Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Кадровое и социальное обеспечение управленческой деятельности в реформируемом АПК региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Анисимов, Николай Ксенофонтович
Место защиты	Воронеж
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Кадровое и социальное обеспечение управленческой деятельности в реформируемом АПК региона"

На правах рукописи

АНИСИМОВ Николай Ксенофонтович

КАДРОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕФОРМИРУЕМОМ АПК РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ВОРОНЕЖ 2005

Работа выпонена на кафедре управления и маркетинга в АПК ФГОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Демченко Александр Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Асташов Николай Егорович кандидат экономических наук, доцент Попов Юрий Юрьевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО "Воронежская государственная технологическая академия"

Защита состоится 31 мая 2005 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010.02 по экономическим наукам при ФГОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки" по адресу: 394087, г.Воронеж, ул.Мичурина, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки".

Автореферат разослан 29 апреля 2005 г.

В.Г.Широбоков

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена целями и задачами, определенными Основными направлениями агропродовольст-венной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы. В документе подчеркивается особое значение разработки и осуществления допонительных мер по научному, кадровому и социальному обеспечению управленческой деятельности в реформируемом АПК. Отмечается, что преобразования в самой системе управления АПК (государственных структур и органов хозяйственно-экономического управления) определяются приоритетными задачами развития агропромышленного производства; тенденциями, связанными со становлением рыночных отношений, активизацией процессов кооперации и интеграции, осуществлением новых подходов к научному, консультационному и кадровому обеспечению.

В то же время исследования показали, что земельная и аграрная реформы негативно воздействовали на состояние управленческой деятельности в АПК, на работу с кадрами всех звеньев, их коли ест-венные и качественные характеристики. При этом неблагоприятные демографические процессы существенно осложнили положении на сельскохозяйственном рынке труда, привели к деформации всего образа жизни сельского населения. С учетом этих тенденций растет значение научного анализа причин происходящего, а также выработки методических и практических рекомендаций по коренному улучшению обеспеченности проводимых реформ квалифицированными кадрами всех звеньев. Не менее важным является использование достижений мировой и отечественной практики по совершенствованию форм и методов управления, организационных структур и социально-экономических механизмов воздействия на трудовые колективы и работников.

В современных условиях, таким образом, все большее значение приобретают вопросы перестройки всей системы работы с сельскохозяйственными кадрами, одновременного усиления ответственности руководителей и специалистов за достижение общих целей и выпонение задач наилучшим образом. Существенным является постоянное усложнение управленческой деятельности, возрастание напряженности труда руководителей, специалистов и кадров среднего звена, обеспечение наиболее эффективного использования их личностного потенциала. Поэтому качественные характеристики сельскохозяйственных кадров дожны учитывать не только отдачу их физических и интелектуальных сил, но и творческое участие в организации и

управлении производством, поиске резервов реализации человеческого потенциала. Отсюда - потребность в новых представлениях, подходах и методах кадровой работы. В пореформенной практике эта потребность предстает как гибкий динамический процесс, постоянно корректируемый взаимосвязями с внешней средой. Не меньшее значение приобретают внутренние возможности товаропроизводителей, их умение добиваться органического единства в решении проблем интенсификации производства и роста его эффективности, совершенствования функций управленческой деятельности при ее обшей нацеленности на такое единство. Выявленное, тем самым, предопределило выбор, особую актуальность и своевременность темы настоящего диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты управленческой деятельности исследованы многими видными учеными. Большой вклад в развитие теоретических основ управления и работы с кадрами внесли А. Смит, К. Маркс, В.ИЛенин, Ф.У. Тейлор, А. Файоль, М. Вебер, М. Монтескье, А.К. Гастев, П.М.Керженцев, Н.А. Витке, А.А.Богданов, М.И. Туган-Барановский, А.В.Чаянов. Важные положения для теории и практики управления обоснованы в научных трудах таких ученых, как В.Г. Афанасьева, Н.Е. Асташова, А.И.Атухова, А.И. Барбашина, В. М. Баутина, В.И.Белоусова, Г.В.Беспахотного, Г.И.Будыкина, И.Н.Буробкина, В.В. Горлова,

