Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Малые города в системе социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Косолапенков, Владимир Николаевич
Место защиты Чебоксары
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Малые города в системе социально-экономического развития региона"

На правах рукописи

Косолапенков Владимир Николаевич

МАЛЫЕ ГОРОДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары - 2004

Работа выпонена в ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова.

Научный

руководитель: доктор экономических наук, профессор Л. П. Кураков

Официальные

оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Т. В. Погодина

кандидат экономических наук, доцент А. С. Малютин

Ведущая

организация: ФГОУ ВПО Ульяновский

государственный университет

Защита диссертации состоится 29 октября 2004 г. в {_ часов на заседании диссертационного совета Д212.301.01 при ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 3, ауд. 301. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова.

Автореферат разослан л& СШ>Ук<УШт г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, ,Ч-Р/->

доктор экономических наук, профессор ЧЕтНЕгКадышев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Формирование эффективной экономики, адаптированной к условиям рынка, в масштабе малого города невозможно без изучения проблем и перспектив развития промышленности, инфраструктуры и других элементов городского хозяйства. Эффективно функционирующая городская экономика является необходимым условием и двигателем повышения уровня общественного благосостояния.

Современное развитие экономики малых городов, как и всей экономики России, характеризуется ярко выраженной нестабильностью, нарушением научно обоснованных критериев эффективной организации городского хозяйства, непроработанностью вопросов адаптации к складывающимся рыночным отношениям. Все это требует поиска путей повышения эффективности организации городского хозяйства, совершенствования его структурной организации, что связано с необходимостью регионального подхода.

Продожающиеся негативные процессы, вызванные оттоком населения и устареванием складывавшихся десятилетиями инфраструктур городов, истощением производственного потенциала, разрушением производственных связей. Реформы, произошедшие в нашей стране, и переход к рыночной экономике -всё это обусловило актуальность проведения исследований в этой области экономики.

Степень разработанности проблемы. Социально-экономические проблемы, основы формирования и функционирования хозяйства малых городов получили достаточно широкое распространение в трудах отечественных и зарубежных ученых. Например, решению вопросов формирования эффективной городской экономики посвящены научные труды видных экономистов - урбанистов, в частности H.H. Баранского, А.Э. Гутно-ва, В.Г. Давидовича, ЭЛ. Димитриевой, Л.П. Куракова, И.А. Ильина, Г.М. Jlanno, E.H. Перцика, Б.С. Хорева, А.Е. Яковлева и др. В их исследованиях рассматриваются вопросы развития и повышения эффективности функционирования городского хозяйства.

fi/C НАЦИОНАЛЬНА

БИБЛИОТЕКА

Глобальные проблемы урбанизации и развития городской среды нашли отражение в работах B.JI. Глазычева, Г.А. Гольца, Б.А. Ракитского, В.В. Владимирова, B.C. Занадворова, Ю.В. Пи-воварова, И.М. Смоляра, Д.В. Харвея, З.Н. Яргиной, О.Н. Яниц-кого и других ученых.

Вместе с тем с переходом к рыночным отношениям многие вопросы методологического, методического и практического характера, связанные с процессом формирования эффективного городского хозяйства в малых городах, еще не решены в поной мере. Теоретического осмысления требует решение специфических проблем, присущих малым городам. Все это послужило основанием определения цели и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение тенденций развития экономики малых городов и обоснование подходов к формированию социально-экономической стратегии их развития.

Постановкой общей цели продиктованы и более конкретные задачи, а именно:

Х исследование социально-экономического положения малых городов;

Х изучение динамики демографической ситуации;

Х оценка состояния рынка труда;

Х исследование проблем структурной перестройки экономики;

Х оценка уровня развития городской инфраструктуры.

Объектом диссертационного исследования выступают малые

города Чувашской Республики.

Предметом исследования явились социально-экономические отношения и закономерности развития малых городов.

Методология и методы исследования. Методологической и теоретической основой исследования явились теоретические разработки и выводы колективов ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, работы зарубежных и отечественных ученых, нормативно-инструктивные материалы Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики, законодательные и нормативные акты и положения по

развитию городского хозяйства муниципальных образований. В

1 ^ *.

ходе исследования использовались данные Государственного комитета Чувашской Республики по статистике. В процессе работы применялись логический, аналитический, сравнительный методы изучения, элементы системного и комплексного подходов к изучению экономических явлений, монографическое изучение.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

Х систематизированы действующие классификации городских поселений, определены условия и признаки, наиболее поно отражающие суть малого города;

Х классифицированы и проанализированы факторы, формирующие современную городскую инфраструктуру, и выделены существующие тенденции её развития;

Х предложено понятие профиля города, как перечень свойственных только данному населенному пункту индивидуальных характеристик, формирующих восприятие города как единого комплекса территориальной формы расселения;

Х сформулированы принципы и критерии стратегии развития малых городов в условиях экономики региона на основе разработки демографических прогнозов, оценки экономического потенциала трудоспособного населения с учетом структурной перестройки экономики малого города;

Х предложены рекомендации по совершенствованию политики местного самоуправления, направленной на решение существующих социально-экономических проблем малых городов.

Практическая значимость выпоненной диссертационной работы состоит в том, что в результате проведенных исследований выявлена совокупность социально-экономических проблем, присущих малым городам, на этой основе даны практические рекомендации по вопросам их решения.

Теоретические исследования, содержащиеся в диссертационной работе, представляют также практический интерес, поскольку концептуально определяют основополагающие моменты, от понимания и осмысления которых зависит проведение грамотной правовой политики в осуществлении практических функций органов местного самоуправления.

На защиту выносятся следующие вопросы:

Х методические подходы по совершенствованию действующей городской политики малых городов;

Х проблемы классификации городских поселений внутри группы малых городов;

Х необходимость и возможности государственной поддержки местного самоуправления на местах в условиях формирования рыночных отношений;

Х пути улучшения существующей демографической ситуации в малых городах Чувашской Республики;

Х рекомендации по совершенствованию производственной инфраструктуры, проведению мероприятий, направленных на уменьшение нагрузки на экологию малых городских поселений.

Апробация исследования. Материалы диссертации докладывались на Всероссийской научно-практической конференции Государственное регулирование и прогнозирование развития Российской экономики (г. Чебоксары, 2002-2003 гг.), на республиканских научных конференциях (г. Чебоксары, 2001-2004 гг.). В процессе диссертационного исследования опубликовано 7 научных работы объёмом 2,1 печатного листа.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены цель и задачи исследования, его структура, выбраны объекты и предмет исследования, обоснованы научная новизна и практическая значимость работы, а также формы и методы реализации и апробации результатов научной разработки.

В первой главе Малые города как элемент экономической системы формулируется понятие малого города, формируется классификация малых городов по размерам, функциям, формам территориальной организации хозяйства. Раскрывается сущность проблем, сопутствующих малым городам в условиях рыночной экономики. Исследуется роль малых городских посе-

лений в социально-экономическом развитии субъектов РФ, анализируется значимость объединений малых городов в повышении эффективности организации городского хозяйства, построении грамотной экономической политики органов муниципального управления, определяется подход к типизации малых городов.

