A. Горелова, Л.М. Данилова, F-.A. Иванова, Л.А. Костина, А.Э. Котляра, Е.Л. Маневича, И.О. Масловой, B.C. Немченко, П.И. Рыбаковского, А.П. Соловьева, В. Щербакова и др.

Однако ощущается острая нехватка в тех работах, которые специально посвящены изучению проблем теории и методологии эффективного использования, распределения и перераспределения трудовые ресурсов по отраслям и регионам, поной занятости и трудоустройства в странах с многоукладной и слаборазвитой ~чо-номикой, а также в связи с переходом к рыночной экономнее. Именно необходимостью дальнейшего углубленного исследования и решения этих проблем определяется выбор темы данной диссертации.

Цель работы состоит в том, чтобы, базируясь на основных направлениях развития и размещения производительных сил строки в целом и экономических районов в частности, с учетом особенностей и закономерностей экономки переходного периода в новых условиях хозяйствования, определить и обосновать основные положения концепции развития, расг.ределегчя, размещения, использования трудозых ресу^зов и рекомендации по их реализации.

Для осуществления этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- раскрыть теорию, методологию и методику определения пот-

- 8 Х

ребностей в трудовых ресурсах в отраслевом и региональном аспектах и внедрения этих методов в конкретных условиях слаборазвитой экономки Вьетнама;

- проанализировать и оценить современное состояние населения и трудовых ресурсов и тенденции их развития;

- выяснить особенности и задачи развития и размещения производительных сил страны и основные направления, стратегии их развития и размещения;

- осуществить демографический прогноз и определить демографическую политику;

- разработать основные направления решения проблем населения и трудовых ресурсов в стране и по экономическим районам;

- составить сводные балансы трудовых ресурсов в масштабе всей страны и по экономическим районам.

Выпадпение этих задач внесло бы определенный вклад в научное обоснование выработки стратегии социально-экономического развития СРВ на современном этапе развития.

Теш данной работы представляет собой государственный заказ в рамках разработки генеральной схемы развития й размещения производительных сил СРВ.на период 1991-2005 гг., часть кото-' рой является определение потребностей в трудовых ресурсах по экономическим районам и основных направлений решения проблемы использования трудовых ресурсов в переходном к социализму периоде в СРВ. Х

Предметом данного исследования являются закономерности и особенности развития и размещения населения и трудовых ресурсов, состояние их занятости и характер использования в масштабе всего общества и в конкретных экономических районах.

Объектом исследования являются народное хозяйство, население л трудовые ресурсы СРВ и отдельных экономических районов на макроуровне.

Методологической основой исследования служат труды основоположников марксизма-ленинизма, материалы партийных съездов и пленумов 1Ж КПСС, ЦК Ш1Б, решения советского и вьетнамского правительств по вопросам социально-экономического развития.

В диссертации широко использованы статистические данные ГС/ СРВ и Госкомстата СССР, первой Генеральной схем развития и размещения производительных сил СРВ на период 1286-2000 гг., схемы развития и размещения производительных сил основных отраслей и экономических районов, в разработке которых автор приникал непосредственнее участие, а также теоретические и практические материалы трудоа известных вьетнамских и советских ученых-зконошстоа.

Научная новизна исследования заключается в следующей:

- дано систематическое обобщение теории и практики определения 'потребностей в трудовых ресурсах в масатабе всей страны

и по регионам СРВ на соврегенном этале;

- обосновано применение балансового метода определения потребностей в трудовых ресурсах для всей страны и по всем эко-Н053!ческим районам ка период до 2005 года и коип&нектнего метода (метод передвижки возрастов) в демографическом прогнозировании в конкретных условиях Вьетнама и отдельных провинций и. экономических районов;

- на основе систо>лат1г->.еского анализа и оценки современного состояния развития и размещения производительных сил СРВ раскрыты основные тенденции развития и движения населения и трудовых

_ го _ .