A.Ф.Демченко, И.Б.Загайтова, А.П.Егоршина, С.В.Кисилева, ВА.Клюкача, А.П.Курносова, В.Ф.Машенкова, А.С.Миндрина, Е.С.Оглоблина, Б.Г.Преображенского, А.Б.Соскиева, И.Е.Рисина, К.С.Терновых, Ю.И.Трещевского, И.Г.Ушачева, Э.А.Уткина,

B.М.Шепеля, А.Ф.Шишкина и др. Однако современные проблемы управленческой деятельности во взаимосвязи с кадровыми и социальными процессами продожают оставаться недостаточно исследованными. Им отводится мало места в нормативно-законодательной практике и экономических публикациях.

Цели и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в уточнении теоретических и методических основ формирования эффективных систем управления АПК, обосновании и разработке комплексных мер по совершенствованию организационных структур и социально-экономических взаимосвязей в сфере управления трудовыми ресурсами на основе интеграции образования, производства и науки.

В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:

- уточнить теоретическую сущность эффективной управленческой деятельности в реформируемом АПК, ее взаимосвязи с кадровыми процессами и социально-экономическими характеристиками кадровой работы;

- обобщить имеющийся зарубежный и отечественный опыт, выявить закономерности и исторические тенденции развития обособления управленческой деятельности и придания кадровым процессам особого динамизма;

- проанализировать и оценить взаимосвязи современной управленческой деятельности, кадровой и социальной политики в системе сельскохозяйственного производства на региональном уровне;

- разработать концепцию совершенствования управленческой деятельности в реформируемом АПК на основе усиления развития процессов кооперации и интеграции и рыночных принципов во внутрихозяйственных отношениях;

- определить направления формирования региональных универсальных систем непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров;

- обосновать комплексные меры по повышению эффективности управленческой деятельности в АПК на основе совершенствования кадровой работы, одновременного решения социальных проблем села. Разработать структуру интегрированной системы управления единым образовательным процессом в региональном АПК и формирования в нем маркетинговой службы образовательных услуг.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих, экономических и социально-психологических связей и отношений, возникающих в процессе кадрового обеспечения управленческой деятельности и ее воздействия на эффективность производства и развитие личностного потенциала сельскохозяйственных работников.

Объектами выступают сельскохозяйственные предприятия и учебные заведения Бегородской, Воронежской и других областей ЦЧР. В качестве базовых определены: кохоз имени Фрунзе Бегородского, ЗАО "Красненское" Яковлевского, ОАО Агрофирма "Рогова-товская Нива" Старооскольского районов Бегородской области, ЗАО "Родина" Россошанского района Воронежской области, Воронежский госагроуниверситет, Воронежский институт повышения квалификации и агробизнеса, Алексеевский сельхозколедж Бегородской области.

Теоретические и методологические основы исследования заключены в диалектических закономерностях обособления управленческой деятельности, основных экономических категориях, трудах клас-

сиков экономической теории. Информационной и эмпирической базой послужили данные Госкомстата РФ, Россельхозакадемии и Минсель-хоза РФ, Ассоциации Центрально-Черноземная, статорганов и государственных органов управления АПК Бегородской и Воронежской областей, данные монографического обследования, материалы научных разработок, социологических обследований.

В процессе исследования применен современный научный аппарат и методы исследования: системный анализ экономических отношений, организационно-управленческих и социальных видов деятельности: монографический, абстрактно-логический, сравнительный, расчетно-конструктивный, а также методы прогнозирования, логического и структурно-функционального моделирования.

Научная новизна исследования определяется системным подходом и комплексной оценкой эффективности управленческой деятельности в реформируемом АПК в зависимости от ее кадрового и социального обеспечения при многообразии форм собственности и видов хозяйствования. В работе обоснованы следующие положения, имеющие элементы научной новизны:

- уточнено понимание сущности обособления управленческой деятельности, раскрывающее особенности ее взаимосвязей с кадровыми процессами в реформируемом АПК и возрастании роли социально-экономических характеристик эффективности кадровой работы;

- выявлены и оценены эффективные направления и тенденции в развитии отечественного кадрового менеджмента;

