Конкурентоспособность инновационно ориентированного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | доктор экономических наук |
Автор | Гуриева, Лира Константиновна |
Место защиты | Москва |
Год | 2007 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Конкурентоспособность инновационно ориентированного региона"
На правах рукописи
ООЭ1581УЭ
Гуриева Лира Константиновна
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННОГО РЕГИОНА
Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством
региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
2 7 Н 2007
Москва - 2007
003158179
Работа выпонена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Плетнев Константин Иванович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Агеев Александр Иванович
доктор экономических наук, профессор Белоусов Рэм Александрович
доктор экономических наук, профессор Шленов Юрий Викторович
Ведущая организация: Институт экономики Российской академии наук
Защита состоится 16 октября 2007 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам ДЧ502.006.18 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу. 119606, Москва, проспект Вернадского, 84, 1 учебный корпус, аудитория 2212.
С диссертацией можно ознакомиться в учебно-методическом кабинете кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1 учебный корпус, аудитория 2212).
Автореферат разослан 14 сентября 2007г
Ученый секретарь диссертационного совета, дэн, профессор
/ . В.С.Буланов
[. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития мировой экономики характеризуется обострением конкуренции развитых и развивающихся стран за миграционные потоки, финансовые ресурсы, все виды интелектуальной собственности (точнее, прав на нее), то есть ключевые факторы экономического развития в XXI веке
В этих условиях постоянно растет интерес к обширному комплексу региональных проблем Постепенно становится все более очевидным, что успешное развитие государства тесно связано с развитием территорий страны и формированием конкурентоспособности его регионов Применительно к развитым и даже развивающимся государствам регионы все более становятся не только объектами, но и субъектами стратегического управления Анализ регионального развития в США и странах ЕС показывает, что его ядром выступает, прежде всего, инновационная политика, направленная на формирование стратегической конкурентоспособности регионов путем использования уже имеющегося и создания нового ресурсного обеспечения их инновационного развития в целях занятия выгодных позиций в системе мировых экономических обменов
В настоящее время в мировом хозяйстве активно формируется новый тип экономического роста, сутью которого являются целенаправленно создаваемые с участием государства и национально ориентированного бизнеса системы воспроизводства и использования знаний, воплощения их в инновации, обеспечивающие экономическую и социальную (в широком смысле) конкурентоспособность регионов
Важность научного поиска в направлении повышения конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов России определяется необходимостью выработки и обоснования такой национальной стратегии развития страны, которая была бы нацелена на повышение качества жизни людей средствами инновационного развития экономики и модернизации социальной сферы
При этом задача повышения конкурентоспособности российских регионов состоит не только в расширении имеющихся и поиске новых ниш на национальном и мировом рынках, но и в обеспечении эффективной структуры рыночных обменов, не истощающих природный, материальный и человеческий капитал территорий, а в перспективе Ч в создании предпосылок для выравнивания воспроизводственных возможностей на обширной гетерогенной территории страны
Степень научной разработанности проблемы. Теория конкуренции и конкурентоспособности на национальном и региональном уровнях в мировой науке формируется с середины XVIII века Ее концептуальной основой выступают классические труды известных зарубежных авторов А. Маршала, В Парето, Дж Робинсона, Д Риккардо, А Смита, Э Чемберлина, Й Шумпетера, П Хайне Свое современное развитие она получила в последней четверти XX века благодаря достаточно широко известным в России работам
И Ансоффа, Ф Девида, П Друкера, Т Коно, Р Линча, Г Минтцберга, М Портера, А Стрикленда, Дж Томсона, М Энрайта
Отечественная экономическая мысль обратилась к исследованию конкуренции и конкурентоспособности в свете формирования в стране в 1990-е годы рыночных отношений Значительный вклад в разработку данной проблематики внесен трудами И Б Гуркова, М И Гельвановского, А А Дынки-на, В М Кудрова, А 3 Селезнева, С Н Селиверстова, Р А Фатхутдинова, В И Чалова, А Ю Ю данов а
В свою очередь исследование проблем регионального стратегического управления представлено в работах Р А Белоусова, А Л Гапоненко, А Г Гранберга, А П Егоршина, В В Кулешова, Д С Львова, М С Минтаирова, И С Минко, А.И Татаркина, Р И Шнипера и др
Важное теоретико-методологическое значение для разработки современной теории конкурентоспособности регионов имеют исследования проблем и новых тенденций в научно-техническом и инвестиционно-инновационном развитии экономики России, представленные в работах А И Агеева, В Н Архангельского, С Д Валентея, А А Дынкина, В В Иванова, Н И Ивановой, Б Н Кузыка, В И Кушлина, К И Плетнева, А Н Фоломье-ва, Ю В Шленова, Ю В Яковца и др
Потребность учета многообразия новых факторов, которые раньше далеко не всегда включались в орбиту внимания исследователей, а также в анализе и обобщении теоретико-методологических подходов, используемых в настоящее время в стратегиях развития отдельных регионов России предопределяет целесообразность разработки обновленной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов России в период их рыночной трансформации и дальнейшей интеграции в мировую экономику
Цель исследования заключается в разработке целостной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов, а также предложений по формам и средствам реализации этой концепции
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач
Х Раскрытие основных положений, связанных с межрегиональной конкуренцией в условиях российского федерализма,
Х Определение понятия инновационно ориентированного региона и разработка концепции его конкурентоспособности,
Х Развитие методологии измерения уровня конкурентоспособности региона и проведение практической апробации служащей для этого методики,
Х Обоснование иерархии стратегий социально-экономического развития российских регионов с учетом современных парадигм регионов,
Х Анализ зарубежного опыта конкурентного развития инновационно ориентированных регионов и обоснование возможностей использования этого опыта в России,
Х Аналитическая оценка инновационных возможностей особых экономических зон России во взаимосвязи с конкурентоспособностью регионов территориального базирования этих зон,
Х Разработка предложений по организационно-экономическому механизму управления реализацией конкурентных стратегий развития регионов
Объектом исследования в диссертационной работе выступают инновационно ориентированные регионы (субъекты Российской Федерации)
Предметом исследования является совокупность отношений по поводу федерального, макрорегионального (федерально-окружного) и регионального государственного регулирования инновационного развития субъектов Российской Федерации, нацеленного на повышение их конкурентоспособности
Теоретическая база исследования основывается на трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности и повышения эффективности регионального управления Она исходит из общей теории систем, теории эволюционного развития экономики, теории инновационного типа развития, теории международной конкуренции, теории стратегического управления и концепции национальных инновационных систем
Методологической основой диссертационной работы явились методы диалектического и логико-структурного исследования, системного анализа, а также специальные приемы статистического, сравнительного и стратегического анализа. При разработке основных направлений конкурентного развития российских регионов использовались различные методические подходы и инструментальные технологии логического моделирования, экономико-статистических группировок (типологических, структурных и аналитических), вариантных расчетов и др Обработка полученных данных осуществлялась с применением современного программного обеспечения
Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, правительственные программы развития отраслей, федеральных округов и регионов, статистические материалы Росстата, государственной статистики стран ЕС и США, международных организаций (UNIDO, OECD), Юго-Западного исследовательского института (США), исследования Всемирного банка, Всемирного экономического форума в Давосе (ВЭФ), Международного института менеджмента и развития, Совета по национальной конкурентоспособности России, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, семинаров и круглых столов, публикации в российской и зарубежной экономической литературе, информационные ресурсы Интернет
Основным научным результатом диссертационного исследования является разработка целостной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированного региона (субъекта Российской Федерации), включающей
Ч новое содержание конкурентоспособности как особого комплексного свойства инновационно ориентированного региона, формируемого совокуп-
ностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического и научно-технического развития,
- обновленную теоретико-методологическую базу исследования межрегиональной конкуренции,
- целостную совокупность критериев и факторов формирования конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона,
- научно-методологические основы и методические положения измерения конкурентоспособности российских регионов,
- направления совершенствования государственного механизма регулирования конкурентоспособности российских регионов, включая инновационное преобразование территорий, разработку стратегий социально-экономического развития регионов,
- организационно-экономический механизм формирования и реализации стратегий наращивания конкурентных преимуществ региональных экономик
Научная новизна исследования заключается в следующем
1 Разработана теоретико-методологическая база исследования конкурентоспособности инновационно ориентированного региона, которая включает обновленный понятийный аппарат, методологию измерения с учетом важнейших процессов, критериев и целостной совокупности показателей конкурентного регионального развития, способы достижения (пределов) конкурентоспособности региональной экономики, методические положения по измерению уровня конкурентоспособности региона, типологию российских регионов и соответствующие модели стратегического развития региональной экономики
Раскрыта сущность и политико-экономическое содержание межрегиональной конкуренции как процесса управления субъектом РФ своими конкурентными преимуществами для достижения рыночных, экономических, социальных и иных целей развития Уточнено содержание межрегиональной конкуренции в условиях российского федерализма раскрыты ее институциональные основы, совокупность субъектов и их конкурентных интересов, предметно-объектные области, формы и способы, а также положительные и отрицательные эффекты
Выявлено содержание и иерархическая взаимообусловленность понятий лобщая конкурентоспособность региона, лэкономическая конкурентоспособность региона и стратегическая конкурентоспособность региона, а также взаимосвязь этих понятий через категорию качество жизни в регионе
2 С позиций обновленной методологии предложена классификация факторов конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона, включающая совокупность ресурсной базы региональной экономики, процессы создания инновационных ресурсных элементов, а также условия их воспроизводства, обеспечивающие формирование и целенаправленное развитие комплексного свойства конкурентоспособности региона
Выделены факторы кратко-, средне- и догосрочного действия, основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, обеспечивающие внутреннюю и внешнюю конкурентоспособность, а также факторы конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности Данная классификация легла в основу формирования динамических характеристик интегрального свойства конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона, предопределяющих возможность и способность последнего к самообеспечению, саморазвитию на основе пропорционального сочетания факторов-ресурсов, факторов-процессов и условий инновационного развития
3. Разработана научная база измерения конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов, включающая совокупность обновленных методологических подходов к оценке конкурентоспособности региона, обоснование критериев, факторов, системы частных показателей конкурентоспособности региона и агоритм расчета сводного показателя (индекса) конкурентоспособности региона Последний предусматривает расчет частных показателей конкурентоспособности региона, соотнесение их к среднероссийскому уровню, расчет агрегированных показателей (базовых индексов) экономической, социальной, инновационной, внешнеэкономической и институциональной конкурентоспособности региона, расчет сводного индекса конкурентоспособности региона, ранжирование регионов на основе оценки уровня их конкурентоспособности
4 На основе таких современных парадигм трансформации региональных образований, как регион-социоэкологическая система, регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум, автор расширил содержание главной предпосыки о неоднородности регионального развития, допонив ее пониманием этих различий в терминах стратегических механизмов создания и удержания конкурентных преимуществ, нацеленных на достижение высокого качества жизни людей Обосновано, что формирование стратегической конкурентоспособности имеет существенные особенности применительно к разным типам регионов, обладающих разной экономической конкурентоспособностью
Наряду с различиями выявлены и системные базовые основы стратегического развития российских регионов Выделены две группы принципов стратегического управления 1) обеспечивающие динамическую устойчивость экономики региона и 2) обеспечивающие структурную трансформацию региональной экономики.
Предложена иерархия современных конкурентных стратегий инновационно ориентированных регионов, основанная на учете ведущих мировых тенденций Она отражает разные модели достижения конкурентоспособности региона и охватывает три взаимосвязанные стратегии, которые в диссертации рассматриваются в качестве эталонных формирование региональных кластеров, капитализация региона и его устойчивое развитие
5 Предложена развернутая классификация региональных кластеров, под которыми в диссертации понимается сеть взаимосвязанных производст-
венных, сервисных фирм, включая поставщиков, создателей технологий и ноу-хау, рыночных агентов и потребителей, географически сконцентрированных в одном или нескольких регионах, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, взаимодопоняющих друг друга и усиливающих конкурентоспособность региональной экономики Авторская типология региональных кластеров включает следующие признаки тип, степень зрелости, локализация и внешняя зависимость, форма связей, ключевое ядро, территориальная и отраслевая принадлежность и др
Разработаны схемы кластеров с ключевым производством, с ключевой отраслью, ключевым товаром и ключевым рынком Предложена классификация подходов к капитализации регионов, предполагающая георыночное развитие региона, разновидностью которого является формирование метро-полиса, инвестиционно-производственная капитализация региона и его ведущего бизнес-сектора Кроме того, выявлены институциональные основы, источники и предпосыки устойчивого развития региона
6 Разработана обновленная классификация национальных моделей инновационного развития территорий, охватывающая советскую, американскую, японскую, континентально-европейскую, азиатскую, израильско-скандинавскую и смешанную модели В ее основу положен комплекс признаков национальных моделей инновационного развития регионов достигнутая цель инновационного развития, базовый процесс, организационно-экономический механизм управления, принятые индикаторы развития, назначение научно-технической инфраструктуры, защищенность от ценовой конкуренции и методы достижения конкурентоспособности, доступ к новейшим технологиям, участие в глобальных производственных цепочках, экспортные цены и доходы, направление международных потоков человеческого и финансового капитала, концентрация потоков финансовых инвестиций, факторы стратегической конкурентоспособности модели, внутрисистемные ограничения развития модели Предложенная типология позволила обосновать возможные направления использования накопленного в рамках разных национальных моделей опыта в хозяйственной практике инновационно ориентированных регионов Российской Федерации
7 На основе критического анализа современной российской модели инновационного развития территорий классифицированы новые элементы механизма государственного регулирования инновационной деятельности регионов, включающие создание территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, формирование инфраструктуры национально-региональной инновационной системы, развитие механизма стратегического управления
В рамках исследования такого нового инструмента для развития национального хозяйства России как особые экономические зоны (ОЭЗ) обоснован вывод о том, что технико-внедренческие зоны (ТВЗ) предполагают не только стратегические возможности для перевода экономики регионов их территориального базирования на инновационный тип развития и достижения международной конкурентоспособности, но и определенные угрозы ин-
новационно-технологических потерь С учетом этого предлагается переход к смешанной модели развития ТВЗ, включающей формирование собственных высокотехнологичных производственных цепочек, а также интеграцию в международные научно-технологические альянсы
Разработана методика оценки конкурентоспособности особой экономической зоны России, включающая следующие логические этапы расчет общих и специальных показателей, а на их основе индексов конкурентоспособности ОЭЗ, расчет интегрального индекса конкурентоспособности ОЭЗ, составление рейтинга конкурентоспособности ОЭЗ по видам зон, оценку влияния конкурентоспособности особых экономических зон на общую конкурентоспособность региона
8 На основе обновленной методологии выработки механизма федерально-регионального управления конкурентоспособностью России предложен экономический механизм управления процессом обеспечения конкурентоспособности инновационно ориентированного региона, включающий новые авторские методы и формы инновационного развития территорий и их межрегионального взаимодействия, интеграцию инновационного потенциала российских регионов, формирование национальной инновационной системы, стратегическое управление инновационным развитием регионов
Обоснована сетевая пространственная архитектура национальной инновационной системы России, выявлены ресурсно-продуктовая, отраслевая и институциональная формы функционирования региональных инновационных систем (РИС), а также специфика состава элементов, структуры, целей функционирования разных регионов - участников инновационной деятельности Разработан механизм формирования стратегии инновационного развития региональной экономики, включающий принципы формирования инновационной стратегии развития региона, этапы формирования стратегии, собственно стратегию, а также инновационную политику, создающую необходимые условия эффективной реализации инновационных процессов и рычаги государственного воздействия на эти процессы
9 Предложена общая модель системной трансформации механизма федерального государственного регулирования региональной экономики, содержащая организационно-административные и финансово-экономические инструменты управления Сформировано представление о содержании экономического механизма управления инновационно ориентированным регионом, направленного на реализацию целевой функции государственного регулирования на основе практического использования в нем расширенной совокупности целей, функций, задач и показателей, служащих конкурентному региональному развитию Предложены меры по формированию гибкой организационно-экономической системы регулирования на основе управления по результатам, формирования необходимых стандартов государственных услуг и административных регламентов, создания финансового пула региона и содействия развитию инновационного предпринимательства в регионах
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они доведены до состояния предложений по измерению уровня конкурентоспособности региона, конкретных рекомендаций по диагностике критически значимых факторов конкурентного регионального развития и выбору адекватных стратегий его практического достижения
Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти при разработке догосрочных программ и стратегий территориального развития экономики, при обосновании направлений более рационального распределения предметов ведения и пономочий между Федерацией и ее субъектами, при модернизации организационно-экономических отношений в целях повышения конкурентоспособности регионального развития, при обосновании необходимости участия администраций федеральных округов в создании бизнес-среды, способствующей реализации межрегиональных инновационных проектов и развитию конкурентоспособных региональных кластеров, а также в обеспечении успешного развития экономики макрорегионов и локальных территорий
Представленные в исследовании разработки также могут найти свое применение в вузах при подготовке специалистов в области региональной экономики, стратегического менеджмента, государственного и муниципального управления, а также в системе переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и регионального бизнес-образования
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования неоднократно докладывались на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях, в том числе на III Международной научно-практической конференции Маркетинг и консатинг в ВУЗах страны (Москва, 1994), межрегиональной научно-практической конференции Финансово-кредитная политика и развитие бизнеса на современном этапе (Ростов-на-Дону, 1997), Всероссийской научно-практической конференции Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования (Екатеринбург, 1999), межрегиональной научно-практической конференции Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков (Ростов-на-Дону, 2000), в ходе диспутов, круглых столов и международной научной конференции, посвященной проблемам инновационного развития регионов, во время стажировки в государственном университете штата Техас (США, г. Сан-Антонио, 2001 г), Всероссийской научно-методической конференции Современный российский менеджмент состояние, проблемы, развитие (Пенза, 2003), ежегодной Международной научно-практической конференции Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях (Киров, 2003), межрегиональной научно-практической конференции Проблемы устойчивого развития региона (Ростов-на-Дону, 2003), Всероссийской научно-практической конференции Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем (Махачкала, 2004), VIII Международной научно-практической конференции Экономико-организационные проблемы проек-
тирования и применения информационных систем (Кисловодск, 2005), межрегиональной научно-практической конференции Инновационное развитие регионов Сибири (Красноярск, 2006), V и VI Международных конференциях Россия как трансформирующееся общество экономика, культура, управление (Оренбург, 2006, 2007), VII Международной научно-технической конференции Экономика и эффективность организации производства (Брянск, 2007)
Основные положения диссертационного исследования получили свое отражение в программе социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (РСО-А) на 2007-2010 гг, в стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 г, рекомендациях парламентских слушаний на тему О состоянии и перспективах развития инновационной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания (2003 г) Они лежат в основе деятельности Агентства поддержки малого и среднего бизнеса РСО-А Прикладные результаты исследования обсуждались федеральной комиссией Государственной программы по подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации и были ею рекомендованы к применению в учебном процессе, они активно используются в учебном процессе Президентской программы подготовки управленческих кадров и региональной системе переподготовки государственных и муниципальных служащих РСО-А, а также при подготовке специалистов по специальности Менеджмент в СевероОсетинском государственном университете им К Л Хетагурова
Публикации. Результаты исследования отражены в 85 публикациях автора объемом более 100 п л , в том числе в 3-х индивидуальных монографиях (2000 г , 2005 г , 2007 г ), объемами 14,3 п л , 11,3 п л , 20,5 п л соответственно, в 7 российских рецензируемых научных журналах опубликовано 17 статей (2004 -2007 гг ) общим объемом 10,8 п л
Структура и объем работы. Структура диссертации определяется логической последовательностью научного исследования Диссертация состоит из введения, двух разделов, включающих шесть глав и шестнадцать параграфов, заключения, списка литературы и приложений
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы работы, сформулированы цель и задачи исследования, определена степень изученности теоретических и практических аспектов темы, определены объект и предмет, научная новизна и практическая значимость исследования.
Первый раздел работы Теоретико-методологические основы конкурентного развития региона состоит из трех глав и содержит концептуальные основы формирующейся теории конкурентного регионального развития. Здесь исследованы сущность и экономическое содержание концепции региональной конкурентоспособности, рассмотрены современные парадигмы региона и обоснована иерархия стратегий конкурентного развития регионов,
систематизированы теория и методология формирования конкурентоспособности инновационно ориентированного региона
В первой главе Сущность и экономическое содержание региональной конкурентоспособности предложена концепция, а также методология оценки уровня конкурентоспособности инновационно ориентированного региона
Под инновационно ориентированным регионом сейчас, как правило, понимают регион, экономика которого направлена на инновационный тип своего развития (в целом данное понятие еще не получило строгого научного обоснования и нуждается в отдельном исследовании) В диссертации это понятие рассматривается более широко По мнению автора, к инновационно ориентированным регионам следует относить регионы, в которых развитие экономики идет за счет опоры на науку и инновации Однако, кроме того, здесь на постоянной основе внедряются инновации в социальной сфере (освоение новых образовательных технологий, развитие регионального здравоохранения, внедрение новых социальных стандартов в жилищном строительстве, социальном обеспечении и др ), в институциональной сфере (разработка нового законодательства, развитие институциональных отношений и др ), во внешнеэкономической деятельности (выход на международные рынки как традиционные, так и высокотехнологичные, увеличение региональной доли в общероссийском экспорте и др ).