Малые города испытывают множество проблем различного характера. Истоки подобной ситуации заключаются в сложившейся урбанизации, которая в нашей стране носила преимущественно производственный характер на экстенсивной основе, в результате чего городская среда резко поляризовалась. На одном полюсе оказались форпосты индустриализации, крупные и крупнейшие города с отстающим развитием производственной и социальной инфраструктуры, тяжелой экологической обстановкой, на другом - масса стагнирующих малых и средних городов с устаревшими производственными фондами промышленных предприятий, низкой технологической культурой, острой нехваткой инженерно-коммунальной и социально-бытовой инфраструктуры, практическим отсутствием источников финансирования, инвестиций, сложной демографической ситуацией, проблемами занятости трудоспособного населения.

Подавляющее большинство российских предприятий было создано в 20-50-х годах и отличается не только устаревшими основными фондами, но и не соответствующей новым условиям структурой управления и системой организационно-технологических взаимодействий. На предприятиях накопилось множество проблем, которые были унаследованы от административно-командного периода управления промышленностью или возникли в последние годы. Для многих предприятий эти проблемы начинают приобретать неразрешимый характер и ставят под угрозу само их существование. Наиболее яркое выражение эти проблемы приобретают на предприятиях, расположенных в малых городах. Данное обстоятельство ставит предприятия малых городов в неравные условия с другими предприятиями, что в условиях рыночной экономики почти наверняка означает их неконкурентоспособность. В этой ситуации многократно возрастает роль органов местного самоуправления малых

городских поселений в проведении грамотной государственной промышленной политики.

Общественное развитие в регионе находится в тесном взаимодействии с демографическими процессами, так как они предопределяют развитие трудового потенциала территории, его освоенность, уровень развития производства. Демографический потенциал любого региона количественно определяется числом его жителей, складывающимся из жителей городских поселений и сельской местности. В настоящее время в городах Чувашской Республики проживает 61,4% постоянного населения, это несколько меньше, чем в среднем по РФ (73,1%). Рассматривая структуру городского населения ЧР, отметим, что в малых городах проживает лишь 27,7% городского населения, и с каждым годом эта доля уменьшается (табл. 1). Сохранение данной тенденции приведёт к тому, что города перестанут быть центрами концентрации трудовых ресурсов.

Таблица 1

Динамика изменения удельного веса постоянного населения городов в

численности всего городского населения Чувашской Республики, %

Города 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Чебоксары 59,65 59,82 59,91 60,05 60,26 60,48 60,69

Новочебоксарск 16,00 15,93 15,93 15,94 15,92 15,89 15,88

Канаш 7,08 7,06 7,03 7,00 6,94 6,85 6,79

Алатырь 6,05 6,04 6,02 5,98 5,93 5,90 5,85

Шумерля 5,30 5,23 5,19 5,14 5,09 5,04 5,00

Козловка 1,70 1,70 1,69 1,64 1,63 1,62 1,59

Марпосад 1,41 1,41 1,42 1,43 1,40 1,40 1,39

Цивильск 1,41 1,42 1,42 1,42 1,42 1,40 1,42

Ядрин 1,40 1,39 1,39 1,40 1,40 1,40 1,39

Всего, % 100 100 100 100 100 100 100

Источник: Районы и города Чувашии в цифрах / Госкомстат ЧР. Чебоксары, 2003.

Одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие механизмов закрепления молодежи в малых городах, что приводит к сокращению рождаемости и, как следствие, к постепенно-

му старению населения. Под старением населения понимается увеличение доли населения старших возрастов (60 лет и старше).

Огромное влияние на развитие городской экономики, социальной сферы оказывает возрастная структура населения: с увеличением доли лиц трудоспособного возраста в общей численности населения увеличиваются, при прочих равных условиях, темпы, масштабы социально-экономического развития, и наоборот. Это происходит потому, что влияние демографического фактора проявляется прежде всего посредством реализации трудового потенциала населения, который определяется численностью трудовых ресурсов, их составом, структурой Ч профессиональной, квалификационной, образовательной и др.

Возрастная структура населения городов Чувашской Республики наглядно отражена в таблице численности населения по возрастным категориям по пяти городам Чувашии (табл. 2).

Таблица 2

Численность постоянного населения

в разрезе возрастных категорий (на 1 января 2003 г.)

Город Численность постоянного населения

всего, гыс.чел. в том числе

молож спос< ВОЗ] е трудо- эбного раста трудоспособного возраста старш спос< ВОЗ] е трудо- эбного раста

всего, тыс. чел. в % от численности населения всего, тыс. чел. в%от численности населения всего, тыс. чел. в%от численности населения

Чебоксары 453,2 99,7 22 291,4 64,3 62,0 13,7

Новочебоксарск 126 30,3 24,1 80,5 63,9 15,1 12

Канаш 50,4 12,0 24 29,4 58,5 8,8 17,5

Алатырь 43,1 8,7 20,4 24,9 58 9,3 21,7

Щумерля 36,2 7,5 20,9 20,5 56,9 8,0 22,2

Источник: Районы и города Чувашии в цифрах / Госкомстат ЧР. Чебоксары, 2003.

Проблема старения населения постоянно привлекает внимание научной общественности, что впоне обоснованно. Рост доли и численности населения старших возрастов приводит к понижению экономической активности населения.

Для илюстрации существующего положения построим диаграмму возрастной структуры постоянного населения (рис. 1).

80% 60% 40% 20% 0%

Рис. 1. Возрастная структура постоянного населения городов Чувашской Республики (разработано автором)

Старение населения означает сокращение притока молодежи в экономику, в связи с чем происходит замедление процессов изменения профессионально-квалификационного и отраслевого состава занятого населения и, следовательно, роста эффективности экономики.

При анализе занятости под рассмотрение подпадает часть населения, именуемая экономически активным населением, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг. Ситуация на данный момент времени характеризуется повсеместным уменьшением доли занятых в численности постоянного населения (табл. 3).

т ш

ЧЧ

ш Ш 1 ш

Чебоксары Новочебоксарск Канаш Алатырь Шумерля

В старше трудоспособного возраста трудоспособного возраста В моложе трудоспособного возраста

Для характеристики численности экономически активного населения в разрезе городов Чувашской Республики был использован коэффициент экономически активного населения, применяющийся при расчетах, проводимых Госкомстатом РФ, который определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения на определенную дату.

Таблица 3

Доля экономически активного населения в составе постоянного населения по городам Чувашской Республики за 1995-2002 гг.

Город 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Изменение

Чебоксары 0,508 0,477 0,460 0,444 0,437 0,444 0,439 0,441 -0,067

Новочебоксарск 0,435 0,423 0,376 0,352 0,348 0,356 0,351 0,353 -0,082

Канаш 0,461 0,435 0,424 0,415 0,387 0,387 0,376 0,370 -0,091

Алатырь 0,392 0,369 0,326 0,299 0,290 0,297 0,295 0,302 -0,090

Шумерля 0,387 0,370 0,350 0,336 0,319 0,311 0,276 0,265 -0,122

Козловка 0,505 0,514 0,479 0,465 0,436 0,483 0,471 0,472 -0,033

Марпосад 0,470 0,465 0,457 0,405 0,354 0,400 0,405 0,403 -0,067

Цивильск 0,571 0,551 0,522 0,528 0,528 0,523 0,510 0,514 -0,057

Ядрин 0,575 0,575 0,516 0,538 0,509 0,505 0,495 0,498 -0,077

Источник: Районы и города Чувашии в цифрах / Госкомстат ЧР. Чебоксары, 2003.

