Совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Минаев, Юрий Николаевич |
| Место защиты | Тамбов |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием региона"
На правах рукописи
МИНАЕВ Юрий Николаевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 1 ОКТ 2010
ТАМБОВ 2010
004611369
Диссертация выпонена на кафедре экономической теории и национальной экономики Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Абдукаримов Вячеслав Исматович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Герасимов Борис Иванович
кандидат экономических наук, доцент Меньшикова Вера Ивановна
Ведущая организация: Воронежский государственный
университет
Защита состоится л 30 октября 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан 29 сентября 2010 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
О.А. Степичева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Вступление России в период трансформаций послужило мощным точком для начала глубоких преобразований, связанных с децентрализацией власти, формированием системы местного самоуправления, значительным расширением прав регионов в регулировании социально-экономических процессов.
В современных условиях происходит увеличение доли ответственности региональных администраций за повышение уровня развития вверенной им территории, чего невозможно добиться без использования инструментов управления социально-экономическим развитием региона (STEP-анализ, SWOT-анапиз, системный анализ, факторный анализ, экономико-математическое моделирование, метод сравнения, балансовый метод, различные методики оценки уровня развития региона и т.д.).
Одними из значимых инструментов управления являются методы оценки и анализа достигнутого уровня развития региона. Это аргументируется тем, что именно на основе данных, полученных в ходе анализа и оценки уровня развития региона, федеральные и региональные органы управления могут выявить основные тенденции развития региона, его конкурентные преимущества и угрозы, оказать воздействие на основные социально-экономические процессы, а также спрогнозировать дальнейший ход регионального развития и выработать основные рекомендации по достижению наилучших результатов.
Актуальность и выбор темы данного диссертационного исследования обусловлены возникшей необходимостью поиска наиболее эффективных инструментов социально-экономического управления регионов. Кроме того, большое значение имеет также разработка и изучение определённой совокупности показателей, которые позволяют адекватно и с достаточной достоверностью и точностью определить динамику уровня развития региона.
Поэтому обозначенная в диссертационном исследовании проблема совершенствования инструментов управления социально-экономическим развитием региона является весьма актуальной и имеет высокую практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Среди отечественных ученых, внесших основополагающий вклад в исследование комплекса проблем, связанных с региональным управлением в целом, необходимо выделить Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, A.B. Бузгалина, С.Т. Вась-кова, А.Л. Гапоненко, А.И. Добрынина, Б.И. Герасимова, С.Ю. Глазьева, В.Н. Лексина, В.Л. Макарова, А.О. Полынева, P.A. Фатхутдинов, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга и др.
Методологические основы исследования региональной экономики, включающие проблемы стратегического развития, направлений региональной политики в современных российских условиях исследуются в работах В.И. Бутова, П. Бурака, В.И. Видяпина, А.И. Гаврилова,
A.Г. Гранберга, A.A. Джаримова, B.C. Золотарева, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, H.H. Некрасова, А.И. Та-таркина, А.Н. Швецова и других авторов.
Исследованию методов оценки и анализа уровня развития региона посвящены труды ученых: О.В. Голосова, А.Г. Гранберга, Ю.С. Дуль-щикова. И.И. Елисеевой, Ю.Н. Иванова, У.Изарда, С.В.Казанцева, Г.Д. Кулагиной, О.В. Лаптева, Г.В. Марченко, О. Мачульской,
B.C. Мхитаряна, М.Г. Назарова, H.H. Некрасова, В.П. Орешина, В.П. Самариной и других.
Несмотря на то, что к настоящему времени создано значительное количество инструментов управления социально-экономическим развитием региона проблема их совершенствования, по-прежнему, остается актуальной и недостаточно изученной. Все еще ощущается недостаточная разработанность методического инструментария оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона как важнейших инструментов регионального управления. Это предопределило выбор темы диссертационной работы, цели и задач исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании теоретических и организационно-методических подходов к совершенствованию инструментов управления социально-экономическим развитием региона.
Достижению поставленной цели исследования способствовала постановка и решение следующих задач:
Х определить основные совместно реализуемые цели и задачи федеральных и региональных органов управления, а так же разработать модель управления, обеспечивающую достижение наиболее значимых целей и решение основных задач, находящихся в совместном ведении как федеральных, так и региональных органов управления;
Х обосновать систему показателей, на основе которой государственным органам управления предоставляется возможным провести анализ и оценку достигнутого регионом уровня социально-экономического развития;
Х выявить основные факторы, а так же исследовать характер их влияния на социально-экономическое развитие региона;
Х обобщить современные теоретические подходы к анализу и оценке достигнутого уровня развития региона как основных инструмен-
тов управления его социально-экономическим развитием, выявив их достоинства и недостатки;
Х разработать методику анализа и оценки уровня социально-экономического развития региона;
Х провести анализ и оценку уровня социально-экономического развития по предложенной методике на примере областей ЦентральноЧерноземного экономического региона;
Х разработать комплекс рекомендаций, направленных на повышение уровня социально-экономического развития в областях Центрально-Черноземного экономического региона Российской Федерации.
Объектом исследования в работе выступает социально-экономическое развитие региона.
Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления социально-экономическим развитием региона.
Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы историко-логического, структурно-функционального, экономико-статистического, функционального, эволюционного, компаративного, количественного, методы научного абстрагирования и графического моделирования. Автором использовались принципы диалектической логики, диалектика формы и содержания, явления и сущности, общего и специфического.
Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам п. 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в области управления социально-экономическим развитием регионов.
Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Феде-
ралыюй службы государственной статистики РФ, материалы официальных сайтов, а так же основные достижения, опубликованные в научной литературе и периодической печати, монографии отечественных и зарубежных авторов по проблемам темы данного диссертационного исследования.
Научная новизна исследования. Новизна научных результатов, полученных автором при проведении данного исследования, заключается в разработке методического подхода к оценке и анализу регионального развития, выступающих в качестве основных инструментов управления социально-экономическим развитием региона, в частности:
1. Разработана модель управления социально-экономическим развитием региона, в основе которой достижение совместно реализуемых целей и задач федеральных и региональных органов управления, что обеспечит наиболее интенсивное развитие региональной экономики. К основной совместно реализуемой цели отнесено обеспечение стабильного роста социально-экономического развития региона; к совместно решаемым задачам - социальная поддержка населения, борьба с бедностью, безработицей; увеличение инвестиционной привлекательности региона; разработка и осуществление стратегии социально-экономического развития региона и др.
2. Предложена авторская классификация показателей социально-экономического развития региона, позволяющая наиболее поно оценить уровень его развития. В основе данной классификации деление показателей на три группы: 1) показатели уровня социального развития, отражающие количественные изменения в состоянии, структуре и уровне жизни населения региона; 2) показатели уровня экономического развития, характеризующие экономические изменения, происходящие в хозяйственной деятельности региона; 3) показатели, характеризующие как уровень социального, так и экономического развития региона; эти показатели отражают экономические изменения, влияющие на уровень жизни населения.
3. Разработана классификация факторов, способствующих и препятствующих социально-экономическому развитию региона, по следующим критериям: 1) масштабам воздействия (внешние и внутренние); 2) возможности количественного измерения (жесткие и мягкие); 3) характеру связи между факторами и результативным показателем (детерминированные и стохастические).
4. Предложен методический инструментарий оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона, основными этапами которого являются: сбор информации для оценки и анализа уровня развития региона; подбор наиболее значимых показателей уровней социального и экономического развития, а также показателей, характери-
зующих как уровень социального, так и экономического развития региона; проведение комплексной оценки уровней социального, экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона при помощи усовершенствованного метода Паттерн; анализ влияния основных детерминированных и стохастических факторов на региональное развитие. Это позволит федеральным и региональным органам управления выработать и обосновать рекомендации по повышению уровней социального, экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона.
5. Предложен комплекс мер, реализация которых совместными усилиями федеральных и региональных органов управления будет способствовать повышению уровней социального, экономического и объединенного уровня социального и экономического развития, включающий: 1) поддержание высокого уровня жизни населения региона; 2) сохранение и увеличение демографического потенциала; 3) улучшение состояния здравоохранения и образования; 4)обеспечение наиболее эффективной хозяйственной деятельности региона; 5) улучшение инвестиционной привлекательности региона.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационной работы заключается в развитии теории региональной экономики. Представленные теоретические выводы и предложения, авторское исследование проблем совершенствования инструментов управления социально-экономическим развитием региона направлены, прежде всего, на теоретические обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального менеджмента. Они могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, направленных на совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием региона в целом.
Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут быть применимы в преподавании ряда экономических дисциплин, в частности Региональная экономика, Региональный экономический анализ, Стратегия управления социально-экономическим развитием региона.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что основные результаты исследования могут найти широкое применение в деятельности федеральных и региональных органов управления, а именно:
Х предложенные классификации показателей социально-экономического развития региона и факторов, оказывающих существенное влияние на него, могут быть использованы федеральными и региональ-
ными органами управления при обосновании программ социально-экономического развития региона;
Х разработанная методика оценки и анализа уровня развития региона может быть использована федеральными и региональными органами управления при разработке и корректировке стратегических планов, догосрочных программ и концепций развития страны и ее регионов, а также при обосновании выбора конкретных инструментов управления территорией;
Х комплекс мероприятий, на повышение уровней социального, экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона, может быть использован в практической деятельности органов федерального и регионального уровня власти при разработке и корректировке концепции региональной социально-экономической политики, а также стратегий социально-экономического развития региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения данного диссертационного исследования, теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемой проблеме обсуждались на кафедре экономической теории и национальной экономики Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина.
