Нейтрализация воздействия теневой экономики на хозяйственную деятельность региона

Фирсова, Татьяна Сергеевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Нейтрализация воздействия теневой экономики на хозяйственную деятельность региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Фирсова, Татьяна Сергеевна
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Нейтрализация воздействия теневой экономики на хозяйственную деятельность региона"

На правах рукописи

ФИРСОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА

НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА: ФОРМЫ И МЕТОДЫ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(предпринимательство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Диссертационная работа выпонена на кафедре предпринимательства, управления и маркетинга Российского государственного социального университета.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Шестаков Анатолий Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Степанов Александр Аннаярович

кандидат экономических наук Браткова Ольга Владимировна

Ведущая организация: Академия управления МВД России

Защита состоится 11 ноября 2005 г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам Д.224.002.03 в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. В.Пика, д. 4. к. 2, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского государственного социального университета (129226, г. Москва, ул. В.Пика, д. 4. к. 3).

Автореферат разослан 07 октября 2005 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент И.Н. Маяцкая

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.

Современная Россия находится на сложном пути перехода от административно-командной к рыночной экономической системе. На этом пути России предстоит решать множество серьезных проблем, связанных с формированием новых экономических взаимоотношений.

Процесс преобразования экономических отношений в нашей стране характеризуется не только трудностями периода рыночных условий, но и сложными экономическими явлениями и противоречиями.

Ситуация характеризуется тем, что, одновременно с определенными положительными результатами в проведении экономических реформ, в стране усиливаются негативные процессы и проявления в экономике, отмечается спад некоторых сфер производства, свертывание инвестиционных процессов, снижение жизненного уровня населения, растет безработица и преступность.

В этих условиях стратегически важной задачей является обеспечение национальной безопасности России, материальной основой которой является экономический потенциал, обеспечивающий необходимый уровень обороноспособности страны, ее территориальную целостность, защиту интересов России на международной арене, социально-экономическую стабильность общества.

Среди угроз экономической безопасности страны все большее значение приобретает нарастающая криминализация экономических отношений, оформление тенденций подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур.

В то же время, государство в своей экономической политике не придает дожного значения уходу предпринимательской деятельности в теневую сферу, разрастанию экономической преступности до критических размеров. Экономика страны находится на пороге того рубежа, когда остановить теневые процессы цивилизованными методами практически станет невозможно, поскольку теневые экономические отношения будут составлять базу для взращивания огромной армии коррумпированных чиновников и политических деятелей.

Таким образом, теневая экономика является материальной основой, на которой сформировалась современная криминальная структура и серьезным

препятствием для политико-экономи1

,еских . преобразований в стране,

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Пе

09 Щ/ л

сдерживающий выход государства из экономического кризиса, укрепление рыночных отношений.

Осуществляемые в стране реформы по переходу к рыночной экономике создали предпосыки для предпринимательской деятельности. Вместе с тем процесс становления рыночных отношений идет сложно, противоречиво. Переход на новые формы хозяйствования наряду с позитивными изменениями привнес в экономику страны множество факторов, создающих благоприятные условия для совершения различных злоупотреблений. В целом период становления рыночных отношений характеризуется ухудшением благосостояния российского общества, усилением криминальной обстановки, преступных посягательств в экономике, и, прежде всего, налоговых преступлений.

Ведущими экономистами удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России оценивается на уровне 40%'. Этот показатель является критическим, поскольку на этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько значительным, что противоречие между легальным и теневым укладами проявляется практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Текущий период может быть охарактеризован как время возникновения в России теневого капитализма. Его важнейшими чертами являются, прежде всего, институционализация теневой экономики, превращение ее в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной, хозяйственной деятельностью, а также огромные, все возрастающие масштабы теневой активности.

В этих условиях решение проблемы адекватной оценки масштабов теневой экономики, а также исследование возможных способов снижения доли теневого сектора в экономическом развитии России представляется задачей, значимость которой трудно переоценить.

Проблема диссертационного исследования заключается в необходимости теоретического анализа сущности, механизма и форм проявления теневой экономики в России; оценки ее специфики, а также разработки эффективных путей снижения доли теневого сектора в национальной экономике России.

' Рывкина Р В Теневнзация Российского общества причины и последствия //Вопросы экономики. - 2000. №10-С 12

Цель и задачи диссертационного исследовании. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе обобщения и анализа современных подходов, выбранных в отечественной и зарубежной практике, разработать концептуальные подходы к программе нейтрализации теневой деятельности в регионе (на примере Тюменской области). Сформулированная выше цель обусловила необходимость решения следующих задач исследования:

- рассмотреть существующие понятия и взгляды на природу понятия теневая экономика и на основе полученных данных выявить собственный подход к концепции нейтрализации теневой экономики;

- уточнить и конкретизировать понятийный аппарат теневой экономической деятельности;

- разработать отдельные модели механизма нейтрализации теневой экономики;

- осуществить сравнительный анализ методов оценки воздействия теневой экономики на экономику страны и предложить свой вариант с учетом условий становления рыночных отношений;

- разработать концептуальные подходы к моделированию механизма нейтрализации и частичной легализации теневого бизнеса;

- сформулировать методические рекомендации получения оптимального результата по формированию региональной программы по борьбе с теневой экономикой;

- выработать практические рекомендации и внедрить разработанную программу борьбы с теневой экономической деятельностью в социально-экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области).

Объектом исследования является теневая экономика России как сложная система, находящаяся в динамичном взаимодействии с легальным экономическим сектором.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в сфере теневой хозяйственной деятельности и пути их нейтрализации.

Методология исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужило изучение теневого сектора российской экономики как динамичной самовоспроизводящейся системы, находящейся в непрерывном взаимодействии с легальной экономической системой.

В качестве основных методов, использовавшихся для достижения поставленных в диссертационном исследовании целей, необходимо упомянуть методы теории моделирования, системный подход, экономико-статистический анализ, метод сравнения и научной абстракции.

В диссертационной работе сохраняется историческая преемственность в разработке теоретических и методологических проблем теневой экономики. В процессе исследования использовались труды современных отечественных ученых, внесших существенный вклад в изучение явления теневая экономика, таких как: Л.И.Абакин, Д.А.Аминов, А.Н.Герасин, В.М.Есипов, В.О.Исправников, А.А.Крылов, Н.НЛотрубач, В.П. Ревин, П.А.Скобликов, В.А.Шаховой, А.В.Шестаков, В.Ирочкин и др.

В процессе научной работы над диссертацией использованы законодательные и нормативные акты по общеэкономическим вопросам, публикации по проблематике исследования в экономических изданиях. При разработке системы конкретных мер нейтрализации теневой экономики были изучены различные материалы научных конференций, публичных дискуссий, общая и специальная литература в области изучения теневой и неформальной экономики. В качестве фактического материала, илюстрирующего представленные в диссертационной работе выводы, были использованы статистические материалы социально-экономического развития Тюменской области, данные маркетинговых исследований, публикуемые в периодической печати результаты исследований автора.

Научная новизна результатов исследования состоит в том, что решены задачи по разработке теоретико-методологических и практических проблем теневой и неформальной хозяйственной деятельности в регионе.

В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

1) авторское видение понятия теневая экономика, под которой понимается чрезвычайно многогранное явление, которое взаимодействует с государством в экономических и финансовых процессах, но не обеспечивает поступление налогов с полученных в результате этого взаимодействия доходов;

2) сущность и содержание механизма нейтрализации теневого бизнеса, основанный на деятельности Регионального Комитета по борьбе с теневой экономикой Тюменской области, который осуществит: изучение рынка, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции; сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса; охрана имущественных прав собственников, в том числе при его транспортировке; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

3) разработанные концептуальные подходы к моделированию механизма нейтрализации теневой экономики, позволяющие оценить степень воздействия негативных последствий на экономическую деятельность в России;

4) предложенные отдельные модели взаимодействия служб экономической безопасности предприятий региона и единый механизм, основанный на деятельности Регионального Комитета по борьбе с теневой экономикой;

5) разработанные методические рекомендации по обеспечению взаимодействия системы государственного регулирования теневых отношений и экономических реформ на основе модели теневой экономики России как сложной системы и анализа перспектив снижения доли теневого сектора в российской экономике.