ресурсов в перспективе;

- с учетом особенностей и закономерностей социально-эко- ' комического развития СРВ на перспективу обоснованы основные направления раззития и перемещения производительных сил отраслей и экономических районов, в том числе трудоемких отраслей, не требующих значительных первоначальных капиталовложений;

- разработаны концепции и основные направления решения дробимы трудовых ресурсов в эконошчески слаборазвитой стране и в новых условиях хозяйствования - б условиях перехода к рыночной экономике;

- даны рекомендации и предложения по территориальному перераспределению, по масштабу и потоку шграции населения и трудовых ресурсов.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее результаты можно использовать эконошческими органами и учреждениями для определения стратегии социально-экономического развития, в частности, для разработки основных направлений использования и перераспределения трудовых ресурсов, для обеспечения рациональной занятости и трудоустройства в странах слабой экономической развитости.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Она содержит 141 страницу машиношсного текста, 22 таблицы.

ГОДЕЙШИЕ РАБОТЫ

В диссертации исследуются следующие проблемы.

Первая проблема - методологические и методические вопроса определения потребностей в трудовых ресурсах. В этой части рассматриваются теоретические основы проблемы, раскрываются сущ-

кость понятий населения и трудовых ресурсов и закономерности их территориально-отраслевого распределения. Одновременно изучается влияние региональных особенностей и основных фактороз на потребности в трудовых ресурсах к их территориально-отраслевое распределение. Здесь расы-атризается и балансов!л .кзтод огределенпя потребностей в трудовых ресурсах по регионам.

Особое значение приобретает изучение социально-экономических проблем распределения и перераспределения тру до сих: ресурсов. В разных странах эти процессы развиваются по-разно^. В условиях Вьетнам! трудовые ресурсы остаются пока относительно излишними в масштабе всей страны, однако для отдельных регионов они являются лимитирующим фактором дальнейшего развития общественного производства. Поэтов в ряду важнейших проблем социально-экономического развития в условиях рыночной экономки Вьетнама одно из первых мест занимает проблеет населения и трудовых ресурсов, их занятости, распределения и рационального использования.

Территориально-отраслевое распределение трудовых ресурсов формируется в соответствии с развитием и размещением производства. На формирование пропорций в распределении трудовых ресурсов наибольшее влияние оказывают структура общественного производства, его органическое строение и технический уровень.

В диссертации рассмотрены цели, задачи, показатели и принципы территориально-отраслевого распределения трудовых ресурсов.

Важнейшим моментом в изучении территориально-отраслевого распределения трудовых ресурсов является определение потребности в них. В рамках настоящей работы основное внимание уделено региональным потребностям в трудовых ресурсах. Исследуя эту про-

блоку, диссертант приаел к вывода' о том, что при определении потребности в трудовых ресурсах по регионам страны необходимо учитывать сбалансированность числа рабочих мест, трудовых ресурсов и камтшгьных вложений. Мы считаем, что обеспечение сба- ' ланейрованноети рабочих мест с трудовыми ресурсами может быть достигнуто путем учета рабочих мест и разработки их балансов на различных уровнях управления. Однако в условиях рыночной экономики будет высвобождено большое количество рабочих рук из-за закрытия ряда предприятий, работающих неэффективно, убыточно, выпускающих продукции низкого качества, и значительное количество работников ручного труда. В результате чего сбалансированность личностного и общественного факторов не будет роакизовы-ваться в потной мере и трудовые ресурсы будут превышать количество рабочих мест.

Вышеуказанное понятие сбалансированности вквчаот в себя три основных момента:

- сбалансированность по отраслям народного хозяйства и территориальным единицам региона предполагает комплексное-развитие региона и одновременно г оптимальное развитие отдельных отраслей, расположенных на епо территории;

- сбалансированность достигается итерационным путем последовательного улучшения различных вариантов распределения трудовых ресурсов по отраслям и территориям;

- выбор одного из множества возможных вариантов требуетг , определенного критерия, на основании которого можно судить о

; степени соотвэтствия между потребностью людей в работе и потребностью общественного хозяйства в рабочей силе.

В диссертации рассмотрены региональные особенности и основ-

ныа факторы, влияющие на потребности а труде бък ресурсах и их территориально-отраслевое распределение.

Потребности в трудовых ресурсах и их территориально-отраслевое распределение обусловлены рядом факторов, которые можно свести к следующим трем группам: социально-экономические, природные и демографические. В данной работе глубоко изучены основные из них, такие как уровень развития и размещения производительных сил, уровень жизни, социальная инфраструктура и научно-технический прогресс, оказывающие наибольшее Елиягае на потребность в трудовых ресурсах и территориальное перераспределение.