Основные научные положения, результаты и выводы, методические рекомендации соискателя докладывались на научных и научно-практических конференциях различного уровня.
Основные достижения данного диссертационного исследования опубликованы в 5 работах, в т.ч. 2 согласно перечню периодических научных гаданий, рекомендуемых ВАК России, общим объемом 2,94 п.л., в т.ч. авторский объем - 2,94 п.л.
Структура и объём диссертации.
Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 162 страницах компьютерного текста, содержит 17 таблиц и 12 рисунков. Список использованной литературы включает 127 наименований.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Разработана модель управления, обеспечивающая достижение наиболее значимых целей, а так же решение основных задач, находящихся в совместном ведении как федеральных, так и региональных органов управления.
В ходе трансформационных процессов, происходящих в экономике России, наблюдается повышение роли региональной экономики в системе управления экономикой страны. Регионы являются основными составными частями страны, через которые происходит управление государством в целом. Следовательно, можно утверждать, что невозможно добиться эффективного управления страной без хорошо сформированной структуры государственного управления на региональном уровне. Кроме того, от оптимального решения многих проблем, возникающих в процессе регионального развития, зависит эффективность функционирования всей экономики страны.
В последнее время особый интерес представляют цели и задачи управления, реализуемые совместными усилиями федерального и регионального управления, поскольку только в сфере пересечения целей, задач и интересов федерального и регионального управления, может осуществляться максимально эффективная государственная политика. Основной целью, как федерального, так и регионального управления, является обеспечение роста социально-экономического развития региона. Достижению данной цели управления будет способствовать решение ряда задач находящихся так же в совместном ведении как федеральных, так и региональных органов управления, представленных на рис. 1.
В диссертации обосновано, что интенсивное развитие экономики всей страны оказывается возможным только в том случае, если наблюдается стабильное функционирование всех участников системы государственного управления и их возможности своевременно адаптироваться к постоянно изменяющимся воздействиям внешней среды. Поэтому модель управления, обеспечивающая наиболее интенсивное социально-экономическое развитие региона, может быть представлена в следующем виде (рис. 2).
В результате двустороннего сотрудничества федеральных и региональных органов управления дожна быть намечена стратегия и направления дальнейшего развития, исходя из интересов как государства, так и региона. Испонение намеченных планов проявляется в региональном управлении финансовыми, производственными и природными ресурсами. Результат такого управления находит свое отражение в социальных, экономических показателях, а так же в показателях, отражающих как социальную, так и экономическую сферу региона. На основе данных показателей предоставляется возможным провести оценку и анализ уровня развития региона, что позволит получить исчерпывающую информации об эффективности управления, правильности выбранного направления развития.
Федеральное управление
Региональное управление
- Укрепление позиций страны на мировом рынке;
- Обеспечение национальной безопасности страны; -Выравнивание уровня развития регионов страны и др.
- Сохранение единства и целостности России;
- Обеспечение условий для нормального функционирования рыночного механизма; -Регулирование платежного баланса и валютных курсов; -Проведение гибкой внешнеэкономической политики;
- Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей;
- Координация деятельности органов власти;
- Обеспечение попонения доходной части бюджетов всех уровней и др.
Обеспечение стабильного роста
социально-экономического развития региона
- Укрепление финансового положения региона;
- Повышение уровня жизни населения;
- Обеспечение стабильного роста экономики региона и др.
- Социальная поддержка населения, борьба с бедностью, безработицей;
- Увеличение инвестиционной привлекательности;
- Разработка и осуществление стратегии социального и экономического развития страны (региона);
- Обеспечение экологической безопасности, защита окружающей среды;
Содействие промышленному развитию, развитию транспортного комплекса, дорожного хозяйства;
- Создание благоприятных условий, способствующих укреплению экономики регионов;
- Оказание необходимой помощи районам с серьезными экономическими, экологическими, демографическими и др. проблемами;
Стимулирование социально-экономического роста проблемных регионов и др.
- Формирование условий и механизмов, способствующих укреплению экономики региона;
- Создание и развитие рыночной инфраструктуры региона;
- Создание конкурентной среды в регионе;
- Укрепление межрегиональных и внешнеэкономических связей региона;
- Определение приоритетных направлений развития экономики региона, его районов и населенных пунктов
Рис. 1. Совместно реализуемые цели и задачи государственных органов федерального и регионального управления
Рис. 2. Модель управления, обеспечивающая социально-экономическое развитие региона
Поэтому оценка и анализ, выступающие в качестве основных инструментов управления социально-экономическим развитием региона, играют важную роль в достижении выделенной цели как регионального, так и федерального управления, а так же в решении ряда задач находящихся в их совместном ведении.
2. Представлена система показателей, характеризующая уровень социального, уровень экономического и уровень как социального, так и экономического развития территории.
Поскольку социально-экономическое развитие - это сложный и разносторонне направленный процесс, затрагивающий различные сферы деятельности региона, то для получения наиболее достоверной и поной информации о социально-экономическом развитии того или иного субъекта Федерации, необходимо рассматривать показатели, характеризующие уровень социального, уровень экономического развития региона, а так же показатели, отражающие как уровень социального,
так и экономического развития. В связи с этим, важно четко разграничить данные показатели.
Основным критерием социальных показателей является то, что все они призваны отражать количественные изменения в состоянии, структуре и уровне жизни населения региона. Экономические изменения, происходящие в хозяйственной деятельности региона, характеризуют экономические показатели.
Среди основных показателей, характеризующих уровень регионального развития того или иного региона, блок показателей, характеризующий уровень как социального, так и экономического развития является, на наш взгляд, наиболее значимым. Данный блок показателей призван отражать экономические изменения, влияющие на уровень жизни населения региона.
Наиболее значимые показатели уровня социального, уровня экономического и уровня как социального, так и экономического развития региона представлены на рис. 3. Набор представленных показателей, характеризующий уровень развития региона, очень разнообразен. Государственные органы управления, изучая ту или иную проблему, руководствуются своими позициями, в результате чего состав таких показателей зависит от цели исследования и предпочтений исследователя. Так, проводя подбор определенных видов показателей, может быть исследован уровень социального развития, уровень экономического развития или объединенный уровень социального и экономического развития, эффективность развития, состояние региона и т.п.
Таким образом, рассматривая различные виды показателей, представляется возможным поно и всесторонне исследовать различные стороны регионального развития, выявить государственным органам управления основные проблемы, сложившиеся в регионе и своевременно предпринять необходимые меры по их разрешению.
3. Предложена классификация факторов, способствующие и препятствующие социально-экономическому развитию региона.
В экономической науке сложилось мнение, что под фактором следует понимать некую причину, движущую силу какого-либо процесса, явления, определяющую его характер или отдельные черты1. На самом же деле причина и фактор - это достаточно близкие по значению понятия, но не одно и тоже. В данном диссертационном исследовании под фактором понимается причинно-следственная связь между каким-либо процессом, явлением и основными параметрами, определяющими характер и ход рассматриваемого процесса или явления.
' Большой энциклопедический словарь. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2005.-1888 с.
Показатели уровня социального развития
Показатели, отражающие как уровень социального, так и экономического развития
Показатели уровня экономического раЗВШИЯ
1.Темп прироста численности населения;
2. Число родившихся детей за год;
3. Смертность населения за год;
4. Изменение численности пенсионеров;
5. Изменение денежных доходов населения;
6. Темп изменения численности занятых в экономике региона, 7.Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения.
8. Темп изменения численности экономически активного населения;
9. Темп изменения числа безработных;
10. Прирост силой площади за отчетный период (кв. м);
11. Число семей, получивших жилое помещение и улучшивших жилищные условия за год;
12. Изменение числа дошкольных образовательных учреждений;
13. Изменение численности врачей всех специальностей, на конец года;
14. Прирост числа больничных коек в регионе;
15. Изменение численности среднего медицинского персонала в регионе;
16. Прирост количества врачебных амбулаторно-поликлини-ческих учреждений и др.
1. Валовой региональный продукт на душу населения;
2. Инвестиции в основной капитал на душу населения;
3. Реальные денежные доходы населения в регионе;
4. Реальная начисленная заработная плата в регионе,
5. Реальный размер начисленных пенсий в регионе;
6. Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в регионе за год;
7. Объем платных услуг на душу населения;
8. Оборот розничной торговли на душу населения;
9. Индексы потребительских цен по всем группам товаров и услуг (в % к предыдущему году);
10. Индексы потребительских цен по продовольственным товарам (в % к предыдущему году);
11. Просроченная задоженность по заработной плате;
12. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;
13. Индексы потребительских цен по платным услугам населению (в % к предыдущему году) и др.
1. Валовой региональный продукт;
2. Валовое накопление основного капитала;
3. Стоимость основных фондов в регионе;
4. Оборот розничной торговли в регионе;
5. Объем внешнеторгового оборота;
6. Объем промышленной продукции;
7. Удельный вес убыточных организаций (в процентах от общего числа организаций);
8. Доход консолидированного бюджета субъекта РФ;
9. Объем производства сельскохозяйственной продукции в регионе;
10. Индексы производства сельскохозяйственной продукции, в целом по региону;
11. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций региона, в мн. руб.;
12. Сальдированный финансовый результат в сельскохозяйственных предприятиях;
13. Рентабельность проданных товаров, продукции сельского хозяйства (в %);
14. Ввод в действие общей площади жилых домов в регионе, тыс. кв, м.;
15. Инвестиции в основной капитал, мн. руб.;
16. Степень износа основных фондов в регионе (%) и др.