- дана комплексная оценка современного состояния и тенденций в кадровом и социальном обеспечении управленческой деятельности и АПК региона в условиях кооперации, интеграции и развития на рыночных принципах производственных отношений. При этом выявлены факторы, которые не позволяют стабилизировать производство в АПК, сдерживают профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров всех звеньев;

- разработана авторская концепция совершенствования системы управленческой деятельности в реформируемом АПК, новизна которой заключается в ее общей нацеленности на формирование в современных условиях единого образовательного процесса в АПК на основе интеграции образования, производства и науки;

- предложены комплексные меры по обеспечению универсальной системы непрерывного образования в региональном АПК, позволяющие учитывать принципы преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения в АПК;

- обоснованы методические рекомендации и определены факторы, взаимодействие которых позволяет совершенствовать организационно-экономический механизм управления агропромышленным производством, а также обеспечивать качественную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сельскохозяйственных кадров.

Связь с планом научных исследований. Выпоненная работа является составной частью перспективного плана НИР ВГАУ по теме: Разработать рекомендации по совершенствованию управления и государственного регулирования АПК в условиях' рыночных отношений подраздела Разработать направления стабилизации агропромышленного производства и совершенствования организационно-хозяйственного механизма в условиях регулируемых рыночных отношений (государственный номер регистрации 01.96.0008092).

Практическая значимость и апробация результатов проведенного исследования. Ряд научно-методических обоснований и разработок автора доведен до конкретных рекомендаций по формированию современных систем управленческой деятельности, возрастанию при этом роли ее кадрового и социального обеспечения. Апробация результатов исследования показывает, что более поное использование кадрового потенциала положительно сказывается на процессах стабилизации и развития производства, является результатом творческой отдачи, физических, интелектуальных сил и энергии трудовых колективов, руководителей, специалистов и кадров среднего звена. Отдельные положения диссертационного исследования одобрены и включены в учебное пособие для сельхозвузов "Управление организацией освоения и технического сервиса машинно-тракторного парка" (Воронеж, 2004).

Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались на совещаниях, проведенных Минсельхозом РФ и Рос-сельхозакадемией в г.Бегороде в 2002-2004 гг., региональной научно-практической конференции: Преодоление кризиса в экономике страны: социально-экономический и правовой аспекты (г. Воронеж, 2002 г.); региональных межвузовских научно-практических конференциях, проведенных в г. Воронеже на базе ВФ МГЭИ в 2004-2005 гг.

Внедрение рекомендаций автора подтверждено соответствующими актами и справками об их применении. Многие положения исследования находят применение в учебном процессе - преподавании таких дисциплин для вузов сельскохозяйственного профиля, как Менеджмент в АПК, Управление в АПК, Маркетинг в АПК. Основное содержание выпоненной работы и результатов проведенных ис-

следований раскрыто в 8 печатных публикациях автора, включая монографию (в соавторстве).

Работа изложена на 188 стр. компьютерного текста, она содержит 20 таблиц и 10 рисунков, есть приложения. Список использованных источников состоит из 151 наименования. Логическая структура диссертации следующая:

Введение.

Глава 1. Научные основы общественного разделения труда, его кооперации, интеграции и управления.

1.1. Сущность обособления управленческой деятельности во взаимосвязях с кадровыми процессами.

1.2. Основные направления, школы и тенденции в зарождении и развитии мировой управленческой мысли.

1.3. Общее и особенное на этапах становления и развития отечественной управленческой мысли.

Глава 2. Формирование региональных систем кадрового и социального обеспечения управленческой деятельности.

2.1. Генезис взаимосвязей управленческой деятельности, образовательного и культурного уровней работников сельского хозяйства.

2.2. Региональные особенности кадрового и социального обеспечения управленческой деятельности в АПК в условиях ускорения научно-технического прогресса.

2.3. Влияние земельной и аграрной реформ на кадровый потенциал и социальное развитие сельских территорий

2.4. Специфика формирования новых структур, методов и механизмов управленческой деятельности в условиях кооперации и ите-грации в АПК региона.

Глава 3 .Основные направления и меры по совершенствованию кадрового и социального обеспечения управленческой деятельности в условиях кооперации и интеграции в АПК региона.

3.1. Методические основы совершенствования организационно-экономического механизма интегрированных формирований как едичых систем.