На основе исследования сущности и политико-экономического содержания межрегиональной конкуренции, понимаемой автором как процесс управления субъектом РФ своими конкурентными преимуществами для достижения рыночных, экономических, социальных и иных целей развития, разработана концепция межрегиональной конкуренции в условиях российского федерализма Данная концепция охватывает институциональные основы, состав субъектов и их интересы, предметно-объектные области, формы и способы, положительные и отрицательные эффекты, а также предметно-методологические особенности межрегиональной конкуренции
В концепции расширена субъектная база межрегиональной конкуренции, систематизированы экономические и неэкономические интересы субъектов межрегионального взаимодействия и установлено, что интересы федеральных и региональных властей зачастую являются противоположными, определена рыночная сущность вертикальной и горизонтальной асимметрии регионов и на этой основе выявлены особенности вертикальной и горизонтальной межрегиональной конкуренции, их положительные и отрицательные эффекты Обосновано, что использование различных подходов к межрегиональной конкуренции (со стороны центра - по созданию условий для пропорционального экономического развития, содействию сотрудничеству между регионами, со стороны регионов - по удержанию конкурентных преимуществ, позволяющих присваивать недоступные соперникам экономические ренты) со временем углубляет разрыв между интересами центра и регионов, что свидетельствует о внутренней противоречивости категории межрегиональная конкуренция Выявлено содержание экономического
дуализма исследуемой категории, проявляющееся в том, что одновременно в рамках одной экономики сосуществуют и ограничивают друг друга различные формы, методы и способы экономического развития, обоснована диалектическая связь соперничества и сотрудничества регионов, впервые разработана типология предметов и объектов межрегиональной конкуренции субъектов РФ (рис 1). дана классификация способов и форм межрегиональной конкуренции, выявлено предметно-методологическое своеобразие межрегиональной конкуренции, которое, по мнению автора, во многом сопряжено с присущими ей двойственностями В диссертации выделены три присущих межрегиональной конкуренции дихотомии между внутренними и внешними источниками конкурентных преимуществ, между рыночными и административными методами регулирования конкуренции, между конкурентными и интеграционными формами рыночного взаимодействия регионов
Предлагаемая концепция межрегиональной конкуренции позволяет обосновать механизмы согласования интересов ее участников, определить сущность и экономическое содержание конкурентоспособности инновационно ориентированного региона и сформировать непротиворечивую систему стратегий конкурентного регионального развития России
В ходе исследования отмечено, что конкурентоспособность инновационно ориентированного региона, являясь его особым комплексным свойством, формируемым совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического и научно-технического развития, представляет собой синтетическую многогранную категорию, соединяющую в себе содержательные моменты рынка и администрирования, состязательности и сотрудничества, а также их общественно-государственные регуляторы, и реализующуюся на объектно-субъектном уровнях рынка Одновременно, она представляет собой наиболее точную и достоверную форму проявления продуктивности использования ресурсов, показатель эффективности конкурентного взаимодействия регионов
В диссертации предложена классификация факторов конкурентоспособности региональной экономики, включающая критерии, период действия, место проявления, тип и вид источника, возможность реализации факторов конкурентоспособности Выделены факторы кратко-, средне и догосрочного действия, реализуемые на локальном, региональном, национальном и мировых рынках, основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, внутренней и внешней конкурентоспособности, а также конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности
Предложенная классификация легла в основу анализа динамических характеристик интегрального свойства конкурентоспособности региональной экономики, в результате которого выявлена глобальная тенденция трансформации материально-производственных ресурсов из специфического фактора в фундаментальный фактор конкурентоспособности инновационно ориентированной региональной экономики
Рис 1 Предметно-объектные области конкуренции субъектов РФ
В системе понятий конкурентоспособности предлагается различение общей, экономической и стратегической конкурентоспособности региона Автор считает, что общая конкурентоспособность региона характеризуется наличием ресурсного потенциала, а также совокупностью самых разнообразных условий территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной территории, экономическая конкурентоспособностью региона Ч его способность эффективно использовать имеющийся в регионе ресурсы развития экономики и производить товары (услуги), отвечающие высшим требованиям спроса национального и международных рынков, создавать условия для обеспечения устойчивого роста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования путем системных инноваций, эффективного воспроизводства и капитализации региональных ресурсов, а также обеспечивать сравнительно высокий уровень жизни населения, стратегическая конкурентоспособность региона - цель достижения общей конкурентоспособности региона в стратегической перспективе путем реализации всех доступных факторов регионального развития и эффективной адаптации регионом к постоянным изменениям внешней среды
Под стратегической конкурентоспособностью региональной экономики в диссертации понимается система ее высших свойств в обозримой перспективе, обеспечивающая лидирующие позиции региона в мировых обменах и создающая условия для достижения высокого дохода собственникам всех видов капиталов на данной территории Эти системные качества достигаются на основе устойчивого экономического развития региона
Экономическая конкурентоспособность региона - это ведущий, но не единственный фактор его общей конкурентоспособности Она многовари-антна, поэтому конкурентоспособный регион дожен обладать либо диверсифицированной инновационной экономикой с преобладающим значением постиндустриального сектора, либо уникальным односекторным производством при условии значительного экспорта и реального участия населения региона в распределении получаемых доходов Автором обоснована неравнозначность факторов конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности региона и показано, что инновационно ориентированные регионы имеют в целом более высокую стратегическую конкурентоспособность
В работе сформулирована гипотеза о том, что важнейшее значение для стратегической конкурентоспособности региональной экономики имеет преодоление концептуальных разграничений между внутренними и внешними источниками конкурентных преимуществ региона, что связано со стиранием этих границ в условиях глобальной, сетевой и инновационной экономики Уточнена сущность верхнего и нижнего пределов (способов достижения) конкурентоспособности, предопределяющих разные по своей природе источники и пути развития региональной экономики
Показано, что, несмотря на множественность источников достижения высокого качества жизни на основе ресурсо-ориентированной экономики и нижних пределов конкурентоспособности региона, безусловную стратеги-
ческую конкурентоспособность имеют инновационно ориентированные регионы, реализующие верхние пределы конкурентоспособности и обладающие при прочих равных условиях большим потенциалом устойчивого развития
Расширенное понимание содержания и пределов конкурентоспособности инновационно ориентированного региона, а также обновленная концепция межрегиональной конкуренции позволили автору разработать научную базу измерения конкурентоспособности российских регионов
В диссертации предложена методика расчета сводного индекса конкурентоспособности региона, интегрально отражающего набор ключевых факторов регионального развития и отвечающего требованиям международных методик оценки национальной конкурентоспособности Разработанные методические положения по измерению уровня конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов, содержат две части обоснование методологических основ оценки конкурентоспособности региона, собственно агоритм расчета уровня конкурентоспособности (рис 2)
Система показателей оценки конкурентоспособности инновационно ориентированного региона включает пять подсистем индикаторов экономического, социального, инновационного, внешнеэкономического и институционального развития, содержащих в свою очередь по пять-шесть частных показателей регионального развития
Агоритм расчета сводного индекса конкурентоспособности региона включает в себя
Расчет частных показателей уровня конкурентоспособности региона (П,) производится путем соотнесения абсолютных показателей регионального развития к аналогичным среднероссийским показателям
где ПР1- абсолютное значение 1-го показателя региона, Прф, - среднее значение 1-го показателя региона в России
Расчет агрегированных показателей (базовых индексов) конкурентоспособности региона (1бщ) осуществляется по каждой подсистеме показателей экономического, социального, инновационного, внешнеэкономического и институционального развития как простая среднеарифметическая
где П, - частный показатель уровня конкурентоспособности региональной экономики,
п - количество частных показателей, принятых для расчета базового индекса
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
МЕТОДОЛОГИЯ ИЗМЕРЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
Процессы регионального развития
АГОРИТМ РАСЧЕТА СВОДНОГО ИНДЕКСА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Критерии и показатели процессов регионального развития
Подходы к разработке системы показателей конкурентоспособности региона
Расчет частных показателей конкурентоспособности региона
Расчет агрегированных показателей (базовых индексов) конкурентоспособности региона
Расчет сводного индекса конкурентоспособности региона
Оценка уровня конкурентоспособности регионов
Ранжирование регионов по уровню конкурентоспособности
Факторный анализ сводного индекса конкурентоспособности
Рис 2. Структура методики оценки конкурентоспособности экономика российских
регионов
Расчет интегрального (сводного) индекс конкурентоспособности региона (1св), включающего в себя пять базовых индексов (экономического (1иэр), социального (1т р), инновационного (1шнр), внешнеэкономического (1ивэ) и институционального(7ж/>) развития) и рассчитывается как простая или взвешенная среднеарифметическая.
СВ ~ , к
или 1СВ = 1бач*Г] , ./=1
где I баз, Ч 1иэр 1иср 1иир 1ивэ 1иинр,
к - количество базовых показателей,
г, - весовые доли, экспертно присвоенные каждому индексу при том,
что Yjrj =1
В 2006 г Правительство РФ ввело новый элемент экономического механизма повышения конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов - особые экономические зоны (ОЭЗ), который необходимо учитывать при расчете уровня конкурентоспособности регионов Поскольку ОЭЗ - новый, достаточно сложный, в известной степени экспериментальный фактор развития регионов, в настоящем расчете сводного индекса конкурентоспособности региона он не учтен Вместе с тем в четвертой главе диссертации разработана специальная методика расчета уровня конкурентоспособности особой экономической зоны и оценки ее влияния на конкурентоспособность региона
В порядке апробации предлагаемой методики в диссертации проведен расчет уровня конкурентоспособности для всех российских регионов в 2005 г. и объединяющих их федеральных округов в 2000 г и 2005 г , составлены рейтинги конкурентоспособности субъектов РФ и федеральных округов, выявлены главные факторы конкурентоспособности макрорегионов России, а также дана оценка их влияния на структуру и динамику сводного индекса конкурентоспособности
Апробация методики позволила обосновать типологию российских регионов, содержащую в себе три группы регионов (с показателями сводного индекса конкурентоспособности выше среднероссийского уровня, с приближенными к среднероссийскому уровню значениями сводного индекса конкурентоспособности, с показателями ниже среднероссийского уровня конкурентоспособности) и обосновать гипотезу о разных моделях регионального развития, адекватных разным уровням конкурентоспособности или стадиям развития региона
Исследование конкурентоспособности российских регионов позволило сделать ряд общих выводов Так, в частности, наблюдается глубокая дифференциация уровня конкурентоспособности субъектов РФ подавляющее их большинство (55 из 79-и наблюдаемых) имеют низкий и очень низкий уровень конкурентоспособности, приближенное к среднероссийскому уровню значение сводного индекса конкурентоспособности (0,9< 1св < 1,1) имеют лишь 11 регионов России, всего 13 субъектов РФ относятся к группе регионов с превышающим среднероссийский уровень показателем общей конкурентоспособности При этом 5 субъектов РФ имеют незначительное превышение показателя (1,11< 1Св < 1,3), значительное превышение сводного индекса конкурентоспособности (1Св > 1,91) имеют 3 региона, существенное (1,71< 1св < 1,9) - только 1 субъект РФ В целом по России разрыв между показателями наименьшее значение сводного индекса конкурентоспособности региона и наибольшее значение сводного индекса конкурентоспособности региона превышает 10 раз наименьшее значение 1Св - 0,32, а наибольшее - 3,39
В таблице 1 представлены результаты расчета базовых и сводного индексов конкурентоспособности федеральных округов России, а также их рейтинговые ранги в 2000 г и 2005 г, свидетельствующие о резкой поляризации макрорегионального развития РФ и необходимости разработки многоуровневой национальной стратегии, направленной на развитие социально-экономического потенциала и повышение уровня конкурентоспособности макрорегионов России
Таблица 1
Индексы конкурентоспособности федеральных округов Российской
Федерации и их рейтинги в 2000 и 2005 гг.
Регионы Индекс экономического развития (1иэр)/Рейтинг Индекс социального разви-тия(1иср) /Рейтинг Индекс инновационного раз-вития(1иинр) /Рейтинг Индекс внешнеэкономического развития(1ив 0 /Рейтинг СВОДНЫЙ ИНДЕКС приведенный (1СВ ДДДв) /Рейтинг
2000 г 2005 г 20001 2005 г 2000 г 2005 г. 2000 г 2005 г 2000 г 2005 г
ЦФО 1,23/2 1,18/2 1,04/1 1,01/1 1,50/1 1,33/2 1,32/2 1,25/3 1,25/1 1,17/2
СЗФО 0,99/4 1,13/4 0,90/3 0,93/2 1,27/2 1,05/4 1,39/1 1,80/2 1,10/3 1,16/3
ЮФО 0,76/7 0,74/7 0,67/7 0,71/7 0,31/7 0,31/7 0,50/7 0,69/5 0,58/7 0,61/7
ПФО 0,80/6 0,80/6 0,77/6 0,80/6 1,19/3 1,36/1 0,61/5 0,62/7 0,85/5 0,89/4
УФО 1,54/1 1,52/1 0,83/4 0,86/4 1,03/4 1,32/3 1,18/4 2,48/1 1,15/2 1,44/1
СФО 0,81/5 0,82/5 0,81/5 0,83/5 0,46/6 0,50/5 0,57/6 0,68/6 0,69/6 0,71/6
ДФО 1,07/3 1,15/3 0,91/2 0,90/3 0,46/5 0,46/6 1,30/3 0,71/4 0,92/4 0,83/5
Условные обозначения
ЦФО- Центральный федеральный округ, УФО-Уральский федеральный округ, СЗФО-Северо-Западный федеральный округ, СФО-Сибирский федеральный округ,
ЮФО-Южный федеральный округ, ДФО-Дальневосточный федеральный округ ПФО- Привожский федеральный округ,
Во второй главе Современные парадигмы и стратегии конкурентного развития региона отмечается, что в российских и зарубежных исследованиях последних лет регион трактуется достаточно широко - как многофункциональная и многоаспектная система, функционирующая в конкурентном экономическом пространстве на основе нескольких концептуальных моделей региона регион как территория, регион как целостная конструкция, регион как субъект хозяйствования и конкуренции, регион как со-циоэкономическая система, регион как подсистема мирового пространства, другие Между тем, в современной практике мирового управления наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум
В диссертации проведен анализ эволюции известных парадигм регионального развития, показано, что первоначальные парадигмы региона были основаны преимущественно на исследовании экономико-географических аспектов государственного управления Более поздние парадигмы региона стали учитывать особенности воспроизводственной структуры экономики и были ориентированы на формирование системного подхода к региональному воспроизводству Логическим завершением эволюции воспроизводственной
парадигмы региона стала социо-экономико-экологическая парадигма, предполагающая подход к региону, как сложному природному, экономическому, социальному, культурному, политическому (общественному) целостному образованию В работе отмечается, что в рамках этой парадигмы региона возникает неразрешимое противоречие между экономико-географическим подходом, предполагающим территориально-административное деление страны, и необходимостью учета новых факторов управления социально-культурной, политической и других подсистем региона, связей и отношений, возникающих в процессе функционирования региональной экономики
В качестве такой новой альтернативы зарубежными исследователями выдвигается лотношенческая экономическая география, ядро которой - система социально-экономического взаимодействия регионов как экономических субъектов (акторов) и ее воздействие на пространственные процессы, а не наоборот, как это было в прежних подходах В этой связи российские авторы говорят о политико-экономических основах формирования новой парадигмы региона и исследуют пространственное развитие России
Как показано в диссертации, к российским регионам прямо не может быть применена ни одна из известных парадигм, так как современная экономика России Ч не монообъект, а многорегиональный организм, функционирующий на основе неоднородных вертикальных (центр-регионы) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий Кроме того, в силу значительных пространственных размеров нашей страны разные территории (регионы) России имеют разные природно-климатические, культурно-исторические, национально-демографические и экономические различия Поэтому в России, в принципе, нереализуемы однотипные модели регионального развития
Опираясь на современные парадигмы трансформации региональных образований, автором расширено содержание понимания неоднородности российских регионов, которое предложено допонить стратегическими механизмами создания и удержания конкурентных преимуществ, нацеленных на достижение высокого качества жизни людей Обосновано, что формирование стратегической конкурентоспособности имеет существенные особенности применительно к разным типам регионов разные регионы обладают разной конкурентоспособностью экономики, а потому нет (и, в принципе, не может быть) единой стратегии развития экономики для всех российских регионов
Наряду с различиями выявлены системные основы стратегического развития российских регионов, играющие роль принципов стратегического управления Эти принципы, по мнению автора, можно разделить на базовые (общие) и допонительные или частные, присущие исследуемой совокупности регионов К базовым в работе отнесены 1) обеспечивающие динамическую устойчивость экономики региона и 2) обеспечивающие структурную трансформацию региональной экономики Позитивная стратегическая динамика региональной экономики предполагает необратимость, закономерность и целенаправленность ее изменения Трансформация структурных характе-
ристик экономики направлена на формирование оптимальных воспроизводственных пропорций, а также обеспечение свойств экономической и бюджетно-финансовой устойчивости региона, комплексность воспроизводственного цикла путем (за счет) приоритетного создания и использования инновационных факторов развития региональной экономики К допонительным принципам, по мнению автора, относятся экономические приоритеты развития региона, организационные основы регионального управления
С учетом результатов исследования ведущих концепций регионального управления в диссертации разработана пирамидальная иерархия конкурентных стратегий региона, представляющая собой иерархическую систему стратегий, нацеленную на постоянное улучшение качества жизни людей и отражающую разные стадии регионального развития и адекватные им модели достижения конкурентоспособности (рис 3) У вершины пирамиды - стратегия устойчивого развития региона, на среднем уровне - стратегия капитализации региона, на базовом уровне пирамиды Ч стратегия формирования региональных кластеров
СОВРЕМЕННЫЕ МИРОВЫЕ ПАРАДИГМЫ РЕГИОНА
РЕГИОН КАК СОЦИУМ
РЕГИОН КАК РЫНОК
РЕГИОН КАК КВАЗИГОСУДАТВО
РЕГИОН КАК
КВАЗИКОРПОРАЦ
КОНКУРЕНТНЫЕ
СТРАТЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
/ СТРАТЕГИЯХ КАШ4ТА.ШЛИЗАЦИИ РЕГИОНА \
/ 1Г 1Г
СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ
СТАДИИ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТОСПО СОБНОСТИ
конкуренция на основе богатства
конкуренция на
инноваций
конкуренция на
инвестиций
конкуренция на основе факторов производства
Рис 3 Пирамида стратегий конкурентного развития региона
Выделены общие закономерности, присущие такому пирамидальному построению
Х возможность применения той или иной стратегии обусловлена уровнем конкурентоспособности региона, в первую очередь его экономики,
Х высшие типы стратегий не могут быть применены, если не реализованы миссия и цели нижележащих стратегий, если экономика региона не обладает всеми необходимыми свойствами, формирующими благоприятную для
инновационно ориентированного развития среду,
Х иерархическое построение пирамиды предполагает общую направленность регионального развития на постоянное приращение фактической и стратегической конкурентоспособности региона
При этом достижение стратегической конкурентоспособности региональной экономики возможно как эволюционным способом на основе непрерывного движения региона к инновационной экономике через создание необходимой научно-технологической, производственно-материальной и социальной базы устойчивого развития, так и методами эволюционного скачка - путем масштабных инвестиций, направленных на ускоренное формирование рыночно-институционального, материального, финансового и интелектуального капитала инновационной экономики
Базовая стратегия формирования кластеров опирается на методологию кластерного анализа, позволяющую выявить территориальные, организационные, кадровые, информационные и инновационные предпосыки конкурентных преимуществ развития экономики
В диссертации показано, что несмотря на бурное становление региональных кластеров как формы конкурентного развития национального хозяйства, единого понимания сущности кластера у исследователей пока нет В результате обобщения различных точек зрения уточнено определение и предложена классификация кластеров Под кластером предлагается понимать спонтанно возникшую или планомерно созданную сеть производственных, сервисных фирм, включая их поставщиков, создателей технологий и ноу-хау (университеты, научно-исследовательские институты, инжиниринговые центры), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты) и потребителей, географически сконцентрированных в одном или нескольких регионах, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, которые взаимодопоняют друг друга и усиливают конкурентные преимущества как отдельных компаний кластера, так и региональной экономики в целом
В разработанной автором классификации кластеров выделены их следующие типологические признаки степень локализации, территориальная и отраслевая принадлежность, функциональный признак, степень зрелости, номенклатура продукции, масштабы рынков сбыта, степень внешней зависимости, характер конечной продукции (услуги), форма связей, способ создания, степень интеграции с национальной инновационной системой, степень технологической и организационной изолированности от других кластеров, ключевое ядро
В зависимости от своей глубины и сложности современные кластеры принимают различные формы, имеют разный состав и ключевое ядро Общим, однако, является развитие связей участников кластера, интеграция и активизация их инновационной деятельности, повышение системной конкурентоспособности В диссертации разработаны следующие схемы кластеров с ключевым производством, с ключевым товаром, с ключевой отраслью и ключевым рынком
Исследование показало, что в России уже существует несколько спонтанных кластеров, сформировавшихся вокруг ключевых отраслей промышленности (металургический и нефтегазовый кластеры), ключевых производств (химический и машиностроительный кластеры), ключевых товаров (автомобильный кластер), ключевых рынков (кластер информационных технологий) В качестве примеров региональных кластеров можно привести авиакосмические в Москве и Самаре, информационно-телекоммуникационные в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирской и Томской областях, пищевые в Краснодарском крае и Бегородской области, судостроительный в Санкт-Петербурге, лесной в Пермской области, льняной в Ивановской области, машиностроительный в Липецкой и Самарской областях итп
Автор рассматривает кластерный подход как институт развития российской экономики, новый инструмент регионального управления, способствующий укреплению межотраслевых (межсекторальных) связей и формирующий принципы эффективной промышленной, научно-технической и инновационной политик Экономическая стратегия, основанная на кластерном подходе, по мнению автора, дожна быть направлена на стимулирование развития указанных взаимосвязей в целях конкурентного регионального развития Государственная стратегия развития кластеров заключается в создании условий для их эффективной работы. Роль региональных властей в этом направлении сводится, по мнению автора, к созданию системы стимулирования инновационной деятельности, направленной на выпуск в регионе конкурентоспособной продукции, формирование инновационного ядра кластера, а также региональной инновационной системы
Методологическую основу стратегии капитализации региона составляет концепция, автором которой принято считать Эрнандо де Сото В общеэкономическом смысле капитализация - исчисление ценности имущества и других активов по приносимому ими доходу, превращение прибавочной стоимости в капитал, превращение дохода в капитал, то есть использование дохода на расширение дела, отнесение издержек на прирост капитальных активов, а не на расходы отчетного периода Таким образом, стратегия капитализации региона предполагает отказ от устоявшихся в практике государственного регулирования подходов к территории как месту размещения производительных сил Новая региональная политика в такой стратегии ориентирована на средовое развитие, трансформируясь затем в пространственное развитие Концептуально под капитализацией можно понимать реализацию стратегии переформатирования регионального развития Однако общего видения такой стратегии среди российских ученых и управленцев на данный момент еще нет