Рис. 3. Классификация показателей, характеризующих уровень развития региона
Каждый фактор количественно характеризуется с помощью определенного набора признаков, в качестве которых могут выступать показатели. Поскольку показатели определенным образом взаимосвязаны между собой (изменение величины одного показателя может способствовать снижению или росту значения другого), то тот или иной показатель сам может выступать в качестве фактора.
Величина того или иного показателя, а так же и уровень развития региона изменяется под воздействием как внутренних, так и внешних факторов. Внешние факторы носят общеэкономический характер и оказывают влияние на социально-экономическое развитие как всего государства, так и отдельных его территорий (регионов). Данный вид факторов во многом зависит от действий (и решений) федеральных и региональных органов власти. Внутренние факторы имеют особое значение для того или иного региона, поскольку при помощи именно этих факторов предоставляется возможным выявить те возможности и внутренние резервы, которые могут быть использованы для достижения наилучших результатов в социально-экономическом развитии.
Кроме того, те факторы, которые поддаются количественному представлению и измерению в зарубежной литературе, относят к группе так называемых жестких факторов. Но существуют и такие факторы, которые количественно выразить не предоставляется возможным и, соответственно, они не могут быть использованы для расчетного обоснования регионального развития. Такой вид факторов обычно называют мягкими. В связи с этим, проводя оценку влияния жестких факторов, важно учитывать влияние и мягких факторов, поскольку влияние такого вида факторов может быть существенным. Таким образом, среди внешних и внутренних факторов можно выделить жесткие и мягкие факторы (табл. 1).
Среди внешних и внутренних региональных факторов наибольший интерес представляют детерминированные и стохастические факторы. Если связь между исследуемым результативным показателем и основными влияющими на него факторами можно представить в виде функциональной зависимости, то такие факторы относят к типу детерминированных. Если же связь между изучаемым показателем и влияющими на него факторам является непоной или вероятной, то такого рода факторы относят к типу стохастических. Отличительной особенностью данных видов факторов является то, что влияние каждого из них можно определенным образом количественно оценить.
В диссертационном исследовании выявлены следующие особенности региональных факторов:
Таблица 1
Основные внешние и внутренние факторы региона
Внешние Внутренние
жесткие мягкие жесткие мягкие
- доход консо- - экономико- - стоимость основных - экономико-
лидированного географическое фондов; географическое поло-
бюджета госу- положение страны; - износ основных про- жение региона;
дарства; - стабильность изводственных фондов; - квалификация
- правительст- политической си- - число убыточных занятого населения
венные субси- туации в стране; предприятий в регионе; региона;
дии; - участие в меж- - общая численность - наличие стратегии
- размер гос. дународных орга- населения региона; развития региона;
пошлин; низациях и союзах; - денежные доходы - обеспеченность
- уровень - федеральное населения региона; региона вузами, науч-
инфляции; законодательство; - численность эконо- но-
- средняя - уровень органи- мически активного насе- исследовательскими
продожитель- зации федерально- ления региона; организациями;
ность жизни го управления; - численность занятого - уровень организа-
населения; - социально- (безработного) населе- ции регионального
- уровень пснхологический ния региона; управления;
компьютериза- климат в стране - уровень преступно- - специализация
ции в среднем и др. сти, заболеваемости хозяйства региона и
по стране и др. населения и др. др-
- социально-экономическое развитие региона происходит под влиянием не одного, а совокупности факторов;
- все факторы, определяющие региональное развитие взаимосвязаны и взаимозависимы между собой и охватывают различные сферы регионального хозяйства;
- влияние одних факторов можно измерить, а других нет;
- с течением времени некоторые факторы могут утрачивать свое значение;
- на интенсивность влияния одних факторов хозяйствующие субъекты могут определенным образом повлиять, на другие нет;
- влияние факторов может быть прямым или косвенным.
4. Выявлены основные достоинства и недостатки, существующие в современных теоретических подходах, применяемых государственными органами управления для анализа и оценки достигнутого уровня развития региона.
В результате проведенного обзора существующих методов и методик оценки уровня развития региона выявлено, что в последнее время появилось значительное количество методик оценки и анализа уровня регионального развития. Среди которых можно назвать системный анализ, метод имитационно-экспертного моделирования, методика бальных оценок, методика банка Австрии, методы Беннета, Паттерн и др.
Большинство рассмотренных в диссертационном исследовании методик широко распространены и применяются на практике. Однако каждая методика оценки и анализа уровня развития региона имеет свой набор достоинств и недостатков (табл. 2).
Таблица 2
Достоинства и недостатки основных методов исследования регионального развития
Методы Достоинства Недостатки
Системный анализ Используя известные приемы позволяет найти наиболее эффективные решения региональных проблем Многие важные факторы невозможно количественно измерить, поэтому они могут быть упущены из рассмотрения или умышленно оставлены для последующего рассмотрения, а потом забыты
Метод имитационно-экспертного моделирования Позволяет наглядно получить информацию о социально-экономическом развитии региона Данный метод требует проведения достаточно объемной подготовительной работы
Метод балов Простота в использовании Отличие между каждой парой соседних, находящихся в ранжированном ряду распределения регионов, составляет один бал, в то время как в действительности различия между оцениваемыми показателями может быть намного больше или наоборот
Экономико-математическое моделирование Хорошо отражает структуру взаимосвязи и динамику наблюдаемых явлений, учитывает главные, узловые проблемы развития экономики региона Постоянный мониторинг соответствия математической модели конкретным экономическим явлениям; при описании того или иного процесса созданная модель может быть очень сложной и громоздкой, в результате чего применение такой модели очень затруднительно.
Метод Паттерн Простота в использовании, позволяет получить наиболее объективную информацию об уровне развития региона Невозможно применить к показателям, характеризующим негативные стороны региона (уровень безработицы, смертности, преступности и др.) совместно с позитивными показателями, поскольку это приведет к искажению конечных результатов.
Метод Беннета Наглядное представление социально-экономического развития региона Не даёт количественной оценки, а лишь позволяет распределить рассматриваемые регионы по уровню социально-экономического развития, т.е. дать порядковую оценку.
Методика оценки неравномерности социально-экономического развития регионов В.П. Самариной Простота в использовании позволяет с достаточной степенью достоверности оценить степень неравномерности социально-экономического развития регионов Автором предлагается использовать лишь четыре показателя, что является недостаточным для получения комплексной оценки неравномерности социально-экономического развития регионов
К основным достоинствам, рассмотренных в диссертационном исследовании методов, можно отнести: простота в использовании, достоверность полученных результатов, наглядность и др. Недостатком большинства представленных методов является то, что требуется провести достаточно объемную подготовительную работу в группе показателей, на основе которых проводится исследование. В связи с этим, большинство существующих методик могут и дожны подвергаться совершенствованию, учитывая различные социально-экономические особенности рассматриваемого региона.
Таким образом, разработка методики, на основе которой представляется возможным получить наиболее достоверную и максимально точную информацию об уровне развития региона, является принципиально важной задачей для региональных органов управления.
5. Разработан методический инструментарий анализа и оценки уровня социального, уровня экономического п объединенного уровня социального и экономического развития региона.
Представленная в диссертационном исследовании методика оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона основывается на использовании усовершенствованного автором метода Паттерн и методов факторного анализа (метод цепных подстановок, корреляционно-регрессионный анализ). Схема проведения оценки уровня социально-экономического развития региона представлена на рис. 4 и включает пять основных этапов. Первый этап заключается в сборе информации, характеризующей социальные и экономические стороны региона, рассмотрение основных черт, профильности, специализации, особенностей социальной политики и уровня жизни населения региона. На втором шаге необходимо подобрать, рассчитать основные показатели, характеризующие уровень социального развития, уровень экономического развития и показатели, отражающие как уровень социального, так и экономического развития региона. Третий этап заключается в получении комплексной оценки уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития регионов.
В данной работе рекомендуется использовать метод Паттерн. Данный метод предполагает расчет индикаторов Су по формуле (1), на основе которых предоставляется возможным оценить уровень развития того или иного региона.
где Хц - фактические значения показателей развития регионов; х1тах -наилучшие значения показателей среди всех регионов; 1 = 1, 2, ..., п - число показателей;] = 1,2,... , п - число регионов.
Рис. 4. Этапы оценки уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона и выработки рекомендаций по их повышению
Формулу (1) предоставляется возможным применить только к показателям, отражающим положительные стороны региона (ВРП, объем промышленного производства, численность населения, денежные доходы населения и др.). В случае если система оценочных показателей включает в себя показатели, характеризующие положительные и негативные (уровень безработицы, смертности, преступности и др.) стороны региона, то применить формулу (1) не предоставляется возможным, поскольку в итоге полученные результаты будут искажены.
В связи с этим, для негативных показателей в данном диссертационном исследовании предлагается рассчитывать индикатор Су, используя формулу (2).
где дг,- т1п - наименьшие значения показателей среди всех рассматриваемых регионов.
Вычисляя среднюю величину полученных индикаторов Су, получаем однозначно выраженные многомерные оценки состояния регионов.