Практическую значимость полученных результатов составляют основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования, направленные на широкое практическое использование нейтрализации теневой стороны экономики и представленный подход к анализу теневого сектора экономики России, находящейся в динамичном взаимодействии с легальной экономикой, а также выпоненное автором исследование, позволившее выявлять наиболее значимые факторы роста теневого сектора и укрепления экономической безопасности России.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется значительными возможностями применения результатов теоретического анализа для обеспечения эффективности проводимых в стране экономических реформ и укрепления экономической безопасности России, что имеет для российской экономики первостепенное значение.

Кроме того, практическое применение результатов о необходимых экономических, финансовых, правовых условиях легализации теневого сектора российской экономики, а также о приоритетных направлениях снижения его

влияния на ключевые экономические процессы, позволит выбрать наиболее эффективные экономические инструменты, обеспечивающие условия для достижения стратегических целей развития экономики России и укрепления ее позиций на мировой арене.

Внедрение и апробация результатов исследования.

Основные результаты и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно - практических конференциях региона и области, внедрены в научную и практическую деятельность, а также использовались как ориентиры при выборе направлений повышения эффективности действующих экономических механизмов.

Цель и задачи диссертационного исследования обусловили логику и определили следующую структуру работы:

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты понятия теневая экономика в России

1.1. Сущность и формы проявления теневой экономики в регионах Российской Федерации

1.2 Специфика теневизации в условиях рынка

1.3 Тенденции и характер развития теневой хозяйственной деятельности предприятий

Глава 2. Концептуальные подходы к разработке стратегии устранения барьеров на пути легализации неформальной хозяйственной деятельности.

2.1 Социально-экономические последствия теневой экономической деятельности

2.2 Методология измерения теневой экономической деятельности в неформальном секторе экономики

2.3 Роль органов государственной власти в устранении характеристик явления теневая экономика

Глава 3. Программа нейтрализации воздействия теневой экономики на экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области)

3.1 Особенности социально-экономического развития Тюменской области по отраслям

3.2 Стратегия и тактика борьбы с теневыми экономическими процессами в регионе

3.3 Программа форм и методы борьбы с теневой экономикой (на примере Тюменской области)

Заключение

Библиография

Приложения

Публикации- Основное содержание работы отражено в статьях и rcjucax докладов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, Трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Она изложена на 178 страницах, содержит 5 таблиц и 5 рисунков.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель и основные задачи исследования, описаны теоретическая и методологическая базы исследования, отражены результаты работы, их научная новизна и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту.

Первая глава диссертационной работы Теоретические аспекты понятия теневая экономика в России посвящена отражению роли теневой экономики в хозяйственной деятельности общества. В ней рассматриваются: сущность и формы проявления теневой экономики, специфика теневизации в условиях рынка, тенденции и характер развития теневой хозяйственной деятельности предприятий.

В России пока не выработано достаточно четких и общепризнанных критериев теневой экономики. Для ее определения используется весьма широкий и разноплановый спектр характеристик. Одно только перечисление позволяет предположить, что теневая экономика - чрезвычайно многоликое явление, имеющее множество граней.

Не устоявшаяся терминология затрудняет исследования не только российским, но и западным ученым, следящим за этой проблемой. Отсутствие единого термина указывает на неоднозначное понимание самого предмета.

Под теневой экономикой подразумевается экономика, которая взаимодействует с государством в экономических и финансовых процессах, но не обеспечивает поступление налогов с полученных в результате этого взаимодействия доходов.

Все теневые экономические деяния условно делятся на три группы1. Первая - это неофициальная экономика (ее еще называют второй, паралельной, неформальной). Те самые подпольные цеха, незаконное предпринимательство в различных секторах народного хозяйства. Наибольший ущерб обществу наносят они при производстве акоголя, рыбной продукции, в области добычи, переработки и оборота драгоценных металов и камней.

Удивительным парадоксом нашей экономической статистики является то, что к теневой экономике, к ее неформальной, неофициальной группе, принято относить товары и услуги, отнюдь не подпольно произведенные в домашнем хозяйстве.

1 Шестаков А В Теневая экономика Учебное пособие - М Изд.дом Дашков и К, 2000 - С.36.

Вторая группа - это фиктивная экономика. За ширмой официально зарегистрированной организации (коммерческой или общественной), совершаются противоправные действия. Например, вывоз капитала из России по фиктивным контрактам или неуплата налогов. Налогообложение - один из самых болезненных узлов российской экономики, клубок множества проблем.

Третья группа теневой экономики - черная экономика: производство и продажа наркотиков, разбой, грабежи, кражи, вымогательство и иные преступления, в результате которых одни люди обогащаются, нанося вред другим, обществу и государству. К этой же группе относятся монополистические действия на рынке, ограничения конкуренции, например.

Теневая экономика оказывает двойное влияние на социально-экономическое положение в стране: стабилизирующее и дестабилизирующее. Степень проявления той или иной формы воздействия в значительной мере определяется состоянием экономики в целом. ч

Считается, что основными направлениями стабилизирующего влияния теневой экономики на Российское общество и его экономику являются:

формирование более эффективных форм экономической деятельности, обеспечивающих выживание хозяйствующих субъектов в критических ситуациях;

создание в деятельности традиционных сфер новых рыночных ниш в период спада официальной экономики и падения уровня жизни населения;

формирование негосударственной финансовой базы для решения социальных задач.

К основным дестабилизирующим направлениям относятся:

вытеснение официальных механизмов налогообложения и соответственно снижение объемов собираемых налогов;

дезорганизация производственных процессов в официальной экономике и препятствие созданию нормально работающих, "здоровых" экономических организаций;

усиление криминогенной обстановки в обществе, порождающей многочисленные конфликты, разрешаемые в том числе с применением насилия (рэкет, вымогательство и т.д.);

расширение "размытости" принципов социального поведения, когда не работает механизм поощрения за следование социальной норме и наказания за ее нарушение.

Во второй главе Концептуальные подходы к разработке стратегии устранения барьеров на пути легализации неформальной хозяйственной деятельности рассматриваются социально-экономические последствия теневой экономической деятельности, методология измерения теневой экономической деятельности в неформальном секторе экономики и роль органов государственной власти в устранении характеристик явления теневая экономика.

Нелегальная деятельность не вносит усовершенствований в систему регулирования экономики, а лишь приводит к усилению борьбы за раздел существующих рынков. Развитие нелегального сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим в рамках закона. Среди всех форм криминальной экономической деятельности наибольшую опасность представляет сегодня деятельность организованной преступности. Последствия ее деятельности не ограничиваются социально-экономической сферой и затрагивают практически все стороны общественной жизни. Организованная преступность иногда глубоко проникает в государственную администрацию и политические структуры, включая правоохранительные органы (лоборотни в погонах, например). Она подрывает демократический процесс, размывает этические нормы и являет причиной покорности, а ее последствия пронизывают все аспекты жизни общества. Методология статистической оценки ненаблюдаемой экономики, опирающаяся на исходные принципы системы национальных счетов (которые определяют систему показателей и классификации, исходные принципы статистических измерений ненаблюдаемой экономики) и информационные возможности, дает возможность выбора конкретных подходов, инструментов и способов исчисления показателей, отражающих разные аспекты теневой и неформальной экономической деятельности. Выбору конкретного метода статистического измерения ненаблюдаемой экономики предшествует анализ информации, полученной на основе как отчетности, так и специально организованных статистических обследований, а также другой информации.

Необходимо отметить, что применяемые методологические принципы напрямую зависят от существующих на данный момент источников достоверной информации, и по мере их изменения совершенствуются

методические подходы к определению теневого (в данном случае скрытого производства) и неформального секторов экономики.