Автор выделяет три взаимосвязанных подхода к капитализации региона стратегия георыночного развития региона, разновидностью которой является стратегия формирования метрополисов, стратегия индустриальной (инвестиционно-производственной) капитализации и стратегия капитализации ведущего бизнес-сектора
Согласно георыночному подходу, региональное развитие рассматривается в разрезе глобального рынка Стратегия капитализации региона, соответствующая этому подходу, состоит в интеграции локальных замкнутых региональных рынков в глобальный рынок, поскольку капитализация, в конечном счете, является процессом интеграции регионов в глобальный рынок, в систему глобальных обменов Стратегия георыночной капитализации направлена на формирование ключевой способности субъектов регионального развития влиять на глобальные обмены через формирование эффективных институтов, увеличение стоимости и конвертируемости активов рыночными методами, так как только в результате последних добавляется своеобразная региональная рента возможность более эффективно и диверсифицировано распоряжаться финансовыми ресурсами, получать большую плату за рабочую силу, обеспечивать большую ликвидность недвижимого имущества и пр В частности, эта стратегия выражается в направленном перемещении в пространстве экономической активности, когда регион сознательно выносит за пределы своей территории менее доходные виды хозяйственной деятельности, прежде всего стандартное массовое производство, передавая их на аутсорсинг другим территориям и следуя тем самым по верхнему пути конкурентоспособности
В исследовании отмечено, что прочные позиции на глобальных рынках пока удерживают только российские столицы, однако цели георыночного регионального развития поставлены в Томской, Новосибирской, Тюменской и Астраханской областях - регионах, обладающих безусловными фундаментальными и специфическими факторами конкурентоспособности Существенным георыночным потенциалом обладают Калининградская область, Краснодарский и Красноярский края, Татарстан, Новосибирская и Сахалинская области
К стратегии георыночной капитализации примыкает стратегия метро-полисов Автором одноименной концепции считается французский экономист Ф Бродель, обозначивший термином метрополисы (от греч meter -мать, polis - город) крупные города, выпоняющие интернациональные экономические функции в качестве центров научных исследований, принятия решений, притяжения активов, общей и деловой культуры Кроме того, мет-рополис всегда выступает как международный транспортный узел (или очень хорошо связан регулярным транспортным сообщением с ближайшим узлом) В настоящем исследовании установлено, что пока не существует общепринятого критерия мощи метрополиса, а сама классификация мировых метро-полисов недостаточно строга нередко их различают по размерам, экономическому могуществу, выпоняемым функциям и др
Обосновано, что целенаправленное содействие формированию метро-полисов является для России условием сохранения контроля над пространственной экономикой В этой связи представляется необходимым создание сети российских метрополисов и предлагается устранить три фактора, препятствующих их формированию на территории страны гиперцентрализацию
столицы, раздробленность российского экономического пространства и высокие политические риски регионального развития
Стратегия промышленно-индустриалъной капитализации региона, принимая во внимание, что в XXI веке все большую роль начинают играть надстроечные активы (бренды, реклама, маркетинговые инновации), а также учитывая бурное развитие новой экономики, исходит из того, что базовым элементом конкурентоспособности рыночной экономики остается основной капитал, поэтому нельзя недооценивать его ведущую роль в увеличении капитализации региона, так как инвестиции в основной капитал имеют ключевое значение Этот вывод подтверждается и зарубежным опытом, и опытом развития российских регионов, активно наращивающих основные фонды и целенаправленно развивающих региональное производство
Стратегия капитализации ведущих секторов экономики означает, что капитализации в первую очередь подлежат структурообразующие сектора экономики, обеспечивающие сравнительные преимущества России на мировом рынке Согласно проведенному исследованию, конкурентными секторами российской экономики пока остаются экспортно-сырьевой, внутриориентированный сектор социальных услуг и торговля
В стратегии капитализации регионального бизнеса последний рассматривается как локомотив развития и капитализации территории Наиболее активно такие стратегии реализуются в Московской, Ленинградской, Ярославской, Липецкой, Вогоградской, Бегородской, Новгородской областях и ряде других субъектов РФ Так, Новгородская область на протяжении последнего десятилетия придерживалась стратегии капитализации путем диверсифицированного наращивания прямых иностранных инвестиций в региональный бизнес В результате реализации такой стратегии ВРП области ежегодно прирастал более чем на 30% и увеличися с 9,4 мрд руб в 1998 г до 47,1 мрд руб в 2004 году Накопленные объемы инвестиций Новгородской области в 2006 г. составили 1628,4 мн дол против 72,6 мн дол в 1995 г
Исследование показало, что в странах ядра пятого технологического уклада, помимо природного, климатического, производственного, денежного, инвестиционного капитала в последнее десятилетие формируются новые элементы человеческого капитала и активно капитализируются такие мобильные активы, как знания, интелект, этика, предпринимательские умения, мораль В этом смысле стратегии капитализации зарубежных регионов с инновационно развитой экономикой являются стратегиями собирания уникальных региональных компетенций. Вместе с тем в России вопросы капитализации российских объектов интелектуальной собственности, составляющих основу инновационной экономики, все еще пока находятся в стадии постановки Именно поэтому, как свидетельствуют оценки ведущих российских и зарубежных ученых, Россия по способности создавать капитал из идей находится в конце первой сотни стран мира, ежегодно теряя не менее 10-15 мрд дол
Стратегия устойчивого развития является отражением известной одноименной глобальной общественно-экономической парадигмы В работе выявлены институциональные основы, источники и предпосыки такого
развития региона Согласно исследованию, институциональной основой устойчивого развития является зрелая инновационная экономика, а экономическим источником обеспечения устойчивого развития в условиях рыночной экономики выступает растущая капитализация имеющихся ресурсов региона Важнейшими предпосыками реализации стратегии устойчивого развития являются интегрированные межрегиональные экономические связи региона Несмотря на то, что вдеи устойчивого развития содержатся в стратегиях социально-экономического развития Москвы и Санкт-Петербурга, Татарстана, Красноярского края, Владимирской, Калужской, Ленинградской, Новосибирской, Саратовской, Томской и других областей, в диссертации показано, что в современной России факторы устойчивого развития начинают складываться лишь в отдельных наиболее развитых регионах, поэтому устойчивое развитие для всех - цель пока недостижимая Автор считает, что в условиях отсутствия основ, необходимых для устойчивого развития, наиболее адекватным выбором для многих российских регионов является стратегия формирования конкурентных региональных кластеров либо стратегия капитализации Третья глава диссертации Инновационные основы конкурентоспособности региональной экономики посвящена исследованию эволюции подходов инноватики Здесь проведен критический анализ успешного зарубежного опыта конкурентного развития региональной экономики на основе инновационных факторов, а также исследованы и классифицированы мировые модели инновационного развития территорий На этой основе в работе выявлены возможности использования эффективных организационно-экономических механизмов управления инновационно ориентированной региональной экономикой в современной российского практике
В диссертации обоснованы приоритетные направления повышения конкурентоспособности инновационно ориентированной региональной экономики активная инновационная деятельность, обеспечивающая непрерывность процессов обновления технологической базы регионального производства, усиление стратегической роли государства в управлении инновационной деятельностью, адаптация региональной экономики к глобальным тенденциям научно-технологического и промышленного развития, формирование региональной инновационной системы; приоритетное развитие новых отраслей, выпоняющих роль полюсов роста региональной экономики, формирование и развитие территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, разработка гибких элементов организационно-экономического механизма стимулирования инноваций
Анализ зарубежного опыта регулирования инновационной сферы регионов в развитых странах, проведенный в работе, показал, что за несколько десятилетий оно прошло глубокую эволюцию, в результате которой инновационное развитие стало магистральным путем обеспечения конкурентоспособности регионов, а сами регионы начали играть ведущую роль в управлении своим конкурентным развитием Изменение роли региона в осуществлении инновационной деятельности проявляется в том числе в смене центральных понятий объекта государственного регулирования от научной
политики (Science Policy) в 1960-1970-х гг, к научно-технологической политике (Science and Technology Policy - S&T) в 1970-1980-х гг, в 19801990-х гг - к политике, основанной на сочетании технологий и экономики (Economy and Technology Policy - E&T) и, наконец, в начале 1990-х гг во многих развитых странах практически синхронно начася процесс объединения научной, промышленной, а также частично экономической и региональной политик в инновационную политику, нередко именуемую новой экономической географией (New Economic Geography)
Дана авторская трактовка понятия новой экономической географии применительно к российским условиям это диалектическое отрицание региональной научно-технологической и технико-экономической политики территории в качестве субъекта государственного построения страны, новый взгляд на региональное развитие как рыночное насыщение экономически связанной территории (региона) одного или нескольких субъектов построения страны или группы стран ресурсами, технологиями и продуктами инновационной экономики Эта политика направлена на формирование стратегической конкурентоспособности региона путем использования имеющегося и формирования нового ресурсного обеспечения инновационного развития региона в целях занятия выгодных позиций в системе мировых экономических обменов
Обосновано, что новая экономическая география представляет собой государственный механизм обеспечения инновационного типа развития территориальной экономики, является ведущим фактором стратегической конкурентоспособности экономики и реализует целевую функцию государственного управления по повышению эффективности региональной инновационной системы Автором предложено собственное понимание механизма новой экономической географии, включающего методы инновационного развития, институциональные инструменты реализации инновационной политики, направления и объекты государственного регулирования инновационной деятельностью, а также разработана его общая схема.
В диссертации исследован механизм государственного регулирования конкурентного развития одного из инновационно активных регионов США -штата Техас, который в известной мере является аналоговой моделью для российских регионов, имеющих пока сырьевую ориентацию и стремящихся к переходу на инновационный тип развития экономики Выявлены системные элементы организационно-экономического механизма реализации стратегии конкурентного развития штата Техас, которые могут быть рекомендованы к применению в практике управления инновационно ориентированными российскими регионами
Установлено, что, несмотря на всеобщее признание важности и актуальности национальных инновационных систем и многочисленных исследований особенностей их функционирования и развития в разных регионах, в мировой науке, тем не менее, до сих пор нет единой классификации национальных моделей инновационного развития территорий Разработана авторская типология таких моделей инновационного развития территорий, которая
охватывает советскую, американскую, японскую, континентально-европейскую, азиатскую, израильско-скандинавскую и смешанную модели, каждой из которых соответствуют свои характерные черты и свой этап развития мирового инновационного процесса
В диссертационном исследовании впервые выделен комплекс признаков национальных моделей инновационного развития региона достигнутая цель инновационного развития, базовый процесс, организационно-экономический механизм управления, принятые индикаторы развития, защищенность от ценовой конкуренции и методы достижения конкурентоспособности, доступ к новейшим технологиям, участие в глобальных производственных цепочках, экспортные цены и доходы, направление международных потоков человеческого и финансового капиталов, концентрация потоков финансовых инвестиций, факторы стратегической конкурентоспособности, внутрисистемные ограничения развития
Предложенная типология позволила обосновать возможные направления использования накопленного в рамках разных национальных моделей опыта в российской практике регионального управления
Второй раздел работы Формирование механизма конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов, состоящий из трех глав, посвящен исследованию современных подходов российского государства к конкурентному развитию региональной экономики и разработке действенных механизмов обеспечения конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов В качестве последних в работе рассмотрены методы и формы инновационного развития экономики территорий, интеграция инновационного потенциала российских регионов, механизм реализации стратегического управления, организационно-экономический механизм государственного регулирования территориального развития экономики
В четвертой главе диссертации Современные подходы российского государства к конкурентному развитию региональной экономики представлены результаты исследования новых элементов механизма государственного регулирования инновационной деятельности регионов в период 2000-2007 гг выявлены проблемные области государственного регулирования инновационной деятельности регионов, обоснованы лучшие стратегические альтернативы развития особых экономических зон России и предложены методические подходы к измерению их конкурентоспособности, критически рассмотрены методологические подходы к стратегическому планированию социально-экономического развития российских регионов На примере стратегии Томской области, являющейся в соответствии с правительственными решениями пилотным проектом для Российской Федерации, систематизирован механизм достижения конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона
Анализ государственной региональной инновационной политики в 2000-2007 гг позволил выделить новые элементы механизма государствен-
ного регулирования инновационной деятельности в регионах, которые в диссертации классифицированы в три подсистемы создание территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, формирование инновационной инфраструктуры, развитие механизмов стратегического управления (рис 4)
Новые элементы механизма государственного регулирования инновационной деятельности в регионах
Территории с высокой концентрацией научно-технического потенциала
Наукограды
Территории инновационного развития
Особые экономические зоны
Технико-
внедренческие зоны
Промышленно- производственные зоны
Университеты (ведущие обучение по инновационным программам, исследовательские идр)
Инновационная инфраструктура
* Технопарки
Финансовая инфраструктура
Венчурные фонды и компании
Посевные и стартовые фонды
Гарантийные фонды
Производственно-
технологическая
инфраструктура
Инновационно-
технологические
Центры трансфера технологий
Информационная инфраструктура
Стратегическое управление
Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года
Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 года
Концепции стратегии социально-экономического развития регионов РФ
Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2015 года
Рис 4. Элементы механизма государственного регулирования инновационной деятельности российских регионов в 2000-2007 гг
Исследование современных подходов российского государства к конкурентному развитию региональной экономики показало, что современные механизмы государственного регулирования инновационной деятельности российских регионов не способствуют существенному повышению их конкурентоспособности Институциональное несовершенство государственного регулирования инновационной деятельности российских регионов выражается в отсутствии общефедерального концепта пространственного инновационного развития и стратегической слабости государства при реализации новейших механизмов инновационного развития Сама постановка проблемы приоритетности стратегии инновационно-технологического прорыва, предполагающая активную инновационную стратегию и ускоренный перевод российской экономики на инновационный путь развития, пока не обеспечена методологическим сопровождением
В диссертации проведен критический анализ принятого 22 июля 2005 г Федерального закона Об особых экономических зонах в Российской Федерации, в соответствии с которым в январе 2006 г в шести регионах России началось создание пилотных особых экономических зон Стратегические преимущества особых экономических зон (ОЭЗ) состоят, наряду с существенным их финансированием из средств государственного бюджета, в намерении значительно более широко использовать косвенные меры стимулирования развития инновационной деятельности, существенном снижении административных барьеров, а также применении конкурентных механизмов отбора места и специализации зон Технико-внедренческие зоны (ТВЗ), по мнению автора, в ближайшей перспективе могут стать основой впоне современной инфраструктуры, необходимой для реализации крупных межрегиональных, национальных и международных научно-инвестиционных проектов
Изучение организации управления технико-внедренческих зон России, показало, что они содержат в себе как стратегические возможности перевода экономики российских регионов на инновационный путь развития и достижения международной конкурентоспособности, так и угрозы окончательной потери инновационно-технологической конкурентоспособности регионов страны. В исследовании обоснован вывод о том, что стратегия развития ТВЗ через включение бизнеса их резидентов в производственные цепочки ТНК опасна закреплением за Россией в XXI веке статуса страны-аутсайдера мирового инновационного рынка В этой связи предложены наиболее конкурентные стратегические альтернативы организации ТВЗ создание собственных высокотехнологичных производственных цепочек и интеграция в международные научно-технологические альянсы
В диссертации предложена пионерная методика оценки конкурентоспособности особой экономической зоны России Ее агоритм, представленный на рис 5, содержит шесть этапов
Расчет общих показателей (коэффициентов) оценки финансово-экономического состояния зоны осуществляется на основе расчета четырех групп индикаторов, содержащих 15 частных показателей оценки Специаль-
ные показатели конкурентоспособности ОЭЗ рассчитываются по каждому типу зоны
Ф 1р\П Н'РОШч 1 III 141 ОК-Ш Г) I 1>Ц1 \р1.|Н1>иГ(Ч<ч1(цШ1 О')-!
Расчет частных показателей оценки финансово-экономического состояния предприятий-резидентов ОЭЗ
РИл.1 1>Н| II И иК1 111 II Н1 Ч 1101 )0|<.||(|1 1<||{[Ш1Ш 1Ш1
11 о 2 го
о о О Оки
Показатели финансовой устойчивости и ликвидности
* Показатели деловой активности
* Показатели Финансовой оезультативности
* Показатели экономической эффективности
Специальные показатели пассчитываемые по каждому типу зоны
ри. II- ООПШМ ^ III 1)Я 1 1 ИИрчП и* я ги О Я
I Рк 1Ц1|1.1р 1II Нин >111 К1и. I п>Ш1|Ч.нг К1КК001101.П1 О 71
С ОС I Н к'ШК реишш I кКНмрПш.Пш.ОЙмоСГИ О И И и о ИМ
11|)<. |к|1 ж (1 Им 1)1 1 1 р I н 1к 1 ни ь 4.1 1 он рД I ККН^оиИ н. щ (> > $ ыа Ш11 ииш Я V 1 икр ПККШЧООНОЧИ рч ПОИ 1
Рис. 5 Агоритм методики оценки конкурентоспособности особой экономической зоны России
Отметим, что наименование показателей, а также методика их расчета подробно представлены в диссертации Расчет общих показателей (коэффициентов) оценки финансово-экономического состояния особой зоны осуществляется по агрегированным данным сводного бухгатерского баланса всех предприятий-резидентов зоны Расчет специальных показателей (коэффициентов) оценки конкурентоспособности предприятий ОЭЗ может быть осуществлен по методике, приведенной в приложениях к диссертации и реализуется во вспомогательных целях
Полученные в результате расчетов общие и специальные коэффициенты (Кф) - это показатели фактической конкурентоспособности зоны, необходимые для расчета соответствующих индексов конкурентоспособности ОЭЗ
Расчет индексов конкурентоспособности ОЭЗ (1Д) предлагается определять по формуле 5
I = -А-* С54)
где 1п - значение частного индекса особой экономической зоны, Кэ- эталонное (нормативное) значение показателя, КмЧ минимально приемлемое значение показателя, КфЧфактическое значение коэффициента В случае, если меньшее значение показателя соответствует лучшим характеристикам, применяется модифицированная формула расчета показателя
г _ , Кф ~Км
Сводный индекс конкурентоспособности зоны (I) рассчитывается одним из трех методов- как простая или взвешенная средняя арифметическая, или методом стандартизированного ранга
Общий рейтинг конкурентоспособности особых экономических зон (по видам зон) строится на основе полученных расчетов При этом индексы либо соотносятся с эталонным индексом, рассчитанным по лучшим из возможных значений, либо ранжируются по убыванию (возрастанию) значений в консолидированном рейтинге
Сравнительный анализ конкурентоспособности зон и их резидентов реализуется с целью оценки конкурентных позиций особой зоны и ее отдельных резидентов, выявления наиболее (наименее) конкурентоспособных предприятий, факторов и источников стратегической конкурентоспособности особой экономической зоны и субъекта федерации, на территории которого расположена данная особая экономическая зона
Оценку влияния интегрального индекса конкурентоспособности ОЭЗ на сводный индекс конкурентоспособности региона рекомендуется осуществлять по следующему агоритму рассчитать сводный индекс конкурентоспособности региона с учетом показателей конкурентоспособности региона, рассчитать сводный индекс конкурентоспособности региона без учета пока-
зателей конкурентоспособности региона, найти абсолютную и относительную разность полученных индексов
В целях выявления особенностей методологии стратегического планирования в современной России в диссертации проведен анализ стратегического управления российских регионов, выпоненный с использованием нормативной базы субъектов РФ, документов стратегического планирования социально-экономического развития пятнадцати регионов России, а также данных Интернет-порталов российских регионов, федеральных министерств и ведомств
Анализ стратегических документов пятнадцати субъектов РФ, принявших и обсудивших их в Министерстве регионального развития РФ в период с 19 10 2005 г по 19 03 2007г , показал, что стратегии лишь нескольких регионов - Астраханской, Вогоградской, Новосибирской областей, Краснодарского края и Томской области - ориентированы на достижение стратегической конкурентоспособности Исследование выявило несовершенство применяемой методологии стратегического планирования социально-экономического развития регионов По мнению диссертанта, это несовершенство выражается в неадекватности применяемой методологии формирования стратегий задачам достижения концептуальной конкурентоспособности российских регионов и состоит в доминировании морально устаревшей философии стратегического планирования, ориентации не на многообразие эффектов системного развития и поиск альтернатив, формирующих стратегическую конкурентоспособность региона, а на приростные показатели региональной экономики, в неувязке целей развития отдельных субъектов РФ с геополитическими и геоэкономическими целями развития России, а также со стратегиями соседних регионов и отраслевыми стратегиями страны, в критической узости применения в российской практике стратегического управления современных методов прогнозирования и конкурентного анализа региональной экономики, в отсутствии эталонной методологии стратегического регионального управления, а также апробированных и рекомендованных федеральными ведомствами методик, соответствующих международным стандартам регионального развития
Пятая глава диссертации Основные направления содействия инновационному развитию регионов посвящена модернизации механизма инновационного развития российских регионов Здесь дана оценка инновационного потенциала российских регионов и обоснована методология его интеграции в рамках национальной инновационной системы Предложена структурная модель национально-региональной инновационной системы, обеспечивающая институциональные и организационные формы диффузно-инновационного развития региональной экономики России, разработан механизм формирования стратегии инновационного развития региона
В ходе проведенного в работе исследования установлено, что в российской науке нет единой методологической основы, принятой для измерения уровня инновационного потенциала регионов и его системной интегра-
ции в национальную инновационную систему При этом наблюдается резкая поляризация конкурентоспособности регионов по уровню их инновационного развития Так, согласно разработанной и апробированной в диссертации методике, в 200*5 г в 5-и регионах России индекс инновационного развития более, чем в 2 раза превышал аналогичный среднероссийский, причем в Самарской области индекс превысил среднероссийское значение в 3,11 раза, в 8-и регионах значение индекса инновационного развития превысило среднероссийский уровень в 1,2-1,86 раза, в 25-ти субъектах РФ значение индекса инновационного развития составило от 1/3 и до 1% от среднероссийского уровня
Исследование социально-экономического развития субъектов РФ в 2000-2005 гг показало, что помимо разной структуры конкурентоспособности регионов в последние годы сложилась крайне неравномерная динамит инновационного развития, что ведет к формированию разного инновационного потенциала стратегической конкурентоспособности регионов В этой связи отмечено, что на фоне углубления поляризации социально-экономического развития субъектов РФ не теряет своей актуальности проблема совершенствования методологии измерения уровня и степени использования инновационного потенциала российских регионов.