По городам Чувашской Республики значение показателя варьируется от 0,265 до 0,514. Как максимальное, так и минимальное значение приходится на малые города, с той лишь разницей, что минимальное значение отмечено в городе, численность постоянного населения которого вплотную приближается к верхней границе категории малых городов, а максимальное отмечено в малом городе, едва дотягивающем до нижней границы категории. Это ставит под сомнение слова о более стабильном экономическом положении городов с численностью населения более 20 тыс. чел., по сравнению с их менее многочисленными соседями.

С позиций современного взгляда на развитие городов становится очевидным, что становление эффективного городского хозяйства не сводится к производству, расселению, освоению ресурсов или территорий (хотя это очень важные факторы), а складывается прежде всего из многомерной совокупности параметров жизни человека, связанных с развитием культуры и цивилизации в их широком понимании.

В связи с этим в более точном определении нуждается понятие малого города. Таким мы находим населенный пункт с низким уровнем организации городского поселения. Критерии, от- < деляющие город от негородского поселения, малый город от городов других типов, не сводятся только к числу жителей. Используются и другие параметры - социально-экономического и социально-культурного характера.

Мы считаем, что правильным является подход, который рассматривает малый город прежде всего не как объект статистической отчетности или управленческих воздействий, а как людскую общность, как форму совместной жизнедеятельности населения. При этом малым можно называть такой город, который обладает всеми минимально необходимыми признаками города (как-то: численность населения, состав населения по занятиям и др.), но самостоятельно не обеспечивает поного комплекса городской культуры, свойственной данному обществу.

В научных трудах ученых приводятся различные подходы к категорированию городов. Одни авторы предлагают считать малым город с населением до 20 тыс. чел., другие определяют в качестве верхней границы 50 тыс. чел. Обобщая многочисленные опыты типологии и классификации городов по их функциям, размерам, экономико-географическому положению, формам территориальной организации хозяйства и другим признакам и их сочетаниям, мы предлагаем города с населением до 50 тыс. чел. относить к категории малых городов, при этом различая, что экономическая база городов с населением до 20 тыс. чел. и городов с численностью населения более 20 тыс. чел. отличается.

Обобщая основные черты малых городов в условиях рыночной экономики мы пришли к выводу, что в малых городах состав проблем, их острота и способы решения зависят не только и

даже не столько от того, что эти города малые, но и от небольшого числа доминирующих особенностей, которыми могут являться следующие доминантные признаки:

- присутствие промышленного предприятия, на котором трудится большинство населения данного малого города;

- наличие не просто промышленного предприятия, а головного завода научно-производственного объединения, как правило, оборонного или космического комплекса;

- близость к крупному городу;

- отсутствие трех первых признаков, то есть ситуация, когда город существует давно и развивается без особых потрясений.

Сами малые города довольно быстро осознали свои отличительные особенности и начали объединяться в соответствии с ними. Перед объединениями стоят задачи представления и защиты интересов малых городов на федеральном и региональном уровнях, преодоления их отставания в области социально-экономического развития, взаимодействия между собой, а также с отдельными городами за рубежом.

Исследование закономерностей развития экономики малых городов является перспективным направлением изучения региональной экономики, так как малые города играют важную роль в региональной системе социально-экономического развития, как центры концентрации трудовых, материальных и финансовых ресурсов региона, как элементы механизма перераспределения ресурсов внутри региона.

Во второй главе Стратегия развития малых городов в условиях региональной экономики определены наиболее существенные проблемы развития малых городов Чувашской Республики и предложены пути их решения посредством формирования стратегического плана развития территории. Предложены приоритетные направления структурной перестройки городской экономики, направленной на достижение наилучшего использования имеющихся у города профильных ресурсов.

На основании выводов, полученных в работе, сформулирована общая классификационная характеристика малого города Чувашской Республики, определяющая, по нашему мнению, картину социально-экономического состояния исследуемой адми-

нистративной единицы. Таким образом, малый город - это населенный пункт с численностью населения 10-50 тыс. человек, который в современных условиях подвержен оттоку молодых людей в крупные города с более высоким уровнем жизни, с уменьшающейся долей экономически активного населения, когда из 100 человек постоянного населения в экономике заняты только 27. Динамика социально-экономических показателей за последние годы не предвещает никаких существенных улучшений. Все эти факты являются предпосыками формирования стратегии развития малых городов, в основе которой дожен бьггь заложен системный подход к вырабатыванию грамотной муниципальной политики, направленной на оздоровление существующей ситуации.

Одним из возможных сценариев улучшения кризисной ситуации является использование сценарного подхода к социально-экономическим процессам, протекающим в малых городах. Он заключается в использовании методов стратегического планирования и прогнозирования.

Стратегическое планирование малого города представляет собой систему научных исследований качественного и количественного характера, направленных на формирование тенденций развития социально-экономического комплекса и определение оптимальных путей достижения целей этого развития. Стратегическое планирование малых городов необходимо применять на предварительной стадии разработки крупных хозяйственных решений, соответствующих целенаправленной концепции экономического развития.

Стратегия социально-экономического развития малого города, по нашему мнению, дожна иметь две составляющие: 1) обеспечение социального развития, создание условий для социального и экономического роста; 2) формирование условий прогрессивного соотношения демографической тенденции и политики в области занятости населения в условиях рыночной экономики.

Такой подход к стратегии вызвал необходимость сформировать ряд критериев, определяющих границы стратегии социально-экономического развития малого города: демографический, определяющий основные тенденции развития общества; соци-

альный, ориентирующий стратегию на все слои населения; критерий экономического потенциала, сопоставляющий резервы экономического развития с прогнозируемым трудовым потенциалом; геополитический, определяющий место малого города по отношению к крупным городам.

Разработаны принципы формирования стратегии развития малых городов: соответствия демографической ситуации экономическому потенциалу; социально-экономического роста; принцип автономности; комплексности.

При формировании стратегических ориентиров развития социально-экономической системы в свою очередь, следует отметить параметры, определяющие цели стратегии социально-экономического развития города: воспроизводство населения, создание благоприятных условий для жизни, повышение уровня жизни, обеспечение необходимого количества рабочих мест для представителей различных слоев населения.

Определив параметры, обусловливающие конкретные ориентиры стратегического планирования социально-экономического развития города, используя приёмы ситуационного анализа, можно сформировать стратегию развития города.

В результате функционирования стратегического механизма определяются направления социально-экономического развития малого города, что является логическим завершением процедур стратегического планирования. Сам процесс стратегического развития малого города представляется состоящим из трех основных этапов: I. Определение профиля социально-экономического развития города. II. Оценка экономического потенциала города. III. Формирование направлений стратегического развития города (рис. 2).

Научно разработанные и обоснованные стратегические планы позволят с минимальными затратами достичь цели общественного развития в каждый конкретный промежуток времени и послужат основой для создания эффективной сбалансированности социально-экономической системы малого города.

В работе были исследованы отдельные базовые условия социально-экономического развития конкретного малого города.

Управление воспроизводством населения осуществляется посредством разработки и реализации демографической политики, стержневую основу которой образуют демографические прогнозы.