3.2. Концепция адаптирования кадровой работы к современным потребностям управленческой деятельности.

3.3. Рекомендации по обеспечению непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров.

Выводы и предложения.

Список использованной литературы.

Приложения.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1.Общая научная концепция системного подхода к организации эффективной управленческой деятельности на основе улучшения кадрового и социального обеспечения в условиях многоукладной агро-экономики и формирования рыночных отношений.

2. Направления, школы и тенденции в развитии отечественного кадрового менеджмента, включая особенности организации работы с сельскохозяйственными кадрами в опоре на достижения науки, практики и искусства управления людьми.

3. Комплексная оценка регионального опыта управленческой деятельности в реформируемом АПК, а также состояния и тенденций в ее кадровом и социальном обеспечении при многообразии форм собственности и видов хозяйствования в рыночных условиях.

4. Специфика формирования новых структур и организационно-экономического механизма управленческой деятельности в условиях кооперации и интеграции в АПК региона.

5. Научно-методические основы формирования современных адаптированных структур управления работой с кадрами всех звеньев, их подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.

6. Модели и рекомендации по совершенствованию содержания и повышению качества аграрного образования с учетом периодичности обучения и потребности регионального АПК в квалифицированных руководящих работниках, специалистах, кадрах среднего звена и массовых профессий.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

2.1. Общее и особенное в генезисеу правления как особого вида человеческой деятельности во взаимосвязях с кадровыми процессами

При уточнении сущности и отраслевых особенностей обособления управленческой деятельности в диссертации отмечено, что исторически начальным этапом вовлечения сельского хозяйства в систему общественного разделения труда является общее разделение труда. Дальнейшее распадение отраслевого производства на виды и подвиды обусловлено действием частного разделения труда, а на уровне предприятий - единичного разделения труда. При этом подчеркивается что данные типы разделения труда, во-первых, принципиально отличаются друг от друга; во-вторых, их взаимодействие исторически способствовало появлению и развитию кооперации труда и производства, что послужило объективной предпосыкой для выделения особого вида трудовой деятельности - функции управления.

Общее для исследуемых взаимосвязей автор видит в том, что они развиваются по мере развития производительных сил и совершенствования общественных отношений, что приводит к изменению форм, методов и механизмов управления, а также представлений о нем самом. Одновременно сделан вывод о том, что управленческая мысль не выпоняет роль пассивного следования тем или иным экономическим преобразованиям. Более того, именно новые идеи в области управления и новые подходы к осуществлению процесса управления обычно знаменуют собой рубежи, за которыми следуют преобразования в самой практике управления, ее формах, методах и механизмах взаимодействия, с выделением социально-экономической и общественной сторон управления.

Проведенный анализ и выявленные исторические тенденции свидетельствуют о том, что первые идеи научного подхода к управлению, о необходимости его рационализации возникли не в области теории, а в сугубо практических делах, так как именно они будили мысль, а мысль рождала науку, развитие которой стимулировало, в свою очередь, эволюционное формирование научных основ управленческой деятельности. Ее базовые этапы получили название управленческих революций, они радикально меняли роль и значение управления в обществе (представлены автором в диссертации в виде уточненной схемы). При этом содержательная сторона схемы в предельной мере включает в себя и основные школы развития теоретических положений управления, утверждения принципов научного управления как универсального процесса в интересах не только интенсификации общественного производства, но и более поного и всестороннего учета человеческого фактора.

2 2 Формирование науки управления персоналом, отечественной школы научной организации труда и управления

Смоделированные автором исторические и логические взаимосвязи управленческой деятельности допонены обобщениями о том, что зарождение науки управления персоналом началось вместе с формированием теории . управления как науки. В настоящее время различают три основные группы теорий: классические, человеческих отношений и человеческих ресурсов. Основные постулаты, задачи и ожидаемые результаты от реализации этих теорий обобщены автором и представлены в диссертации в виде базовых взаимосвязей. По результатам анализа сделан вывод о том, что эффективность поступательного развития экономики государств, их отраслей и предприятий в важной мере зависит от величины средств, вкладываемых ими в трудовые колективы и отдельных работников. С учетом этого ключевым и необхо-

димым становится участие кадровых служб в перспективном, договременном планировании качественного состояния трудовых ресурсов. При этом реализации творческого потенциала персонала способствуют инновационные подходы к организации управления персоналом. Активизация же человеческих ресурсов стала рассматриваться как важнейший фактор роста эффективности, а ее результаты - выражаться в критериях, основанных на роли персонала в достижении корпоративных стратегических целей (этапы исторического развития управления персоналом представлены на рис. 1).