В диссертации предложен общий агоритм формирования национальной инновационной системы России на основе интеграции инновационного потенциала российских регионов, согласно которому на первом этапе необходимо определить критерии и показатели оценки инновационного потенциала региона, далее следует разработать методику оценки инновационного потенциала территории и уровня его использования, затем составить линновационную типологию российских регионов, выявить факторы, формы и методы межрегионального взаимодействия Заключительный этап формирования механизма интеграции инновационного потенциала российских регионов - моделирование региональных инновационных систем в рамках национальной инновационной системы России
На основе критического анализа и практической апробации разных методов оценки инновационной активности российских регионов предложен общий агоритм оценки уровня инновационного потенциала и разработана соответствующая типология субъектов РФ, содержащая регионы инновационного ядра России (регионы - абсолютные лидеры по имеющимся инновационным ресурсам и инновационным результатам) и примыкающие к ним инновационно активные регионы (регионы с высоким уровнем инновационного потенциала и высоким уровнем его использования), регионы восприятия и диффузии инноваций (регионы с менее высоким и незначительным уровнем инновационного потенциала, но высоким уровнем использования имеющегося потенциала), регионы Ч реципиенты инноваций (регионы, имеющие незначительный уровень потенциала и низкий уровень его использования)
В ходе исследования выявлены возможные проблемы инновационного взаимодействия российских регионов Так, обострение межрегиональной
конкуренции за ресурсы инновационного развития, с одной стороны, может способствовать повышению конкурентоспособности, росту инновационного потенциала и уровня его использования, с другой, имманентно приведет к существенному сужению научно-образовательного потенциала и инновационной активности предприятий в менее развитых регионах
Сложившееся к настоящему времени одностороннее центростремительное движение кадров, финансов, проектов и др инновационных ресурсов из регионов инновационной периферии в регионы инновационного ядра в стратегической перспективе негативно отразится на конкурентоспособности российской экономики и будет способствовать еще более глубокой дифференциации социально-экономического развития российских регионов. Таким образом, очевидна необходимость модернизации сложившихся механизмов инновационного развития российских регионов
Основным содержанием такой модернизации, по мнению автора, дожна быть интеграция регионального инновационного потенциала в рамках национальной инновационной системы России, построенной на принципах конкурентного взаимодействия, взаимовыгоды, рыночной и социальной эффективности, а также формирование новой методологии стратегического управления инновационным развитием регионов
Обоснована целостная совокупность факторов и предпосылок интеграции инновационного потенциала (дифференциальный инновационный потенциал регионов и уровень его использования), форм инновационного взаимодействия регионов (интеграционные формы инновационной деятельности, а также хозяйственные формы инновационной деятельности) и результатов или синергетических эффектов интеграции (повышение параметров конкурентоспособности регионов)
К интеграционным формам взаимодействия в диссертации отнесены совместная научная, научно-техническая, проектно-конструкторская деятельность, реализация программ по внедрению наукоемких производственных технологий, общий инновационный маркетинг, обмен опытом и кадрами, др
Показано, что наиболее перспективными хозяйственными формами конкурентного сосуществования регионов инновационного ядра и регионов, обладающих меньшим и незначительным инновационным потенциалом, являются межрегиональные инновационно-промышленные кластеры, а также межрегиональные исследовательские консорциумы, ходинги и корпоративные объединения, инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий и др
Предложены основные направления модернизации государственного механизма инновационного развития российских регионов, направленные на повышение конкурентоспособности региональной экономики стимулирование инновационной деятельности в регионах и активная селективная государственная инновационная политика, интеграция инновационного потенциала регионов в пределах макрорегионов путем создания региональных ин-
новационных систем (РИС), формирование национальной инновационной системы (НИС), формирование и реализация стратегии инновационного развития регионов
Выявлено, что региональная инновационная система имеет ресурсно-продуктовую, отраслевую и институциональную формы функционирования Поэтому все составляющие РИС, ведущие к множественности ее проявления, формируют различные по своей природе источники конкурентоспособности региональной экономики стратегические (лучшее рыночное позиционирование), отраслевые (создание региональных кластеров) и внутрирегиональные (повышение эффективности экономики на базе интеграции и системной мобилизации инновационных ресурсов) Показано, что пространственная структура РИС дожна быть нацелена на создание условий для диффузии инноваций из регионов-полюсов инновационного роста к регионам-реципиентам через регионы-коридоры инновационного роста
Установлено, что территориальная и отраслевая структуры региона являются взаимодопоняющими и могут развиваться только при системном взаимодействии, а интеграция региональной инновационной системы в национальную и мировую инновационные системы реализуется через отраслевую диффузию, равно как интеграция региональной экономики в системы высшего порядка может происходить только через конкурентные региональные продукты, производство которых - цель функционирования региональной инновационной системы
Доказано, что для обеспечения инновационного типа развития экономики России НИС дожна иметь сетевую пространственную структуру региональные инновационные системы как подсистемы НИС следует создавать во всех федеральных округах России, каждом субъекте Федерации При реализации такого подхода к формированию НИС инновационные системы регионов-полюсов роста будут покрывать территории других регионов-субъектов Федерации, не обязательно непосредственно прилегающих к территории данного региона, появятся межрегиональные коридоры диффузии инноваций, которые будут позитивно влиять на экономическое развитие нескольких регионов При этом каждому типу региональной инновационной системы будут присущи свои целевые свойства, функции, методы и формы инновационной деятельности
В диссертации разработан механизм формирования стратегии инновационного развития экономики региона, который включает принципы, отражающие методологические основы стратегического управления, этапы формирования стратегии, систему национально-региональных стратегий, собственно стратегию Ч документ, содержащий цели, возможные альтернативы регионального научно-технического развития, и методологию ее формирования, инновационную политику, создающую условия, необходимые для достижения научно-образовательных, промышленно-инвестиционных и социально-экономических целей региона, рычаги, которые в большей степени косвенно, чем напрямую, влияют на интенсивность инновационных процессов
Концептуально предлагается выделять три этапа формирования стратегии
1 Определение приоритетов и структурированных целей инновационного развития государства, исходя из догосрочных прогнозов развития мировой науки, техники и технологии, разработка общих механизмов, направлений и инструментов реализации стратегии инновационного прорыва
2 Определение приоритетов регионального развития, возможных точек инновационного роста и выбор региональной специализации, а также формирование бизнес-среды, создающей для частных компаний допонительные стимулы инновационной деятельности
3 Разработка общего контура стратегии инновационного развития региона
В основу методологии формирования собственно стратегии инновационного развития территорий, по мнению автора, дожны быть положены общие модели стратегического планирования регионов, методы и инструментов ситуационного стратегического управления, мировые научные школы стратегического планирования, международные стандарты, отражающих требования технологического, экономического и социального развития территории, рекомендации ООН, отраженные в Стратегии синергетического избирательного модульного совершенствования государственного потенциала, устанавливающие принципы и агоритмы разработки государственных стратегий регионального развития
Региональная инновационная политика заключается в создании предпосылок и условий инновационного развития и в большей степени косвенно, чем напрямую, влияет на интенсивность инновационных процессов, хотя прямое воздействие, естественно, не исключается Отмечено, что, прежде всего, это воздействие оказывается через кадровую составляющую регионального управления, поддержку инновационного бизнеса и системы регионального образования, которая служит важнейшей интелектуальной предпосыкой повышения уровня инновационного потенциала и общей конкурентоспособности региона
Для реализации инновационной стратегии региона дожны быть использованы следующие рычаги региональное законодательство, региональные налоговые льготы, отвод земли, свободные арендные площади и другие Решающими при этом будут следующие факторы приемлемая цена земли и арендной платы, привлекательная по сравнению с другими регионами налоговая система, благоприятные тарифы на электроэнергию, удовлетворительная логистика всех (нескольких) видов транспорта, хорошо развитая система подготовки и переподготовки кадров
В диссертации разработана многоуровневая система национально-региональных стратегий, где показано место стратегии инновационного развития региона в общей системе стратегического планирования Российской Федерации
В шестой главе Системная трансформация механизма государственного регулирования региональной экономики предложен механизм регулирования территориального развития экономики, общая схема которого дана на рис 6 Он представляет собой, с одной стороны, организационно-экономический механизм регулирования территориальной экономики, с другой стороны, - механизм реализации стратегического управления региона
Формирование организационно-экономического механизма регулирования развития региона заключается в трансформации блоков системы управления региона, в том числе государственного, включая его финансово-экономическую и организационно-административную стороны
Финансово-экономическая составляющая механизма регионального управления включает совокупность целевых показателей регионального развития, а также формы и методы управления, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы и процесс воспроизводства методы и формы стимулирования направленного конкурентного развития региональной экономики, технологии финансирования инновационных региональных проектов и программ, др
Организационно-административная сторона механизма регулирования региональной экономики в свою очередь, помимо совокупности институтов государственного управления, включает организационные структуры управления, стандарты и регламенты государственных услуг, а также такие нормы хозяйственного права, как лицензирование отдельных видов деятельности, арбитражное и корпоративное право и т д
Автор считает, что конкурентоспособность инновационно ориентированных регионов в значительной степени зависит от успеха решения задач реализуемой в РФ административной реформы, а некоторые из них, например, управление по результатам, включая внедрение системы бюджетного планирования, ориентированного на результат (проект БОР, инициированный Минфином России и реализуемый в субъектах РФ), напрямую связаны с формированием экономического механизма регионального управления
То есть трансформация общего механизма государственного регулирования региональной экономики представляет собой комплексный, последо-вательно-интегративный процесс управленческой деятельности, осуществляемый методами организационного, экономического, социально-психологического и административного управления Модель трансформации этого процесса в сложившихся условиях направлена на внедрение системы управления по целям и контрольным показателям, широко известной в мире как Management by Objectives
Смысловое содержание управления по результатам состоит в том, что орган власти и его подразделения ставят перед собой конкретные цели, а также определяют показатели, которые будут свидетельствовать о степени достижения поставленных целей Предлагаемая система управления по результатам региона представляет собой иерархическую структуру, включающую цели, задачи и мероприятия по их реализации
Рис. 6 Общая схема механизма регулирования территориального развития экономики инновационно ориентированного региона
Согласно результатам проведенного исследования, стратегическая цель социально-экономического развития инновационно ориентированного региона заключается в том, чтобы обеспечить высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни через создание сбалансированной и конкурентоспособной региональной экономики, динамично развивающейся по инновационному типу. Эта цель в исследовании интерпретирована как достижение стратегической конкурентоспо-
собности региона и конкретизирована через систему приоритетных целей экономического, социального, инновационного, внешнеэкономического и институционального развития (цели 1-го уровня), отражающих конкурентоспособность региона Система приоритетных целей распадается на цели 2-го уровня, к числу которых в работе отнесены развитие предпринимательства, обеспечение сбалансированности экономики, формирование и поддержка инвестиционной привлекательности, углубление межрегиональной кооперации и развитие внешнеэкономической деятельности, развитие рынка труда, комплексное развитие инфраструктуры, рациональное использование природных ресурсов, благоприятные условия жизнедеятельности, повышение эффективности управления Для каждой из этих целей в диссертации сформулированы группы задач, подразделяемые по программным мероприятиям и закрепленные за конкретными испонителями (министерствами и ведомствами, их департаментами, подразделениями и т д )
Приоритетные цели, формирующие своеобразный каркас критериев конкурентоспособности региона, предопределяют состав функций управленческой деятельности и соответствующих им систем управления, а потому лежат в основе процесса проектирования организационной структуры регионального управления
В диссертации предложен перечень основных функций региональных администраций по координации развития предпринимательской деятельности и выделен комплекс координационных задач развития регионального предпринимательства В качестве главных функций управления по достижению поставленных целей автором выделены следующие четыре функции планово-аналитическая, организационно-административная, мотивационно-стимулирующая, контрольно-координационная
Достижение целей по оптимизации функций государственного управления предполагает модернизацию действующих организационных структур управления В работе предлагается модель трансформации системы управления, отражающая этапы процесса проектирования организационной структуры региона с учетом необходимости разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов
Разработаны предложения по развитию финансовой системы (финансово-экономического механизма) управления на основе организации финансово-инвестиционного пула региона, предназначенного для финансирования федерально-региональных инновационных программ и инновационных проектов В диссертации предложены состав пула, система связей между его подсистемами и отдельными элементами. Обосновано, что конкурсное финансирование является лучшей формой финансирования региональных инноваций в рамках предлагаемого механизма управления, разработаны общие положения по проведению соответствующих конкурсов
Механизм реализации стратегического управления регионом, как составная часть механизма регулирования территориального развития экономики, представляет собой совокупность процессов, нацеленных на дости-
жение стратегических целей и определяющих последовательность трансформации элементов социально-экономической системы региона
Иерархичность и многообразие целей конкурентоспособности региона предполагает необходимость разработки особенных для каждой стратегии механизмов их достижения
Механизм реализации стратегии формирования кластеров включает в себя три этапа Первым этапом кластерной стратегии региона является составление перечня его фактических и потенциальных конкурентных преимуществ Второй этап заключается в выявлении и реализации организационно-экономических предпосылок образования кластеров На третьем этапе реализации кластерной стратегии формируются условия, необходимые для повышения конкурентоспособности кластеров
К основным этапам механизма реализации стратегии капитализации региона в работе отнесены 1) формирование предпосылок и условий капитализации региона, 2) создание общей концепции капитализации (георыночное развитие региона, формирование метрополиса, инвестиционно-производственная капитализация региона или капитализации ведущего бизнес-сектора региональной экономики), 3) стратегическое планирование, 4) институциональные изменения, 5) новая региональная политика
Выделены общие механизмы обеспечения устойчивого развития региона К ним в работе относятся 1) разработка и внедрение индикаторов устойчивого развития, 2) механизмы, способствующие формированию коэво-люционного развития общества и природы, 3) механизмы формирования стандартов устойчивого регионального развития
Исследование сущности межрегиональной конкуренции и экономического содержания концепции конкурентоспособности региона, легли в основу общей методологии регионального управления В целом предлагаемая в диссертации методология управления конкурентоспособностью инновационно ориентированной региональной экономики России содержит следующие логические этапы: оценка уровня конкурентоспособности региона, выбор адекватной региональной парадигмы; формирование стратегии конкурентного социально-экономического развития региона и связанной с ней стратегии инновационного развития региональной экономики
В заключении диссертации подводятся итоги исследования, формируются выводы, предлагается комплекс теоретических положений, методических и практических рекомендаций, внедрение которых будет способствовать формированию и развитию комплексного свойства конкурентоспособности инновационно ориентированного региона
По теме диссертации автором опубликованы следующие основные работы
Монографии:
1 Гуриева Л К Стратегии инновационного развития предприятий Владикавказ Изд-во СОГУ, 2000 - 14,3 п л
2 Гуриева Л К Эволюция теории инновационного развития основные подходы и концепции Владикавказ Изд-во СОГУ, 2005 -11,3 п л
3 Гуриева JIК Формирование стратегии инновационного развития экономики региона теория и методология Владикавказ Изд-во СОГУ, 2007 - 20,5 п л
Научные статьи в рецензируемых журналах:
4. Гуриева JT.K. Концепция национальных инновационных систем// Инновации. 2004. № 4. - 0,5 пл.
5. Гуриева Л.К. Кадровые технологии повышения конкурентоспособности РСО-Алания // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. 2005. № 1.Ч1,0 п.л.
6. Гуриева Л.К. Концепция диффузии инноваций // Инновации.
2005. № 4. - 0,5 п.л.
7. Гуриева Л.К. Анализ инвестиционной ситуации в регионах Южного федерального округа // Финансы. 2005. № 4. - 0,5 пл.
8. Гуриева Л.К., Шапка И.С. Анализ инновационной ситуации в регионах Южного федерального округа // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2005. № 4.Ч 0,7 пл.
9. Гуриева Л.К. Региональная инновационная политика, или лNew Economic Geography // Экономические стратегии. 2005. № 5-6. - 1,0 пл.
10. Гуриева Л.К. Южный федеральный округ: вопросы развития // Экономист. 2005. № 11.- 0,7 пл.
11. Гуриева Л.К. Развитие механизмов ценообразования на инновационную продукцию // Финансы. 2006. № 2. - 0,6 пл.
12. Гуриева Л.К. Система стратегий в государственном регулировании инновационной деятельности российских регионов // Инновации.
2006. № 3. - 0,5 пл.
13. Гуриева Л.К. Перспективы развития особых экономических зон в России // Инновации. 2006. № 6. Ч1,2 пл.
14. Гуриева Л.К. Президентская программа подготовки менеджеров как фактор повышения конкурентоспособности экономики региона // Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. 2006. № 6. - 0,8 пл.
15. Гуриева Л.К. О некоторых проблемах развития российского венчура //Финансы. 2007. № 2. - 0,4 п.л.
16. Гуриева Л.К. Стратегия устойчивого развития региона // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 2. Ч 0,5 п.л.