На основе полученных результатов предоставляется возможным дифференцировать исследуемые регионы на три группы: группа А - высокий уровень развития (0,8 < Су^ < 1); группа Б - средний уровень развития (0,6< Су(ф) < 0,79); группа В - низкий уровень развития (Су(ср) <0,59). Большое значение при оценке и анализе уровня развития региона имеет выявление причин, факторов, оказывающих влияние на уровень социального, уровень экономического, и объединенный уровень социального и экономического развития. В связи с этим, четвертый этап представленной методики заключается в оценке влияния факторов на рассматриваемые показатели при помощи методов факторного анализа. Применяя различные инструменты факторного анализа (метод цепных подстановок, корреляционно-регрессионный анализ), возможно достоверно и всесторонне оценить влияние различных факторов на экономический уровень, социальный уровень и объединенный уровень социального и экономического развития региона. Для такого рода исследования необходимо оценить влияние различных факторов на наиболее значимые, обобщающие показатели.
Исходя из полученных в ходе исследования данных, делается соответствующее заключение об уровне социального, уровне экономического и объединенном социальном и экономического развитии региона, а так же выявить основные причины диспропорций в его развитии. Таким образом, представленная методика способствует поиску причин возникновения неравномерности в развитии региона.
На основе полученной информации предоставляется возможным для каждой группы регионов (А, Б, В) выработать эффективные комплексные мероприятия по повышению уровня социального, уровня экономического, и объединенного уровня социального и экономического развития. В этом и заключается пятый этап данной методики.
Таким образом, разработанная методика позволит государственным органам управления:
1. спрогнозировать дальнейшее развитие региона под влиянием внешних и внутренних факторов;
2. определить достигнутый уровень социального, уровень экономического и объединенный уровень социального и экономического развития региона, а так же возможности его улучшения;
3. производить расчет экономических показателей состояния и перспектив взаимодействия социально-экономических факторов в региональной экономической системе;
4. более правильно определить причинно-следственные связи возникновения определенных изменений и более точно дать прогнозы о тенденциях дальнейшего развития региона.
5. Определен уровень социального, уровень экономического и объединенный уровень социального и экономического развития областей Центрально-Черноземного региона России, а так же основные факторы, повлиявшие на их развитие.
Полученные результаты исследования (рис. 5) указывают на высокий уровень социального развития Бегородской, Воронежской и Курской областей.
Воронежская область Бегородская область
Тамбовская область
Липецкая область
Курская область
4----Н-
О 0,2 0,4 0,6 0,8 1
и Уровень социального развития в 2008 году Уровень социального развития в 2007 году
Рис. 5. Уровень социального развития областей Центрально-Черноземного региона за 2007-2008 гг.
В Бегородской области наблюдаются самые высокие темпы роста среднедушевых денежных доходов, занятости населения, низкие уровни преступности и смертности населения, большое число семей, получивших и улучшивших жилищные условия и т.д. Воронежская область имеет наиболее интенсивный темп увеличения числа дошкольных образовательных учреждений, высокий уровень занятости, рождаемости, обеспеченности населения жильем, врачами всех специальностей и т.п. Благодаря значительному увеличению темпов роста среднегодовой численности занятых в экономике, среднедушевых денежных доходов населения, улучшению развития в сфере здравоохранения, образования, строительства Курской области также удалось достичь значительных результатов в социальной сфере.
Средний уровень социального развития наблюдается в Липецкой и Тамбовской областях. Низкий уровень прироста жилой площади в регионе, рождаемости, обеспеченности медицинским персоналом, малое число семей улучшивших жилищные условия не позволили Липецкой и Тамбовской областям достичь лучших результатов в социальной сфере.
Высоких результатов в экономическом развитии удалось добиться Бегородской и Воронежской областям (рис. 6), на что указывают: высокий объем ВРП, промышленного, сельскохозяйственного производства, внешнеторгового оборота, дохода регионального бюджета, низкий уровень убыточных предприятий, износа основных фондов и др.
Тамбовская область Липецкая область Курская область Воронежская область Бегородская область
О 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 и Уровень экономического развития региона в 2008 году Уровень экономического развития региона в 2007 году
Рис. 6. Уровень экономического развития областей Центрально-Черноземного региона за 2007-2008 гг.
Недостаточно высокие результаты в экономической сфере показала Липецкая область. По результатам исследования данная область имеет средний уровень экономического развития. Низкие объемы ВРП, промышленного, сельскохозяйственного производства, инвестиций в основной капитал, внешнеторгового оборота, уровень дохода региональ-
ного бюджета указывают на слабое экономическое развитие Курской и Тамбовской областей.
Высокий уровень ВРП на душу населения, инвестиций в основной капитал на душу населения, оборота розничной торговли на душу населения, реальные денежные доходы населения и т.п. позволило Бегородской и Липецкой областям достичь наилучших результатов в объединенном социальном и экономическом развитии (рис. 7). Низкий уровень просроченной задоженности по заработной плате, индекса потребительских цен, высокие потребительские расходы на душу населения, реальный размер назначенных пенсий, и т.д. обеспечили Тамбовской области высокий объединенный уровень социального и экономического развития. Результаты, представленные на рис. 7, позволяют отнести Воронежскую и Курскую области в разряд регионов со средним объединенным уровнем социального и экономического развития.
Тамбовская область Липецкая область Курская область Воронежская область Бегородская область
J .".Г -L. L.
j , ХХ -
^ftW лL- >1л W-i-fn** V Ч Г)**"
-----i.
0 0,2 0,4 0,6 0,8 l
Объединенный уровень социального и экономического развития региона в 2008 году
Объединенный уровень социального иэкономического развития региона в 2007 году.................................................................................................................................................................................................................................
Рис. 7. Объединенный уровень социального и экономического развития областей Центрально-Черноземного региона за 2007-2008 гг.
Из представленных результатов видно, что по многим параметрам у представленных регионов наблюдается снижение уровня развития, кроме Бегородской области. Наиболее защищенной оказалась Бегородская область, где наблюдается повышение уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития.
Особый интерес представляет Тамбовская область, поскольку на фоне недостаточно благоприятной обстановки, сложившейся в социальной и экономической сфере, региону удалось достичь лучших результатов в увеличении объединенного уровня социального и экономического
развития. Исходя из результатов исследования, проведенного при помощи методов факторного анализа, можно сделать вывод о том, что недостаточный приток инвестиций в основной капитал, низкий уровень фондоотдачи, фондовооруженности труда, занятости, численности экономически активного населения, небольшое количество малых предприятий, высокая степень износа основных фондов, низкий уровень промышленного производства, значительный удельный вес убыточных организаций являются основными факторами, оказывающими негативное влияние на экономическое развитие Тамбовской области.
Основными факторами, определяющие высокий объединенный уровень социального и экономического развития Тамбовской области, являются достаточно высокие среднедушевые денежные доходы населения и потребительские расходы, низкий уровень просроченной заработной платы, индекса потребительских цен, численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.
6. Предложен комплекс рекомендаций, реализация которых совместными усилиями федеральных н региональных органов управления будет способствовать повышению уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития областей Центрально-Черноземного региона.
Исходя из результатов проведенных расчетов, полученных в ходе исследования, для повышения уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития областей Центрально-Черноземного региона предложен ряд рекомендаций (табл. 3).
Таблица 3
Основные рекомендации, способствующие повышению уровня развития областей Центрально-Черноземного макрорегиона
Уровень развития Уровень социального развития Объединенный уровень социального и экономического развития Уровень экономического развития
Область ЦЧР рекомендации Область ЦЧР рекомендации Область ЦЧР рекомендации
высокий Бегород- скал, Воронежская, Курская области - увеличение доли экономически активного населения в общей численности населения; - способствование росту численности постоянного населения; - увеличение прожиточного минимума; - улучшение состояния здравоохранения; - борьба с бедностью; - способствование улучшению жилищных условий, приросту жилой площади в регионе; - обеспечение роста числа дошкольных образовательных учреждений и др. Бегородская, Липецкая, Тамбовская области - увеличение занятости населения; - способствовать росту экономически активного населения; - регулирование потребительских цен на отдельные виды товаров; - увеличение темпов роста промышленного и сельскохозяйственного производств; - способствовать улучшению инвестиционного климата в регионе и др. Бегородская, Воронежская области - способствование росту фондоотдачи, производительности труда; - увеличение численности экономически активного населения; - развитие инновационной деятельности; - улучшение инвестиционного климата в регионе; - увеличение посевной площади всех сельскохозяйственных культур, особенно сахарной свеклы; - способствование росту поголовья крупного рогатого скота; - способствование выходу более широкого круга предприятий и организаций яа международные рынки и др.
средний Липецкая, Тамбовская области - увеличение экономически активного и постоянного населения, - организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образова- Воронежская. Курская области - увеличение доли экономически активного населения в общей численности населения региона; Ч обеспечение наиболее интенсивного роста промышленного и сельСкохозяйствен- Липецкая область - увеличение фондоотдачи; - обеспечение роста числа занятого населения; - способствование росту объема инвестиций в основной капитал; - увеличение посевной пло-
тельных учреждений;. - способствовать улучшению состояния здравоохранения; - увеличение доходов населения; - ликвидации задоженности по заработной плате; - улучшение жилищных условий населения и др. ного производств; - улучшение инвестиционной привлекательности региона; - борьба с безработицей; - проведение эффективной ценовой политики; - повышение платежеспособного спроса населения за счет роста уровня доходов. щади всех сельскохозяйственных культур (особенно подсонечника); - развитие животноводства; - сохранение и увеличение демографического и трудового потенциала на селе; - создание предпосылок для развития инновационной деятельности; - развитие малого бизнеса; - привлечение новых видов бизнеса в регион и др.