В диссертации такме рассмотрены различные методы спроделе-шт потребностей в трурсвых ресурсах. Одним иэ важнейиих и распространенных методов является балансовый метод, позволяющий обеспечить согласование и координацию наличных ресурсов живого труда с потребностью народнохозяйственного комиекса в рабочей сила в количественном и качественном аспектах. Здесь проанализирован сводный баланс "рудовых ресурсов на перспективный период, исследованы к езодный баланс рабочего времени, балансовый расчет допонительной потребности в рабочих и служащих, а также источников его обеспечения, баланс рабочих мест.

Даны рекомендации по дальнейшему совершенствованию балансовых методов и их внедрений в условиях Вьетнама.

Проанализировав эти проблемы, мы пришли к выводу о том, что:

- для определения потребности в тгудозьос ресурсах балансовый метод является главным;

- з СССР накоплен большой практический и теоретически;! опыт я составлении балансовых расчетов для опредатения потребности в

трудовых ресурсах, его необходимо и возможно учитывать в условиях Вьетнама.

Во второй главе рассматривается современное состояние населения и трудовых ресурсов по экономическим районам Вьетнама. Определены особенности основных экономических районов СРВ, их место в развитии и размещении производительных сил, выявлены природно-климатические, социально-экономические условия развития и размещения основных отраслей народного хозяйства.

Далее рассмотрены демографическое развитие и его влияние на формирование и использование трудовых ресурсов на социачьно-оконошческое развитие страны в целом и по отдельным регионам страны.

Проанализировав демографическое развитие страны в целом к по отдельным регионам за период 1955-1950 гг., мы пришли к выводу:

1. Воспроизводство населения ао Вьетнаме находится на стадии развития, которая характеризуется высокими темпами прироста (высокий уровень рождения и низкий - смертности). Процесс "взрыва населения" продожается с 1955 г. до настоящего времени. Только за последние 25 лет (1955-1990 гг.) численность населения увеличилась в 2,6 раза.

2. Рост численности населения не соответствует современным требованиям социально-экономического развития. Высокий теш прироста населения не обеспечивается расширением экономического воспроизводства, так как почти весь производственный национальный доход идет на удовлетвороше текущих потребностей населения, а новое строительство обеспечивается за счет внешних источников, й результате медленно повышается шзненный уровень населения,.

затрудняется решение проблемы занятости населения и сокращения безработицы. В этик условиях происходит замедление научно-технического прогресса, обострение противоречия мевду повышением производительности общественного труда и состоянием занятости.

3. 3 сложиваейся крайне тяжелой ситуации наша страна уделяет большое внимание демографической политике с целью регулирования темпа прироста населения, главным образом, за счет снижения рожда мости.

В последние годы уровень рождаемости имеет тенденцию к снижению, воспроизводство населения приобретает признаки перехода к новой стадии, характеризующейся снижением уровня рождаемости и увеличением продо.шителыюсти кизни. Этих успехов мы достигли в основном благорадя активизации и осуществлению эффективных мер демографической политики.

Уровень рождаемости быстро снижася в последнее время. Например, суммарный коэффициент фертильности снизися с 6,00 в 1976 г. до 3,49 в 1967 г., соответственно уменьшися коэффигд-ент естественного прироста населения с 3,2 % до 2,08 Х/>Х Эта тенденция воспроизводства населения будет продожаться в бг.ижаКсмо перспективные годы. Высокие темпы роста численности населения предыдущего периода предопределяют высокие теми прироста трудовых ресурсов следующего периода.

Л. Существуат значительные различия в воспроизводстве населения к трудовых ресурсов, в их размещении по регионам страны.

В диссертации рассмотрены проблемы размещения, перераспределения и использования трудовых ресурсов в стране в целом и по отдельным экономическим районам. Выявлено их состояние до и после воссоединения Вьетнам*.