Рис.2. Логико-структурная схема процесса стратегического развития социально-экономической системы малого города

Разработка демографических прогнозов предполагает несколько стадий: анализ демографической ситуации в регионе на начало прогнозируемого периода, оценка демографических результатов развития общества за истекший период, сопоставле-

ние их с прогнозными значениями показателей, выявление характера отклонений фактических значений показателей от прогнозных и причин, обусловивших такие отклонения.

Важным условием социально-экономического развития малого города является определение трудового потенциала. Для определения трудового потенциала необходима информация о Х средней продожительности трудовой жизни отдельных возрас-

тных групп населения в малых городах, что позволит выявить трудовой фонд населения трудоспособного и нетрудоспособного .) возрастов. На основе трудового потенциала населения рассчи-

тывается его экономический потенциал, который определяет возможные результаты реализации трудового потенциала населения.

Необходимым условием возобновления экономического роста малых городов является структурная перестройка их экономики. Ее специфика состоит в том, что необходимо перестраивать экономику, сложившуюся в основном в условиях планово-распределительной системы и изоляции от мирового рынка, страдающую глубокими деформациями, низкой конкурентоспособностью большинства изделий обрабатывающей промышленности, высоким уровнем монополизации.

Все перечисленные особенности малых городских поселений Чувашской Республики в совокупности позволяют говорить о такой категории, как профиль города. Профиль города, по на, шему мнению, определяет перечень свойственных только данному населенному пункту индивидуальных характеристик, формирующих восприятие города как единого комплекса террито-, риальной формы расселения.

Формирование эффективной стратегии, адаптированной к условиям рынка, в масштабе малого города невозможно без исследования проблем и перспектив развития местной промышленности, инфраструктуры и прочих элементов городского хозяйства. Эффективно функционирующая городская экономика является необходимым условием и двигателем повышения уровня общественного благосостояния.

В качестве приоритетных направлений структурной перестройки в промышленном комплексе можно рекомендовать в первую очередь восстановление и укрепление разорванных технологических и производственно-хозяйственных связей, технологическое и техническое обновление производства, снижение транспортного, энергосырьевого и налогового бремени, использование положительных заделов и разработок отраслевой науки, научных и технологических ресурсов оборонной промышленности в целях технического перевооружения и развития отраслей промышленности.

В третьей главе Основные направления социально-экономического развития малых городов (на примере города Алатырь) на основании предложенной стратегии развития малых городов в условиях региональной экономики определена система мероприятий в г. Алатырь, направленных на преодоление глубоких экономических и социальных деформаций, возрождение научно-технического, производственного, трудового и духовного потенциала, на укрепление и развитие материально-технической базы городского хозяйства. Определен профиль и предложена стратегия развития города.

Проведенный в работе анализ показал, что город Алатырь в значительной степени подвержен социально-экономической деформации. Из года в год в городе уменьшается численность постоянного населения, на 1 января 2003 года доля лиц трудоспособного возраста в численности постоянного населения составила 58,0%, коэффициент экономически активного населения 0,302, или 30,2%, экономически неактивным остается 27,8% трудоспособного населения.

Для улучшения существующих условий сформирована экономическая и социальная стратегия муниципальной власти и хозяйствующих субъектов города, основывающаяся на новых принципах и комплексной системе программных мероприятий, планомерная реализация которых предполагает улучшение условий жизни населения, создание условий для экономического роста и социального прогресса.

Реализация стратегических задач предусматривает несколько этапов:

1) проведение комплексного анализа социально-экономического положения г. Алатырь и определение профиля города;

2) формирование принципов и условий развития городской инфраструктуры в условиях геополитического положения г. Алатырь;

3) формирование стратегического плана развития производственного потенциала Алатыря и исследование его внешней интеграции;

4) разработка системы бизнес-планов по приоритетным направлениям социально-экономического развития города;

5) определение источников инвестиций и формирование бюджета плана стратегического развития.

Предлагаемый комплекс мероприятий по развитию социально-экономической системы г. Алатырь включает в себя следующие компоненты:

1) совершенствование систем образования и здравоохранения: разработка городских программ повышения квалификации кадров и освоения новых профессий; создание льготных условий для развития образовательных учреждений всех уровней; поиск резервов повышения квалификации кадров на производстве; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; развитие физической культуры и спорта; использование новых информационных технологий в образовании и здравоохранении;

2) решение проблемы жилищного строительства и реконструкции изношенного жилищного фонда: использование различных видов долевого участия в строительстве жилья; привлечение инвестиций в строительство под гарантии органов местного самоуправления; перераспределение средств от коммерческого строительства на строительство социального жилья; создание и реализация программы замены ветхого жилья с привлечением заинтересованных сторон;

3) наращивание промышленного потенциала: развитие и поддержка конверсионных производств; повышение доходности промышленных предприятий за счет расширения производства

и освоения новых видов продукции; ориентация производства на выпуск товаров повышенного спроса, организация маркетинговых служб на предприятиях; подготовка в системе образования грамотных специалистов для производства; содействие занятости населения;

4) развитие инженерной инфраструктуры: реконструкция комплекса водопровода и очистных сооружений канализации; проведение мероприятий по газификации города.

Для формирования благоприятных условий по улучшению социально-экономической ситуации в работе предлагается эффективный организационно-хозяйственный механизм социально-экономического развития г. Алатырь на основе:

- расширения образовательного пространства;

- интенсивного развития инженерной и социальной инфраструктуры;

- ориентации на рациональное использование имеющегося промышленного потенциала, ввода в действие неиспользованных производственных мощностей;

- проведения целенаправленной промышленной политики, предусматривающей повышение эффективности городской промышленности на внутреннем рынке, опережающее развитие приоритетных отраслей и конкурентоспособных производств.

В качестве источника финансирования предлагаемого комплекса мероприятий муниципалитетам следует широко использовать государственные инвестиционные кредиты под лизинговую продажу оборудования наряду со стимулированием кредитных операций банков. С одной стороны, это позволит преодолеть ограниченность платежеспособного спроса, а с другой -решить проблему технического перевооружения производства. Основным принципом инвестиционной политики дожно быть стимулирование частных инвестиций по критерию коммерческого эффекта вне зависимости от сферы приложения капитала. Это позволит повысить собственный финансовый потенциал городов.

В конечном счете достижение цели стратегического развития будет способствовать открытию собственных источников накопления инвестиционных ресурсов, появлению реальной налого-

облагаемой базы, поэтапному повышению доходной части бюджета и сокращению бюджетного дефицита, созданию условий для улучшения жизненного уровня большинства населения города и обеспечению реализации прав граждан на достойную жизнь.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Сложная демографическая ситуация в малых городах может быть исправлена только путем проведения комплекса мероприятий по качественному улучшению уровня жизни населения, в которых надлежащую роль дожны играть методы прогнозирования и стратегического планирования.

2. Трудовые ресурсы малых городов в настоящее время находятся под влиянием унаследованной от недавнего прошлого системы использования трудовых ресурсов, характеризующейся завышенным спросом на рабочую силу, заниженным требованием к ее качеству, значительной долей в экономике оборонного комплекса.

3. Формирование в России структуры экономики, отвечающей критериям развитых индустриальных стран, объективно требует проведения научно обоснованной промышленной политики на всех уровнях государственной власти: от федерального до муниципального.