По нашему мнению, необходимо учитывать объективную необходимость усиления внимания к человеческим ресурсам как предмету управления с разграничением таких базовых понятий, как трудовые ресурсы, рабочая сила, человеческие ресурсы, человеческий фактор, кадры, работники, персонал, трудовой потенциал, человеческий капитал. Каждое из них раскрывает важные стороны носителя этих понятий - человека. Исходя из базовых характеристик, автором уточнена специфика человеческих ресурсов, определена основная цель управления персоналом, дана оценка особенностей решаемых задач и самой практики кадрового менеджмента при многофакторном влиянии возможностей отраслей, предприятий и организаций.

При анализе и оценке основных этапов становления и развития отечественной управленческой мысли в качестве существенного выделены те идеи и принципы, которые: исторически отражали на различных этапах возрастание роли государства в управлении хозяйственными процессами, показывали жизнеспособность системы местного самоуправления, а затем ставили в условиях общественной собственности по-новому вопросы о формах, способах, методах и механизмах управления на макро-, и микроуровне всей хозяйственной, коммерческой и социальной деятельностью.

Сделаны выводы о том, что наука управления общественным производством выступала, прежде всего, как научная организация труда и управления этим производством. При этом важнейшим принципом кадровой политики являлось оказание всесторонней помощи кадрам управления в овладении ими необходимыми знаниями и прсфес-сиональным мастерством. При формировании научных основ самого управления четко обозначились такие ведущие концепции управления, как организационно-техническая, социальная теория "административной" емкости, концепции "учетно-плановой системы" управления, "четвертого элемента" и ряд других.

Основньи этапы историч 12 еского развития упра вления персоналом

Периоды Основной объект управления Доминирующие потребности персонала Ведущие направления управления персоналом

до 1900г. Технология производства Интересы персонала практически не учитывались Поддержание дисциплины труда

1900-1910г.г. Безопасность и условия труда персонала Безопасные условия труда и создание предпосылок для хорошей работы Обеспечение безопасных условий, организация труда

1910-1920г.г. Эффективность производства Повышение заработков на основе более высокой производительности Мотивация и обучение, стимулирование высокой производительности

19201930 г. г. Индивидуальные особенности работников Учет индивидуальных особенностей при проектировании работ Разработка психологических тестов, опросы, учет предложений работников при проектировании работ

19301940 г.г. Профсоюзы, социальное партнерство Сглаживание глубоких противоречий между работниками и работодателями Организация взаимодействия и сотрудничества на производстве

19401950 г.г. Экономические гарантии и социальная поддержка Гарантии экономической и социальной безопасности Организация пенсионного обеспечения

19501960 г.г. Человеческие отношения Возможность проявления инициативы, развитие самодисциплины Подготовка управленческого персонала с учетом изменения его роли в организации, колективные формы организации труда

19601970 г.г. Сотрудничество, развитие и углубление партнерства Расширение участия в обсуждении и принятии управленческих решений Отработка процедур совместного участия в управлении, разделение ответственности

П родожение рисунка

19701980 г.г. Перемена труда Соответствие содержания работ изменениям способностей и запросов, устранение монотонности и однообразия в работе Чередование работ, развитие колективных форм организа-циитруда

19801990 г.г. Движение персонала Надежная гарантия занятости в период экономического спада Перераспределение рабочей силы, переподготовка, содействие в поисках работы

19902000 г.г. Кардинальные изменения в составе рабочей силы, дефицит ква-лифициро-ванного персонала Расширение возможностей для адаптации к постоянно меняющимся условиям и потребностям производства Стратегическое управление и планирование трудовых ресурсов, расширение гарантий занятости, переподготовка, создание гибких форм вознаграждений, участие в доходах и капитале

2.3. Позитивные тенденции формированиярегиональных систем управления социально-экономическими преобразованиями в ЦЧР.