30 апреля 1975 г. был отмечен выдающимся событием в истории вьетнамского народа - завершением поного освобождения О,-ного Вьетнама. Проанализировав состояние трудовых ресурсов до этого момента, мы пришли к выводу о том, что их размещение, перераспределение и использование было крайне слодним и нерациональным, требующим глубокого преобразовании. В этой время американская агрессия оказала к атас троф1 ч е ск с е воздействие на сельское хозяйство юга. Вместе с тем одной из причин спада сельскохозяйственного производства было то, что без экономической необходимости из сельского хозяйства, была отторгнута значительная часть трудовых ресурсов, а именно к 1975 г. из этой сферы производства ушло примерно 5,8 мн. чел.

С 1975 года, после освобождения й;июго Вьетнама и воссоединения страны, социально-экономическое развитие СРВ осуществлялось в условиях значительного прироста трудовых ресурсов. Это связано с особенностями демографической ситуации, характеризующейся вступлением в трудоспособный возраст большого по численности поколения молодежи конца 50-х и 60-х годов рождения. За каждую пятилетку численность населения в трудоспособном возрасте увеличивалась, примерно, на 5 шн. чел. Среднегодовой теш прироста в 1976 - 1980 гг. составлял 4,1 %, в 1981 - 1985 гг. -3,8 % к в 19о6 - 1990 гг. - 3, 25 %. Только за 15 лет численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась на 14,6 шн. чел. - с 21 шн. чел. в 1975 г. до 35,6 мн. чел. в 1990 г., ее доля в общем населении возросла с 44,3 % (ь 197Ь г.) до 53,5 % (1990 г.). Это создавало большие трудности для Вьетнама, в обеспечении работой трудоспособного населения и повышении уровня кизни народа.

Проанализировав современное состояние трудовых ресурсов в стране и по .регионам, мы пришли к следующим выводам:

1. Население и трудовые ресурсы размещаются неравномерно по территории страны и не в соответствии с природными и экономическими условиями. Большая часть населения и трудовых ресурсов сосредоточена в дельтах р. Красной и р. Меконга. В то же время в горном и предгорном районах и районе плоскогорья Тэйн-гуен, где имеются больше резервы для роста сельского хозяйства, население и трудовые ресурсы являются малочисленными.

2. Одной из отличительных черт общественной структуры СР1 до последнего времени являся допольно низкий уровень занятости. По официальным данным в 1У69 г. безработных и не поностью занятых насчитывалось до 4,3 ыш. чел. (15 % трудоспособного населения). Непоное использование трудовых ресурсов, преобладание в общественном производстве ручного труда отрицательно сказывалось на экономическом развитии СРВ.

3. Были приняты различные меры в области перераспределения и использования трудовых ресурсов. За периоды 1У76 - 1985 гг. было переселено 2,63 мн. чел., а включая и внутрипрошнциальное переселение - около 4 мн. чел., в том числе 1,27 мн. работаю-пдох. В результате за десятилетие было освоено I мн. га целинных земель, созданы некоторые зоны, специализирующиеся на производстве технических культур.

При анализе использования рабочей силы по секторам и укладам экономики, обнаруживается, что она не эффективно использовалась в государственном секторе.

4. Наряду с положительным! результатами в области перераспределения и использования трудовых ресурсов во Вьетнаме, следует

выделять и отрщательные явления в ней, которые заключаются в следующем:

- в новых экономических районах часто отсутствуют необходимые условия для закрепления переселенцев, поэтоцу многие вышеуказанные люди возвращались в города;

- развитие самих экономических районов происходило без учета перспективных планов размещения трудовых ресурсов;

- в распределении и использовании трудовых ресурсов имеются нерешенные проблем, пока низка эффективность использования занятых в отраслях народного хозяйства, и прежде всего в государственном секторе.

В третьей главе рассмотрены основные направления решения проблем распределения и использования трудовых ресурсов на новом этапе развития эк- ношки Вьетнама. Проанализированы особен ности, задачи и основные направления современного социально-экономического развития СРВ в перспективе. Даны характеристики развития и размещешя главных отраслей народного хозяйства в целом и отдельных регионов.