низкий Курская, Тамбовская области - способствование обновлению основных фондов; - увеличение фондоотдачи, фондовооруженности труда; - комплексная реструктуризация убыточных и неконкурентоспособных предприятии; - активизация инновационной деятельности в регионе; - стимулирование роста числа малых предприятий; - увеличение посевной площади всех сельскохозяйственных культур; - развитие животноводства (строительство животноводческих комплексов с использованием современных технологий); - сохранение и увеличение демографического и трудового потенциала на селе и др.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Минаев Ю.Н. Анализ факторов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона /Ю.Н. Минаев // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. 2009. Вып. 1 (69). 0,62 п.л.
2. Минаев Ю.Н. Роль региональной экономики в системе управления экономикой страны / Ю.Н. Минаев Н Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. 2009. Вып. 7 (75). 0,75 п.л.
Другие публикации по теме диссертационного исследования:
3. Минаев Ю.Н. Методы исследования социального и экономического развития региона / Ю.Н. Минаев // Научный вестник академии управления и сервиса Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина, Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. Тамбов, 2008. - 0,62 п.л.
4. Минаев Ю.Н. Показатели, характеризующие социально-экономическое развитие региона / Ю.Н. Минаев // Проблемы обеспечения устойчивости развития социально-экономических систем: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 13-15 ноября 2008 г. Тамбов: ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. 0,44 п.л.
5. Минаев Ю.Н. Совершенствование методики оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона с применением новых инструментальных технологий / Ю.Н. Минаев // Теоретические и методические проблемы бухгатерского учета, экономического анализа и аудита: Материалы международной научно-практической конференции. Книга 1. Ташкент, 2009. 0,5 п.л.
Подписано в печать 27.09.2010 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Печать на ризографе. Усл. печ. л. 1, Тираж 100 экз. Захаз № 1528. Издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина. 392008, Тамбов, ул. Советская, 190г.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Минаев, Юрий Николаевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА.
1.1 Региональная экономика в системе управления экономикой страны.
1.2 Система показателей, характеризующая уровень социального, уровень экономического и уровень как социального, так и экономического развития региона.
1.3 Факторы, влияющие на уровень социально-экономического развития региона.
ГЛАВА II ОЦЕНКА И АНАЛИЗ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА КАК ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ.
2.1 Основные методы, применяемые региональным управлением для оценки и анализа уровня развития региона.
2.2 Совершенствование методики оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона с применением новых инструментальных средств.
2.3 Сравнительный анализ и оценка уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития областей Центрально-Чернозёмного региона.
2.4 Разработка рекомендаций по улучшению уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития областей Центрально-Чернозёмного региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием региона"
Актуальность исследования. Вступление России в период трансформаций послужило мощным точком для начала глубоких преобразований, связанных с децентрализацией власти, формированием системы местного самоуправления, значительным расширением прав регионов в регулировании социально-экономических процессов.
В современных условиях происходит увеличение доли ответственности региональных администраций за повышение уровня развития вверенной им территории, чего невозможно добиться без использования инструментов управления социально-экономическим развитием региона (БТЕР-анализ, SWOT-aнaлиз, факторный анализ, экономико-математическое моделирование, метод сравнения, балансовый метод, различные методики оценки уровня развития региона и т.д.).
Одними из значимых инструментов управления являются методы оценки и анализа достигнутого уровня развития региона. Это аргументируется тем, что именно на основе данных, полученных в ходе анализа и оценки уровня развития региона, федеральные и региональные органы управления могут выявить основные тенденции развития региона, его конкурентные преимущества и угрозы, оказать воздействие на основные социально-экономические процессы, а также спрогнозировать дальнейший ход регионального развития и выработать основные рекомендации по достижению наилучших результатов.
Актуальность и выбор темы данного диссертационного исследования обусловлены возникшей необходимостью поиска наиболее эффективных инструментов управления социально-экономическим развитием регионов. Кроме того, большое значение имеет также разработка и изучение определенной совокупности показателей, которые позволяют адекватно и с достаточной достоверностью и точностью определить динамику уровня развития региона.
Поэтому обозначенная в диссертационном исследовании проблема совершенствования инструментов управления социально-экономическим развитием региона является весьма актуальной и имеет высокую практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Среди отечественных ученых, внесших основополагающий вклад в исследование комплекса проблем, связанных с региональным управлением в целом, необходимо выделить Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, A.B. Бузгалина, С.Т. Васькова, A.JI. Га-поненко, А.И. Добрынина, Б.И. Герасимова, С.Ю. Глазьева, В.Н. Лексина, В.Л. Макарова, А.О. Полынева, P.A. Фатхутдинова, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга и др.
Методологические основы исследования региональной экономики, включающие проблемы стратегического развития, направлений региональной политики в современных российских условиях, исследуются в работах В.И. Бутова, П. Бурака, В.И. Видяпина, А.И. Гаврилова, А.Г. Гран-берга, A.A. Джаримова, B.C. Золотарева, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, H.H. Некрасова, А.И. Татаркина, А.Н. Швецова и других авторов.
Исследованию методов оценки и анализа уровня развития региона посвящены труды ученых: О.В. Голосова, А.Г. Гранберга, Ю.С. Дулыцико-ва, И.И. Елисеевой, Ю.Н. Иванова, У.Изарда, С.В.Казанцева, Г.Д. Кулагиной, О.В. Лаптева, Г.В. Марченко, О. Мачульской, B.C. Мхитаряна, М.Г. Назарова, H.H. Некрасова, В.П. Орешина, В.П. Самариной и других.
Несмотря на то, что к настоящему времени создано значительное количество инструментов управления социально-экономическим развитием региона, проблема их совершенствования по-прежнему остается актуальной и недостаточно изученной. Все еще ощущается недостаточная разработан4 ность методического инструментария оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона Х как важнейших инструментов регионального управления. Это предопределило выбор темы диссертационной работы, цели и задач исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании теоретических и организационно-методических подходов к совершенствованию инструментов управления социально-экономическим развитием региона.
Достижению поставленной цели исследования способствовали постановка и решение следующих задач:
Х определить основные совместно реализуемые цели и задачи федеральных и региональных органов управления, а также разработать модель управления, обеспечивающую достижение наиболее значимых целей и решение основных задач, находящихся в совместном ведениил как федеральных, так и региональных органов управления;
Х обосновать систему показателей, на основе которой государственным органам управления представляется возможным- провести оценку и анализ достигнутого регионом уровня социально-экономического развития;
Х выявить основные факторы, а также исследовать характер их влияния на социально-экономическое развитие региона;
Х обобщить современные теоретические подходы к оценке и анализу достигнутого уровня развития региона как основных инструментов управления его социально-экономическим развитием, выявив их достоинства и недостатки;
Х разработать методику оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона;
Х провести оценку и анализ уровня социально-экономического развития по предложенной методике на примере областей ЦентральноЧерноземного экономического региона;
Х разработать комплекс рекомендаций, направленных на повышение уровня социально-экономического развития в областях ЦентральноЧерноземного экономического региона.
Объектом исследования в работе выступает социально-экономическое развитие региона.
Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления социально- экономическим развитием региона.
Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы историко-логического, структурно-функционального, экономико-статистического, функционального, эволюционного, компаративного, количественного, графического моделирования и методы научного абстрагирования. Автором использовались принципы диалектической логики, диалектика формы и содержания, явления и сущности, общего и специфического.
Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам: 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности - Паспорта 6 специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в области управления социально-экономическим развитием регионов.
Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, материалы официальных сайтов, а также основные достижения, опубликованные в научной литературе и периодической печати, монографии отечественных и зарубежных авторов по проблемам темы данного диссертационного исследования.
Научная новизна исследования. Новизна научных результатов, полученных автором при проведении данного исследования, заключается в разработке теоретических и методических подходов к оценке и анализу регионального развития, выступающих в качестве основных инструментов управления социально-экономическим развитием региона, в частности:
1. Разработана модель управления социально-экономическим развитием региона, в основе которой достижение совместно реализуемых целей и задач федеральных и региональных органов управления, что обеспечит наиболее интенсивное развитие региональной экономики. К основной совместно реализуемой цели отнесено обеспечение стабильного роста социально-экономического развития региона; к совместно решаемым задачам -социальная поддержка населения, борьба с бедностью, безработицей; увеличение инвестиционной привлекательности региона; разработка и осуществление стратегии социально-экономического развития региона и др.
2. Предложена классификация показателей социально-экономического развития региона, позволяющая наиболее поно оценить уровень его развития и обосновать применение конкретных инструментов управления им. I
В основе данной классификации деление показателей на три группы: 1) показатели уровня социального развития, отражающие количественные изменения в состоянии, структуре и уровне жизни населения региона; 2) показатели уровня экономического развития, характеризующие экономические изменения, происходящие в хозяйственной деятельности региона; 3) показатели, характеризующие как уровень социального, так и экономического развития региона; эти показатели отражают экономические изменения, влияющие на уровень жизни населения.
3. Разработана классификация факторов, способствующих и препятствующих социально-экономическому развитию региона, по следующим критериям: 1) масштабам воздействия (внешние и внутренние); 2) возможности количественного измерения (жесткие и мягкие); 3) характеру связи между факторами и результативным показателем (детерминированные и стохастические).