4. Развитие промышленности влечет за собой усиление экологических проблем, решение которых требует допонительных материальных затрат. Положительной чертой малых городов является относительно благополучная экологическая ситуация, что обусловлено близостью к природе, низкой концентрацией промышленного производства, что особенно выражено в период экономического спада.

5. Для обеспечения стабильного и поноценного развития муниципального образования необходимо определить его профиль. Все последующие мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие города, следует планировать и проводить с учетом профиля города.

Ш. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Трудовые ресурсы малых городов П Труды молодых ученых и специалистов. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. 0,1 п.л.

2. Проблемы развития малых городов // Труды молодых ученых и специалистов. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. 0,2 п.л.

3. Роль конкуренции в муниципальной экономике // Государственное регулирование и прогнозирование развития Российской экономики: Материалы Всерос. науч.-практ. конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. 0,2 п.л.

4. Роль конкурентоспособности в развитии муниципального образования // Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы П Всерос. науч.-практ. конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2003. 0,4 п.л.

5. Проблемы развития малых городов // Сборник научных трудов молодых ученых и специалистов. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2003. 0,1 п.л.

6. Структурная перестройка экономики как необходимое условие социально-экономического развития города // Социально-экономические преобразования в Чувашской Республике: Материалы итоговой конференции преподавателей, докторантов, аспирантов и соискателей (Чебоксары, 16-22 февраля 2004 г.) -Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2004. 0,3 п.л.

7. Малые города в системе социально-экономического развития субъектов РФ // Сборник научных трудов докторантов, аспирантов и соискателей. - М.: Вуз и школа, 2004. 0,8 п.л.

Подписано в печать /М. \ 2004. Формат 60x84/16. Бумага писчая. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ

Чувашский государственный университет Типография университета 428015 Чебоксары, Московский проспект, 15

РНБ Русский фонд ^

13327 >

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Косолапенков, Владимир Николаевич

Введение.

ГЛАВА 1. МАЛЫЕ ГОРОДА КАК ЭЛЕМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

СИСТЕМЫ.

з 1. Роль малых городов в социально-экономическом развитии субъектов

з 2. Население и трудовые ресурсы малых городов. Проблемы занятости населения.

з 3. Проблемы финансово-бюджетных отношений.

з 4. Объединения малых городов и их роль в развитии муниципальной экономики.

ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ В УСЛОВИЯХ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

з 1. Предпосыки формирования стратегии развития.

з 2. Модель стратегического развития малого города.

з 3. Региональные особенности стратегии развития города.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ (на примере города Алатырь).

з 1. Профиль и анализ существующего социально-экономического положения города Алатырь.

з 2. Стратегия развития города.

з 3. Анализ реализации мероприятий по социально-экономическому развитию города.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малые города в системе социально-экономического развития региона"

Город - одно из величайших и самых сложных творений человека. В зависимость от уровня организации и численности населения города относятся к различным типам. Одним из таких типов являются малые города, которые представляют собой самый низкий по величине уровень организации городского поселения, с численностью постоянного населения от 10 до 50 тыс. чел. В малых городах проживают примерно 28 мн человек, или каждый четвертый горожанин.

Для эффективного использования потенциала городов на благо социально-экономического развития страны и обеспечения (поддержания и улучшения) условий жизни населения, что достигается согласованием интересов города, региона и страны в целом, осуществляется деятельность государства, именуемая городской политикой.

Радикальные социально-экономические изменения, происходящие в обществе, требуют разработки новой парадигмы1 развития городской политики в России. В её основе - подход к человеку, как к высшей ценности, самоцели и главному условию развития общества.

Предлагаемое диссертационное исследование посвящено как вопросам анализа демографической ситуации, занятости населения малых городов, так и в равной степени раскрытию механизма функционирования и истории развития городского хозяйства.

Актуальность исследования. Формирование эффективной экономики, адаптированной к условиям рынка, в масштабе малого города невозможно без изучения проблем и перспектив развития промышленности, инфраструктуры и других элементов городского хозяйства. Эффективно функционирующая городская экономика является необходимым условием и двигателем повышения уровня общественного благосостояния.

1 Парадигма - (от греческого paradeigma - пример, образец), модель постановки проблем и их решения (Источник.: Кун Т. Структура научных революций. М., 1975)

Введение- 4

Современное развитие экономики малых городов, как и всей экономики России, характеризуется ярко выраженной нестабильностью, нарушением научно обоснованных критериев эффективной организации городского хозяйства, непроработанностью вопросов адаптации к складывающимся рыночным отношениям. Все это требует поиска путей повышения эффективности организации городского хозяйства, совершенствования его структурной организации, что связано с необходимостью регионального подхода.

Продожающиеся негативные процессы, вызванные оттоком населения и устареванием складывавшихся десятилетиями инфраструктур городов, истощением производственного потенциала, разрушением производственных связей. Реформы, произошедшие в нашей стране, и переход к рыночной экономике - всё это обусловило актуальность проведения исследований в этой области экономики.

Степень разработанности проблемы. Социально-экономические проблемы, основы формирования и функционирования хозяйства малых городов получили достаточно широкое распространение в трудах отечественных и зарубежных ученых. Например, решению вопросов формирования эффективной городской экономики посвящены научные труды видных экономистов - урбанистов, в частности Баранского Н.Н. [30, 31], Гутнова А.Э. [54 - 56], Давидовича В.Г. [57, 58], Димитриевой Э.Я. [59], Ильина И.А. [69, 70], Куракова В.Л. [84, 92], Куракова Л.П. [75, 85 - 94], Лаппо Г.М. [96 - 103], Перцика Е.Н. [122 -124], Хорева Б.С. [155 - 158], Яковлева А.Е. [165] и др. В их исследованиях рассматриваются вопросы развития и повышения эффективности функционирования городского хозяйства.

Глобальные проблемы урбанизации и развития городской среды нашли отражение в работах Глазычева В.Л., Гольца Г.А., Ракитского Б., Владимирова В.В., Занадворова B.C., Пивоварова Ю.В., Смоляра И.М., Харвея Д., Яргиной З.Н., Яницкого О.Н. и других.

Вместе с тем, с переходом к рыночным отношениям многие аспекты методологического, методического и практического характера, связанные с про

Введение- S цессом формирования эффективного городского хозяйства в малых городах, еще не решены в поной мере. Теоретического осмысления требуют вопросы решения специфических проблем, присущих малым городам. Все это послужило основанием определения цели и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение тенденций развития экономики малых городов и обоснование подходов к формированию социально-экономической стратегии их развития.

Постановкой общей цели продиктованы и более конкретные задачи, а именно:

Х исследование социально-экономического положения малых городов;

Х изучение динамики демографической ситуации;

Х оценка состояния рынка труда;

Х исследование проблем структурной перестройки экономики;

Х оценка уровня развития городской инфраструктуры.

Объектом диссертационного исследования выступают малые города Чувашской Республики.

Предметом исследования явились социально-экономические отношения и закономерности развития малых городов.