Другие научные издания (статьи в сборниках научных трудов, материалах научных конференций):
17 Гуриева Л К Механизм формирования инновационного типа развития российской экономики // Научная мысль Кавказа Приложение 2004 № 8 - 0,7 п л
18 Гуриева Л К Основные элементы конкурентоспособной стратегии российской экономики // Известия высших учебных заведений СевероКавказский регион Общественные науки Приложение 2004 № 9 - 0,6 п л
19 Гуриева Л К Концепция технологических укладов // Инновации 2004 № 10-0,6 п л
20 Гуриева Л К Формирование механизма диффузии нововведений в эпоху глобализации // Научная мысль Кавказа Приложение 2004 № 14 - 0,5 п л
21 Гуриева Л К Об актуальности курса Стратегический маркетинг //Маркетинг и консатинг в ВУЗах страны Тезисы докладов III Международной научно-практической конференции Ч 2 М , 1994 - 0,2 п л
22 Гуриева Л К Фидарова Л М Система финансового регулирования поддержки малого бизнеса // Финансово-кредитная политика и развитие бизнеса на современном этапе Материалы межрегиональной научно-практической конференции Ростов-на-Дону, 1997 -0,1 п л
23 Гуриева Л К Некоторые проблемы развития малого предпринимательства в РСО-Алания // Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования Доклады и сообщения на Всероссийской научно-практической конференции Екатеринбург, 1999 -0,2 п л
24 Гуриева Л К О подготовке нового поколения управленческих кадров, инвестиционных и инновационных менеджеров Вопросы совершенствования рыночной экономики в РСО-Алания // Сборник статей научных работников Владикавказ, 1999 -0,3пл
25 Гуриева Л К Ценностные аспекты кадровой политики правительства РСО-Алания // Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков Сборник докладов и сообщений на межрегиональной научно- практической конференции Выпуск 2 Ростов-на-Дону СКАГС, 2000-0,5 п л
26 Гуриева Л К Модель устойчивого развития региона на основе активной инновационной политики // Устойчивое развитие Юга России состояние, проблемы, перспективы Материалы Международной научно-практической конференции - Ростов-на-Дону. СКАГС, 2003 -0,2 п л
27 Гуриева Л К Стратегические аспекты формирования национальной инновационной системы России // Современный российский менеджмент, состояние, проблемы, развитие Сборник статей Всероссийской научно-методической конференции Пенза, 2003 Ч 0,2 п л
28 Гуриева Л К Концептуальные основы инвестиционно-инновационной политики региона // Региональный потребительский рынок проблемы функционирования и развития Сборник научных трудов Мичуринск, 2003 - 0,3 п л
29 Гуриева Л.К Обеспечение конкурентоспособности экономики региона путем подготовки инновационных менеджеров // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров Межвузовский сборник научных трудов Выпуск 4 Челябинск 2003 - 0,7п л
30 Гуриева Л.К Инновационные механизмы формирования конкурентных преимуществ российских производителей // Актуальные проблемы современной науки Сборник статей IV Международной конференции молодых
ученых, преподавателей, аспирантов и докторантов / Естественные науки Часть 28 Экономические науки Самара, 2003 - 0,2 п л
31 Гуриева Л К Венчурный механизм организации инновационного процесса в промышленности // Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях Сборник статей ежегодной Международной научно-практической конференции Киров, 2003 - 0,2 п л
32 Гуриева Л К О создании методологии стратегического управления инновационным развитием региона // Современные инструменты менеджмента Материалы международной олимпиады по менеджменту / Под ред дэн, проф В А Долятовского Ростов-на-Дону РИНХ, 2004 - 0,3 п.л
33 Гуриева Л К О стратегии инновационного развития СевероКавказского региона // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции Махачкала, 2004 - 0,4 п л
34 Гуриева Л К. К вопросу о моделировании инновационного развития региональной экономики // Управление изменениями Сборник статей межвузовской научно-практической конференции Отрадная, 2005 - 0,3 п л
35 Гуриева Л К К вопросу о формировании информационной системы инновационного развития региона // Экономико-организационные проблемы проектирования и применения информационных систем Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции Кисловодск, 2005 - 0,2 п л
36 Гуриева Л К Обоснование стратегии инновационного развития Сибири // Инновационное развитие регионов Сибири Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции Часть 1 Красноярск, 2006 -0,5 п л
37 Гуриева Л К Особые экономические зоны России // Россия как трансформирующееся общество экономика, культура, управление Сборник статей V Международной конференции. Часть 1 Оренбург, 2006 - 0,7 п л
38 Гуриева Л К Типология стратегий капитализация российских регионов // Экономика и эффективность организации производства Сборник научных трудов по итогам международной научно-технической конференции Выпуск 7. Брянск БГИТА, 2007.- 0,2 п л
39 Гуриева Л К Международные стандарты, применяемые в региональной практике стратегического управления // Россия как трансформирующееся общество экономика, культура, управление Сборник статей VI Международной конференции Оренбург, 2007 - 0,4 п л
Автореферат
Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук
Гуриева Лира Константиновна
Конкурентоспособность инновационно ориентированного региона
Научный консультант дэн, профессор Плетнев Константин Иванович
Изготовление оригинал-макета Гуриева Лира Константиновна
Подписано в печать 11 09 07г Тираж 100 экз
Уел пл 2,3
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС Заказ № 385 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Гуриева, Лира Константиновна
ВВЕДЕНИЕ 4 РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Глава 1. Сущность и экономическое содержание региональной конкурентоспособности
1.1. Межрегиональная конкуренция в условиях российского федерализма
1.2. Конкурентоспособность региона: понятие, критерии и факторы
1.3. Методологические подходы к измерению конкурентоспособности российских регионов 54 Выводы по главе
Глава 2. Современные парадигмы и стратегии конкурентного развития региона
2.1. Парадигмы региона в условиях глобализации
2.2. Стратегии конкурентного развития региона
2.2.1. Стратегия формирования региональных кластеров
2.2.2. Стратегии капитализации региона и его устойчивого 97 развития
Выводы по главе
Глава 3. Инновационные основы конкурентоспособности региональной экономики
3.1. Конкурентоспособность региональной экономики в свете теории инноватики
3.2. Зарубежный опыт конкурентного развития инновационно ориентированных регионов
3.3. Национальные модели инновационного развития территорий 150 Выводы по главе
РАЗДЕЛ II. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА КОНКУРЕНТНОГО РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
РЕГИОНОВ РОССИИ
Глава 4. Современные подходы государства к конкурентному развитию региональной экономики
4.1. Новые элементы механизма государственного регулирования инновационной деятельности регионов
4.2. Особые экономические зоны
4.3. Стратегическое планирование социально-экономического развития регионов 194 Выводы по главе
Глава 5. Основные направления содействия инновационному развитию регионов
5.1. Межрегиональная интеграция инновационного потенциала и конкурентное развитие экономики территорий
5.2. Формирование региональных инновационных систем и особенности их функционирования
5.3. Стратегическое управление инновационным развитием экономики региона 247 Выводы по главе
Глава 6. Системная трансформация механизма государственного регулирования региональной экономики
6.1. Организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью региональной экономики
6.2. Формирование механизма реализации стратегии конкурентного развития региона 283 Выводы по главе
Диссертация: введение по экономике, на тему "Конкурентоспособность инновационно ориентированного региона"
Актуальность темы исследования. Современный этап развития мировой экономики характеризуется обострением конкуренции развитых и развивающихся стран за миграционные потоки, финансовые ресурсы, все виды интелектуальной собственности (точнее, прав на нее), то есть ключевые факторы экономического развития в XXI веке.
В этих условиях постоянно растет интерес к обширному комплексу региональных проблем. Постепенно становится все более очевидным, что успешное развитие государства тесно связано с развитием территорий страны и формированием конкурентоспособности его регионов. Применительно к развитым и даже развивающимся государствам регионы все более становятся не только объектами, но и субъектами стратегического управления. Анализ регионального развития в США и странах ЕС показывает, что его ядром выступает, прежде всего, инновационная политика, направленная на формирование стратегической конкурентоспособности регионов путем использования уже имеющегося и создания нового ресурсного обеспечения их инновационного развития в целях занятия выгодных позиций в системе мировых экономических обменов.
В настоящее время в мировом хозяйстве активно формируется новый тип экономического роста, сутью которого являются целенаправленно создаваемые с участием государства и национально ориентированного бизнеса системы воспроизводства и использования знаний, воплощения их в инновации, обеспечивающие экономическую и социальную (в широком смысле) конкурентоспособность регионов.
Важность научного поиска в направлении повышения конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов России определяется необходимостью выработки и обоснования такой национальной стратегии развития страны, которая была бы нацелена на повышение качества жизни людей средствами инновационного развития экономики и модернизации социальной сферы.
При этом задача повышения конкурентоспособности российских регионов состоит не только в расширении имеющихся и поиске новых ниш на национальном и мировом рынках, но и в обеспечении эффективной структуры рыночных обменов, не истощающих природный, материальный и человеческий капитал территорий, а в перспективе - в создании предпосылок для выравнивания воспроизводственных возможностей на обширной гетерогенной территории страны.
Степень научной разработанности проблемы. Теория конкуренции и конкурентоспособности на национальном и региональном уровнях в мировой науке формируется с середины XVIII века. Ее концептуальной основой выступают классические труды известных зарубежных авторов А. Маршала, В. Парето, Дж. Робинсон, Д. Рикардо, А. Смита, Э. Чемберлина, Й. Шумпетера, П. Хайне. Свое современное развитие она получила в последней четверти XX века благодаря достаточно широко известным в России работам И. Ансоффа, Ф. Девида, П. Друкера, Т. Коно, Р. Линча, Г. Минтцберга, М. Портера, А. Стрикленда, Дж. Томсона, М. Энрайта.
Отечественная экономическая мысль обратилась к исследованию конкуренции и конкурентоспособности в свете формирования в стране в 1990-е годы рыночных отношений. Значительный вклад в разработку данной проблематики внесен трудами И.Б. Гуркова, М.И. Гельвановского, A.A. Дынкина, В.М. Кудрова, А.З. Селезнёва, С.Н. Сильвестрова, P.A. Фатхутдинова, В.И. Чалова, А.Ю. Юданова.
В свою очередь исследование проблем регионального стратегического управления представлено в работах P.A. Белоусова, A.J1. Гапоненко, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина, В.В. Кулешова, Д.С. Львова, М.С. Минтаирова, И.С. Минко, А.И. Татаркина, Р.И. Шнипера и др.
Важное теоретико-методологическое значение для разработки современной теории конкурентоспособности регионов имеют исследования проблем и новых тенденций в научно-техническом и инвестиционно-инновационном развитии экономики России, представленные в работах А.И. Агеева, В.Н. Архангельского, С.Д. Валентея, A.A. Дынкина, В.В. Иванова, Н.И.
Ивановой, Б.Н. Кузыка, В.И. Кушлина, К.И. Плетнева, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Шленова, Ю.В. Яковца и др.
Потребность учета многообразия новых факторов, которые раньше далеко не всегда включались в орбиту внимания исследователей, а также в анализе и обобщении теоретико-методологических подходов, используемых в настоящее время в стратегиях развития отдельных регионов России, предопределяет целесообразность разработки обновленной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированных регионов России в период их рыночной трансформации и дальнейшей интеграции в мировую экономику.
Цель исследования заключается в разработке целостной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов, а также предложений по формам и средствам реализации этой концепции.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
Х Раскрытие основных положений, связанных с межрегиональной конкуренцией в условиях российского федерализма;
Х Определение понятия инновационно ориентированного региона и разработка концепции его конкурентоспособности;
Х Развитие методологии измерения уровня конкурентоспособности региона и проведение практической апробации служащей для этого методики;
Х Обоснование иерархии стратегий социально-экономического развития российских регионов с учетом современных парадигм регионов;
Х Анализ зарубежного опыта конкурентного развития инновационно ориентированных регионов и обоснование возможностей использования этого опыта в России;
Х Аналитическая оценка инновационных возможностей особых экономических зон России во взаимосвязи с конкурентоспособностью регионов территориального базирования этих зон;
Х Разработка предложений по организационно-экономическому механизму управления реализацией конкурентных стратегий развития регионов.
Объектом исследования в диссертационной работе выступают инновационно ориентированные регионы (субъекты Российской Федерации).
Предметом исследования является совокупность отношений по поводу федерального, макрорегионального (федерально-окружного) и регионального государственного регулирования инновационного развития субъектов Российской Федерации, нацеленного на повышение их конкурентоспособности.
Теоретическая база исследования основывается на трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности и повышения эффективности регионального управления. Она исходит из общей теории систем; теории эволюционного развития экономики; теории инновационного типа развития; теории международной конкуренции; теории стратегического управления и концепции национальных инновационных систем.
Методологической основой диссертационной работы явились методы диалектического и логико-структурного исследования, системного анализа, а также специальные приемы статистического, сравнительного и стратегического анализа. При разработке основных направлений конкурентного развития российских регионов использовались различные методические подходы и инструментальные технологии: логическое моделирование, экономико-статистические группировки (типологические, структурные и аналитические), вариантные расчеты и др. Обработка полученных данных осуществлялась с применением современного программного обеспечения.
Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, правительственные программы развития отраслей, федеральных округов и регионов, статистические материалы Росстата, государственной статистики стран ЕС и США, международных организаций (UNIDO, OECD), Юго-Западного исследовательского института (США), исследования Всемирного банка, Всемирного экономического форума в Давосе (ВЭФ), Международного института менеджмента и развития, Совета по национальной конкурентоспособности России, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, семинаров и круглых столов, публикации в российской и зарубежной экономической литературе, информационные ресурсы Интернет.
Основным научным результатом диссертационного исследования является разработка целостной концепции конкурентоспособности инновационно ориентированного региона (субъекта Российской Федерации), включающей:
- новое содержание конкурентоспособности как особого комплексного свойства инновационно ориентированного региона, формируемого совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического и научно-технического развития;
- обновленную теоретико-методологическую базу исследования межрегиональной конкуренции;
- целостную совокупность критериев и факторов формирования конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона;
- научно-методологические основы и методические положения измерения конкурентоспособности российских регионов;
- направления совершенствования государственного механизма регулирования конкурентоспособности российских регионов, включая инновационное преобразование территорий, разработку стратегий социально-экономического развития регионов;
- организационно-экономический механизм формирования и реализации стратегий наращивания конкурентных преимуществ региональных экономик.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Разработана теоретико-методологическая база исследования конкурентоспособности инновационно ориентированного региона, которая включает: обновленный понятийный аппарат; методологию измерения с учетом важнейших процессов, критериев и целостной совокупности показателей конкурентного регионального развития; способы достижения (пределы) конкурентоспособности региональной экономики, методические положения по измерению уровня конкурентоспособности региона; типологию российских регионов и соответствующие модели стратегического развития региональной экономики.
Раскрыта сущность и политико-экономическое содержание межрегиональной конкуренции как процесса управления субъектом РФ своими конкурентными преимуществами для достижения рыночных, экономических, социальных и иных целей развития. Уточнено содержание межрегиональной конкуренции в условиях российского федерализма: раскрыты ее институциональные основы, совокупность субъектов и их конкурентные интересы, предметно-объектные области, формы и способы, а также положительные и отрицательные эффекты.
Выявлено содержание и иерархическая взаимообусловленность понятий лобщая конкурентоспособность региона, лэкономическая конкурентоспособность региона и стратегическая конкурентоспособность региона, а также взаимосвязь этих понятий через категорию качество жизни в регионе.
2. С позиций обновленной методологии предложена классификация факторов конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона, включающая совокупность ресурсной базы региональной экономики, процессы создания инновационных ресурсных элементов, а также условия их воспроизводства, обеспечивающие формирование и целенаправленное развитие комплексного свойства конкурентоспособности региона. Выделены факторы: кратко-, средне- и догосрочного действия; основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, обеспечивающие внутреннюю и внешнюю конкурентоспособность, а также факторы конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности. Данная классификация легла в основу формирования динамических характеристик интегрального свойства конкурентоспособности экономики инновационно ориентированного региона, предопределяющих возможность и способность последнего к самообеспечению, саморазвитию на основе пропорционального сочетания факторов-ресурсов, факторов-процессов и условий инновационного развития.
3. Разработана научная база измерения конкурентоспособности инновационно ориентированных российских регионов, включающая: совокупность обновленных методологических подходов к оценке конкурентоспособности региона; обоснование критериев, факторов, системы частных показателей конкурентоспособности региона и агоритм расчета сводного показателя (индекса) конкурентоспособности региона. Последний предусматривает: расчет частных показателей конкурентоспособности региона; соотнесение их к среднероссийскому уровню; расчет агрегированных показателей (базовых индексов) экономической, социальной, инновационной, внешнеэкономической и институциональной конкурентоспособности региона; расчет сводного индекса конкурентоспособности региона; ранжирование регионов на основе оценки уровня их конкурентоспособности.
4. На основе таких современных парадигм трансформации региональных образований, как регион-социоэкологическая система, регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум, автор расширил содержание главной предпосыки о неоднородности регионального развития, допонив ее пониманием этих различий в терминах стратегических механизмов создания и удержания конкурентных преимуществ, нацеленных на достижение высокого качества жизни людей. Обосновано, что формирование стратегической конкурентоспособности имеет существенные особенности применительно к разным типам регионов, обладающих разной экономической конкурентоспособностью.
Наряду с различиями выявлены и системные базовые основы стратегического развития российских регионов. Выделены две группы принципов стратегического управления: 1) обеспечивающие динамическую устойчивость экономики региона и 2) обеспечивающие структурную трансформацию региональной экономики.
Предложена иерархия современных конкурентных стратегий инновационно ориентированных регионов, основанная на учете ведущих мировых тенденций. Она отражает разные модели достижения конкурентоспособности региона и охватывает три взаимосвязанные стратегии, которые в диссертации рассматриваются в качестве эталонных: формирование региональных кластеров; капитализация региона и его устойчивое развитие.
5. Предложена развернутая классификация региональных кластеров, под которыми в диссертации понимается сеть взаимосвязанных производственных, сервисных фирм, включая поставщиков, создателей технологий и ноу-хау, рыночных агентов и потребителей, географически сконцентрированных в одном или нескольких регионах, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, взаимодопоняющих друг друга и усиливающих конкурентоспособность региональной экономики. Авторская типология региональных кластеров включает следующие признаки: тип, степень зрелости, локализация и внешняя зависимость, форма связей, ключевое ядро, территориальная и отраслевая принадлежность и др.
Разработаны схемы кластеров с ключевым производством, с ключевой отраслью, ключевым товаром и ключевым рынком. Предложена классификация подходов к капитализации регионов, предполагающая: георыночное развитие региона, разновидностью которого является формирование метрополиса; инвестиционно-производственная капитализация региона и его ведущего бизнес-сектора. Кроме того, выявлены институциональные основы, источники и предпосыки устойчивого развития региона.
6. Разработана обновленная классификация национальных моделей инновационного развития территорий, охватывающая советскую, американскую, японскую, континентально-европейскую, азиатскую, израильско-скандинавскую и смешанную модели. В ее основу положен комплекс признаков национальных моделей инновационного развития регионов: достигнутая цель инновационного развития; базовый процесс; организационно-экономический механизм управления; принятые индикаторы развития; назначение научно-технической инфраструктуры; защищенность от ценовой конкуренции и методы достижения конкурентоспособности; доступ к новейшим технологиям; участие в глобальных производственных цепочках; экспортные цены и доходы; направление международных потоков человеческого и финансового капитала; концентрация потоков финансовых инвестиций; факторы стратегической конкурентоспособности модели; внутрисистемные ограничения развития модели. Предложенная типология позволила обосновать возможные направления использования накопленного в рамках разных национальных моделей опыта в хозяйственной практике инновационно ориентированных регионов Российской Федерации.
7. На основе критического анализа современной российской модели инновационного развития территорий классифицированы новые элементы механизма государственного регулирования инновационной деятельности регионов, включающие создание территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала; формирование инфраструктуры национально-региональной инновационной системы; развитие механизма стратегического управления.
В рамках исследования такого нового инструмента для развития национального хозяйства России, как особые экономические зоны (ОЭЗ), обоснован вывод о том, что технико-внедренческие зоны (ТВЗ) предполагают не только стратегические возможности для перевода экономики регионов их территориального базирования на инновационный тип развития и достижения международной конкурентоспособности, но и определенные угрозы инновационно-технологических потерь. С учетом этого предлагается переход к смешанной модели развития ТВЗ, включающей формирование собственных высокотехнологичных производственных цепочек, а также интеграцию в международные научно-технологические альянсы.
Разработана методика оценки конкурентоспособности особой экономической зоны России, включающая следующие логические этапы: расчет общих и специальных показателей, а на их основе индексов конкурентоспособности ОЭЗ; расчет интегрального индекса конкурентоспособности ОЭЗ; составление рейтинга конкурентоспособности ОЭЗ по видам зон; оценку влияния конкурентоспособности особых экономических зон на общую конкурентоспособность региона.
8. На основе обновленной методологии выработки механизма федерально-регионального управления конкурентоспособностью России предложен экономический механизм управления процессом обеспечения конкурентоспособности инновационно ориентированного региона, включающий новые авторские методы и формы инновационного развития территорий и их межрегионального взаимодействия, интеграцию инновационного потенциала российских регионов, формирование национальной инновационной системы, стратегическое управление инновационным развитием регионов.
Обоснована сетевая пространственная архитектура национальной инновационной системы России; выявлены ресурсно-продуктовая, отраслевая и институциональная формы функционирования региональных инновационных систем (РИС), а также специфика состава элементов, структуры, целей функционирования разных регионов - участников инновационной деятельности. Разработан механизм формирования стратегии инновационного развития региональной экономики, включающий принципы формирования инновационной стратегии развития региона, этапы формирования стратегии, собственно стратегию, а также инновационную политику, создающую необходимые условия эффективной реализации инновационных процессов и рычаги государственного воздействия на эти процессы.
9. Предложена общая модель системной трансформации механизма федерального государственного регулирования региональной экономики, содержащая организационно-административные и финансово-экономические инструменты управления. Сформировано представление о содержании экономического механизма управления инновационно ориентированным регионом, направленного на реализацию целевой функции государственного регулирования на основе практического использования в нем расширенной совокупности целей, функций, задач и показателей, служащих конкурентному региональному развитию. Предложены меры по формированию гибкой организационно-экономической системы регулирования на основе управления по результатам, формирования необходимых стандартов государственных услуг и административных регламентов, создания финансового пула региона и содействия развитию инновационного предпринимательства в регионах.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они доведены до состояния предложений по измерению уровня конкурентоспособности региона, конкретных рекомендаций по диагностике критически значимых факторов конкурентного регионального развития и выбору адекватных стратегий его практического достижения.
Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти при разработке догосрочных программ и стратегий территориального развития экономики; при обосновании направлений более рационального распределения предметов ведения и пономочий между Федерацией и ее субъектами, при модернизации организационно-экономических отношений в целях повышения конкурентоспособности регионального развития; при обосновании необходимости участия администраций федеральных округов в создании бизнес-среды, способствующей реализации межрегиональных инновационных проектов и развитию конкурентоспособных региональных кластеров, а также в обеспечении успешного развития экономики макрорегионов и локальных территорий.
Представленные в исследовании разработки также могут найти свое применение в вузах при подготовке специалистов в области региональной экономики, стратегического менеджмента, государственного и муниципального управления, а также в системе переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и регионального бизнес-образования.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования неоднократно докладывались на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях, в том числе на III Международной научно-практической конференции Маркетинг и консатинг в вузах страны (Москва, 1994), межрегиональной научно-практической конференции Финансово-кредитная политика и развитие бизнеса на современном этапе (Ростов-на
Дону, 1997), Всероссийской научно-практической конференции Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования (Екатеринбург, 1999), межрегиональной научно-практической конференции Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков (Ростов-на-Дону, 2000), в ходе диспутов, круглых столов и на международной научной конференции, посвященной проблемам инновационного развития регионов, во время стажировки в Государственном университете штата Техас (США, г. Сан-Антонио, 2001 г.), Всероссийской научно-методической конференции Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие (Пенза, 2003), ежегодной Международной научно-практической конференции Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях (Киров, 2003), межрегиональной научно-практической конференции Проблемы устойчивого развития региона (Ростов-на-Дону, 2003), Всероссийской научно-практической конференции Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем (Махачкала, 2004), VIII Международной научно-практической конференции Экономико-организационные проблемы проектирования и применения информационных систем (Кисловодск, 2005), межрегиональной научно-практической конференции Инновационное развитие регионов Сибири (Красноярск, 2006), V и VI Международных конференциях Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление (Оренбург, 2006, 2007), VII Международной научно-технической конференции Экономика и эффективность организации производства (Брянск, 2007).