4. Предложена методика оценки и анализа уровня социально-экономического развития региона как важнейших инструментов управления им, основными этапами которой являются: сбор информации для оценки и анализа уровня развития региона; подбор наиболее значимых показателей уровней социального и экономического развития, а таюке показателей, характеризующих как уровень социального, так и экономического развития региона; проведение комплексной оценки уровней социального, экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона при помощи усовершенствованного метода Паттерн; анализ влияния основных детерминированных и стохастических факторов на региональное развитие. Это позволит федеральным и региональным органам управления выработать и обосновать рекомендации 8 по повышению уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона.
5. Предложен комплекс мер, варьируемых в зависимости от выявленного уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона, включающий следующие направления: 1) поддержание высокого уровня жизни населения региона; 2) сохранение и увеличение демографического потенциала; 3) улучшение состояния здравоохранения и образования; 4)обеспечение наиболее эффективной хозяйственной деятельности региона; 5) улучшение инвестиционной привлекательности региона. Реализация предложенного комплекса мер совместными усилиями федеральных и региональных органов управления будет способствовать повышению уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость результатов диссертационной работы заключается в развитии теории региональной экономики. Представленные теоретические выводы и предложения, авторское исследование проблем совершенствования инструментов управления социально-экономическим развитием региона направлены, прежде всего, на теоретическое обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального менеджмента. Они могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, направленных на совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием региона в целом.
Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут быть применимы в преподавании ряда экономических дисциплин, в частности Региональная экономика, Региональный экономический анализ, Стратегия управления социально-экономическим развитием региона.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что основные результаты исследования могут найти широкое применение в деятельности федеральных и региональных органов управления, а именно:
Х предложенные классификации показателей социально-экономического развития региона и факторов, оказывающих существенное влияние на него, могут быть использованы федеральными и региональными органами управления при обосновании программ социально-экономического развития региона;
Х разработанная методика оценки и анализа уровня развития региона может быть использована федеральными и региональными органами управления при разработке и корректировке стратегических планов, догосрочных программ и концепций развития страны и ее регионов, а также при обосновании выбора конкретных инструментов управления территорией;
Х комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития региона, может быть использован в практической деятельности органов федерального и регионального уровня власти при разработке и корректировке концепции региональной социально-экономической политики, а также стратегий социально-экономического развития региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения данного диссертационного исследования, теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемой проблеме обсуждались на кафедре экономической теории и национальной экономики Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Основные научные положения, результаты и выводы, методические рекомендации соискателя докладывались на научных и научно
10 практических конференциях различного уровня, используются в учебном процессе Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.
Практические рекомендации, в том числе авторский подход к оценке уровня социально-экономического развития региона, а также некоторые рекомендации по повышению уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития, используются в деятельности Администрации Тамбовской области, что подтверждено справкой о внедрении.
Основные достижения данного диссертационного исследования опубликованы в 5 работах, общим объемом 2,93 п.л. (авторский объем - 2,93 п.л.), из них 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК России (авторский объем - 1,37 п.л.).
Структура и объём диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 162 страницах компьютерного текста, содержит 15 таблиц и 12 рисунков. Список использованной литературы включает 128 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Минаев, Юрий Николаевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Экономические реформы и преобразования, произошедшие в России в начале 90-х годов, подчёркивают значимость территориальных аспектов развития экономики страны. Это связано, прежде всего, с особенно остро проявляющейся неравномерностью регионального развития. В связи с этим возникла потребность в разработке грамотного и научно обоснованного подхода к решению многих возникающих региональных проблем.
Для достижения эффективного управления социально-экономическим развитием региона требуется такой механизм управления, который выявляет основные проблемы и ориентиры регионального развития, что в свою очередь невозможно без применения соответствующего инструментария. Среди основных инструментов управления, социально-экономическим развитием региона можно выделить ЭТЕР-анализ, SWOT-aнaлиз, системный, факторный анализ, экономико-математическое моделирование, метод сравнения, метод балов, различные методики оценки уровня развития региона и т.д.
Проведенный обзор существующих методов и методик, рассматривав- ч 1 мые в качестве основных инструментов управления социально-экономическим развитием региона, позволил выявить их основные достоинства и недостатки. Таким образом, в диссертационном исследовании выявлено, что еще многие инструменты управления социально-экономическим развитием региона нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
Комплексное развитие всей страны будет достигаться лишь в том случае, когда будет наблюдаться рост и развитие экономики каждого региона входящего в состав данного государства. В свою очередь социальное, экономическое, и объединенное социальное и экономическое развитие регионов в " большей мере зависит от того, насколько эффективно и успешно функционируют и взаимодействуют между собой органы федерального и регионального управления.
Переход к рыночной экономике привёл к изменению стратегий территориального развития России, к изменению связей между центром и регионами,
137 а так же межрегиональных связей. В этих условиях для построения наиболее эффективной и результативной системы управления требуется чётко распределить пономочия и ответственности между федеральными и региональными органами власти и управления.
В диссертационном исследовании выявлены основные цели и задачи федерального и регионального управления, а так же цели и задачи находящиеся в их совместном ведении.
Благоприятное течение региональных социально-экономических процессов обеспечивает развитие всего государства. Таким образом, одной из важнейших целей как федерального, так и регионального управления является: обеспечение наиболее интенсивного социально-экономического развития регионов. Достижению данной цели управления будет способствовать решение ряда задач находящихся так же в совместном ведении как федеральных, так и региональных органов управления, среди которых можно выделить: социальная поддержка населения, борьба с бедностью, безработицей; увеличение инвестиционной привлекательности региона; разработка и осуществление стратегии социально-экономического развития региона и др.
При этом разработана модель управления, учитывающая совместную реализацию целей и задач федерального и регионального управления, основным ориентиром которой является получение информации об уровне соци- Д ального, уровне экономического и объединенном уровне социального и экономического развития региона, которой дожны обладать федеральные и региональные органы власти, что способствует изменению основных приоритетов, а так же поиску новой стратегии развития, как региона, так и страны в целом.
Для достижения наибольшего благополучия Российской Федерации, обеспечение её безопасности, а так же для достижения наиболее устойчивого социального и экономического развития страны просто необходимо совершенствовать управленческую структуру государства, создать более перепек- > тивное территориальное устройство. Но всё же, всего этого добиться невоз
138 можно оез хорошо разраЬоганной, развитой научной концепции, которая определяет основные цели дальнейшего социально-экономического развития, а так же, выявляет те или иные направления, движение по которым будет обеспечивать переход на новый уровень развития всей системы регионов страны и, следовательно, всего государства в целом. То есть, возникает необходимость разработки новых и совершенствования уже имеющихся инструментов управления социально-экономическим развитием региона.
По конституции РФ, Россия есть федеративное государство, объединяющая в себе субъекты РФ. Тем самым сохранение и развитие российской экономики, общества, социальной сферы, российской культуры невозможно добиться без углубленного исследования России на региональном уровне.
Каждый субъект Российской Федерации дожен четко представлять свое место и роль в национальных и общемировых процессах. Выживание и успешное развитие любого региона в связи с этим дожно рассматриваться с позиции его достигнутого уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития. В связи с этим, региональному управлению очень важно разработать свою стратегию и тактику дальнейшего социально-экономического развития региона. Но, построение такого рода стратегии невозможно без анализа и оценки достигнутого уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития регионов. Оценка и анализ уровня развития каждого региона позволяет выявить ведущие региональные проблемы, которые требуют незамедлительного решения, а так же разработать комплекс мер по скорейшему их разрешению. Таким образом, возникает потребность в создании методики наиболее объективно отражающей реальный уровень социально-экономического развития региона.
Проведение оценки и анализа уровня развития региона не обойтись без тщательно подобранной и обоснованной системы показателей. Изучая развитие регионов невозможно получить объективную, достоверную информацию об уровне развития региона рассматривая только экономические, только со
139 циальные показатели. В связи с этим очень важно выявить основные (ведущие) показатели, наиболее поно характеризующие достигнутый регионом уровень развития. Правильно подобранная система таких показателей позволит определить уровень социального-экономического развития региона, его экономический профиль, место данного региона в национальном хозяйстве страны. Анализ такой системы показателей так же будет способствовать выявлению основных тенденций, а так же диспропорций регионального развития. В данной работе выявлены показатели уровня социального, уровня экономического развития региона, а так же показатели, отражающие уровень как социального, так и экономического регионального развития, которые в до- , статочно поной степени могут отражать достигнутый регионом уровень социально-экономического развития.
Для прогнозирования и выбора пути, по которому будет происходить дальнейшее региональное развитие необходимо обладать поной информацией о тех или иных факторах способствующих или препятствующих развитию региона. Факторы выражают некоторые особенности того или иного региона. В связи с этим, набор факторов у каждого региона свой. В процессе проведенного исследования были выявлены основные детерминированные и г1 стохастические факторы областей Центрально-Черноземного района, кото- / рые могут существенно повлиять на изменение того или иного рассматриваемого показателя.
В настоящее время создано достаточно большое количество различных методов и методик по исследованию экономики региона. Кроме того здесь мы предлагаем свою методику оценки уровня развития региона с применением факторного анализа и усовершенствованного автором метода Паттерн. Разработанная нами методика предполагает выявление основных причин препятствующих дальнейшему социально-экономическому развитию.
Комплексный сравнительный анализ территориального развития по -предложенной методике позволит выявить закономерности влияния разнородных факторов на основные социально-экономические процессы и явления
140 рассматриваемого региона. Такой анализ чрезвычайно важен для современной России, где еще продожается различного рода коррекция в области проводимой региональной политики.