Выявлены приоритетные направления развития отраслей народ ного хозяйства и районов. В условиях Вьетнага к таким отраслям относятся сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, те отрасли тяжелой промышленности, обеспечивающие потребности и сельского хозяйства, и перерабатывающей промышленности, туризм и т.д. В условиях слаборазвитой экономики и избытка трудовых ресурсов ва-кноз место занимает развитие мекой, кустарнс экономики, личного подсобного хозяйства трудящихся.

В диссертации рассмотрены проблемы демохрафичсисого прогноза и демографической политики в будущем.

Прогноз населения выпоняется в 2 этапа:

1. Прогноз численности населения традиционным методом пере-двим.и возрастов на основа исходных данных о возрастно-полоиой структуре и имеющихся прогнозных показателей, т.е. вначале на основе лишь даншк о естественном движении населения;

2. После какдой пятилетни в прогноз и оценку численности населения каждой возрастной группы вводим поправки на влияние миграции.

Демографическая ситуация Вьетнама заставляет говорить о снижении темлоз прироста населения и достижении нулевого естественного npipocTa. Для этого, по расчетам, суммарный коэффициент фертильности дожен составлять 2,15, что принимается за нижний предел рождаемости в масштабе всей страны.

С учетом стратегических целей контроля за ростом численности населения и реального уровня рождаемости п настоящее время получены несколько вариантов прогнозов. Из них выбираются три наиболее реальных варианта. По выбранному варианту среднее число детей на одну жешцину составит к 2005 году 2,15 и численность населения достигнет 84 мн. чел.

Прогноз численности населения рассчитывается не только но стране в целом, но и по всем экономическим районам и провинциям.

Население и трудовые ресурсы по выбранноьу варианту

1985 1995 2005

Численность населения (тыс.чел.) - в % к 1985 г.

60430 72530 (У-040 100,00 120,02 139,07

-у/в населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, %

51,3 55,7 60,0

Во Вьетнаме политика народонаселения имеет два аспекта. Первый аспект - усилия по снижению коэффициента смертности путем развития здравоохранения и улучшения условий жизни людей. Второй аспект - программа по сдеркиванию коэффициента рождаемости с помощью планирования семей.

В данной работе рекомендован целый ряд экономических мер с целью распространения малого числа рождений и позднего деторождения, которые заключаются в следующем:

- предоставление более продожительного отпуска по беременности и родам с сохранением заработной платы матерям, получившим "удостовере1ше однодетной или двухдетной семьи";

- семьям с одним ребенком - предоставление субсидии для оплаты расходов на здравоохранение;

- с целью обеспе-ния хорошего физического развития детей приоритет при медицинском обслуживании, предоставлении мест в детских садах и школых в лервум очередь необходимо отдавать детям из однодетных семей;

- обеспечение хорошего ухода за пожилыми лодьш, особенно в сельской местности.

На основании вышеизложенного мы пришли к выводу о том, что формирование реальной и эффективной политики с учетом демографических, экономических и культурных условий и потребностей в контроле ч. сяенноити населения - это дело исключительной важности для развития населения СРВ.

В диссертации всесторонне рассмотрены направления и концепции решения проблемы распределения, использования трудовых ресурсов, занятости населения в условиях ршочк й экономики.

Решение проблем занятости, поного и эффективного использо-

вания и распределения трудовых ресурсов представляет собой острейи^то задачу на перспективный период зо Вьетнаме. В период 1991-2005 гг. ежегодно численность населения, вступающего э трудоспособный возраст, составит почти 1,5 вдн. чат. В соответствии с этим численность населения в трудоспособном возрасте увеличится на 20 мн. чел. за 20 лет - с 31 мн. чел. в 1965 г. до 51 мн. чал. в 2005 г.

Следов;. .>ельно5 за каждый год необходимо создавать большое количество рабочих мест для вовлечения в общественное производство I мн. возрастающего трудоспособного населения и примерно 4 мн. чел., которые остаются в резервной армии труди, и условиях крайне ограниченных капитальных вложений.

3 данной работе рассмотрена реформа, хозяйственного механизма, развитие рыночных отношений, которые предъявляют ног<ые требования к решению проблем трудовых ресурсов, и в первую очередь проблемы занятости, социальной защищенности людей и функционирования ринка. труда.