Основные положения диссертационного исследования получили свое отражение в программе социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (PCO-А) на 2007-2010 гг., в стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 г., рекомендациях парламентских слушаний на тему: О состоянии и перспективах развития инновационной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания (2003 г.). Они лежат в основе деятельности Агентства поддержки малого и среднего бизнеса РСО-А. Прикладные результаты исследования обсуждались федеральной комиссией Государственной программы по подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации и были ею рекомендованы к применению в учебном процессе; они активно используются в учебном процессе Президентской программы подготовки управленческих кадров и региональной системе переподготовки государственных и муниципальных служащих РСО-А, а также при подготовке специалистов по специальности Менеджмент в Северо-Осетинском государственном университете им. К.Л. Хетагурова.
Публикации. Результаты исследования отражены в 85 публикациях автора объемом более 100 п.л., в том числе в 3-х индивидуальных монографиях (2000 г., 2005 г., 2007 г.) объемами 14,3 п.л., 11,3 п.л. и 31,25 п.л. соответственно; в 7-и российских рецензируемых научных журналах опубликовано 17 статей (2004 -2007 гг.) общим объемом 10,8 пл.
Структура и объем работы. Структура диссертации определяется логической последовательностью научного исследования. Диссертация состоит из введения, двух разделов, включающих шесть глав и шестнадцать параграфов, заключения, списка литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гуриева, Лира Константиновна
Выводы по главе 6
1. Предлагаемый механизм регулирования территориального развития экономики инновационно ориентированного региона представляет собой, с одной стороны, организационно-экономический механизм регулирования, с другой стороны, - механизм реализации стратегического управления.
Формирование организационно-экономического механизма регулирования развития инновационно ориентированного региона заключается в системной трансформации блоков системы управления региона, в том числе государственного, включая его финансово-экономическую и организационно-административную стороны. Финансово-экономическая составляющая механизма регионального управления включает совокупность целевых показателей регионального развития, а также формы и методы управления, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы и процессы инновационного воспроизводства: методы и формы стимулирования направленного конкурентного развития региональной экономики, технологии финансирования инновационных региональных проектов и программ, др.
Организационно-административная сторона механизма регулирования региональной экономики, в свою очередь, включает совокупность институтов государственного управления, организационные структуры управления, стандарты и регламенты государственных услуг, информационно-правовое обеспечение, включая такие нормы хозяйственного права, как лицензирование отдельных видов деятельности, арбитражное и корпоративное право и т.д.
2. Трансформация общего механизма государственного регулирования региональной экономики представляет собой комплексный, последовательный и интегративный процесс управленческой деятельности, осуществляемый методами организационного, финансово-экономического, социально-психологического, и административного управления. Модель трансформации этого процесса в сложившихся условиях имманентно предполагает внедрение системы управления по целям и контрольным показателям. Смысловое содержание управления по результатам состоит в том, что органы власти и его подразделения ставят перед собой конкретные цели, а также определяют показатели, которые будут свидетельствовать о степени достижения поставленных целей. Система управления по результатам региона представляет собой иерархическую структуру, включающую цели, задачи и мероприятия по их реализации.
3. Механизм реализации стратегического управления региона, как составная часть механизма регулирования территориального развития экономики, представляет собой совокупность процессов, нацеленных на достижение стратегических целей и определяющих последовательность трансформации элементов социально-экономической системы региона. Иерархичность и многообразие целей достижения конкурентоспособности региона предполагает необходимость разработки особенных для каждой стратегии механизмов их достижения.
Механизм реализации стратегии формирования кластеров включает в себя три этапа. Первым этапом стратегии является составление перечня его фактических и потенциальных конкурентных преимуществ. Второй этап заключается в выявлении и классификации конкурентных кластеров. На третьем этапе реализации кластерной стратегии формируются условия, необходимые для повышения конкурентоспособности кластеров.
К основным этапам реализации стратегии капитализации региона в работе отнесены: 1) формирование предпосылок и условий капитализации региона; 2) создание общей концепции капитализации (георыночное развитие регионов, формирование метрополисов; инвестиционно-производственная капитализации регионов или капитализации ведущего бизнес-сектора региональной экономики); 3) стратегическое планирование; 4) институциональные изменения; 5) новая региональная политика.
К общим механизмам движения к устойчивому развитию региона в работе относятся: 1) разработка и внедрение индикаторов устойчивого развития; 2) механизмы, способствующие формированию коэволюционного развития общества и природы; 3) механизмы формирования стандартов устойчивого регионального развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
1. В отечественной экономической теории и практике регионального управления понимание сущности межрегиональной конкуренции, диагностика и формирование конкурентоспособности российских регионов находятся в стадии становления и острой научной дискуссии. По нашему мнению, межрегиональная конкуренция - это процесс управления регионом как субъектом РФ своими конкурентными преимуществами для достижения социально-экономических или иных общественных целей в соперничестве с другими регионами.
Межрегиональная конкуренция дожна являться предметом специального государственного регулирования. Предлагаемая концепция межрегиональной конкуренции включает: институциональные основы межрегиональной конкуренции в условиях российского федерализма, субъекты межрегиональной конкуренции и их конкурентные интересы, предметно-объектные области межрегиональной конкуренции субъектов РФ; формы и способы межрегиональной конкуренции; предметно-методологическое особенности межрегиональной конкуренции.
2. Конкурентоспособность региона, являясь структурным элементом системы конкурентных отношений, по нашему мнению, представляет собой синтетическую многогранную категорию, соединяющую в себе содержательные моменты рынка и администрирования, конкуренции и сотрудничества, а также их общественно-государственные регуляторы, реализующуюся на объектно-субъектном уровнях рынка. Одновременно, она представляет собой наиболее точную и достоверную форму проявления продуктивности использования ресурсов, показатель эффективности конкурентного взаимодействия регионов.
3. В системе понятий конкурентоспособности предлагается различение общей, экономической и стратегической конкурентоспособности региона. Считаем, что общая конкурентоспособность региона - это наличие ресурсного потенциала, а также совокупность самых разнообразных условий территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие позиции региона в мировых обменах и создает условия для достижения высокого качества жизни людей на данной территории; экономическая конкурентоспособность региона - его способность производить товары (услуги), отвечающие высшим требованиям спроса национального и международных рынков, создавать условия для обеспечения устойчивого роста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования; стратегическая конкурентоспособность региона - цель достижения его общей конкурентоспособности в стратегической перспективе путем реализации всех доступных факторов регионального развития.
4. Экономическая конкурентоспособность региона - это ведущий, но не единственный фактор его общей конкурентоспособности: она многовариантна, поэтому конкурентоспособный регион может обладать либо диверсифицированной инновационной экономикой с преобладающим значением постиндустриального сектора, либо уникальным односекторным производством, при условии значительного экспорта и реального участия населения региона в распределении получаемых доходов, либо любой иной структурой. Однако в целом инновационно ориентированный регион имеет более высокую стратегическую конкурентоспособность.
5. В работе предложена и апробирована методика оценки конкурентоспособности региона, которая включает два аспекта: методологию оценки конкурентоспособности российских регионов и агоритм расчета сводного индекса конкурентоспособности региона. Апробация методики реализована на 79-ти субъектах Российской Федерации по статистическим данным 2005 г., а также по семи федеральным округам России по статистическим данным 2000 г. и 2005 г. На основе расчетов составлен рейтинг конкурентоспособности субъектов РФ в 2005 г. и федеральных округов в 2000 г. и 2005 г.; обоснована типология российских регионов по уровню их конкурентоспособности; проведен анализ влияния главных факторов на структуру и динамику сводного индекса конкурентоспособности региона.
6. Анализ эволюции известных парадигм региона показал, что применительно к российским регионам прямо не может быть применена ни одна западная парадигма, так как современная экономика России - не монообъект, а многорегиональный организм, функционирующий на основе неоднородных вертикальных (центр-регионы) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий. Кроме того, в силу значительных пространственных размеров нашей страны разные территории (регионы) России имеют разные природно-климатические, культурно-исторические, национально-демографические и экономические различия. Поэтому в России, в принципе, нереализуемы однотипные, единовременные модели реформирования региональной экономики.
7. Разработана пирамида конкурентных стратегий региона, представляющая собой иерархическую систему стратегий, нацеленную на постоянное улучшение качества жизни людей и отражающая разные стадии регионального развития и адекватные им модели достижения конкурентоспособности региона. У вершины пирамиды - стратегия устойчивого развития региона; на среднем уровне - стратегия капитализации региона и стратегия метрополисов как частный случай или высшее проявление стратегии капитализации региона; на базовом уровне пирамиды - стратегия формирования региональных кластеров.
8. К основным направлениям совершенствования управления конкурентоспособностью инновационно ориентированной региональной экономики в диссертации отнесены: активная инновационная деятельность, обеспечивающая непрерывность процессов обновления технологической базы регионального производства; усиление стратегической роли государства в управлении инновационной деятельностью; адаптация региональной экономики к глобальным тенденциям научно-технологического и промышленного развития; формирование регионально-национальной инновационной системы; приоритетное развитие новых отраслей, выпоняющих роль полюсов роста региональной экономики, формирование и развитие территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала; разработка гибких организационно-экономических механизмов стимулирования инноваций.
9. Разработана типология национальных моделей инновационного развития, которая включает советскую, американскую, японскую, немецко-европейскую, азиатскую, израило-скандинавскую и смешанную модели. Выделен комплекс отличительных признаков национальной модели инновационного развития и обоснованы возможные направления использования накопленного в рамках моделей опыта государственного управления в современной практике инновационного развития российских регионов.
10. Выявлено, что современные механизмы государственного регулирования инновационной деятельности российских регионов не способствуют существенному повышению их конкурентоспособности, что выражается в отсутствии общефедерального концепта пространственного инновационного развития и недостаточном методологическом сопровождении стратегических механизмов управления. Доказано, что планы перевода национальной экономики России на инновационный путь развития пока не имеют на региональном уровне системно-институционального обеспечения.
11. Показано, что открытие технико-внедренческих зон России (ТВЗ) содержит в себе как стратегические возможности перевода экономики российских регионов на инновационный путь развития и достижения международной конкурентоспособности, так и угрозы окончательной потери инновационно-технологической конкурентоспособности регионов страны. Обосновано, что стратегия их развития через включение бизнеса резидентов ТВЗ в производственные цепочки ТНК опасна закреплением за Россией в XXI веке статуса страны-аутсайдера мирового инновационного рынка. Выявлены конкурентные стратегические альтернативы организации ТВЗ: создание собственных высокотехнологичных производственных цепочек и интеграция в международные научно-технологические альянсы.
12. Разработана методика оценки конкурентоспособности особой экономической зоны России. Ее агоритм содержит шесть этапов: 1) формулировка цели оценки конкурентоспособности ОЭЗ; 2) расчет общих и специальных показателей оценки финансово-экономического состояния зоны;
3) расчет базовых показателей (индексов) конкурентоспособности ОЭЗ;
4) расчет интегрального показателя (индекса) конкурентоспособности ОЭЗ;
5) составление рейтинга конкурентоспособности зон; 6) оценка влияния интегрального индекса конкурентоспособности ОЭЗ на сводный индекс конкурентоспособности региона.
13. На основе критического анализа стратегических документов пятнадцати субъектов РФ выявлено несовершенство применяемой методологии стратегического планирования социально-экономического развития большинства российских регионов. Результаты исследования убедительно свидетельствуют о необходимости формирования целостной методологии стратегического управления конкурентным развитием регионов и подтверждают возможность создания такой методологии на основе имеющихся российских наработок.
14. Обоснована типология российских регионов, содержащая: регионы, составляющие инновационное ядро России (регионы - абсолютные лидеры по имеющимся инновационным ресурсам и инновационным результатам) и примыкающие к ним инновационно активные регионы (регионы с высоким уровнем инновационного потенциала и высоким уровнем его использования); регионы восприятия и диффузии инноваций (регионы с менее высоким и незначительным уровнем инновационного потенциала, но высоким уровнем использования имеющегося потенциала); регионы - реципиенты инноваций (регионы, имеющие незначительный уровень потенциала и низкий уровень его использования).
15. Предложен общий агоритм формирования национальной инновационной системы. На основе критического анализа факторов, организационных и хозяйственных форм межрегиональной интеграции и результатов инновационной деятельности доказано, что интеграция инновационного потенциала территорий является перспективной формой конкурентного сосуществования как регионов инновационного ядра, так и регионов, обладающих меньшим и незначительным инновационным потенциалом. Основными направлениями модернизации государственного механизма инновационного развития российских регионов, направленных на повышение конкурентоспособности региональной экономики, являются: стимулирование инновационной деятельности в регионах и активная государственная инновационная политика; интеграция инновационного потенциала регионов в пределах макрорегионов путем создания региональных инновационных систем (РИС); формирование национальной инновационной системы (НИС); формирование и реализация стратегии инновационного развития регионов.
16. Выявлено, что региональная инновационная система имеет общесистемную, отраслевую и институциональную формы функционирования. Поэтому все составляющие РИС, ведущие к множественности ее проявления, формируют различные по своей природе источники конкурентоспособности региональной экономики: стратегические (лучшее рыночное позиционирование), отраслевые (создание региональных кластеров) и внутрирегиональные (повышение эффективности экономики от интеграции и системной реализации инновационных ресурсов). Доказано, что пространственная структура РИС дожна быть нацелена на создание условий для диффузии инноваций из регионов-полюсов инновационного роста к регионам-реципиентам через регионы-коридоры инновационного роста.
17. Территориальная и отраслевая структуры региона являются взаимодопоняющими и могут развиваться только при системном взаимодействии. Интеграция региональной инновационной системы в национальную и мировую инновационные системы реализуется через отраслевую диффузию, равно как интеграция региональной экономики в системы высшего порядка и на глобальный рынок может происходить только через конкурентные региональные продукты, инновационное производство которых - цель функционирования региональной инновационной системы. Доказано, что для обеспечения инновационного типа развития страны НИС России дожна иметь сетевую пространственную архитектуру: региональные инновационные системы как структурные подсистемы НИС следует создавать во всех федеральных округах России, каждом субъекте Федерации. При реализации такого подхода формирования НИС инновационные системы регионов-полюсов роста будут покрывать территории других регионов-субъектов Федерации или прочих административных образований, не обязательно непосредственно прилегающих к территории данного региона. При этом появятся межрегиональные коридоры диффузии инноваций, которые будут позитивно влиять на экономическое развитие нескольких регионов.
18. Предлагаемый автором механизм формирования стратегии инновационного развития экономики региона включает: принципы и этапы формирования стратегии; систему национально-региональных стратегий; собственно стратегию - документ, содержащий цели, возможные альтернативы регионального научно-технического развития; инновационную политику, создающую условия, необходимые для достижения научно-образовательных, промышленно-инвестиционных и социально-экономических целей региона; рычаги, которые в большей степени косвенно, чем напрямую, влияют на интенсивность инновационных процессов.
19. Разработанный в диссертации механизм регулирования территориального развития экономики представляет собой, с одной стороны, организационно-экономический механизм регулирования территориальной экономики, с другой стороны, - механизм реализации стратегического управления региона. Формирование организационно-экономического механизма регулирования развития региона заключается в трансформации блоков системы управления региона, в том числе государственного, включая его экономическую и административную стороны.
20. Трансформация общего механизма государственного регулирования региональной экономики представляет собой комплексный, последовательный и итеративный процесс управленческой деятельности, осуществляемый методами организационного, экономического, социально-психологического и административного управления. Модель трансформации этого процесса в сложившихся условиях направлена на внедрение системы управления по целям и контрольным показателям. Смысловое содержание управления по результатам состоит в том, что орган власти и его подразделения ставят перед собой конкретные цели, а также определяют показатели, которые будут свидетельствовать о степени достижения поставленных целей. Система управления по результатам региона представляет собой иерархическую структуру, включающую цели, задачи и мероприятия по их реализации.
21. Механизм реализации стратегического управления региона, как составная часть механизма регулирования территориального развития экономики, представляет собой совокупность процессов, нацеленных на достижение стратегических целей и определяющих последовательность трансформации элементов социально-экономической системы региона. В силу иерархичности и многообразия целей достижения конкурентоспособности региона, в работе предложены особые меры по реализации стратегии формирования кластеров, капитализации региона и стратегии устойчивого развития.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Гуриева, Лира Константиновна, Москва
1. Абакин Л. Нужна политическая воля //Инновации. 2003. № 5.
2. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6.
3. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики. 1994. № 12.
4. Авдулов А.Н., Кулькин А.М. Новая парадигма технологического развития. Опыт США // Вестник РФФИ. 2003. № 1.
5. Аганбегян А. Длинные деньги где Вы? // Экономические стратегии. 2007. № 4.
6. Агеев А.И. Россия в пространстве и времени: стратегия и циклы. С-Пб., 2005.
7. Агеев А.И. Россия и мир: взгляд из 2017 года: ежегодный доклад Академии прогнозирования Российского отделения Международной академии исследования будущего. М.: Институт экономических стратегий, 2007.
8. Агеев А.И. Капитал в бегах // Экономические стратегии. 2006. № 3.
9. Агеев А.И. Удар по мародерам или Четыре подтекста решения Президента // Экономические стратегии. 2005. № 5-6.
10. Ю.Адрианов И. Государственный дирижизм во Франции: история и современность // Общество и Экономика. 2005. № 12.
11. П.Алексеев Ю.П. Устойчивость социально-экономического развития регионов. М., 2001.
12. Амосенок Э.П., Бажанов В.А. Интегральная оценка инновационного потенциала регионов России // Регион: экономика и социология. 2006. № 2.
13. Андреева Л., Миргородская Е. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики // Экономист. 2004. № 1.
14. Аниконов Н.Б., Бобков А.Г. Инновации и экономический рост // Инновации, 2004. № 7.
15. Антонец Е. О необходимости приоритетного развития производства микроэлектроники в России // Вопросы экономики. 2005. № 9.
16. Анчишкин А.И. Наука-техника-экономика. М.: Экономика, 1989.
17. Аныпин В.М., Филин С.А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе. М.: АНКИЛ, 2003.
18. Архангельский В.Н. Рыночное трансформации в России (социально-экономические аспекты развития): Учебно-методическое пособие. М.: РАГС, 2005.
19. Архангельский В.Н. Системный подход к инновационному развитию экономики регионов // Экономика региона: инновационный путь развития. М.: Логос, 2003.
20. Архангельский В.Н. Территориальное управление развитием науки и техники. М.: Экономика, 1985.21' Бабурин B.JI. Инновационные циклы в российской экономике. М.: УРСС. 2002.
21. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов Российской Федерации // Вопросы экономики. 2005. № 8.
22. Бекетов Н. Государственная политика инноваций // Экономист. 2004. № 9.
23. Бекетов Н.В. Наука в России и мире // ЭКО. 2003. № 11.
24. Бел Д. Грядущее индустриального общества. Опыт социального прогнозирования: Пер. с анг. М.: Academia, 1999.
25. Белоусов P.A. Экономическая история России: XX век. Книга V. Драматический кризис в конце столетия. М.: ИздАТ, 2006.
26. Белоусов P.A. Исторический опыт планового управления экономикой СССР. М.: Мысль, 1987.
27. Береговой В.А. Венчурный капитал основа венчурного бизнеса // Инновации.2005. № 1.
28. Беспалов В.А. Перспективы развития Зеленоградского инновационно-технологического центра. М.: МИЭТ, 2005.
29. Бест М. Новая конкуренция. Институты промышленного развития М.: ТЕИС, 2002.
30. Бланк А., Гуревич Е., Улюкаев А. Обменный курс и конкурентоспособность отраслей российской экономики // Вопросы экономики. 2006. № 6.
31. Бобков В. Управление качеством жизни населения // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 3.
32. Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики. М.: ИКЦ Академкнига, 2003.
33. Бойко И.В. Технологическая политика: имитационный сценарий (опыт восточноазиатских стран) // Инновации. 2004. № 2 .
34. Большаков 3. Сети против иерархии // Экономические стратегии. Зима. 2001.
35. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилиана. М.: Институт новой экономики, 1997.
36. Важенин С.Г., Злоченко А.Р., Татаркин А.И. Конъюнктура конкурентоспособности региона // Регион: экономика им социология. 2004. № 3.
37. Валентей С. Контринновационная среда российской экономики // Вопросы экономики. 2005. № 10.
38. Васильева З.А. Иерархия понятий конкурентоспособности субъектов рынка // Маркетинг в России и за рубежом. 2006. № 2.
39. Вишняков Я.Д., Илюшникова Т.А. Глобальный экономический кризис и пути выхода из него: эколого-экономические и управленческие аспекты // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 5.
40. Воротников А. Стратегии повышения конкурентоспособности региона // Экономические стратегии. 2001. № 3.
41. Высокие технологии в XXI веке: Материала VII международного форума. М.: МГТУ им. Баумана. 2006.
42. Гельвановский М., Жуковская В., Трофимова И. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях // Российский экономический журнал. 1998. № 2.