Наиболее отработаны методологические подходы к правильному измерению ненаблюдаемой экономики на стадии производства общественного продукта.

Государство как инструмент защиты всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, то эволюция и эффективное функционирование частной собственности, безусловно, всегда требовали защиты и поддержки государства, но в принципе эта собственность может возникнуть и развиваться при нейтральном и даже враждебном отношении государства. На борьбу с экономической преступностью направлены многочисленные законодательные акты, регулирующие сферы жизнедеятельности экономики. К числу наиболее характерных для всех стран с развитой рыночной экономикой законов, с помощью которых государство может вмешиваться в экономическую жизнь, относятся, например, предпринимательское, торговое законодательство, законодательство в области сельского хозяйства, налоговое законодательство, банковское и финансовое законодательства. Большинство этих законов содержат административные и уголовные санкции за их нарушение.

Необходимость особого внимания к проблеме анализа и устранения административных барьеров в развитии предпринимательской инициативы обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, административные барьеры оказывают заметное негативное влияние на предпринимательскую деятельность, что подтверждается данными социологических опросов и исследований, проводившихся как в России, так и за рубежом, в частности в странах ЕС1. Анализ финансовых и трудовых затрат на выпонение обязательных административных правил и процедур, а также последствий их невыпонения показывает, что хозяйственные субъекты вынуждены, нести большие издержки (ладминистративное бремя), которые для отдельных категорий предпринимателей, например для малых предприятий; составляют существенную долю в совокупных затратах и оказываются заведомо выше в удельном выражении, чем для более крупных

1 В М Есипов Теневая экономика Учебное пособие - М ОНиРИО Московского института МВД России -С. 45

предприятий, в силу того что издержки, связанные с преодолением барьеров, относятся к условно-постоянным.

Во-вторых, снижение или устранение административных барьеров представляет собой и менее затратную, но нелегкую задачу для государства, нежели преодоление иных категорий барьеров входа на рынок (в частности, структурных). Для решения этой проблемы требуется политическая воля, разумная и целостная государственная политика, направленная на упрощение, унификацию и кодификацию законодательства, обеспечение его стабильности и непротиворечивости, повышение уровня прозрачности информированности предпринимателей о действующих правовых актах и вносимых в них изменениях.

В-третьих, снижение и устранение административных барьеров в предпринимательской деятельности имеет несомненный позитивный макроэкономический эффект.

Немаловажна, на наш взгляд, проблема борьбы с экономической преступностью и ее предупреждение. Следует иметь в виду, что, хотя явление это уже не новое, ни в одной стране, по признанию западных специалистов, до сих пор не существует какой-либо комплексной программы мер борьбы с ней.

Программы, которые уже воплощены в жизнь, имеют в основном ограниченный или показательный характер. Такая ситуация вызвана тем, что экономическая преступность, с одной стороны, связана с базисными отношениями капитализма (некоторые исследователи склонны даже считать ее имманентной условиям рыночной экономики и оценивают ее как "необходимую дань", которую дожно платить общество за сохранение свободы предпринимательства), с другой стороны, с надстроечными моментами (через свой субъект). Это создает объективные трудности для организации борьбы с этим видом преступности. В диссертации указано на связь, существующую между циклами экономического развития и экономической преступностью. В период экономических кризисов наблюдается, с одной стороны, рост экономических преступлений (что связано с попытками любыми средствами укрепить материальное положение во время неблагоприятных экономических условий), а с другой стороны, усиление борьбы с этим видом преступности (что объясняется особым характером экономических преступлений, наносящих ущерб либо экономике в целом, либо

отдельным ее отраслям, что особенно опасно в периоды кризисов, когда она сильно ослаблена).

Органы испонительной власти и местного самоуправления далеко не всегда могут найти адекватные переходной экономике пути взаимоотношений с хозяйствующими субъектами либо Ч в ряде субъектов Федерации Ч намеренно чинят препятствия на пути развития частного предпринимательства, усматривая в нем потенциальное препятствие реализации собственных экономических и политических целей. Поэтому их активность направлена на принятие подзаконных актов, касающихся вопросов лицензирования, квотирования, усложнения порядка регистрации предприятий, создания препятствий в отведении земельных участков, предоставлении производственных и служебных помещений и т.п. Подобные административные барьеры способны существенно ограничить развитие предпринимательской деятельности.

Аналогичная тенденция наблюдается на региональном уровне, в частности в Тюменской области. Органы власти субъектов Федерации вводили и вводят собственные барьерные механизмы, в частности так называемое региональное маркирование продукции. Основной задачей дерегулирования экономики признается ослабление бюрократического давления на бизнес, повышение уровня экономической свободы для всех участников хозяйственной деятельности. Решение этой задачи предполагает принятие следующих ключевых мер:

- снижение барьеров входа на рынок;

- устранение излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности;

- обеспечение согласованности действий федеральных и региональных органов власти.

В третьей главе приводится программа нейтрализации воздействия теневой экономики на экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области), которая состоит из стратегии, тактики и методов борьбы с теневыми экономическими процессами в регионе.

В 2004 году произошло ускорение развития экономики области. Рост валового регионального продукта, по оценке, составил 109% при 106,3% в 2003 году. В значительной степени это связано с благоприятной ситуацией на

мировом рынке углеводородного сырья, а также с повышением спроса па продукцию других отраслей, производимую предприятиями области.

Таблица 1

Динамика социально-экономического развития Тюменской области

Показа гели 2003 год 2004 год

Объем промышленной продукции 105,8 110,2

Валовая продукция сельского хозяйства 100,0 104,7

Объем инвестиций в основной капитал 93,4 98

Реальные располагаемые денежные доходы населения 102,7 111

Реальная заработшя плата одного работающего 103 106

Оборот розничной торговли 111,4 121,6

Объем платных услуг населению 106 104,9

Индекс потребительских цен (январь-декабрь отчетного года к январю-декабрю предыдущего года) 118,2 112,1

Из данных таблицы видно, что в 2004г. область сохранила лидирующие позиции среди регионов России по промышленному производству, выпуск продукции составил 9,2% от общероссийского объема.

В настоящее время трудно отрицать необходимость срочной разработки концепции и программы государственной политики в отношении теневой экономики.

Формируя концептуальную основу линии в отношении теневой экономики, следует иметь в виду три обстоятельства. Во-первых, возврат к монополии государственной собственности и административно-распределительной системе уже исключен. Во-вторых, необходима смена модели реформирования экономики в целом, причем во главу угла новой модели дожны быть поставлены интересы отечественных производителей и потребителей. В-третьих, для осуществления этой смены предстоит привести в действие все заинтересованные силы, включая и те, которые увязли в теневой экономике.

С учетом вышесказанного необходимо, с одной стороны, изменить общие условия хозяйствования, а с другой - осуществлять социальную программу интеграции на здоровой основе теневой и легальной экономики. Надо выработать нацеленный на паралельное решение этих двух задач комплексно-правовой подход, связанный с совершенствованием законодательства в направлении обеспечения дожных условий развития предпринимательства.

В целях создания и поддержания благоприятной хозяйственно-правовой среды для бизнеса нужна постоянная корректировка легитимных условий деятельности предпринимателей, приоритетная по отношению к ужесточению репрессивных, уголовно-правовых методов. Прежде всего, это относится к налоговому режиму.

Теневая экономика в России достигла гипертрофированных масштабов. Речь идет уже не об отдельном теневом секторе, а о теневой составляющей в деятельности очень многих российских предприятий. Отличительной чертой теневых процессов явилось и то, что они не ограничились экономикой, а проникли практически во все сферы общественной жизни.

В России необходимо прямое государственное вмешательство, жесткая реализация принципа диктатуры закона, когда речь идет о злостных нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства, коррупции государственного чиновничества и теневой активности олигархов.