На базе системного подхода к анализу в диссертации обобщен региональный опыт формирования эффективных систем управления кадровыми процессами в условиях перехода крестьянства к крупным колективным хозяйствам. Отмечено, что начальный этап формирования системы народного образования был неразрывно связан с борьбой за всеобщую грамотность населения как основы всего культурного строительства. Это положительно сказалось на квалификационном росте сельскохозяйственных кадров всех звеньев. В качестве типичного примера в диссертации рассмотрены практические меры по решению проблемы механизаторских кадров и роста их квалификации. Для этого в регионе, как и в масштабах всей страны, с середины 70-х годов прошлого века была расширена сеть средних сельских профессионально-технических училищ, обеспечено коренное улучшение их учебно-воспитательной деятельности и т.д.. Благодаря укреплению материально-технической базы регионального сельского хозяйства

общее число профессий и специальностей в селах Черноземья стало превышать 160 наименований.

Как показывает анализ, не менее остро стоял вопрос и о руководителях среднего звена - управляющих отделениями, бригадирах, заведующих фермами, где специалистами сельского хозяйства было замещено лишь 40 % дожностей. Логическим явилось усиление внимания со стороны государства средним сельскохозяйственным учебным заведениям; в частности, были организованы в 1970-1975 гг. в средних учебных заведениях специальные отделения по подготовке руководящих кадров кохозов и совхозов, а также реализованы допонительные меры по стимулированию перехода специалистов сельского хозяйства на работу руководителями отделений, бригад, ферм и других подразделений среднего звена кохозно-совхозного производства.

В связи с этим своевременной и необходимой явилась разработка перспективных комплексных планов улучшения кадровой работы, а также культурного обслуживания сельского населения, экономического и социального развития трудовых колективов на перспективу. С учетом сказанного поучительным считаем обобщенный в диссертации многолетний опыт Ростовской области по укреплению сельского хозяйства кадрами среднего звена, механизаторов и других массовых профессий. С положительной стороны автором также оценен опыт Воронежской областной школы управления сельским хозяйством (с 1961 по 1976 гг. - Воронежская областная школа по подготовке и повышению квалификации руководящих кадров кохозного и совхозного производства, в последнее время - Воронежский институт повышения квалификации и агробизнеса). В диссертации также выявлена устойчивая динамика роста численности специалистов с высшим и средним специальным образованием, которые были заняты по специальностям в дореформенном сельском хозяйстве Бегородской, Воронежской и других областей ЦЧР.

2.4. Особенности новых подходов к организации иуправлению работой с кадрами в пореформенный период.

По результатам исследования в диссертации отмечено, что крупные кадровые провалы пореформенного периода можно не только приостанавливать, но и добиваться стабилизации положения в деле подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих и проживающих на селе. В этом отношении заслуживают внимания новые подходы Воронежского госагроуниверситета. Базируются они на концепции формирования региональной системы непрерывного аграрного образования. Суть новации в том, что еще в начале 90-х годов прошлого столетия в вузе было создано подразделение стратеги-

ческого прорыва - хозрасчетный учебно-деловой центр агробизнеса по экспериментальной отработке методов конкурентоспособного развития как в сфере образовательных услуг, так и в проработке новых сценариев хозяйственной и коммерческой деятельности самих сельхозпредприятий. В важной мере этому содействуют центр подготовки управленческих и финансовых кадров, а также Экспоцентр Агробизнес Черноземья, развивающийся в виде агротехнопарка или инновационно-технологического центра.

Как отмечено в диссертации, новые подходы ВГАУ, других вузов и техникумов ЦЧР своей практической деятельностью содействуют поэтапному формированию современной региональной системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельского хозяйства и других сфер АПК. В этом отношении в диссертации также раскрыт положительный опыт, накопленный Алексеевским сельхозколеджем (Бегородская область); Воронежским институтом повышения квалификации и агробизнеса. В целом же в ЦЧР и его областях работа с кадрами в пореформенный период оценивается автором с критических позиций.

2.5. Комплексная оценка состояния кадрового и демографического потенциала системыуправления реформируемого АПКрегиона На основе анализа фактического материала, его оценок и обобщений в диссертации сделаны выводы о наличии в сельхозпредприятиях ЦЧР негативной динамики численности и использования имеющегося кадрового потенциала (таблица 1).