Разработанная в данном диссертационном исследовании методика позволит:
1. спрогнозировать дальнейшее развитие региона под влиянием внешних и внутренних факторов;
2. определить достигнутый уровень социального, уровень экономического и объединенный уровень социального и экономического развития региона и возможности его улучшения;
3. производить расчет экономических показателей динамики состояния и перспектив взаимодействия социально-экономических факторов в региональной экономической системе;
4. более правильно определить причинно-следственные связи возник- -новения определенных изменений и более точно дать прогнозы о тенденциях дальнейшего развития региона.
Кроме того, представленный в данной работе подход к изучению регионального развития, позволяет дать обобщенное представление о сходстве и различиях природных, экологических, экономических, социальных и др. ситуаций сложившихся в разных регионах нашей страны. Основные выводы и предложения, полученные на основе, представленной в данном диссертационном исследовании методики, будет способствовать так же совершенствованию управления, социально-экономическим развитием на региональном 1 уровне.
На основе разработанной методики проведено исследование уровня развития областей Центрально-Черноземного региона. Результаты исследования показали, что наиболее благоприятная экономическая, социальная и объединенная социальная и экономическая среда наблюдается в Бегородской, Воронежской и Липецкой областях, худшие результаты показали Курская и
Тамбовская области. Исходя из результатов проведенных расчетов, предло
141 жен ряд рекомендаций по улучшению уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития областей Центрально-Черноземного региона России.
Значение таких инструментальных средств в управлении социально-экономическим развитием региона огромно, т.к. правильность принятых управленческих решений, разработка основных комплексных и целевых программ и мероприятий в большей степени зависят от точности, достоверности и поноты результатов, полученных в ходе анализа и оценки сложившейся в социально-экономической ситуации в том или ином регионе. Кроме того, на . основе объективной оценки и анализа уровня регионального развития очень важно добиться сокращения различий регионов по важнейшим социально-экономическим показателям и обеспечить наиболее благоприятные условия, способствующие устойчивому дальнейшему их развитию.
Таким образом, из всего сказанного выше, к основным достижениям данной диссертационной работы можно отнести:
1. разработана модель управления, обеспечивающая достижение выявленной цели и решение основных задач находящихся в ведении как региональных, так и федеральных органов управления;
2. разработана классификация социально-экономических показателей регионального развития, в основе которой деление показателей на три основные группы: 1) показатели уровня социального развития; 2) показатели уровня экономического развития; 3) показатели, отражающие как социальный, так и экономический уровень развития региона;
3. предложена классификация факторов, способствующих и препятствующих социально-экономическому развитию региона, ( по масштабам воздействия (внешние и внутренние); по возможности количественного измерения (жесткие и мягкие); по характеру связи между факторами и результатив- -ным показателем (детерминированные и стохастические)), а также выявлены некоторые особенности факторов влияющих на региональное развитие;
4. представлена методика оценки уровня социально-экономического раз- ч вития региона с применением усовершенствованного автором метода Паттерн, методов факторного анализа, позволяющая сформировать основные рекомендации по улучшению уровня регионального развития;
5. на основе проведенного исследования выявлен уровень социального, уровень экономического и объединенный уровень социального и экономического развития областей Центрально-Черноземного региона;
6. предложен комплекс мер, направленных на повышение уровня социального, уровня экономического и объединенного уровня социального и экономического развития рассматриваемых регионов.
В связи с усилением в последнее время вниманием на региональное развитие возникает потребность в динамичном подходе к анализу и оценке достигнутого регионом уровня социально-экономического развития. Кроме того дожны быть выявлены основные факторы способствующие региональному развитию, а так же подобраны основные комплексные мероприятия способствующие достижению более высокого уровня социального и экономического развития. Иначе говоря, дожна проводиться постоянная работа в области разработки новых или совершенствовании уже имеющихся инструментов управления социально-экономическим развитием региона.
Таким образом, исследования, проводимые на региональном уровне, будут способствовать развитию всех регионов нашей страны и что в свою очередь приведет к переходу на качественно новый уровень развития всего государства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Минаев, Юрий Николаевич, Тамбов
1. Абакин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение И Вопросы экономики. 1994. -№ 12. - С. 5.
2. Авилов В. А. Математико-статистические методы технико- . экономического анализа производства. М.: Экономика, 1967.
3. Аганбегян А. Г. Советская экономика Ч взгляд в будущее. М.: Экономика 1988.-254с.
4. Алексеев Ю. П. Устойчивость социально-экономического развития регионов. М., 2001. - С. 2-3.
5. Анализ экономики: Страна, рынок, фирма: Под ред. В. Е. Рыбакина. -М.: Международные отношения 1999. -302с.
6. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. Ч М.: Экономика,I1989. С. 232-233.
7. Анылин В. М. Инвестиционный анализ: Учеб.-практ. Пособие Ч 2-е изд. испр. -М.: Дело, 2002-280с.
8. Баканов М. И., Шеремет А, Д. Теория экономического анализа: Учебник. Ч 3-е изд., перераб.-М.: Финансы и статистика, 1994.-288с.
9. Баканов М. И., Шеремет А, Д. Теория экономического анализа: Учебник. 4-е изд., доп. и перераб.-М.: Финансы и статистика, 2001.-Ч16с.
10. Баканов М. И., Шеремет А. Д., Кашаев А. Н. экономический анализ: Теория, история, современное состояние, перспективы. М.: Финансы, 1976.-264с.
11. Баранов С. В. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов российской Федерации/ С. Баранов, Т. Скуфьина// Вопросы экономики. 2005.№8 С. 5475
12. Бетин О. И., Колончин К. В., Юрьев В. М. Региональная экономика: Учебник Тамбов: Из-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2003 .-412с.
13. Ботнев А. М. Статистика: экономический аспект (Учебное пособие) Тамбов -2000г.
14. Большой экономический словарь авт. сост. А. Б. Борисов. Ч Изд. 2-е, перераб. и доп.-М.: книжный мир. 2009.-860с.
15. Большой энциклопедический словарь, Ч М.: Большая Российская энциклопедия, 2005 1888с..
16. Браун М. Теория и изменение технического прогресса. М.:Статистика, 1971.
17. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал 1996Ч №3 Ч с.23
18. Важенин С. Г. Социальная инфраструктура народохозяйственного комплекса. М.: Наука, 1984.-686с.
19. Валентинов В. А. Эконометрика: Учебник. М.: Издательско-торговая крпорация Дашков и К0, 2006.-^148с.
20. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях. -М.: Экономика, 1990.Ч190с.
21. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление: Учеб. Пособие для вузов- М.: ЮНИТИДАНА, 2002,- 239с.
22. Гапоненко А.Л. Управление региональным развитием: цели , критерии " и методы //Регион: теория и практикаустойчивого развития М.1998.
23. Гинзбург А. И. Экономический анализ: Предмет и методы. Моделирование ситуаций. Оценка управленческих СПб.: Питер. 2003.Ч471с.
24. Гинсбург А. Н. Экономический анализ СПб.: Питер, 2003- 480с.
25. Главный фактор экономического роста /Б. Г. Владимиров, В. Д. Кама-ев, Е. П. Попов, Д. Е. Сорокин; Под ред. Б.Г. Владимирова, М.: Экономика, 1988.-101с.
26. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник/ Рос. академ. Гос. Служба при президенте РФ под общ. редакцией В. И. Кушлина -М.: издат.РАГС, 2005. 828с.
27. Градов А. П., Кузин Б. И. и др. Региональная экономика СПб: Питер 2003 .-222с.
28. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для студентов вузов/ Тасис, Высшая школа экономики -М 2000.-е 421-422
29. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -2-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2001. -495с.
30. Гранберг А. Г., Суспицын С. А. Введение в системное моделирование народного хозяйства/ АНСССР, Сиб. отд-ние Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва, Новосиб. гос. ун-т. им. Ленинского комсомола.-Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1988.-302с.
31. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов// Вопросы статистики 1998.-№9 Ч с. 5
32. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2000. 112с.//www.aup.ru
33. Гуриева Л. Стратегия устойчивого развития региона. // Проблемы теории и практики управления. 2007. - №2 Ч с. 42-57
34. Донченко Ю. В. Воспроизводственный подход к оценке и регулированию регионального развития по критериям устойчивости// Вопросы статистики 2005.-№8-с. 20-25
35. Дубров Я.А. Системное моделирование и оптимизация в экономике./ -Я.А. Дубров, В. Г. Штелик, Н. В. Маслова; АНУССР, Львов, отд-ние Ин-та экономики.ЧКиев: Наук, дум-ка, 1976-254с.
36. Жариков В. В. Региональная экономика: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2003. 96 с.
37. Жигалова Н. Е. Прогнозно-аналитическая деятельность в системе стратегического управления регионом. Н. Новгород, 2003г.
38. Заварина Е. С. Основы региональной статистики. М.: Финансы и статистика, 2006.^114с.
39. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие. 3-е издание перераб. и доп. М.: ИКЦ МарТ Ростов н/Д: издат. центр МарТ, 2004.-528с.
40. Игнатов В.Г., Бутов В. И. Регионоведение : экономика и управление-Москва-Ростов н/Д-2003.
41. Игошин Н. В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
42. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс 1966.
43. Казанцев Н. М. Регион: фундаментальные факторы саморазвития./ Регион: ресурсы местного самоуправления: Спецкурс Вып. 8 М.: БСТ- 1999. -с. 181-198.
44. Ковалёв В. В. Методы оценки Инвестиционных проектов- М.: Финансы и статистика, 2003 .-144с.