Весьма актуальной продожает оставаться задача усиления властной вертикали. Именно на уровне российских регионов особенно активно протекают процессы сращивания государственной власти с представителями бизнеса, а порой и откровенно криминальными элементами. Реализация поставленных задач требует значительных изменений в структуре государственного управления. В широком комплексе институциональных реформ" мы выделяем, прежде всего, следующие: оптимизацию структуры органов государственных и правоохранительных органов, установление эффективного госконтроля в экономической сфере административную реформу корпуса госчиновников и т.п.

Среди видов деятельности, не противоречащих закону, но нарушающих при этом этику деловых отношений, общепринятые социальные нормы и морально-нравственные принципы, можно отметить:

- умышленное использование недостатков законодательства, правовой неурегулированности ряда аспектов предпринимательской деятельности (в том числе финансовые махинации, фиктивные сдеки, мошенничество, нанесение экологического ущерба);

- получение выгоды за счет систематического невыпонения (или нечеткого выпонения) договорных обязательств;

- недобросовестную конкуренцию (сговоры на рынке, ущемляющие чьи-либо интересы);

- отношения бизнеса и власти, построенные на взаимовыгодной основе, но не обязательно связанные с получением взяток. Например, сговор властных структур с представителями криминала, обложение их своего рода социальным налогом: обещание не трогать в обмен на финансирование строительства каких-либо социальных объектов (дорог, теплоцентралей, больниц и т.п.).

Государство дожно взять на себя ответственность за реализацию своего рода воспитательной функции, направленной на укоренение этических форм в среде российского предпринимательства и корпусе госслужащих.

Эта проблема дожна решаться в тесном сотрудничестве с институтами гражданского общества - профсоюзами трудящихся, организациями предпринимателей, творческими ассоциациями, средствами массовой информации. По нашему мнению, объединения предпринимателей дожны иметь разработанные концепции своей профессиональной этики, кодексы поведения или специальные этические статьи, включенные в их уставы, где в том числе дожно быть выражено отношение к криминальным и недобросовестным формам бизнеса. Набор конкретных мер государства по формированию этической основы может бьггь весьма обширен - от финансирования разработки и реализации учебных курсов до учреждения специальных премий для наиболее добросовестных компаний.

Также предстоит разработать и реализовать действенные меры защиты населения со стороны государства от финансового мошенничества, обеспечить гарантии защищенности сбережений и капиталов (как, разумеется, и самого института частной собственности).

В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в экономику - едва ли не единственный в смысле реальной возможности мобилизации источник крупномасштабного инвестирования. Карательные меры к "теневикам" - предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого гражданина России.

В диссертационной работе отражен процесс взаимосвязи и взаимозависимости причин возникновения теневого сектора в регионе, отдельных методов анализа его масштабов, источники возникновения социально-экономических последствий негативного воздействия теневой экономики. На основании проведенного исследования в завершении диссертационной работы логичным представляется изложение пакета

рекомендаций по эффективному внедрению программы по борьбе с теневым сектором в регионе (см. табл. 2) В данной работе решалась проблема исследования закономерностей и тенденций развития теневой сектора экономики, оказывающей значительное влияние на состояние всей экономической системы России. В ходе проведенного экономико -статистического анализа, выпоненного на основе привлечения значительного количества экономических источников, был сделан вывод о том, что масштабы и влияние теневой экономики в России и в других регионах мира в краткосрочной перспективе снижаться не будут.

Таблица 2

Региональная программа по борьбе с теневой экономикой в Тюменской области

Факторы развития теневой экономики Формы проявления теневой экономики Рекомендации по устранению негативного воздействия

Социальный фактор Растущая безработица, задоженности по з/пл, поток эммигрантов ' Создание материально-технической и нормативно-правовой базы

Политический фактор Фактор стимулирования психологии временщика в период нестабильности Обеспечение стабильности и расширение легальной экономики

Экономический фактор Высокий уровень налогообложения, экономическая нестабильность, завышенная регламентация экономики, незащищенность прав собственности Совершенствовать налоговую политику, усилить личную и общественную безопасность, работу правоохранительных органов, сократить коррупцию, повысить систему гос контроля и пр.

Фактор экономической безопасности Неустойчивость экономической системы Пресечение правонарушений в финансовой, таможенной и налоговой сферах

Фактор национальной безопасности Ослабление безопасности государства Подготовка кадров по защите от терроризма и незаконного оборота наркотиков

Фактор экологической безопасности Загрязнение окружающей среды Совершенствование экологической политики и охрана окружающей среды

Как представляется, проблема легализации теневого капитала дожна базироваться на следующих принципах:

- благоприятные для бизнеса изменения правохозяйственных условий (налоговая политика, приватизация, внешнеэкономическая деятельность), причем изменения, носящие упреждающий характер к необходимому усилению карательных мер;

- четкое разграничение капиталов криминальных элементов и теневиков-хозяйственников и учет данного разделения в законодательных актах по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, о легализации преступных доходов, в Уголовном Кодексе РФ;

- формирование нового отношения к отечественным предпринимателям, в том числе к новым русским, проживающим за рубежом, отношения на основе эффективной программы репатриации капиталов и превращения их в инвестиционный ресурс России;

- укрепление доверия к власти, предполагающего в качестве одной из мер демонстрацию эффективной защиты населения от финансовых мошенничеств, защиты сбережений, капиталов и самого института частной собственности;

установление общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах правового поля. Механизм такого контроля дожен быть основан на данных о правонарушениях в сфере экономики, что облегчает выбор партнера в деловых отношениях.

Чтобы избавиться от теневой составляющей, необходимо устранить ее причину. Поэтому магистральный курс снижения масштабов распространения теневой экономики - это разбюрократизация ведения бизнеса. Однако одной лишь масштабной быстрой кампанией по борьбе с теневиками и коррупционерами проблемы не решить.

Поностью уничтожить теневой бизнес невозможно, однако можно существенно уменьшить его размеры. Но для этого в Тюменской области необходима постоянная, догосрочная, целенаправленная работа. Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно.

Борьба с теневой экономикой и коррупцией предполагает наличие трех важнейших условий - политической воли руководства страны, лантитеневого экономического, в первую очередь налогового, законодательства, адекватного ресурсным возможностям государства, и эффективно работающей правоохранительной системы.

Основные выводы и предложения

В результате диссертационного исследования получены следующие научные выводы:

1. Проведенное исследование позволило рассмотреть существующие понятия и взгляды на природу теневой экономики. Это показало, что на современном этапе теневая экономика стала мировым явлением. Это привело

к серьезным экономическим и социальным последствиям. Человек, занятый в сфере нелегального бизнеса не имеет большей части благ и его труд менее продуктивен.

2. Анализ, проведенный в диссертации, уточняет и конкретизирует понятийный аппарат теневой экономики, под которым мы понимаем чрезвычайно многогранное явление, которое взаимодействует с государством в экономических и финансовых процессах, но не обеспечивает поступление налогов с полученных в результате этого взаимодействия доходов.

3. Диссертант пришел к выводу, что в России теневая экономика играет особую роль и использование терминов серое и черное не корректно, так как существует единый хозяйственный механизм с единой теневой составляющей.

Сущность и формы теневой экономики с учетом их региональной специфики позволяют утверждать, что экономически целесообразным представляется легализовать некоторые виды ее проявления путем изменения законов и сократить излишне бюрократическое вмешательство в хозяйственную деятельность.

4. Исследование, проведенное в диссертационной работе, позволило, применяя различные методы сравнительного анализа секторов теневой экономики Тюменской области, представить реальную картину теневых процессов в регионе, но каждая из методик применима к различным составляющим и в труднооценима.

5. Обосновывается, что с теоретической точки зрения выделяются следующие причины, которые объясняют присутствие теневой экономики:

неэффективность функционирования народнохозяйственного комплекса государства;

- наличие высокодоходных видов хозяйственной деятельности, но запрещенных законодательством;

- несовершенствование государственной системы управления;

- криминализация общества.

6. Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что теневизация экономических процессов сопровождается ростом ее криминализации. Широкий размах теневых процессов породил в Тюменском регионе специфический тип хозяйственника, который изначально настроен на неформальное, а нередко и криминальное экономическое поведение.