Отмечено, что в пореформенный период принципиально иными стали источники финансирования, подготовки, а также использования специалистов на уровне самих предприятий и организаций регионального АПК. В условиях многоукладной сельской экономики утраченными оказались многие направления и в работе с кадрами массовых профессий. На селе поэтому происходит сокращение абсолютной численности механизаторов, других групп квалифицированных работников сельского хозяйства, снижается их образовательный и профессионально-квалификационный уровень.

Принципиально новые социальные явления для сельских территорий обусловлены безработицей (в том числе скрытой), а также сокращением экономически активного населения. При этом важнейшее влияние на кадровый потенциал и работу с ним оказывает демографическая ситуация, где в качестве ведущих тенденций, начиная с 1995 года, определились: снижение в регионе численности сельского населения (таблица 2), а также его фактическое постарение.

Таблица 1 - Динамика численности и использования кадрового потенциала в сельхозпредприятиях ЦЧР, в %_

Области ЦЧР

Бегород-ская Вороне жская Курская Липецкая Тамбов ская

Общая численность занятых в сельхоз-произзодстве работников 2002 г. в % к 1998 г. 82,0 82,4 80,1 77,8 76,2

Отработано в сельском :соз-ве тыс. чел.-час. 2002 г. в % к 1998 г. 85,1 97,1 78,4 84,7 75,9

В том числе постоянными работниками, тыс. чел.-час. 2002 г. в % к 1998 г. 84,7 96,2 79,3 80,7 68,4

Отработано привлеченными работниками к общим затратам труда., % 2002 г. в % к 1998 г. 100,0 116,7 47,8 284,0 в 5,4 раза

Таблица 2 - Дина областях Централ мика численности сельского населения в эного Черноземья (на начало года).

Регионы, области Единица измерения Годы 2002 г. в % к 2000 г.

2000 2001 2002

Бегородская тыс. чел. 514,9 512,9 509.2 98,9

Воронежская тыс. чел. 936,0 924,1 907,9 97,0

Курская тыс. чел. 507,9 498,6 488,4 96,2

Липецкая тыс. чел. 442,8 439,1 434,8 98,2

Тамбовская тыс. чел. 535,0 528,1 519,9 97,2

Существенным является ежегодное сокращение объектов социальной сферы на селе. Одними из острых социальных вопросов остаются: обеспеченность жильем и инженерные виды благоустройства. Произошло существенное принижение роли и значения добросовестного труда в общественном производстве. Оплата труда при этсм перестала играть ведущую роль в общей сумме доходов сельского населения. Превращение доходов от ведения ПХ в основной источник жизни свидетельствует о примитивной натурализации современных форм хозяйствования, не способных эффективно решать узловые социально-экономические проблемы, включая работу с сельскохозяйственными кадрами всех звеньев.

2.6. Специфика новых структур имеханизмовуправленческой деятельности вусловияхкооперации и интеграции вАПКрегиона

На основе ретроспективного анализа в диссертации сделаны выводы о том, что формирование и развитие новых структур, форм и механизмов управленческой деятельности неразрывно связано с процессами оптимальной концентрации, специализации, кооперации и интеграции в АПК региона. Для Бегородской области эта специфика в дореформенный период была заключена в создании спецхозэв на базе кохозного производства, освоении цеховой системы организации и управления, а также колективного подряда как прогрессивной формы стимулирования труда. В связи с этим на примере кохоза имени Фрунзе выявлены факторы эффективной управленческой деятельности, взаимодействие которых базируется на хозрасчетных принципах.

Отмечено, что в пореформенный период специфика управленческой деятельности в АПК ЦЧР является отражением комплексных организационно-экономических мер, реализуемых в интересах вывода сельскохозяйственного производства из кризиса. Так, в Бегородской области действует единый продовольственный (земельный) налог; созданы благоприятные условия для развития и кооперирования личных подсобных хозяйств (ПХ) в интересах производства, переработки и реализации сельхозпродукции; осуществления товарного кредита, использования зерновых векселей при взаиморасчетах и т.д. Широкое развитие в области одновременно получило взаимодействие кооперативов производителей, называемых обслуживающими или вертикальными кооперативами, а также производственных кооперативов (артелей) или горизонтальных кооперативов.