Методология и методы исследования. Методологической и теоретической основой исследования явились теоретические разработки и выводы колективов ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, работы зарубежных и отечественных ученых, нормативно-инструктивные материалы Правительства РФ и ЧР, законодательные и нормативные акты и положения по развитию городского хозяйства муниципальных образований. В процессе исследования использовались данные Государственного комитета ЧР по статистике. В процессе работы использовались логический, аналитический, сравнительный методы изучения, элементы системного и комплексного подходов к изучению экономических явлений, монографическое изучение.

Введение- 6

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

Х систематизированы действующие классификации городских поселений, определены условия и признаки, наиболее поно отражающие суть малого города;

Х классифицированы и проанализированы факторы, формирующие современную городскую инфраструктуру, и выделены существующие тенденции её развития;

Х предложено понятие профиля города, как перечень свойственных только данному населенному пункту индивидуальных характеристик, формирующих восприятие города как единого комплекса территориальной формы расселения;

Х сформулированы принципы и критерии стратегии развития малых городов в условиях экономики региона на основе разработки демографических прогнозов, оценки экономического потенциала трудоспособного населения с учетом структурной перестройки экономики малого города;

Х предложены рекомендации по совершенствованию политики местного самоуправления, направленной на решение существующих социально-экономических проблем малых городов.

Практическая значимость работы. Практическая значимость выпоненной диссертационной работы состоит в том, что на основе проведенных исследований выявлена совокупность социально-экономических проблем присущих малым городам, как категории городских поселений и, что наиболее важно, даны практические рекомендации по вопросам их решения.

Теоретические исследования, содержащиеся в диссертационной работе, также представляют практический интерес, поскольку концептуально определяют основополагающие моменты, от понимания и осмысления которых зависит проведение грамотной правовой политики в осуществлении практических функций органов местного самоуправления.

Введение- 7

На защиту выносятся:

1. методологические подходы по совершенствованию действующей городской политики малых городов;

2. проблемы классификации городских поселений внутри группы малых городов;

3. необходимость и возможности государственной поддержки местного самоуправления на местах в условиях формирования рыночных отношений;

4. направления оздоровления существующей демографической ситуации в малых городах Чувашской Республики;

5. рекомендации по совершенствованию производственной инфраструктуры, проведению мероприятий направленных на уменьшение нагрузки на экологию малых городских поселений.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования положены в основу докладов на научно-практических конференциях. Результаты исследований нашли отражение в опубликованных статьях.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Косолапенков, Владимир Николаевич

Таковы основные выводы по результатам выпоненного исследования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ проведенный в диссертационном исследовании выявил основные проблемы социально-экономического развития малых городов Чувашской Республики и позволил сформировать стратегию развития малого города. Все выявленные проблемы и перспективы развития малых городских поселений характерны для малых городов и других российских регионов.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1) Сложная демографическая ситуация в малых городах может быть исправлена только путем проведения комплекса мероприятий по качественному улучшению уровня жизни населения, в которых надлежащую роль дожны играть методы прогнозирования и стратегического планирования.

2) Трудовые ресурсы малых городов в настоящее время находятся под влиянием унаследованной от недавнего прошлого системы использования трудовых ресурсов, характеризующейся завышенным спросом на рабочую силу, заниженным требованием к ее качеству, значительной долей в экономике оборонного комплекса.

Одним из обстоятельств, затрудняющих формирование рынка труда в малых городах, является существование многих градообразующих предприятий, подавляющая часть которых относится к оборонному комплексу, испытывающему особые экономические трудности.

3) Формирование в России структуры экономики, отвечающей критериям развитых индустриальных стран, объективно требует проведения научно обоснованной промышленной политики на всех уровнях государственной власти: от федерального до муниципального.

Для выявления проблем малых городов, связанных с развитием промышленности проведен анализ изменения числа предприятий, изменения средней численности работников одного предприятия, рассмотрено влияние отраслевого фактора.

Заключение-1134) Развитие промышленности влечет за собой усиление экологических проблем, решение которых требует допонительных материальных затрат. Положительной чертой малых городов является относительно благополучная экологическая ситуация, что обусловлено близостью к природе, низкой концентрацией промышленного производства, что особенно выражено в период экономического спада.

Приоритетные направления структурной перестройки в промышленном комплексе дожны служить в первую очередь восстановлению и укреплению разорванных технологических и производственно-хозяйственных связей, технологическому и техническому обновлению производства, снижению транспортного, энергосырьевого и налогового бремени, использованию положительных заделов и разработок отраслевой науки, научных и технологических ресурсов оборонной промышленности в целях технического перевооружения и развития отраслей промышленности.

5) Для обеспечения стабильного и поноценного развития муниципального образования необходимо определить его профиль. Все последующие мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие города, следует планировать и проводить с учетом профиля города.

Исследование закономерностей развития экономики малых городов является перспективным направлением изучения региональной экономики, так как малые города играют важную роль в региональной системе социально-экономического развития.

Перечисленные проблемы требуют проведения грамотной городской политики как на государственном уровне, так и на уровне муниципальных образований. В свою очередь выработка правильного направления развития малых городов во многом зависит от достоверности и своевременности обработки информации о социально-экономических процессах протекающих в них.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Косолапенков, Владимир Николаевич, Чебоксары

1. Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 года

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г.).

4. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления".

5. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями от 2, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г.).

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г.).

7. Налоговый Кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ.

8. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости: Постановление Госкомстата России от 25 мая 1993 г.

9. Об основных направлениях экономического и социального развития г. Алатыря и Алатырского района на 1998 год и на период до 2002 года: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 1998 года № 38.

10. Указ Президента Чувашской Республики от 16 марта 1998 года №28 О праздновании 450-летия г.Алатыря.

11. Указ Президента Чувашской Республики от 16 февраля 1998 года №21 О мерах по финансовому оздоровлению и развитию экономики Чувашской Республики.-11512. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.

12. Программа Правительства Российской Федерации Структурная перестройка и экономический рост в 2000-2004 годах.

13. Brown S. Retail Location: a Micro-Scale Perspective. Avebure, Aldershot,1992.

14. Evans A.W. Urban Economics. Oxford, Blackwell Publishers, 1992.

15. Gupta R.G. Planning and Development of Town. Oxford. 1983

16. Авдотьин Jl.H., Лежава И.Г., Смоляр И.М. Градостроительное проектирование. М. 1989.

17. Агафонов Н.Т., Межевич М.Н., Старинский В.Н. Экология региональной среды производства и жизнедеятельности. Л., 1985.

18. Адаме Дж., Геоурбанистика в США. М., 1986.

19. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М., 1983.

20. Алексеев А.И. Многоликая деревня. М.: Мысль, 1990.

21. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал.-1999,-№3.

22. Аницев В.П. Возрождение и развитие малых городов России // Государство и право. 1995. - № 9. - С. 156 - 157.

23. Антоненко Л.Н., Коновалова Т.В., Стрелов С.Н. Некоторые особенности местных бюджетов // Финансы,- 1999.- № 11.- С. 12 -14.

24. Антосенков Е. Социально-трудовые проблемы российской экономики в 1995 году. // Рос. экон. журнал 1995 - № 10.

25. Аронова Г.Б. Из опыта определения трансфертов местным бюджетам // Финансы. 2000. - № 7.- С.23 - 25.-11627. Ассекритов С., Широбокова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению // Экономист. 2001.- № 1.- С. 57 - 65.

26. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э., Лекции по экономической теории государственного сектора. -М.: Аспект-Пресс, 1995.

27. Ахиезер А. С. Качество городской среды как фактор интенсификации производства // Проблемы качества городской среды. М., 1989.

28. Баранский Н.Н. Об экономико-географическом изучении городов // Экономическая география. Экономическая картография. М., 1960.

29. Баранский Н.Н. Становление советской экономической географии. -М.: Мысль, 1980.

30. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики 1999 - № 3. - С. 33 - 42.

31. Белова Е. О бюджетной классификации Российской Федерации // Финансовая газета. 2000 - № 45.

32. Беловодова Е.В. Проблемы нефинансируемых мандатов // Финансы. 2000. - № 8.- С. 16 - 18.

33. Беляева Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы 199711.

34. Блинов М. Комментарий к Бюджетному кодексу // Право и экономика. 1998.12. - С. 24-31.

35. Божё-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов / Пер. с фр. -М., 1967.

36. Бочаров Ю.П., Любовный В.Я., Шевердяева Н.Н. Города и производство.-М., 1990.

37. Бочкарева Г.В. Экологический джин урбанизации. М.: Мысль,1988.

38. Бранч М. Проектирование городской среды. М.: Стройиздат, 1979.

39. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Поляка Г.Б. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000, - 550 с.

40. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М.: Юринформцентр, 1999. - 453 с.

41. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства: В 2 ч. М.-Л., 1928.

42. Винслав Ю. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // Рос. экон. журнал 1997 - № 10.

43. Владимиров В.В. Расселение и экология. М., 1996.

44. Владимиров В.В., Фомин И.А. Основы районной планировки. М.,1995.

45. Глазычев В.Л. Социально-экономическая интерпретация городской среды. -М., 1984.

46. Гольц Г.А. Транспорт и расселение. М., 1989.

47. Горегляд В.П. Основные направления современной бюджетной политики // Ресурсы регионов России. 2000. - № 1. - С. 9 - 23.

48. Города России: Энциклопедия / Под ред. Г.М.Лаппо. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994.

49. Груза И. Теория города. М., 1972.-11854. Гутнов А.Э. Город как объект системного исследования. М.: Наука,1977.

50. Гутнов А.Э. Развитие города и любовь к геометрии // Вопросы географии. -М, 1988. -№131.

51. Гутнов А.Э. Эволюция градостроительства. М.: Стройиздат, 1984.

52. Давидович В.Г. Планировка городов и районов. Инженерно-экономические основы. М., 1964.

53. Давидович В.Г. Расселение в промышленных узлах. М., 1966.

54. Дмитриева Э.Я. Влияние факторов размещения промышленности наперспективы развития городов Вого-Вятского экономического района: Дисканд. экон. наук. -М, 1975.

55. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе // Финансы. 1999.- № 8. - С. 9 - 12.

56. Жилищная экономика. (Пер. с англ.). М.: Дело, 1996.

57. Жуков В.Т., Касимов Н.С., Перцик Е.Н. Экологическая безопасность и устойчивое развитие крупных городов: проблемы, пути решения // Безопасность крупных городов. Материалы конференции. М., 1997.

58. Жуков Д. Финансовый кризис и перспективы развития города: экономические аспекты // Госфинансы, N 4, 1999.

59. Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ: Бюлетень неправительственных организаций № 55 - 2003.

60. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города: Учебное пособие. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998.

61. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д, 1998.

62. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление (Изд. 2-е, доп. и перераб.) Ростов н/Д.: Феникс, 2003.

63. Изард У. Методы регионального анализа. М.: Наука, 1966.-11969. Ильин И.А. Проблемы научного обеспечения развития малых городских поселений // Малые города. Деловой вестник местного самоуправления, 1996, №10.-С. 12-15.

64. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития. М.,1982.

65. Исследования по общей теории систем. М.: Прогресс, 1969.

66. История Чувашии новейшего времени. Книга 1. Чебоксары: Чувашский государственный институт гуманитарных наук, 2001.

67. История Чувашской АССР. Т.1. Чувашское книжное издательство, Чебоксары, 1983.-192 с.

68. История Чувашской АССР. Т.2. Чувашское книжное издательство, Чебоксары, 1967.

69. Кислицын В.А., Кураков Л.П. Концепция социально-экономического развития РМЭ / Вого-Вятский регион, центр "Ассоциация содействия вузам" М., 1997. 599 с.

70. Ковалев С.А., Ковальская Н.Я. География населения. М., 1980.

71. Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. М.,1980.

72. Копотева И.В. Современные тенденции развития малых городских поселений Карелии: Дис. . канд. экон. Наук. СПб., 1999. - 165 с.

73. Корбюзье Ле. Архитектура XX века. М.: Прогресс, 1977.

74. Кудрявцев O.K. Расселение и планировочная структура крупных городов-агломераций. М.: Экономика, 1985.-12082. Кузнецов Ю. Союз малых городов российской федерации на международной арене // Малые Города, 1996, № 10. С. 16 - 17.

75. Кун Т. Структура научных революций. М., 1975.

76. Кураков В.Л., Алешева С.А. Стратегические приоритеты социальной поддержки населения в современных условиях / Науч. ред. Л.П.Кураков. М: Вуз и шк., 2002. - 300 с.

77. Кураков Л.П., Викторов О.Н., Бондаренко Н.В. Формирование механизма социальной защиты населения: Учеб. пособие для вузов. Чебоксары: Изд-во Чуваш, гос. ун-та, 1999. - 302с.

78. Кураков Л.П. Концепция социально-экономического развития Чувашской Республики: Кн. 1. М.: Пресс-сервис, 1997. - 412 с.

79. Кураков Л.П. Концепция социально-экономического развития Чувашской Республики: Кн. 2. М.: Пресс-сервис, 1997. - 540 с.

80. Кураков Л.П. Некоторые проблемы занятости и развития малых и средних городов (на примере Вого-Вятского экономического района) // Вопросы социалистического обобществления в современных условиях. Чебоксары, 1975. - С. 88 - 97.

81. Кураков Л.П., Нямин В.А. Государственное регулирование регионального социально-экономического развития // Пути преодоления социально-экономического кризиса в регионах Российской Федерации. Чебоксары, 1999. -С.31-61.

82. Кураков Л.П. Социальные приоритеты как важнейшая основа прогнозирования экономического развития регионов // Прогнозирование социально-экономического развития регионов в условиях рынка. Чебоксары, 1996. -С.3-14.

83. Кураков Л.П., Никифоров Ю.Г. Основные методологические подходы к прогнозированию городской экономики // Государственное регулирование и прогнозирование развития российской экономики. Чебоксары, 2002. -С.320-328.

84. Кураков Л.П., Федоров Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис. 1998.-688 с.

85. Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: "федерализм, создающий рынок" // Вопросы экономики. -2001.-№4.- С. 32-51.

86. Лаппо Г.М. География городов с основами градостроительства. М.,1969.

87. Лаппо Г.М. География городов. М., Владос, 1997. - 480 с.

88. Лаппо Г.М. Города в моей жизни // Проблемы расселения: история и современность. М., 1997.

89. Лаппо Г.М. Города России. Энциклопедия. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994.