7. Практическая реализация разработанных рекомендаций позволила сформулировать и оценить полученные данные по формированию механизма нейтрализации теневой экономики в Тюменской области.

В целом, можно сделать вывод о том, что на сегодня, исходя из современной практики можно сделать вывод, что теневая экономика характерна для всех видов экономики и в следствие полифоничносги ее можно считать обособленным сектором национальной экономики, уничтожить теневой бизнес невозможно, однако можно существенно уменьшить его размеры. Борьба с теневой экономикой и коррупцией предполагает -политической воли руководства страны, правильного налогового законодательства, эффективно работающей правоохранительной системы.

III. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Новичков В.И., ФирсоваТ.С. Теневая экономика как система неконтролируемых государством экономических процессов в российском обществе: Учебное пособие. - М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2004. - 18,0 п.л. (авторских - 9,0 пл.)

2. ФирсоваТ.С. Социально-экономические последствия теневой хозяйственной деятельности // Вестник МГСУ. - 2005. - №3. - 0,3 п.л.

3. ФирсоваТ.С. Роль органов государственной власти в устранении характеристик явления теневая экономика // Вестник МГСУ. - 2005. - №4. -0,3 п.л.

4. ФирсоваТ.С. Мировая практика снижения теневого сектора в экономике // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Сборник научных трудов (выпуск III) / Под общей редакцией проф. Пилипенко H.H. - М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2005. -0,7 пл.

ФИРСОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА

НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА: ФОРМЫ И МЕТОДЫ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Изд. лиц. JIP № 020658 от 25.02.98, подписано в печать 09.09.2005 Формат бумаги 60x84 1/16 Гарнитура лTimes. Усл. печ. л. 1,0. Заказ №435. Тираж 100 экз.

Издательство МГСУ 107150, г. Москва, ул. Лосиноостровская, вл. 24 Издательско-полиграфический комплекс МГСУ 107150, г. Москва, ул. Лосиноостровская, вл. 24

№ 18126

РНБ Русский фонд

2006^4 16771

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Фирсова, Татьяна Сергеевна

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты понятия теневая экономика в России

1.1. Сущность и формы проявления теневой экономики в регионах Российской Федерации

1.2. Специфика теневизации в условиях рынка

1.3. Тенденции и характер развития теневой хозяйственной 53 деятельности предприятий

Глава 2. Концептуальные подходы к разработке стратегии устранения барьеров на пути легализации неформальной хозяйственной деятельности

2.1. Социально-экономические последствия теневой экономической деятельности

2.2. Методология измерения теневой экономической деятельности в неформальном секторе экономики

2.3. Роль органов государственной власти в устранении характеристик явления теневая экономика

Глава 3. Программа нейтрализации воздействия теневой экономики на экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области)

3.1. Особенности социально-экономического развития Тюменской области по отраслям

3.2. Стратегия и тактика борьбы с теневыми экономическими процессами в регионе

3.3. Программа мер и методы борьбы с теневой экономикой (на примере Тюменской области)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Нейтрализация воздействия теневой экономики на хозяйственную деятельность региона"

Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.

Современная Россия находится на сложном пути перехода от административно-командной к рыночной экономической системе. На этом пути России предстоит решать множество серьезных проблем, связанных с формированием новых экономических взаимоотношений.

Процесс преобразования экономических отношений в нашей стране характеризуется не только трудностями переходного периода, но и сложными экономическими явлениями и противоречиями.

Ситуация характеризуется тем, что, одновременно с определенными положительными результатами в проведении экономических реформ, в стране усиливаются негативные процессы и проявления в экономике, отмечается спад некоторых сфер производства, свертывание инвестиционных процессов, снижение жизненного уровня населения, растет безработица и преступность.

В этих условиях стратегически важной задачей является обеспечение национальной безопасности России, материальной основой которой является экономический потенциал, обеспечивающий необходимый уровень обороноспособности страны, ее территориальную целостность, защиту интересов России на международной арене, социально-экономическую стабильность общества.

Среди угроз экономической безопасности страны все большее значение приобретает нарастающая криминализация экономических отношений, оформление тенденций подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур.

В то же время, государство в своей экономической политике не придает дожного значения уходу предпринимательской деятельности в теневую сферу, разрастанию экономической преступности до критических размеров. Экономика страны находится на пороге того рубежа, когда остановить теневые процессы цивилизованными методами практически станет невозможно, поскольку теневые экономические отношения составляют базу для взращивания огромной армии коррумпированных чиновников, продажных политических деятелей.

Таким образом, теневая экономика является материальной основой, на которой сформировалась современная криминальная структура, она является серьезным препятствием для политико-экономических преобразований в стране, сдерживает выход государства из экономического кризиса, укрепление рыночных отношений.

Осуществляемые в стране реформы по переходу к рыночной экономике создали предпосыки для предпринимательской деятельности. Вместе с тем процесс становления рыночных отношений идет сложно, противоречиво. Переход на новые формы хозяйствования наряду с позитивными изменениями привнес в экономику множество факторов, создающих благоприятные условия для совершения различных злоупотреблений. В целом период становления рыночных отношений характеризуется ухудшением криминальной обстановки, усилением преступных посягательств в экономике, и, прежде всего, налоговых преступлений.

Ведущими экономистами удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России оценивается на уровне 40%. Этот показатель является критическим, поскольку на этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько значительным, что противоречие между легальным и теневым укладами проявляется практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Текущий период может быть охарактеризован как время возникновения в России теневого капитализма. Его важнейшими чертами являются, прежде всего, институционализация теневой экономики, превращение ее в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной, хозяйственной деятельностью, а также огромные, все возрастающие масштабы теневой активности.

В этих условиях решение проблемы адекватной оценки масштабов теневой экономики, а также исследование возможных способов снижения доли теневого сектора в экономическом развитии России представляется задачей, значимость которой трудно переоценить.

Проблема диссертационного исследования заключается - в необходимости теоретического анализа сущности, механизма и форм проявления теневой экономики в России; оценки ее масштабов и специфики, а также разработки эффективных путей снижения доли теневого сектора в национальной экономике России.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе обобщения и анализа современных подходов, выбранных в отечественной и зарубежной практике, разработать концептуальные подходы к программе нейтрализации теневой деятельности в Тюменской области. Сформулированная выше цель обусловила необходимость решения следующих задач исследования: во-первых, рассмотреть существующие понятия и взгляды на природу понятия теневая экономика и на основе полученных данных выявить собственный подход к концепции нейтрализации теневой экономики; во-вторых, уточнить и конкретизировать понятийный аппарат теневой экономической деятельности; в-третьих, разработать отдельные модели механизма нейтрализации теневой экономики; в-четвертых, осуществить сравнительный анализ методов оценки воздействия теневой экономики и предложить свой вариант с учетом условий становления рыночных отношений; в-пятых, разработать концептуальные подходы к моделированию механизма нейтрализации и частичной легализации теневого бизнеса; в-шестых, сформулировать методические рекомендации получения оптимального результата по формированию региональной программы по борьбе с теневой экономикой; в-седьмых, внедрить разработанную программу борьбы с теневой экономической деятельностью в социально-экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области).

Объектом исследования является теневая экономика России как сложная самовоспроизводящаяся система, находящаяся в динамичном взаимодействии с легальным экономическим сектором.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в сфере теневой хозяйственной деятельности и пути их нейтрализации.

Методология исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужило изучение теневого сектора российской экономики как динамичной самовоспроизводящейся системы, находящейся в непрерывном взаимодействии с легальной экономической системой.

В качестве основных методов, использовавшихся для достижения поставленных в диссертационном исследовании целей, необходимо упомянуть методы теории моделирования, системный подход, экономико-статистический анализ, метод сравнения и научной абстракции.