45. Ковалевский Г. В. Индексный метод в экономике Ч М.: Финансы и статистика, 1989.
46. Коваленко Е. Г., Зинчук Г. М., Кочеткова С. А., Маслова С. И., Полуш- ч кина Т. М., Рябова С. Г., Якимова О. Ю. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп.-СПб.: Питер, 2008 288с.
47. Коробова О. В., Герасимов Б.И., Быковский В. В. Региональная эконо- ч мика : реструктуризация системы управления развитием региона/ Под науч. ред. д-ра эконом, наук, проф. Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во гос. техн. унта, 2002.-104с. .
48. Кузнецова Н. В. Рейтинговая оценка регионов России с позиции концепции устойчивого развития экономики // Менеджмент в России и за рубежом. 2006.-№6-с. 121-140.
49. Кузьбожев Э. Н., Козьева И. А., Световцева М. Г.Экономическая география и регионалистика, (история, методы, состояние и перспективыразме-щения производительных сил)6 учеб. пособие.М.: Высшее образование, 2009.-540с.- (Основы наук).
50. Курс социально-экономической статистики : учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности Статистика /под ред. Назарова М. Г. 6-е изд., испр. и доп. - М.: Омега-Л, 2007 - 984с.
51. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997. - С. 27-28.
52. Марченко Г. Мачульская О. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России // Эксперт Ч 1997 №47 - с. 21, № 31- с.28
53. Мекумов Я. С. Социально-экономическая статистика: Учеб. пособие.-М.: ИНФРА-М, 2008.-236с.
54. Методы сбора и анализа сложноорганизованных данных / отв. ред. А. А. Дорофеюк, М.: ИЛУ, 1991.-102с.
55. Миско К. М. Ресурсный потенциал региона (теоретич. и методол. аспекты исслед.)/ АНСССР, Совет по изуч. производ. сил. ЧМ.: Наука, 1991-92с.
56. Моисеев Н.Н Судьба цивилизации. Путь Разума. М., 2000. - С. 190192.
57. Некрасов Н. Н. Региональная экономика, Теория, проблемы, методы. Ч М., 1975.
58. Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых// Маркетинг в России и за рубежом, 2001.- №6. с.72
59. Новый экономический словарь/ Под ред. А. Н. Азрилияна. Ч 2-е изд.доп. Ч М.: Институт новой экономики, 2007.-1088 с.148
60. Плюта В. сранительный многомерный анализ в экономических исследованиях: Методы таксономии и факторного анализа/ Перевод с польского В. В. Иванова; Науч. ред. В. М. Жуковской М.: Статистика 1980 - 151с.
61. Политова И. Д. Дисперсионный и корреляционный анализ в экономи-кеМ.: Экономика, 1972.
62. Попов В. М., Солодков Г.П., Топилин В.М. Системный анализ в управлении социально-экономическими процессами. Учебное пособие . Ростов н/Д, 2002.
63. Попов В. Ю. Инвестиции: математические методы Ч М.: Форум, 2008. Ч 143с.
64. Пястолов С. М. Экономический анализ деятельности предприятий. Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений, экономистов и преподавателей. М.: Академический проект, 2000 - 576с.
65. Ревайкин A.C. Уровень жизни населения: (Методол. и проблемы регион. исслед. / ответ, ред. Б. В. Ревайкин; АН СССР, Дальневост. отд-ние. ИН-т экон. исслед. -М.: Наука, 1989. -143с.
66. Региональная экономика: Учебник / Под ред. Видяпина В. И. и Степанова М. В. М.: ИНФРА-М, 2005.- 686с.
67. Региональная экономика: Учебник /Под ред. Видяпина В. И. и Степанова М. В. М.: ИНФРА-М, 2008.- 666с.
68. Региональные исследования экономики СССР: новые подходы М.: СОПС-1991.
69. Региональные предплановые исследования: Ворп. методол. и методики, опыт исследования. Под ред. А. А Гудыма; НИИ планир. Кишинев: Ити-инца, 1988Ч241с.
70. Регионоведение / Под ред. проф. Морозовой Т. Г.- М.,1999.
71. Регионы Тамбовской области (за январь-сентябрь 2003г.) ЧТамбов, 2003 -103с.
72. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. М., 2009. - 990 с.
73. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики /Штульберг Б. М., Котико В. В., Полынев А. О., Левитская Е. Н.); Рос. АН. М-во экономики России и др. М.: Наука, 1993-125с.
74. Ржевский В.А. Экономические методы хозяйствования: новые подходы к внедрению: Размышления экономиста М.: Экономика 1987-76с.
75. Родионова И. А. Региональная экономика. Учебное пособие М., 2004.
76. Рожнов В. С. Информационное обеспечение хозяйственной деятельности предприятия-М.: Финансы и статистика 1987. 144с.
77. Российский статистический ежегодник, 2006. редкол. В. Л. Соколин М. 2006г.-806с.
78. Россия в цифрах, 2007, стат сб., редкол. В. Л. Соколин и др. М.: Федерал. служба гос. статистики,2007г.
79. Рыбакин Е. В. Анализ экономики страны рынок фирма М.: Международные отношения - 2006г.
80. Савицкая Г. В. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учеб. пособие . М.: ИНФРА-М, 2008.- 288с.
81. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность. Геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М - 2002г.
82. Серебрякова Л. А. Методы оценки уровня социально-экономического развития регионов. //Вестник СевКав ГТУ, Серия Экономика 2003-№3(11.)
83. Синавина В. С. Оценка эффективности и достоверности хозяйственной деятельности.-М.: Экономика, 1991.-252с.
84. Смышляев а.С Некоторые вопросы методологии построения производственных функций.Ч В. кн.: Вопросы экономико-математического моделирования. М, Из-во Моск. ун-та 1971.
85. Соловьев А. К. Научно-техническая деятельность: Факторы интенсификации М.: знание, 1989 - 63с.
86. Социальное положение и уровень жизни населения России 2007: Стат. сб. /Росстат-М., 2007Ч505с.
87. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007: Стат.сб. / Росстат М., 2007. - 505 с.f
88. Сравнение показателей социально-экономического развития Тамбовской области с общероссийскими и областями Центрально-Черноземного района / Отв. за вып. И. В. тулупова, Тамбов: Б.и., 2005.-63с.
89. Статистика: Курс лекций /Харченко JI. П., Доженкова В. Г., Ионин В. Г., и др./ Под ред. К.э.н. Ионина В. Г. Новосибирск: Изд-во НГАЭ и У, М.: ИНФРА-М, 1997.-3 Юс.
90. Статистика: показатели и методы анализа. Под ред. М. М. Новикова Минск: Современная шк., 2005.-628с.
91. Статистический ежегодник под ред. Томачёва В. Н. Тамбов 2004г.
92. Тихонова Н. Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике М.: РОССПЭН -1999.-320с.
93. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: Учебник 4-е изд. пе-рераб. и доп. М.:Дело, 2001.-448с.
94. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент: учебник для вузов- 6-е изд. испр.и доп. СПб: Питер, -2008.- 442с.
95. Фатхутдинов P.A. Производственный менеджмент: Учебник Ч 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0 , 2002.-472с.
96. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление: Учебник М.: ИНФРА-М, 2006.- 416с.
97. Хохлова О. А. Методологические вопросы оценкиуровня социально-экономического развития региона. //Вопросы статистики Ч2005. Ч№1Ч с.58-65
98. Цыбатов В. А. Моделирование экономического роста Ч Самара, 2006.
99. Чумаченко Н.Г., Данаилов Д. и др. Экономические методы управления. ЧКиев; София: Наука думка; Парт, издат., 1988.-294с.
100. Шадрин Av. И. Региональное развитие в условиях рынка.Ч Мл COI 1С, ; 2002.-192с.
101. Шайтанова JI. М. Статистический анализ социально-экономических показателейгв MS Excel, Омск: изд. Васильев В. В., 2008.-121с.
102. Шапкин И. Н. Управление региональным хозяйством: учебное пособие / И: 11. Шапкин, А. О. Блинов, Я. М. Кестер.- М.: КНОРУС, 2005.-400с.
103. Шниппер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование. Новосибирск, 1996. С. 78,117.
104. Экономика? Центрально-Черноземного района: учеб. пособие /Е. Е. Инякина, Г. В: Кольцова; Тамб. гос: ун-т им. Г. Р. Державина- Тамбов: Из-во ТГУ им. Г. Р. Державина , 2004.- 114с.
105. Экономическая теория (полит экономия), под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г. П. Журавлевой М.: ИНФРАМ, 2007.
106. Экономический анализ качества жизни / А. В. Жал ни на, Б. И. Герасимов/ Под ред. Б. И. Герасимова ТГТУ-Тамбов 2006.
107. Экономический рост и подъем народного благосостояния./Под ред. Е. Г. Антосенкова-М:: ЭкономикаЧ1987 Ч208с.
108. BeggT: Cities and competitiveness // Urban Studies. Ч 1999. Ч Vol: 36. Ч pp. 795Ч809. .
109. Borg J., van der and Bramezza I. The competitiveness of the European metropolitan area in the European metropolitan system of tomorrow. Ч Rotterdam: EURICUR, 1992.
Похожие диссертации
- Трансформация механизма управления социально-экономическим развитием региона
- Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона
- Управление социально-экономическим развитием региона в условиях становления сетевой экономики
- Использование концепции регионального маркетинга в системе программно-целевого управления социально-экономическим развитием региона
- Региональные особенности и инструменты управления социально - экономическим развитием специальных районов