90. Лаппо Г.М. Малые города России // География, 1995, № 37

91. Лаппо Г.М. Проблемы малых городов // Народонаселение и экономика.-М., 1967.-С. 170-186.

92. Лаппо Г.М. Развитие городских агломераций в СССР. М., 1977.

93. Лаппо Г.М., Листенгурт Ф.Н. О путях развития в СССР городов различного типа // Научные проблемы географии населения. М.: Наука, 1967.

94. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 5. Распределение социальных обязательств государства между-122федеральным, региональным и местным уровнями // Российский экономический журнал. 2001.- № 2. - С.36 - 52.

95. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 6. Становление института социальных стандартов: федеральный, региональный и муниципальный аспекты // Российский экономический журнал. 2001.- № 3. - С. 45 - 61.

96. Линч К. Образ города / Пер. с англ. М., 1982.

97. Любимцев Ю. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений // Экономист. 2000. - № 6. - С.21 - 33.

98. Ляско А.К. Экономический кризис и его последствия // Вопросы экономики. 1999. - № 3. - с. 21-33.

99. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 2.

100. Марков Е.М. Развитие малых и средних городов / Серия Новое в жизни, науке, технике. Строительство и архитектура. М.: Знание, 1983

101. Ш.Марков Е.М., Бутузова В.П., Таратынов В.А. Малые города в системах расселения. М., 1980.

102. И2.Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы. 2000.- № 3. - С. 7 - 9.

103. Мерлен П. Город / Пер. с фр. М., 1977.

104. Местные финансы и местные сообщества: Справочное пособие. -Нижний Новгород: НП "Вого-Вятский потенциал". 2001. - 198 с.

105. Морозова Т.Г., Пикулькин А.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 318 с.116.0'Саливан А. Экономика города. 4-е изд.: Пер. с англ. - М.: ИН-ФРА-М, 2002.

106. Озерова Г.Н., Покшишевский В.В. География мирового процесса урбанизации. М., 1981.-123118. Основные итоги микропереписи населения 1994 г. М.: Госкомстат РФ, 1994.

107. Очерки социальной антропологии. СПб.: ТОО ТК Петрополис,1995.

108. Павлов К. Система местного самоуправления в регионах России и опыт развитых стран // Проблемы теории и практики управления. 1999.- №5.-С. 81-83.

109. Панайотов А.Ф. О местных налогах, установленных федеральным законом // Финансы. 2000. - № 6. - С. 26-31.

110. Перцик Е.Н. География городов (геоурбанистика). М.: Высшая школа, 1991.

111. Перцик Е.Н. Город в Сибири. М., 1980.

112. Перцик Е.Н. Среда человека: предвидимое будущее. М.: Мысль,1990.

113. Пивоваров Ю.В. Современная урбанизация. М., 1976.

114. Пивоваров Ю.Л. Мировая урбанизация и Россия на пороге XXI века // Общественные науки и современность. 1996. - № 4.

115. Пивоваров Ю.Л. Урбанизация в России как феномен цивилизации: Новая парадигма / Российские регионы в новых экономических условиях / Сб. ст. под ред. Ю.Г.Липеца. М.: Изд-во ИГРАН, 1996.

116. Пронина Л.И. О налоговых доходах местных бюджетов во второй части Налогового кодекса РФ // Финансы. 2000. - № 9. - С. 22 - 25.

117. Прохоров Б.Б. Экология крупного города. Современные процессы // Безопасность крупных городов. Материалы конференции. М., 1997.

118. Путь в XX век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М., 1997.-124

119. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными пономочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. - № 9. - С. 13 -21.

120. Районы и города Чувашии в цифрах. Стат. сборник / Госкомстат Чувашской Республики. Чебоксары, 2002. - 263 с.

121. Районы и города Чувашии в цифрах. Стат. сборник / Комитет государственной статистики Чувашской Республики Чебоксары, 2003 - 267 с.

122. Ракитский Б., Доркин В., Мысляева И. Социально-экономические проблемы малых городов России // Вопр. экономики 1994 - №1.

123. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка. // Рос. экон. журнал 1996 - № 3.

124. Российский статистический ежегодник, 2001

125. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 1996.

126. Рыжков В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 2. - С. 8 - 11.

127. Сборник Чувашская Республика. Приглашение к сотрудничеству (Второй выпуск. 1999 г.).

128. Смирнов А.А. Экономические взаимоотношения государственных структур с местным самоуправлением: Монография / Марийский гос. ун-т. -Йошкар-Ола. 2000. - 200 с.

129. Смоляр И.М. Новые города. М., 1972.

130. Соловьев А.Б. Малые города Центрально-Черноземного экономического района и географический прогнох их перспективного развития. Дис. .канд. геогр. наук. Москва, 1996

131. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И.Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1997. - 416 е.: ил.

132. Стронгина М. Местное самоуправление и развитие территорий. // Вопр. экономики 1994 - №5.-125145. Сычев Н.Г., Таксир К.И. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований. М.: Финансы и статистика, 2002. - 704.

133. Телепнев С.А. Финансы местного самоуправления // Финансы.-2000,-№ 2. С. 8 - 9.

134. Труд и занятость в России. Гос. ком. РФ по статистике, М., 2001г.580 с.

135. Уткин Э.А. Стратегическое планирование. М.Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 1998. - 440 с.

136. Федоров Н.В. Российская экономика: стратегическое планирование социально-экономического развития. М.: Вуз и школа, 2003. - 327 с.

137. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического воздействия // Вопросы экономики. 2000. - № 1.- С. 88 - 98.

138. Форрестер Дж. Динамика развития города / Пер. с англ. М.,1974.

139. Хагетг П. География: синтез современных знаний. М.: Мысль, 1979.

140. Харвей Д. Социальные процессы и пространственная форма: анализ концептуальных проблем городского планирования // Новые идеи в географии. -М., 1976.

141. Хол П. Городское и региональное планирование / Пер. с англ. М.,1993.

142. Хорев Б.С. Городские поселения СССР (проблемы роста и их изучение). Очерки географии расселения. М., 1968.

143. Хорев Б.С. Проблемы городов. М., 1975.

144. Хорев Б.С. Территориальная организация общества. М., 1981.

145. Хорев Б.С., Безденежных В.А., Быкова Н.В. Мировой урбанизм на переломе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992.

146. Христенко В. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи // Вопросы экономики. 2000. - № 8.- С. 4 - 14.

147. Швидковский О.А. Эстетическая выразительность города. М., 1986.

148. Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика. Учеб. пособие для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ЗАО Финстатинформ, 1999.

149. Экономическая статистика: Учебник/Под ред. Ю.Н.Иванова. -М.:ИНФРА-М, 1999. 480 с.

150. Яндиев М.И. Государственные и муниципальные финансы. Методическое пособие. М.: Теис, 2000. - 77 с.

151. Яндиев М.И. Прогнозирование доходов нуждается в усовершенствовании // Финансы. 2001.- № 4. - С.12 - 14.

152. Яндиев М.И. Уровни бюджетной системы в России // Финансы.-2000.-№2.- С.12-14.

153. Яницкий О.Н. Экология города. Зарубежные междисциплинарные концепции. Ч М., 1984.

154. Яргина З.Н. Градостроительный анализ. М., 1984.

155. Яргина З.Н. Эстетика города. М., 1990.

Похожие диссертации