В диссертационной работе сохраняется историческая преемственность в разработке теоретических и методологических проблем теневой экономики. В процессе исследования использовались труды современных отечественных ученых, внесших существенный вклад в изучение явления теневая экономика, таких как: Л.И.Абакин, Д.А.Аминов, В.М.Есипов, В.О.Исправников, А.А.Крылов, Н.Н.Потрубач, В.П. Ревин, П.А.Скобликов, В.А.Шаховой, А.В.Шестаков, В.Ирочкин и др.

В процессе научной работы использованы законодательные и нормативные акты по общеэкономическим вопросам, публикации по проблематике исследования в экономических изданиях. При разработке системы мер нейтрализации теневой экономики были изучены различные материалы научных конференций, публичных дискуссий, общая и специальная литература в области изучения теневой и неформальной экономики. В качестве фактического материала, илюстрирующего представленные в работе выводы, были использованы статистические материалы социально-экономического развития Тюменской области, данные маркетинговых исследований, публикуемые в периодической печати результаты исследований автора.

Научная новизна результатов исследования состоит в том, что решены задачи по разработке теоретико-методологических и практических проблем теневой и неформальной хозяйственной деятельности в регионе.

В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

1. Авторское видение понятия теневая экономика, под которой понимается чрезвычайно многогранное явление, которое взаимодействует с государством в экономических и финансовых процессах, но не обеспечивает поступление налогов с полученных в результате этого взаимодействия доходов.

2. Сущность и содержание механизма нейтрализации теневого бизнеса, основанный на деятельности Регионального Комитета по борьбе с теневой экономикой, который осуществит: изучение рынка, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции; сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса; охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

3. Разработанные концептуальные подходы к моделированию механизма нейтрализации теневой экономики, позволяющие оценить степень воздействия негативных последствий на экономическую деятельность в России;

4. Предложенные отдельные модели взаимодействия служб экономической безопасности предприятий региона и единый механизм, основанный на деятельности Регионального Комитета по борьбе с теневой экономикой.

5. Методические рекомендации по обеспечению взаимодействия системы государственного регулирования теневых отношений " и экономических реформ на основе модели теневой экономики России как сложной самовоспроизводящейся системы и анализа перспектив снижения доли теневого сектора в российской экономике.

Практическую значимость полученных результатов составляют основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования, направленные на широкое практическое использование нейтрализации теневой стороны экономики и представленный подход к анализу теневого сектора экономики России, находящейся в динамичном взаимодействии с легальной экономикой, а также выпоненное автором исследование, позволившее выявлять наиболее значимые факторы роста теневого сектора и укрепления экономической безопасности России.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется значительными возможностями применения результатов проведенного теоретического анализа для обеспечения эффективности проводимых в стране экономических реформ и укрепления экономической безопасности России, что имеет для российской экономики первостепенное значение.

Кроме того, практическое применение результатов о необходимых экономических, финансовых, правовых условиях легализации теневого сектора российской экономики, а также о приоритетных направлениях снижения его влияния на ключевые экономические процессы, позволит выбрать наиболее эффективные экономические инструменты, обеспечивающие условия для достижения стратегических целей развития экономики России и укрепления ее позиций на мировой арене.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно - практических конференциях региона и области, а также использовались как ориентиры при выборе направлений повышения эффективности действующих экономических механизмов.

Публикации. Основное содержание работы отражено в статьях и тезисах докладов.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, 3 разделов (содержащих 6 подразделов), списка литературы из 141 наименования и 5 приложений. Общий объем работы составляет 165 страниц, из них 5 страниц - приложения, 13 - список литературы. Основная часть диссертации проилюстрирована с использованием 1 рисунков и 5 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фирсова, Татьяна Сергеевна

6. Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что теневизация экономических процессов сопровождается ростом ее криминализации. Широкий размах теневых процессов породил в Тюменском регионе специфический тип хозяйственника, который изначально настроен на неформальное, а нередко и криминальное экономическое поведение.

7. Практическая реализация разработанных рекомендаций позволила сформулировать и оценить полученные данные по формированию механизма нейтрализации теневой экономики в Тюменской области.

В целом, можно сделать вывод о том, что на сегодня, исходя из современной практики можно сделать вывод, что теневая экономика характерна для всех видов экономики и в следствие полифоничности ее можно считать обособленным сектором национальной экономики, уничтожить теневой бизнес невозможно, однако можно существенно уменьшить его размеры. Борьба с теневой экономикой и коррупцией предполагает - политической воли руководства страны, правильного налогового законодательства, эффективно работающей правоохранительной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате диссертационного исследования получены следующие научные выводы:

1. Проведенное исследование позволило рассмотреть существующие понятия и взгляды на природу теневой экономики. Это показало, что на современном этапе теневая экономика стала мировым явлением. Это привело к серьезным экономическим и социальным последствиям. Человек, занятый в сфере нелегального бизнеса не имеет большей части благ и его труд менее продуктивен.

2. Анализ, проведенный в диссертации, уточняет и конкретизирует понятийный аппарат теневой экономики, под которым мы понимаем чрезвычайно многогранное явление, которое взаимодействует с государством в экономических и финансовых процессах, но не обеспечивает поступление налогов с полученных в результате этого взаимодействия доходов.

3. Диссертант пришел к выводу, что в России теневая экономика играет особую роль и использование терминов серое и черное не корректно, так как существует единый хозяйственный механизм с единой теневой составляющей.

Сущность и формы теневой экономики с учетом их региональной специфики позволяют утверждать, что экономически целесообразным представляется легализовать некоторые виды ее проявления путем изменения законов и сократить излишне бюрократическое вмешательство в хозяйственную деятельность.

4. Исследование, проведенное в диссертационной работе, позволило, применяя различные методы сравнительного анализа секторов теневой экономики Тюменской области, представить реальную картину теневых процессов в регионе, но каждая из методик применима к различным составляющим и в труднооценима.

5. Обосновывается, что с теоретической точки зрения выделяются следующие причины, которые объясняют присутствие теневой экономики: неэффективность функционирования народнохозяйственного комплекса государства;

- наличие высокодоходных видов хозяйственной деятельности, но запрещенных законодательством;

- несовершенствование государственной системы управления;

- криминализация общества.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Фирсова, Татьяна Сергеевна, Москва

1. Законы, нормативные акты Российской Федерации, Федеральные программы.

2. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения). Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. №608

3. Указ Президента Российской Федерации №24 от 10 января 2000 г. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

4. Справочно-информационные и статистические материалы.

5. Безопасность России. Словарь терминов и определений. М.: Знамя, 1998.-224 с.

6. Кажегельдин А., Дзлиев М., Потрубач Н. Безопасность социума. Словарь справочник. М., 1997. - 101 с.

7. Совет Безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы./ Сборник справочных материалов. М., 1997.т

8. Социальная и социально-политическая ситуация в России (анализ и прогноз). М., 1995. - 94 с.

9. Угринпвич Е. А. информационное общество. Новейший философский словарь. Минск, 1999. - 274 с.

10. Монографии, учебники, сборники статей.

11. Абакин Л.И. Приветственное слово к участникам конференции. Региональные особенности развития малого предпринимательства в России. Материалы научно-практической конференции 10 -11 мая 2002 года, г. Тамбов. Москва-Тамбов, 2002. Ч С. 7-12.

12. Агафонов Ю.А., Луким В. К, Сотская Т. В. Теневая экономика: Учебное пособие. Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 1997.

13. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. -М.: Наука, 1991.-112с.

14. Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью. М.: Академия МВД РФ, 1992. 143 с.

15. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России: Материалы научно-практической конференции 1718 мая 1994 года. М.: НИИ РИО МЮИ МВД России, 1994. 264 с.

16. Ален JI. Как преуспеть в малом бизнесе. М,: АО Торговый дом Русская тройка. - 1992. Ч 189с.

17. Аминов Д.А., Ревин В. П. Преступность в кредитно-банковской сфере. М.: Бранде, 1997.

18. Аслаханов А. А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы). М.: МЮИ МВД России, 1997. 130 с.