Отмечено, что рыно;с труда в современных условиях слодоиал; бы рассматривать не только как метсд регулирования занятости, но и как одну из важнейших составных частей и предпосылок формирования социально-экономических отношений рыночной экономки:

- рынок труда способствует повышенно эффективности труда, ускорению НТП, внедрении новых технологий, улучшению условий труда, повышению уровня адзни народа. Он дает человеку экономическую свободу, возможность выбрать не только моете рчбети, но и образ пизни;

- под воздействием рычка труда будут развиваться нрекг.о всего те производства, которые отвечают потребностям челоьека,

его предложениям о подходящей работе;

- рынок труда потребует целого комплекса взаимосвязанных действий в области инвестиционной, технической, социальной политики, финансово-кредитных мер по социальной переориентации экономики, созданию рабочих мест, отвечающих требованиям человека о подходящей работе;

- рынок труда выступает как мощный стив^л роста трудовой активности и повышения дисциплины труда, Он в равной мере воздействует не только на самого человека, но и не собственников средств производства, собственник будет стремиться эффективно использовать рабочую сиу.

В условиях рыночной экономики тарифные ставки и оклады предлагается рассматривать в качество государственной гарантии минимальной оплаты за -руд и форш социальной защиты трудящихся. Верхнюю границу уровня заработной платы вообще не следует устанавливать, и зарплата дожна целиком зависеть от ксзчест- . ва и качества труда, его конечных результатов.

В диссертации рассмотрены проблемы орга131эац5к канотоета и перестройки системы трудоустройства, политика и области занятости и по отношению к безработице:

- необходима обеспечить поную гаранты ^обрюзагкасягк труда - это. оэде-чазг1 что каддый трудоспособный к^рава сделать выбор лиадг забитостью в на аанятоеяю tassa hctkbees к неактивным видами занятости, и закреплять праЕэ ка труд ка: важнейшее право личности, право ыа Еодсодядуэ ошшдвагчгя работу;

- стратегическая цель политики в области рынка труда - обеспечение поной к аффективней занятости. Достижение эффективной занятости дожно стать задачей. хозяйственных единиц а поная

занятость - функцией государства.

Дня повышения эффективности использования трудовых ресурсоь в первую очередь необходимо поднять цену рабочей силы и тем самым заинтересовать предприятия в эффективном использовании живого труда. Одновременно необходимо разработать и осуществить применительно к демографическим и экономическим особенностям различных регионов программы сосдания новых рабочих мест, ввести планомерную переподготовку работников на основе надежных прогнозов развития производства в различных отраслях, создать обученную, мобильную армию труда, способную быстро приступить к работе на новом производстве.

Необходимо создавать новые центры занятости, решающие комплекс правовых, экономических, организационных вопросов по регулированию рынка труда.

Для обеспечения социальной защищенности людей и в первую очередь поддержания безработных предлагается создать фонд занятости, который финансируется за счет взносов предприятий в процентном отношении к зарплате.

Исходя из конкретных условий Вьетнама на современном этапе мы предлагаем некоторые основные направления и концепции решения проблем-трудовых ресурсов:

1. Осуществление политики народонаселения, направленной на ограничение числа детей в каждой семье, чтобы снижать темп прироста населения в соответствии с уровнем развития производительные сил.

2. Приоритетное развитие трудоемких отраслей, не требующих значительных первоначальных капиталовложений. 1С этим отраслям относятся легкая и гшщев;-я промышленность, электроника, сельское

хозяйство, кустарная и ремесленная промышленность и др.

3. Совершенствование структуры занятости.

4. Одновременное развитие различных укладов и секторов экономики. Наряду с развитием государственного и кооперативного секторов усиливается развитие других секторов и укладов экономики, таких как частно-капиталистического, частного мекотоварного, личного и подсобного хозяйства.

5. Международное сотрудничество в области труда. В условиях избыточных трудовых ресурсов сотрудничество в области труда с другими странам! является важным направлением обеспечения снятия напряженности в области трудоустройства, снижения безработицы.

Ь. Территориальное переселение населения и трудовых ресурсов.

В диссертации разработаны два варианта использования и территориально-отраслевого распределения трудовых ресурсов и соответственно с этим состроены две схемы сводных балансов трудовых рес;.х:ов по всей стране и по каждое экономическому подрайону.

Похожие диссертации