43. Гельвановский М. ВТО: Концептуальная конкурентоспособность России как основной инструмент решения стратегических задач // Вопросы экономики переходного периода. 2006. № 1.
44. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. Москва-Новгород, 1997.
45. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: Вла Дар, 1993.
46. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г. Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.
47. Глисин Ф.Ф., Воронина Г.П., Лосева О.Н. Рост инновационной активности промышленных предприятий России // Инновации, 2004. №7.
48. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития // Инновации. 2003. № 6.
49. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: Наука, 2006.
50. Головач Л.Г., Краюхин Г. А., Шайбакова Л.Ф. Регулирование инновационных процессов в регионе / Под ред. Г.А.Краюхина. СПб.: ГИЭА СПб., 1997.
51. Государственная политика инноваций // Экономист. 2004. № 9.
52. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях новой экономики // Вопросы экономики. 2003. № 3.
53. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ (уроки разработки и реализации) //Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып. 1. Новосибирск, 1995.
54. Гранберг А.Г. Соотношение точечных и пространственных моделей народного хозяйства// Методы и модели регионального анализа. Новосибирск, 1977.
55. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. № 9.
56. Губанов С.С. Сырьевой сектор против технологического развития // Экономист. 2004. № 5.
57. Гулькин П.Г. Венчурные и прямые частные инвестиции в России: теория и десятилетие практики. СПб: ООО Аналитический центр Альпари СПб, 2003.
58. Гумилев Л.Н. Конец и вновь начало: популярные лекции по народоведению. М.: Рольф, 2000.
59. Гуриев С.М. Мифы экономики. М.: Альпина бизнес Пресс Букс, 2006.
60. Гутман Г.В., Иларионов А.Е., Кретинин В.А., Лапыгин Ю.Н., Муратов А.И. Стратегия развития муниципалитета. М.: Изд-во Юркнига, 2003.
61. Дагаев А. Государственные гарантии для малого инновационного бизнеса // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 2.
62. Дагаев А. Оценка эффективности НИОКР в экономике знаний // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5.
63. Дагаев А. Рычаги инновационного роста // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 5.
64. Дегтярев А.Н., Маликов Р.И. Институциональный анализ деловой коррупции в России // Вопросы экономики. 2005. № 10.
65. Дежина И., Леонов И. Экономико-правовое обеспечение коммерциализации интелектуальной собственности //Вопросы экономики. 2003. № 10.
66. Дежина И.Г. Государственная поддержка науки и инноваций в 2005 году: достижения и проблемы //Инновации. 2005. № 10.
67. Джексон Грейсон мл., Карла Дел. Американский менеджмент на пороге XXI века. Пер с анг. М.: Экономика, 1991.
68. Докторович А.Б., Чалов В.И. Институциональные проблемы экономического и социального развития регионов // Экономика региона: технологии деловой активности. М.: АмиР, РАГС, РСПП, 1999.
69. Долятовский В.А., Золотарев B.C., Ивахненко А.В.др. Адаптивное управление экономическими объектами в нестабильной среде. Ростов-на-Дону. 2005.
70. Друкер П. Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992.
71. Дубров A.M., Мхиторян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы. М.: Финансы и статистика, 1998.
72. Емельянов С. Партнерство американского государства, местных властей и частного сектора в реализации научно-технических достижений //Проблемы теории и практики управления. 2002. № 3.
73. Емельянов С. Стратегия развития науки и технологии в США в XXI веке //Проблемы теории и практики управления. 2002. № 1.
74. Еременко В.И. Развитие законодательства об интелектуальной собственности Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 1.
75. Ершов М.В. Экономический суверенитет России в глобальной экономике. М.: Экономика, 2005.77.3авлин П.Н., Казанцев А.К., Миндели Л.Э. Основы инновационного менеджмента: Справочное пособие. М.: Экономика, 2000.
76. Завьялов П.С. Проблемы международной конкурентоспособности товаропроизводителей//Маркетинг. 1996. №2.
77. Задорнов М. Инвестиционный климат России и перспективы его улучшения // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5.
78. Зотова Л., Еременко О. Инновации как объект государственного регулировании // Экономист. 2004. № 7.
79. Иванов В. В.Триада приоритетов // Инновации. 2003. № 5.
80. Иванов В.В. Инновационное развитие локальных территорий. М., 2005.
81. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: теория и практика формирования. М., 2004.
82. Иванов В.В., Матирко В.И. Наукограды России: от методологии к практике. М.: Сканрус, 2001; Бойко И.В. Технологическая политика: имитационный сценарий (опыт восточноазиатских стран) // Инновации. 2004. № 2.
83. Иванов В.В., Петров Б.И, Плетнев К.И. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала в странах ЕС. М.: Сканрус, 2001.
84. Иванова Н.И. Наука в национальных инновационных системах // Инновации. 2005. № 3.
85. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики. 2001. № 7.
86. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002.
87. Инновационная экономика / Под ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой М.: Наука, 2001.
88. Инновационная экономика России: проблемы развития инновационно-инвестиционного потенциала: колективная монография. Отв. ред. Сильвестров С.Н., Новицкий Н.А.М.: Институт экономики РАН, 2006.
89. Инновационное будущее России: наука и образование, власть и бизнес // Экономические стратегии. 2005. № 5-6.
90. Инновационно-технологическая экспертиза инвестиционных проектов и программ / Научный редактор академик РАЕН Ю.В. Яковец. М., 2002.
91. Инновационные проекты: опыт Новосибирского научного центра. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2004.
92. Инновационный менеджмент / Под ред. В.М. Аныиина, A.A. Дагаева. М.: ДЕЛО, 2003.
93. Инновационный тип развития экономики: Учебное пособие / Под ред. А.Н Фоломьева. М.: Изд-во РАГС, 2005.
94. Истоки: экономика в контексте истории и культуры / Под ред. Я.И. Кузьминова, B.C. Автономова, О.И. Ананьина и др. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
95. Каблов E.H. Инновационная деятельность в государственных научных центрах и опыт взаимодействия с академическими институтами // Инновации. 2006. №10.
96. Казанцев C.B. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности // Регион: экономика им социология. 2004. № 1.
97. Казанцев C.B. Рукотворные факторы эффективного воспроизводства // ЭКО. 2001. №. 7.
98. Калюжнова H .Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2004.
99. Капитал в современной России // Российское экспертное обозрение. 2006. № 1 (15).
100. Капитализация регионов. Семинар Фонда Центр стратегических разработок Северо-Запад. 3-4 октября 2003 г. С-Пб.: Фонд Центр стратегических разработок Северо-Запад. 2003.
101. Каплински Р. Распространение положительного влияния глобализации: анализ цепочек приращения стоимости // Вопросы экономики. 2003. № 10.
102. Карелин В.В. Шестой технологический уклад открывает безграничные возможности разума человека, который обязан и может знать все // Инновации. 2003. № 5.
103. Качество роста: 2000- 2005 / Под ред. В. Томаса и др. М., 2006.
104. Келе В.Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование. М.: Эдиториал УРСС, 2002.
105. ИЗ. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике: некоторые аспекты теории и мировой опыт // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 6.
106. Классики менеджмента. Под ред. Уорнера М. Пер. с анг. / Под ред. Каптуревского Ю.Н. СПб.: Питер, 2001.
107. Клейнер Г. Системная парадигма и теория предприятия // Вопросы экономики. 2002. № 10.
108. Княгинин В. Пространство капитализации русского капитала//Российское экспертное обозрение. Капитал в современной России. 2006. № 1 (15).
109. Княгинин В. Управление регионами восстановление власти? //Сообщение. 2005. № 2.
110. Козловская О.В. Конкурентоспособность региона как основа его стратегического развития. Томск: Изд-во ТГУ, 2006.
111. Колодко Г.В. Новая экономика и старые проблемы (перспективы быстрого роста в постсоциалистических странах) // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 3.
112. Колосов A.B. Устойчивое развитие хозяйственных систем: Учебное пособие. М.: РАГС, 2005.
113. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М., 1969.
114. Комков Н., Куличков Е., Шатраков Ю. Значение внедрения новых технологий для развития экономики // Экономические стратегии. 2003. №5.
115. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Наука, 1989.
116. Конкурентоспособность и модернизация экономики: Материалы V Международной конференции. 6-8 апреля 2004 г. М.: ВШЭ-ГУ, 2004.
117. Конкурентоспособность региона: вопросы теории и практики: Сб. статей / Гл. ред. А.И.Татаркин. Екатеринбург: ИЭ УО РАН, 2003.
118. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. проф., д.э.н. Ю.К. Перского, доц., к.э.н. Н.Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003.
119. Конкурентоспособность России в глобальной экономике. М.: Международные отношения, 2003.
120. Конкурентоспособность России в условиях глобализации / Под общ. ред. В.К. Егорова, C.B. Степашина. М.: Изд-во РАГС, 2006.
121. Конкурентоспособность российской экономики (проблемы и перспективы): Сборник научных трудов / Под ред. Е.А. Горбашко, В.В. Окрепилова. СПб.: СПбГУЭФ, 2003.
122. Конкурентоспособность российской экономики: Сборник научных статей / Общ. ред. А.Н. Фоломьева. М.: Изд-во РАГС, 2006.
123. Корбин Ю. Инновации условие конкурентоспособности //Экономист. 2004. № 12.
124. Корнай Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. 2002. № 4.
125. Кортов С. В. Анализ инновационного развития территории на базе эволюционного подхода // Инновации. 2004. № 6.
126. Кортов C.B. Моделирование жизненного цикла инноваций на основе теории эволюции // Инновации. 2005. № 1.
127. Котлер Ф., Триас де Биз Ф. Новые маркетинговые технологии. СПб.: Изд. Дом Нева, 2004.
128. Кочетов Э.Г. Глобалистика: теория, методология, практика. М., 2002.
129. Кретинин В. На пути к устойчивому развитию хозяйственной системы регионы // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 4.
130. Кретинин В. А. Механизм формирования экономической устойчивости хозяйственной системы региона. М.: РАГС, 2006.
131. Крутиков А.Г. Системный анализ научно-технических нововведений. М.: Наука, 1991.
132. Кудинов А.Н., Лурье Е.А. Новая региональная политика и ее инновационные ориентиры / Инновационное развитие регионов Сибири. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. 28 февраля -1 марта 2006 г. 4.1. Красноярск, 2006.
133. Кузнецов Е. Механизм запуска инновационного роста России // Вопросы экономики. 2003. № 3.
134. Кузнецов М.И. Интелектуальный потенциал и инновационный ресурс развития // Устойчивое развитие: наука и практика. 2004. № 2.
135. Кузык Б.Н. Высокотехнологичный комплекс в экономике России. Проблемы настоящего и будущего. М.: ИНЭС, 2002.
136. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: Учебник. М.: Изд-во ЗАО Экономика. 2006.
137. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Будущее мира и России. Манифест интегрального макропрогнозирования. Научный доклад. М.: ИНЭС, 2006.
138. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Изд-во ЗАО Экономика. 2004.
139. Кулешов В.В. Экономика России и Сибири: стартовые площадки и точки роста // ЭКО. 2006. № 3.
140. Кулешов В.В., Селиверстов В.Е.Стратегические цели и потенциал развития Новосибирской области // Регион: экономика и социология. 2006. № 4.
141. Кун Т. Структура научных революций. М., 1972.
142. Куранов Л.П., Куранов В.П. Словарь-справочник по экономике. М.: Пресс- сервис, 1998.
143. Курицин А.И. Управление в Японии: организация и методы. М.: Наука, 1981.
144. Кушлин В. И. Диапазон стратегических решений // Экономист. 2004. № 10.
145. Кушлин В.И. Интенсификация обновления производственного аппарата. М.: Мысль, 1986.
146. Кушлин В.И. Новое качество экономического роста // Государственная служба. 2004. № 2.
147. Кушлин В.И. Траектории экономических трансформаций. М.: ЗАО Издательство Экономика. 2004.
148. Кушлин В.И., Никорук М.В., Пономаренко Б.Т., Фоломьев А.Н., Чалов В.И., Шишкин М.О. Экономика региона: технологии деловой активности. М.: Универсум, 1999.
149. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н., Хорзов С.Е. Экономическая трансформация: цели, направления, динамика. М.: Изд-во РАГС, 1999.
150. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н., Щербакова Л.И. Механизм научно-технологического развития экономики. М.: Издательство Влад. МО, 1996.
151. Кушлин В.И., Яковец Ю.В. О догосрочном прогнозировании социально-экономического, инновационно-технологического и территориального развития Российской Федерации. М., 2005.
152. Ларина Н.И., Макаев А.И. Кластеризация как путь повышения конкурентоспособности страны и регионов // ЭКО. 2006. № 10.
153. Лебедев В.Г. Производительные силы и социальный прогресс. М.: Книга и бизнес. 1997.
154. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.
155. Ленчук Е.Б., Власкин Г. А. Финансирование инновационной деятельности в России // ЭКО. 2005. № 12.
156. Лингардт Ж. Промышленность высоких технологий в Европейском Союзе // Экономист. 2004. № 8.
157. Липцис И.В., Нещадин A.A. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации //Общество и экономика. 1997. № 5-6.
158. Лугачева Л.И., Мусатова М.М. Институты регионального промышленного развития // ЭКО. 2006. № 6.
159. Лужков Ю. М. Развитие капитализма в России. 100 лет спустя: спор с правительством о социальной политике. М.: ОАО Московские учебники и Картолитография, 2005.
160. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.
161. Маевский В. Эволюционная теория и технологический прогресс // Вопросы экономики. 2001 .№11.
162. Маевский В.И. Эволюционная макроэкономика и неравновесные процессы // Эволюционная экономика и Мейнстрим. М.: Наука, 2000.
163. Манцев О. Венчурное предпринимательство: мировой опыт и отечественная практика // Вопросы экономики. 2006. № 5.
164. Марголин А., Хутыз 3. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист. 2004. № 12.
165. Марков Л. С, Ягильницер М. А. Экономические кластеры: идентификация и оценка эффективности деятельности. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2006.
166. Марцинкевич В. Современные тенденции в экономике и политике США // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 3.
167. Маршал А. Принципы политической экономии. М: ДЕЛО, 1999.
168. Маршан П., Самсон И. Метрополисы и экономическое развитие России // Вопросы экономики. 2004. № 1.
169. Матанцев А.Н. Стратегия, тактика и практика маркетинга. М.: Юристъ, 2002.
170. May В. Экономическая политика в 2005 году: определение приоритетов // Вопросы экономики. 2005. № 2.
171. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л. Рандерс Й. За пределами роста. М., 1994.
172. Мельникова Л.В. Движение региональных инвестиций: диффузия роста или углубление неравенства? // ЭКО. 2006. № 1.
173. Мильнер Б.З. Управление знаниями. М: ИНФРА-М, 2003.
174. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики//Проблемы теории и практики управления, 2001. № 2.
175. Минтцберг Г., Альстрэнд Б., Лемпел Д. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента. СПб.: Питер, 2000.
176. Минцберг Г., Куин Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс: Пер. с анг. / Под. ред. Каптуревского Ю.Н. СПб.: Питер, 2001.
177. Мир на рубеже тысячелетий: прогноз развития мировой экономики до 2015 г./ Под ред. В.Н. Мартынова, A.A. Дынкина. М.: Новый век, 2001.
178. Миркин Б., Наумова JI. Модели устойчивого развития мирового сообщества // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2006. № 1.
179. Мирогородская Е.О. Роль кластеров в обеспечении конкурентоспособности регионов // Общественные науки. СевероКавказский регион. 2005. № 1.
180. Миронов М.Г. Ваша конкурентоспособность. М.: Альфа-Пресс, 2004.
181. Митрофанов С.А., Мальцева C.B. Об одном формализованном подходе к анализу ранних стадий инновационных проектов // Инновации. 2004. № 6.
182. Михнева С.Г. Интелектуализация экономики: инновационное производство и человеческий капитал // Инновации. 2003. № 1.
183. Мовилы В., Ялов Д.Обмен опытом по подготовке заявок на ОЭЗ // Первый Международный форум Особые экономические зоны Российской федерации задачи, возможности, перспективы. Москва, 16-17 мая 2006 г.
184. Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999.
185. Моисеев H.H. Судьба цивилизации. Путь Разума. М., 2000.
186. Монастырский Е.А. Инновационный кластер // Инновации. 2006. № 2.
187. Монастырский Е.А.Структурная модель инновационной системы // Инновации. 2005. № 8.
188. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент. Учебное пособие для вузов. М.ЮНИТИ, 2000.
189. Мэтьюз Р., Агеев А., Большаков 3. Новая матрица или логика стратегического превосходства. М.: Институт экономических стратегий., ОЛИМПА-ПРЕСС. 2003.
190. На пороге экономики знаний (мировая практика научно-инновационного развития) / Ред. A.A. Дынкин, A.A. Дагаев. М.: ИМЭМО РАН, 2004.
191. Наука в России: современное состояние и стратегия возрождения. М.: Логос, 2004.
192. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия. М., 2001.
193. Национальный доклад: Инновационное развитие основа ускоренного развития экономики РФ. Ассоциация менеджеров. М., 2006.
194. Нестеренко Ю. Мировой опыт формирования национальных инновационных систем и проблемы России // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 1.
195. Николаев А.Б. Общественное воспроизводство и развитие научных исследований при капитализме. М., 1976.
196. Николаева Т.П. Инновационный характер экономической структуры в постиндустриальном обществе // Инновации. 2001. № 9-10.
197. Новое в управлении: Материалы научной сессии Управление в меняющемся мире / Под общ. ред. P.A. Белоусова. М.: Мысль, 1987.
198. Новоселов A.C. Теория региональных рынков. Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.
199. Нормативное правовое обеспечение инновационной деятельности // Инновации. 2004. № 6.
200. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS. 1993. Т. 1. Вып. 3.
201. Норт Д. Институты, идеология и эффективность экономики //От плана к рынку. М.: Catal-laxy, Институт Катона, 1993.
202. Нуреев Р. Теории развития: кейнсианские модели становления рыночной экономики // Вопросы экономики. 2000. № 4.
203. Нуреев Р. Теории развития: новые модели экономического роста // Вопросы экономики. 2000. № 9.
204. Нюхановский В., Шахраманьян Н. К вопросу о системообразующих факторах в оценке интелектуальной собственности // Инвестиции в России. 2006. № 4.
205. Оболенский В. Технологическое соперничество на мировом рынке // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 7.
206. Общее европейское экономическое пространство: Перспективы взаимоотношения России и ЕС. М.: Дело, 2004.
207. Орешников А. Государственная политика поддержки НИОКР в частном секторе: опыт развитых стран // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 6.
208. Особые режимы внешнеэкономической деятельности. М.: Книжный мир, 2004.
209. Оучи У. Методы организации. Японский и американский подходы. М.: Экономика, 1984.
210. Павлов Ю.В. Государственное регулирование научно-инновационной сферы и промышленного развития: опыт Франции // Инновации. 2005. № 4.
211. Пантелеев. Е. Современное состояние промышленности Москвы и направления ее развития // Вопросы экономики. 2005. № 9.
212. Пахомов В.П., Козаков Е.М. Социально-промышленные комплексы основа регионального развития. Екатеринбург: ИЭ У О РАН, 1995.
213. Перевалов Ю.В., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А. Инновационные программные территории: Методология создания и перспективы развития. Екатеринбург: УОИЭРАН. 1998.
214. Перелыгин Ю.А. Стратегии развития и федеральные целевые программы // ЭКО. 2005. № 10.
215. Перская В.В. Глобализация и государство. М.: Палеотип, 2004.
216. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. Смоленск, Ойкумена, 2005.
217. Платонов В.В. Стратегия ресурсного обеспечения инновационной деятельности. Под ред. А.И.Муравьева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.
218. Плетнев К.И. Инновационная экономика и интеграционные процессы // Инновации, 2003. № 6.
219. Плетнев К.И. Международное научно-техническое сотрудничество. М.: РАГС, 2006.
220. Плетнев К.И. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика. М.: Эдиториал УРСС, 1998.
221. Плетнев К.И. Инновационные аспекты приоритетного национального проекта Образование // Государственная служба. 2007. №2.
222. Плетнев К.И. Экономические аспекты интелектуальной собственности: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005.
223. Плетнев К.И., Кичиков О.В. Направления формирования в России инновационной инфраструктуры // Инновации. 2005. № 9.
224. Плетнев К.И., Лазаренко Н.Е. Российская государственная система экспертизы в научно-технической сфере // Инновации. 2003. № 7.
225. Плетнев К.И., Лазаренко Н.Е. Экспертиза в научно-технической сфере: методология и организация. М.: Изд-во РАГС, 2003.
226. Подмогильная В.А. Модель и методы социоэкологического анализа развития регионов современной России // Экономика региона: от антикризисного к устойчивому развитию. М.: РАГС, 2003.
227. Поляков С.Г., Беспалов В.А., Рыгалин Д.Б., Леонтьв В.Б., Спиваков В.И. Принципы формирования высокотехнологичных кластеров // Инновации. 2003. № 10.
228. Попов В.М. Солодков Г.П., Топилин В.М. Системный анализ в управлении социально-экономическими и политическими процессами. Учебное пособие. Ростов-на -Дону: Изд-во СКАГС, 2002.
229. Портер М. Международная конкуренция: Пер с анг. / Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.
230. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002.
231. Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России / Под общ. ред. С. Клесовой, Я. Дранева. М.: СканруС, 2001.
232. Преснякова И.В. Состояние инновационной деятельности в России. Научные записки ИЭ РАН. М.: ИЭ РАН, 2004.
233. Проблемы и параметры развития России в XXI веке. М., 2002.