19. Басецкий И. И. Организованная преступность: Учебное пособие. М.: Минск: Академия МВД РБ, 1997.

20. Бобкова И.Н., Гвоздев А.И. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики. Минск; Минская ВШМ МВД СССР, 1991

21. Бушков А.Ф. Теневая экономика и экономическая безопасность России: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД России, 1998. 62 с.

22. В.М.Есипов Теневая экономика: Учебное пособие. М.:ОНиРИО Московского института МВД России, 1997. С.45

23. Вайсберг Р. Е. Деньги и цены (подпольный рынок в период военногокоммунизма) Издательство Госплана. СССР. М:, 1925, 196 с.

24. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М.: Дело, 1999.187 с.

25. Витте Д.Э. Характер и масштабы незарегистрированной экономической деятельности: обзор данных недавно проведенного в США исследования. Сборник переводов №542. - М.: ВНИИ МВД РФ, 1990. - С. 105 -165

26. Глушецкий А.А. Кооперация: роль в современной экономике- -М.:Профиздат, 1991. 159 с.

27. Доженков О.Ф. Гнфраструктура оргашзовано1 економ1чно1 злочинностг. Монограф1я. Одеса: НДРВВ ОЮ1НУВС, 2002. - С.254

28. Зомбарт В. Буржуа. М.: Наука, 1994. - 442 с.31 .Исправников В.О. Коррупция: понятие, сущность, меры и ограничения: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1991. 34 е.

29. Исправников А.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М., 1997. - 267 с.

30. Кабанов П. А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск, 1995.

31. Карягина Т.Н. Анализ, оценки, прогнозы. В кн. Теневая экономика. М.: Экономика. 1991, 160с.

32. Клейнер Г. Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде / Г. Б. Клейнер, В. JI. Тамбовцев, P.M. Качалов. М.: Экономика, 1997. 286 с.

33. Клюшников А. С. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики. М., 1990.

34. Клямкин И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.; РГГУ, 2000. 595 с.

35. Колесников В.В. Экономическая преступность и рыночные реформы: Полит.-экон. аспекты. СПб.: СПУЭиФ, 1994. 172 с.

36. Конкуренция за налогоплательщика, исследования по фискальной социологии. М.: МОНФ, 2000. 115 с.

37. Кордонский С. Рынки власти. Административные рынки СССР и России (Организационная структура советского административного рынка и логика ее постперестроечной трансформации). М.: ОГИ, 2000.

38. Королев М.В. Симфония черно-зеленого нала: (Выплата дохода гражданам: от криминала до налоговых льгот). М.: ЮК "Кукша", 2000. 720 с.

39. Коррупция в России: муниципальные, региональные, федеральные и международные аспекты: Аналитический доклад / Под ред. А.С. Макарычева. Н. Новгород, 2000. 246 с.

40. Коррупция в России: состояние и проблемы. Материалы научно-практической конференции 26-27 марта 1996 г. Вып. 1-2. М.: Московский институт МВД России, 1996.

41. Коррупция: хроника региональной борьбы: Сб. СПб.: Фондподдержки правоохранительных органов, 1995.91 с.

42. Корягина Т.И. Анализ, оценки, прогнозы. В кн. Теневая экономика. М: Экономика. - 1991 - С.ЗО

43. Крылов А.А. Социально-экономические проблемы нейтрализации криминальной экономики. М.:Академия МВД РФ, 1992 С.24

44. Крылов А.А. Социально-экономические проблемы экономики: Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1993.

45. Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А. В. Организованная преступность и коррупция в России (1997 1999). М/.ИНИОН, 2000. 200 с.

46. Кунаев Э.Н., Лисова Н.А. "Теневая" экономика и меры борьбы с ней (по материалам правоохранительных органов Республики Казахстан): Учебное пособие. Караганда: МВД Республики Казахстан. Карагандинская высшая школа, 1994.

47. Кучинский А. В. Паханы. Авторитеты. Воры в законе Энциклопедия. Донецк; Стакер, 1997. 432 с.

48. Ларичев В.Д. Преступления в кредитно-денежной сфере и противодействие им. М.; "ИНФРА-М", 1996.

49. Ларичев В. Д. Коммерческое мошенничество в России: взгляд аналитика из МВД. М., 1995.

50. Латов Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики. М.: МОНФ, 2001.

51. Лоскутов В. Тоталитаризм и коррупция: Сб. статей. Екатеринбург, 2001. 176 с.

52. Любченко В.И., Файер Д.Л. Некоторые проблемы возникновения "теневой" экономики в процессе приватизации на Украине.Харьков: Харьковский ун-т, 1996. 10 с.

53. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 2002. - 734 с.

54. Панова Е.И. "Теневой" сектор и экономический рост. М. Российская экономическая школа, 1998. 17 с.

55. Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика, система, особенности квалификации. Ставрополь, 1999. 207 с.

56. Проблемы борьбы с экономической преступностью и наркобизнесом при переходе к рынку. Материалы международной научно-практической конференции. СПб., 1994. Преступность: стратегия борьбы / Под. ред. А. И. Договой. М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

57. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий, 1998.

58. Рогов И.И. Экономика и преступность. Ама-Ата: Казахстан, 1991.159 с.

59. Сатуев Р.С., Шраер Д.А., Яськова Н.Ю. Экономическая преступность в финансово-кредитной сфере. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.

60. Сафонов В.Н. Организованное вымогательство: уголовно-правовой и криминологический анализ. СПб.: СПбИВЭСЭП; О-во "Знание", 2000. 239 с.

61. Сергеев Е. Теневики. Борьба с дельцами теневой экономики. М.; 000 "Фирма Хельга"", 2000.- 352 с.

62. Сигов В.И., Смирнов А.А. Теневая экономика: генезис, современные тенденции, стратегия и тактика вытеснения из национального хозяйства России: Учебное пособие. СПб.:Изд-во СПбУЭиФ, 1999. 98 с.

63. Скобликов П. А. Имущественные споры и криминал в современной России. М.: Дело, 2001. 344 с.

64. Скобликов П. А. Истребование догов и организованная преступность. М.: Юристъ, 1997.

65. Слинько И. А. Вторичная занятость, задоженности по заработной плате, уклонение от налогов и предложение на российском рынке труда. М. : Российская экономическая школа, 1999. 42 с.

66. Слинько М.И. Заказные убийства как вид преступного предпринимательства: Криминологический анализ. М.: Рос. Юрид. Изд. Дом, 1997.

67. Старобинский Э.Е. Криминал и бизнес. М. : Изд-во журнала "Криминал в бизнесе", 1996. 272 с.

68. Теневая экономика: экономические, социальные и правовые аспекты: Материалы научной конференции 9 июля 1996 г. /Под ред. В.О. Исправникова, В.В. Куликова. Независимый благотворительный фонд культуры "Форос", 1996. 116 с.

69. Тимофеев JI. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве. М.: РГГУ, 2000. 98 с.

70. Тимофеев JI. Коррупционные схемы и перераспределение земли в сельском хозяйстве. М.: РГТУ, 2002. 129 с.

71. Тимофеев JI. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. СПб.: Изд. "Медицинская пресса", 2001.

72. Труды 1-й Всероссийской конференции по экономической психологии. М.: Калуга, 2000. - С.29-30.

73. Тюрюканова Е.В., Красинец Е., Кубишин Е. Нелегальная миграция в Россию. М., Academia, 2000.

74. Устинов B.C. Понятие криминологическая характеристика организованной преступности. Н. Новгород: НВШ МВД РФ, 1993.

75. Хлебников П. Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России. М.: Детектив-Пресс, 2001. 384с.

76. Черкасов В.Н. Борьба с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий. Саратов, 1995.

77. Чернина Н.В. Социальный феномен занятости в неформальной экономике. Новосибирск, 1996. С. 5

78. Шестаков А.В. Теневая экономика: Учеб. пособие. М. :Издат. дом "Дашков и К", 2000. 151 с.

79. Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. М.: Экономика,1989.-С.67

80. Экономика и преступность: Межвузовский сб. научных трудов. М.: Московский юридический институт, 1996. С. 5

81. Статьи в периодической печати, научных сборниках, журналах.

82. Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность. //Вопросы экономики. 2000. - № 11. - С. 114-133.

83. Глинкина С. К вопросу о криминализации российской экономики // Альтернатива. 1997. - №1. - С.5

84. Исправников В. Налоговые камни в бюджетном огороде // Экономика и жизнь. 1996. - №20. - С.31

85. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. //Российский экономический журнал, 1997, С. 189

86. Корягина Т. Теневая экономика в СССР. //Вопросы экономики.1990. -№З.С. 18-26.

87. Косас JL Теневая экономика как особенность российского капитализма//Вопросы экономики. 1998. № 8. - С. 59-80.

88. Крамник В.Н. Реформы и русская ментальность. //Известия Санкт-Петербуржского университета экономики и финансов. 1995. - № 2. - С. 122133.

89. Крылов А. Тени советской экономики. //Экономические науки. -1990. -№5.-С. 103-108.

90. Крылов А.О. Теневая экономика без имоций. //Социалистический труд. -1990.-№2.-С.65-70

91. Кузнецов П., Муравьев А. Негосударственные ходинги как механизм управления предприятиями государственного сектора //Вопросы экономики. 2000. - № 9. - С. 34-47

92. Лазовский В. О сущности, структуре и субъектах теневой экономики//Экономические науки. 1990. - № 8. - С. 62-67

93. Ларичев В.Д. Контроль за отмыванием денег. //Деньги и кредит. -1992.№2.-С. 12-15

94. Лексин В., Шевцов А., Широбокова А. Регион и рынок: опыт конкретного анализа. //Российский экономический журнал. 1992. - № 5. -С.43-54.

95. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. //Вопросы экономики, 1998. - № 3. - С. 38-54

96. Мамонтов С. Организованная преступность в России: состояние и прогноз развития. //Уголовное право. 1998. - № 1. - С. 91-97

97. Масакова И.Д. Определение пераментров теневой экономики. //Вопросы статистики. 1999. - № 12. - С. 22-27.

98. Мильнер Б. Крупные корпорации основа подъема и ускоренного развития экономики //Вопросы экономики; - 1998. - №9. - С. 66- 76.

99. Невидимый спрут //Труд. 10 января 2002., с.6.

100. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности. //Вопросы экономики. 1995. - № 1. - 135-142.

101. Никифоров Л., Кузнецова Т., Фельзенбаум В. Теневая экономика основы возникновения, эволюции и ослабления //Вопросы экономики. -1991.-№1.-С. 100-110.

102. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. -750с.

103. Олейник А. Бизнес по понятиям: об институциональной модели российского капитализма. //Вопросы экономики. 2001. - № 5. - С. 4-25.

104. Олейник А. Внелегальная экономика. //Вопросы экономики. -1999.-№6.С. 144.

105. Осипенко О. Теневая экономика: попытка политико-экономического анализа. //Экономические науки. 1989. - № 8. - С.45

106. Осипенко О. К анализу феномена черного рынка. //Экономические отрасли Российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги. Нефтегазодобыча и нефтепереработка. //Бюлетень. Выпуск № 499. -2002 - 2 декабря. - 86 с.

107. Панарин А.С. Революционные кочевники и цивилизованные предприниматели. //Вестник АН СССР. 1991. № 10. - С. 19-37.

108. Ю.Пастухов В.Б. От номенклатуры к буржуазии: новые русские. //Полис.-1993 .-№2.-С. 18-24.

109. Пономарев Д. Металурги пробивают окно в Европу. //Коммерсант. -2003. -№ 54. 29 марта. - С. 9.

110. Радаев В. Государство и предприниматель: отношения на микроуровне. //Вопросы статистики. 1998. - № 2. - С. 3-8.

111. Радаев В. Маргинальность социального слоя предпринимателей. //Российский экономический журнал. 1995. - № 11. - С. 84-91.

112. Радаев В. О роли населения в российских деловых отношениях. //Вопросы экономики. 1998.- - №10. - с.81-100.

113. Радаев В.В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности. //Вопросы экономики. 2001. - № 6. -С. 60-79.

114. Рывкина Р.В. Теневизация Российского общества: причины и последствия.//Вопросы экономики. 2000. - №8. - С.3-13.

115. Савченков В. Феномен предпринимательства. //Российский экономический журнал. 1995. - № 9. - С. 45-50.

116. Сергеев А. Из сегодня в завтра или позавчера //Экономические науки.-1989.-№9.-С. 118-126.

117. Сергеев Е. Теневики. Борьба с дельцами теневой экономики. М.: 000Фирма Хельга, 2000. 352 с. 2-Синдяшкина Е. Занятость в неформальном секторе экономики.//Экономист. - 1998. № б С. 51-58.

118. Синчёв Ю. Теневая деятельность частных предприятий. //Вопросы статистики. 1997. - № 6. - С. 51-58.

119. Скобликов П. Экономика и рэкет: отечественные особенности. //Хозяйство и право. 1998. - № 10. - С. 40-45.

120. Смирнов С. Оценки социально-экономической ситуации в регионах для принятия хозяйственных и управленческих решений. //Общество и экономика. 1998. - № 4-5. - С. 27 -40.

121. Смирнов С. Промышленная политика: проблемы и перспективы.//Вопросы экономики. 2000. - №9. - С. 4-17.

122. Тартаров А. Средние русские на перепутье реформ. //Экономика и жизнь 1998.-№24, июнь - С. 3.

123. Тимофеев JI. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве. //Вопросы экономики. 2001. - № 2. - С. 125-141.

124. Трушин А. Не попади в десятку. Антирейтинг нелегальных профессий //Профиль. 1998. -№5. - С. 12.

125. Ходов JL Приобретение недвижимости за границей как направление вывоза капитала. //Вопросы экономики. 2000. - № 2. - С. 46-53.

126. Чернов С. Теневая экономика. //Наука и жизнь. 1998. - № 4. - С.91.93

127. Шулус А. Теневая экономика: реализм оценок или предвзятость. //Экономические науки. 1990. - №5. - С. 108-118.

128. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки. //Российский экономический журнал. 1996. -№ 5-6. - С. 65-76.

129. Экономика СССР в 1990 г. //Экономика и жизнь. 1991. № 5.1. С. 2.

130. Юрьев В.М. Номогенез новой России (политико-экономическая система страны в 21 в.). //Ученые записки Тамбовской региональной организации Вольного экономического общества России. Том 1. Вып. 1. -Тамбов, 2000. С. 11-20.

131. Яковлев А. Почему в России возможен безрисковый уход от налогов?// Вопросы экономики, 2001.- №3.- С.41. Зарубежные издания

132. Browr J., Earl J. Prioatization and Restructuring in Russia: New Evidence from Panel Data on Industrial Enterprises (Draft of 7 December 1999).

133. Feige E.L. How Big is the irregular Economy. Challenge, 1979, November/December, p. 5-13.

134. Frey B.S., Week H. What Produces a Hidden Economy? An International Cross-section Analysis/ Southern - Southern Economic Journal, January 1983, №49, p822-832.

135. Gutmann P. M. Statistical Illusions. Mistaken Poliges. Challenge, 1979, November/December, p. 14-17.

136. Gutmann P.M., The Subterranean Economy. Financial Analysis Journal, 1977, November / December, p. 64-69.

137. Hansson I. Svergies svarta sector. Ekonomisk Debatt, 1980, vol. 8, p.599.

138. Klovland J. Т., Isachsen A. J., Strom S. The Hidden Economi in Norway .The Underground Economi in the United States and Abroad. Ed. By Tanzi.N.Y. Lexington Books, 1982, p. 210.

139. Ofer G., Vinokur A. The Soviet Household under the Old Regime: Economic Conditions and Behavior in the 1970's. Cambrige University Press, 1992.P.84.