234. Проблемы обеспечения конкурентоспособности в современных условиях: Сб. научных статей / Под. общ. ред. В.Г. Куганова. СПб.: ИНФО-ДА, 2002.
235. Прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года с учетом мировых тенденций. М.: ИНЭС, 2006.
236. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Руководитель авторского колектива Д.С. Львов. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 1999.
237. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.5-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
238. Регионализация НИОКР: взгляд из Германии //РоШесопот. 1999. № 3 (Ю).
239. Региональная экономика и управление: Учебник. Под ред. А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дулыцикова. М.: Изд-во РАГС, 2006.
240. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина и М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М. 2006.
241. Регионы Украины: оценка конкурентоспособности // Экономист.2005. № 12.
242. Рей А. Конкурентные стратегии государства и фирм в экспортно ориентированном развитии // Вопросы экономики. 2004. № 8.
243. Ройзман И. Современная и перспективная типология инвестиционного климата российских регионов // Инвестиции в России.2006. № 3.
244. Российские научно-технологические парки: опыт Москвы и Томска (Ч.П). Томск: Изд-во ТГУ 1992.
245. Россия 2015: оптимистический сценарий / Под ред. Л.И. Абакина. М.: ММВБ, 1999.
246. Россия будущего: время выбора // Экономические стратегии. 2004. №5-6.
247. Россия в глобализирующемся мире: стратегия конкурентоспособности / Отв. ред. ак. Д.С.Львов, д.э.н. Д.Е.Сорокин. М.: Наука, 2005.
248. Рыбаков Ф. Региональные дифференциации социально-экономического развития России // Региональная экономика: теория и практика. 2004. № 12.
249. Рыночная экономика: Словарь / Под общ. ред. Г.Я. Кипермана. М.: Республика, 1995.
250. Рыночная экономика: Словарь. Сост. Г.Т. Щепкина. М.: Стройиздат, 1997.
251. Рябухин С.Н. Целевые программы в стратегии развития регионов России // Образование в социально-гуманитарной сфере Российской Федерации/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 2.
252. Савиоц П., Биркенмайер Б., Бродбек X., Лихтенталер Э. Организация ранних фаз инновационного процесса. // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 4.
253. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс, 1990.
254. Санто Б.Система инновационного саморазвития // Инновации. 2004. № 2.
255. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юристъ, 2005.
256. Сергиенко Я. О финансовом механизме длинновоновых технико-экономических изменений // Вопросы экономики. 2004. № 1.
257. Сергиенко Я., Френкель А. Венчурные инвестиции и инновационная активность //Вопросы экономики. 2006. № 5.
258. Сильвестров С.Н. Проблемы регулирования социально-экономических процессов в условиях глобализации. М.: РАГС, 2002.
259. Сильвестров С.Н. Проблемы теории и практики перехода к всесторонне интенсивной форме экономического развития в странах Восточной Европы: Автореферат .док. экон. наук. М., 1990.
260. Скопина И.В., Бакланова Ю.О., Агаев A.A. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляд // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 2.
261. Степанов А. Макроэкономическое планирование и прогнозирование экономики региона в системе государственного управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 4.
262. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под ред.Л.И. Абакина. М.: Экзамен, 2004.
263. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С.Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2005.
264. Строев Е.С., Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия. Опыт и проблемы реформ. С-Пб.: Наука, 1998.
265. Субботина Т. Россия на распутье: два пути международной конкурентоспособности // Вопросы экономики. 2006. № 2.
266. Суворинов A.B., Шепелев Г.В. Итоги развития центров трансфера технологий // Инновации. 2005. № 10.
267. Супян В. Роль государства в реализации приоритетов социально-экономического развития США // Проблемы теории и практики управления. 2000. №5.
268. Татаркин А.И. Слагаемые конкурентного поведения региона // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 4.
269. Татаркин А.И., Суховей А.Ф., Волынкина М.В. Инновационные процессы в Уральском Федеральном округе: угрозы, возможности и перспективы развития // Инновации. 2003. № 5. С. 33.
270. Тацуно Ш. Стратегия технополисы. М.: Прогресс, 1989.
271. Теплова Т.В. Влияние интелектуального капитала на политику компании // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 1.
272. Территориальное управление экономикой: Словарь-справочник. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2006.
273. Технологии регионального планирования: от индустриальной к инновационной модели // Экономика и жизнь. 2005. № 17.
274. Товстых Л.Е. Новая инновационная сфера в экономике третьего тысячелетия и новые задачи // Инновации. 2003. № 6.
275. Токачев С.Г., Чалов В.И. Институциональные предпосыки государственного регулирования эффективности хозяйствования в России. М.: РАГС, 2004.
276. Туган-Борановский М. Промышленные кризисы в современной Англии, их причины и влияние на народную жизнь. СПб., 1894.
277. Туровский Р.Ф. Политическая география. М. Смоленск: Изд-во СГУ, 1999.
278. Управление инновациями. В 3-х книгах: Учебное пособие для вузов / Под ред. Ю.В.Шленова. М.: Высшая школа, 2003.
279. Управление наукой в странах ЕС. М.: Наука, 1999.
280. Устойчивое развитие Юга России: состояние, проблемы, перспективы / Ответ, ред. Игнатов В.Г. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2003.
281. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов: масштабы, причины, последствия. М.: Экономика, 1999.
282. Фатхутдинов Р. А. Стратегическая конкурентоспособность: Учебник. М.: ЗАО л Изд-во Экономика, 2006.
283. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М.: ИНФРА-М.-2000.
284. Ферова И.С., Старцева Ю.И., Инюхина Е.В. Составляющие индекса лэкономика знаний // ЭКО. 2006. № 10.
285. Фетисов А. С. Социальная и корпоративная ответственность бизнеса // Российское экспертное обозрение. Капитал в современной России. 2006. № 1 (15).
286. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. М: ИНФРА-М, 2007.
287. Философова Т.Г. Управление конкурентоспособностью на мировых рынках. М.: Научная книга, 2006.
288. Фоломьев А.Н. Нойберт М. Венчурный капитал. СПб: Наука, 1999.
289. Фоломьев А.Н. Обоснование инновационного типа воспроизводства // Экономист. 2005. № 8.
290. Фоломьев А.Н. Проблемы перехода к инновационному типу развития экономики // Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики). М.: Изд-во РАГС, 1997.
291. Фоломьев А.Н. Техника нового типа (Закономерности воспроизводства). М.Мысль, 1984.
292. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование. СПб.: Наука, 2001.
293. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. Пер с анг. М.: Прогресс, 1987.
294. Фролов К.В. Машиностроение России: проблемы и перспективы // Наукоемкие технологии. 1999. № 1.
295. Хачанская В. Зарубежный опыт оценки государственных программ поддержки малого наукоемкого бизнеса // Инновации.2006. № 1.
296. Хейвуд Дж. Б. Аутсорсинг: В поиске конкурентных преимуществ. М.: Вильяме, 2002.
297. Хемитон А. Инновационная и корпоративная реструктуризация в мировой экономике // Проблемы теории и практики управления. 2000. №6.
298. Хил Э.У.Как оздоровить местную экономику. Ориентиры для российских дожностных лиц. М: Дело тд, 1995.
299. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5.
300. Цогоев В.Г. Организация стратегического управления экономикой депрессивного региона. Владикавказ, 2000.
301. Цыганов С.А. О начальных этапах коммерциализации результатов фундаментальных исследований // Инновации .2004. № 1.
302. Чалов В.И. Территориально-производственный комплекс. М., 1983.
303. Черная И. Региональная политика устойчивого развития: проблемы и особенности формирования и реализации в Российской Федерации //Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 2.
304. Чулок A.A. Анализ показателей эффективности инноваций на макро- и микроуровне // Инновации. 2004. № 5.
305. Чумаченко Б., Лавров К. Стратегическое управление научно-технологическим развитием: опыт США // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 2.
306. Шеко П. Инновационный хозяйственный механизм // Проблемы теории и практики управления, 1999. № 2.
307. Шелин С. Наследственность, отягощенная блестящей нефтяной конъюнктурой // Российское экспертное обозрение. Капитал в современной России. 2006. № 1 (15).
308. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 3.
309. Шепелев Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры // Инновации. 2005. №> 2.
310. Шленов Ю.В. Наука в высшей школе России: проблемы и перспективы // Экономика образования. 2005. № 5.
311. Шленов Ю., Мосичева И., Шестак В. Непрерывное образование в России // Высшее образование в России. 2005. № 3.
312. Шниппер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование. Новосибирск, 1996.
313. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.
314. Эдвард У.Хил. Как оздоровить местную экономику. Ориентиры для российских дожностных лиц. М: Дело тд, 1995.
315. Экономическая трансформация: цели, направления, динамика / Под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2000.
316. Экономический рост: теория и практика // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 3.
317. Эрнандо де Сото. Загадка капитала. М.: Олимп-Бизнес, 2001.
318. Эрнандо де Сото. Иной путь. М.: Catallaxy, 1995.
319. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. 2-е изд. М.: ЗАО л Изд-во Экономика, 2003.
320. Яковец Ю.В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование. М.: Экономика, 1984.
321. Яковец Ю.В. Инновационность инвестиций: новый объект экспертизы // Инновации. 2003. № 7.
322. Яковец Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении. М.: Академкнига, 2003.
323. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: Наука, 1999.
324. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2004.
325. Яковец Ю.В., Кузык Б.Н. Методология анализа и прогнозирования структурной и инновационно-технологической динамики с использованием воспроизводственно-циклической модели. М.МИСК, 2006.
326. Ялов Д.А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Компас промышленной реструктуризации. 2003. № 3.
327. Янсен Ф. Эпоха инноваций: Пер с анг. М.: ИНФРА-М, 2002.
328. Яшин Н.С. Конкурентоспособность промышленного предприятия: методология, оценка, регулирование. Саратов: Изд-во СГЭА, 1997.
329. Aghion. Technological Change, Institutions and Dynamics of Inequality. Econometric. 2002.
330. Baptista R. Do Innovations Diffuse Faster within Geographical Clusters? International Journal of Industrial Organization, 18, 2000.
331. Barnes W., Ledebur L., The New Regional Economies. Thousand Oaks, 1998.
332. Bergman E.M., Charles D. Innovative Clusters: Drivers of National Innovation Systems / Organization for Economic Cooperation and Development. San Antonio, 2003.
333. Best M. The New Competitive Advantage: The Renewal of American Industry, Oxford: OUP, 2001.
334. Boisier S. Regional Management in a New International order. Quasi States and Quasi Firms. Santiago-Chile, 1992.
335. Brain C. Small. The Theory of Pole Growth. The Annals-Regional Science. 1997. V.l.
336. Breton M. The New Competition: Institutions of Industrial Restructuring. Oxford, 1990.
337. Brucing E. Corporate Governance and Equity Prices. University of Pennsylvania, NBER, 2001.
338. Camagni R. On The Concept of Territorial Competitiveness: Sound or Misleading? // IsEc Working Paper. 2002. №1.
339. Chesbrough H. Open Innovation: The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Harvard Business School Press, 2003.
340. City Development: Texas. San Antonio, 2005.
341. Claval P. Metropolisation et Evolution Contemporaine des Systems de Communication. Historiens et Geographes, 2001. № 5.
342. Continental Trading Blocs: the Growth of Regionalism in the World Economy. Ed. By R. Gibb. New York, 1999.
343. Curry J. Science Parks in Britain: Their Role For the Late 1980's. Trinity Hall: CPS Economics., 1989.
344. Domar V. Competition Policy in the Common Market: a Comment // Regional Studies. 1984.V. 16.
345. Dosi G. International Transformation. L., 1984.
346. Doyl P. The Role of Human Capital in New Age. Harvard University, 2004.
347. Dunnig J., Wymbs C. The geographical sourcing of technology-based assets by multinational enterprises. Innovation policy in a global economy. Cambridge University Press. 1999.
348. Ellison G. Glaeser E. Geographic concentration in U.S. manufacturing industries: A d clusters approach // Journal of Political Economy, 2003. № 5.
349. Enright M., Ffawcs-Willtams I. Local partnership, clusters and SME globalization. OECD Workshop paper, 2001.
350. Enright M.J. Survey on the Characterization of Regional Clusters: Initial Results. Working Paper, Institute of Economic Polity and Biasness Strategy: Competitions Program, University of Hong Kong, 2000.
351. Feldman V. P., Audretsch D.B. Innovation in Cities: Science based Diversity, Specialization and Localized Competition-European Economic Review. 1999. № 43.
352. Freeman C. The Economics of Industrial Innovations. Cambridge: MA, MIT Press, 1999.
353. Freeman C., Soete L. The Economics of Industrial Innovations. Cambridge: MA, MIT Press, 1999.
354. Goehrke C. Einige Grundprobleme der Geschichte Russlands im Spiegel der jngsten Forshung // Jahrbcher fr Geschichte Osteuropas. 2006. Vol. 34.
355. Granovetter M. Economic Action and Social Structure: The Problem of Embedded ness // American Journal of Sociology. 2005. №11.
356. Harrison B. Industrial Districts: Old Wine in New Bottles? // Regional Studies.
357. Hayek F.A. The Fatal Conceit: The Errors of Socialism. London: Routledge, and Chicago: University of Chicago Press, 1988.
358. Henry Mintsberg. The Ten Schools of the Strategy Management. Ottawa, McGill University, 2005.
359. Indicators of Science and Technology, Tokyo, 2005.
360. Investing in innovation: Towards a Consensus Strategy for Federal Technology Policy. Wsh., 2000.
361. Karlinsky R. Speeding the Gains from Globalization: What Can Be Learning from Value Chan Analysis?: Part 2. London, 2006.
362. Lev B. Management, Measurement and Reporting. Brookings Institution Press, 2002.
363. Loof H., Heshmati T., Asplund R., Olav Nes S. Innovation and Performance in Manufacturing Industries: a Comparison in the Nordic Countries. SSE/EFIWP. 2001.
364. Maddison A. The World Economy: Historical Statistics. Paris, OESD, 2003.
365. Martin R, Sunley P. Deconstructing clusters: chaotic concept or policy panacea? // J. of Economic Geography. 2003 .Vol. 3. P. 15.
366. Mensch G. Stalemate in technology: innovation overcome the depression. Cambridge (Mass.), 1979. P. 14.
367. Nelson R. (ed.). National Innovation Systems. A Comparative Analysis. Oxford: Oxford University Press, 1993.
368. New World Regionalism. Toronto, Buffalo, 1994.
369. Ohmae K. The End of the Nation State: The Rise of the Regional Economics. N.Y., 1995.
370. Olav Nes S., Leppollahti A. Innovation, firm profitability and growth. STEP Project Group, Oslo, 1997.
371. Our Common Future. World Commission on Environment and Development. N.Y.,1987.
372. Perry F. Diffusion of Innovation and Regional Economic Growth. The Annals-Regional Science. 1998. Vol. 5.
373. Pred A. Economic Growth and Diffusion of Innovation. L., 1990.
374. Reese L.A. The use of planning methodologies in local economic development // Environment Planning Government Police. 2003. № 3.Vol.l5.3 83. Regional and Federal Study. London, New York, Paris, 2003.
375. Rodgers W. Measurement and Reporting of Knowledge-Based Assets // Journal of Intellectual Capital. 2003. Vol. 4.
376. Sandven T. Innovation and economic performance at the enterprise level. STEP Project Group, Oslo, 2000.
377. Sassen S. The Global City: London, New York, Tokio. Princeton, Priceton University Press, 1991.
378. Scott A. Regions and the World Economy. Oxford University Press, 1997.
379. Shumpeter J.A. Business Cycles. N.Y., 1939.
380. Sotvell O., Keteb Ch. The cluster initiative green book. Stockholm, 2005. P.13.
381. Teas D.Br., Steff N. Model of Open Innovations. Berkeley Rower. 2003. Vol. 45.
382. Technical change economic theory / Dosi G., Freeman C., Nelson R. (eds.) L.: Pinter Publishers, 1988.
383. Technology policy and it's effect on the national economy. Washington: US GPO, 1998.
384. Watts R.L. The spreading Power in Federal Systems: a Comparative Study. Queen's Univ. Kingston, Ontario, Canada. 1998;
385. Weingast B.R. The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Growth // Journal of Law, Economics, and Organization. 1995. №1 (April). 2002. V. 39.
386. Why we haven't sustainable development? World Commission on Environment and Development. N.Y., 2002.
387. World Development Indicators. 2005. The World Bank. Wsh., 2006.-----1" Ш1 я ^^ V
388. Власть Бизнес (предприятия) Население Региональ
389. Виды интересов Федеральная Региональная Государственные и муниципальные Частные Иностранные ные элиты1. Экономические интересы
390. Рост объемов производства и повышение конкурентоспособности товаров и услуг региона + + + + + + +
391. Создание монопольных условий для реализации региональной продукции + + + + +
392. Рост прибыли в предпринимательском секторе + + + + + +
393. Перераспределение бюджетных доходов в пользу региона + + - - + +
394. Рост заработной платы наемного труда + + + - +
395. Усиление налогового бремени для бизнеса + + - - +
396. Снижение темпов инфляции + + + + + +
397. Сокращение барьеров для входа на региональные рынки + + - + +
398. Сокращение барьеров для выхода бизнеса из региона + - + + - +
399. Снижение процентных ставок коммерческих банков + + + + + +
400. Увеличение льгот для малого бизнеса + + + + +1. Неэкономические интересы
401. Развитие профессионального образования + + + + + + +1. Развитие здравоохранения
402. Развитие поддержки социально незащищенным слоям населения + + - - + +
403. Поддержка национальной культуры + + - - + +
404. Развитие социальной инфраструктуры региона + + - - + +
405. Развитие политических процессов + - - - + +
406. Формирование основ гражданского общества + + - - +1. Разработано автором
407. КОНКУРЕНЦИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
408. Рис. Предметно-объектные области конкуренции субъектов РФ
409. Структура федеральной финансовой помощи регионам РФ в 1995 -2005 гг.(в % ВВП)1. Годы 2005 г. к 1995 г.
410. Абсолют -ное л+- увеличение; л- сокраще -ние Относительное, %
411. Виды финансовой помощи 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
412. Выравнивающие трансферты 1,17 1,09 1,04 1,22 1,12 0,99 0,96 1,14 1,36 1,30 1,34 0,17 115
413. Целевые трансферты из Фонда компенсации 0,37 0,38 0,36 0,38 0,38
414. Дотации 0,06 0,07 0,09 0,13 0,10 0,06 0,15 0,54 0,28 0,29 0,27 0,21 4 5
415. Субвенции 0,12 0,09 0,12 0,09 0,02 0,20 - - - - -0,12
416. Средства Фонда софинансирования социальных расходов 0,15 0,11 0,13 -0,02* 87*
417. Средства Фонда регионального развития 0,03 0,05 0,10 0,10 0,10 * 100*
418. Средства Фонда реформирования региональных финансов 0,01 0,01 0,01 100*
419. Средства, переданные по взаимным расчетам 0,42 0,33 0,81 0,43 0,36 0,14 0,28 0,05 0,20 0,14 0,11 -0,31 -382
420. Ссуды за вычетом погашения другим уровням государственного управления 0,04 0,12 0,23 0,64 0,03 0,10 0,08 0,02 0,09 0,01 0,05 0,01 125
421. Региональные гранты - - - - - - - 0,16 0,12 0,13 0,13
422. Прочие виды финансовой помощи 0,63 0,69 1,26 1,28 0,48 0,37 0,58 1,05 1,13 1,06 1,09 0,46 173итого 2,44 2,39 2,29 2,53 2,11 1,86 2,08 3,22 3,86 3,5 3,61 1,17 148
423. Динамика показателя рассчитана за период 2002-2005 гг. Источник: Отчетные данные Счетной палаты РФ.
424. ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕССЫ XXI ВЕКАУ1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ1. НЕОИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯА1. УРБАНИЗАЦИЯ1. ОБОСТРЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ
425. КРИТКРИИ 11 ФАКТОРЫ ПРОЦЕССОВ РЕГИОН Л. 1ЬНОГО РЛ 1В11 ГИЯ
426. ЭКОНОМИКА: рост влияния ТНК, распрс странение (господство) мировых экономике производственных и социальных стандартов
427. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА: распространение сетей (крупные торговые сети, Интернет), развитие мировых социогуманитарных обменов (образование, культура, языки)
428. СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА: рост сферы услуг, снижение доли промышленности
429. НИОКР: рост занятости населения в НИОКР, рост венчурного капитала, развитие образования
430. ИННОВАТИКА: рост инновационной активност и социально-экономической эффективност инноваций, рост интелектуального капитала
431. КОНЦЕНТРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ: повышение доли городского населения, развитие сферы услуг, трудовая маятниковая миграция
432. ОБРАЗОВАНИЕ СТРУКТУР городского образа жизни: развитие транспорта, ЖКХ, сферы культуры, медицинского обслуживания
433. ЭКОНОМИКА: обострение конкуренции на все: рынках: рынки товаров, капиталов и факторов производства; сырьевые (традиционные) и высокотехнологичные (новые)
434. ГЕОПОЛИТИКА: обострение конкуренции регионов и стран за сферы влияния в мировой экономике и политикеК
435. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА: пространственная концентрация политических и социокультурных процессов, обладающих уникальностью и неразрывностью111ш&ш 111V
Похожие диссертации
- Организационно-методические аспекты формирования системы контролинга на промышленных предприятиях
- Совершенствование управления корпоративными инновационно-ориентированными системами
- Управление инновационным потенциалом региона на основе эффективных методов его оценки и анализа
- Инновационно-ориентированный консатинг как форма поддержки малого предпринимательства
- Маркетинг инновационно-ориентированных регионов