Поучительным считаем опыт интегрированного взаимодействия путем создания на Бегородщине новых хозяйственных структур ходингового типа, которые систематизированы автором по критериям интеграции: а) в зависимости от уровня обобществления собственно-

сти (капитала); б) по степени ограничения хозяйственной и экономической самостоятельности; в) по степени ограничения юридической самостоятельности. В зависимости от состава участников интегрированные формирования классифицированы: на имущественные, договорные, смешанные и унитарные.

На конкретных примерах в диссертации показаны позитивные стороны интеграции (концентрация финансовых ресурсов; объединение в единое целое стадий производства, переработки и реализации сельхозпродукции; оздоровление финансового состояния товаропроизводителей и т.д.). С учетом выявленных тенденций в диссертации раскрыт опыт ЗАО "Красненское" и ЗАО "Большевик" Яковлевского и Гайворонского районов Бегородской области по освоению цеховых систем управления бюджетными отношениями в структурных подразделениях сельхозпредприятий (экономическим обоснованием доходной и расходной частей; формированием доводов по остаточному принципу, предоставлении права самостоятельно определять вклад работников в общий результат). Особенности совершенствования внутрихозяйственных отношений на рыночных принципах (когда основными производственными единицами являются кооперативы со своими бизнес-планами, наличием закрепленной земли и имущества, доходами и лимитами ежемесячных расходов в натуральном и стоимостном выражении) показаны в диссертации на примере ЗАО "Родина" Россошанского района Воронежской области.

В то же время автором сделан вывод о том, что современный организационно-экономический механизм интегрированных структур находится в большой зависимости от нерешенных проблем. Поэтому многие ходинги, корпорации, комбинаты и другие подобные им формы-хозяйствования оказываются неспособными обеспечивать реальную интеграцию, строят свою деятельность по типу крупнотоварных предприятий агропромышленной направленности.

2.7. Методическое обоснование совершенствования нарыночных принципахорганизационно-жономического механизмауправленческой деятельности вусловияхкооперации и интеграции в АПКрегиона

Как отмечено в диссертации, уточненные автором принципы и системообразующие факторы позволяют рассматривать производственные системы как единое целое и как упорядоченную совокупность составляющих частей, способных приспосабливаться (адаптироваться) к постоянно меняющимся условиям рынка. Открытость производственных систем по отношению к "внешней" среде ведет к усложнению управленческой деятельности, к ее способности давать синергетиче-ский эффект в результате сотрудничества.

В целях усиления научного обеспечения управленческой деятельности в АПК региона автором обоснована необходимость проведения мониторинга уровня разделения труда, достижения оптимальной концентрации, зонального размещения и специализации, а также кооперации, комбинирования и развития интеграционных процессов. В связи с этим объективным является усиление внимания к прогнозированию и программированию, а также стратегическому планированию процессов кооперации и интеграции в реформируемой агроэкономике. Организационно она дожна состоять не в виде изолированных частей, а в виде территориально-отраслевых и межотраслевых систем и подсистем с общими целями и решаемыми задачами. Для закрепления и развития накопленного опыта предлагается продожить практику создания: на районном уровне - агроходингов и агрофирм в интересах объединения всех видов ресурсов и их рационального использования на стадиях производства, переработки и реализации сельхозпродукции; на областном - агрокомбинатов при одновременном акционировании предприятий с государственными формами собственности. При этом механизмы производственной деятельности на рыночных принципах предлагается использовать в зависимости от трех основных моделей внутрихозяйственных отношений, при соблюдении принципов хозяйственного расчета, включая полный коммерческий расчет.

Одновременно в диссертации большое внимание уделено вопросам совершенствования на принципах кооперации и интеграции организационно-экономического механизма сферы услуг и тонического сервиса. Качественное развитие при этом сети машинно-технологических станций (МТС) рассмотрено с учетом комплексного обслуживания сельских товаропроизводителей на основе использования высокопроизводительной и технологичной техники, сникения себестоимости выпоняемых механизированных работ (услуг), а также ликвидации задоженности перед МТС. При обосновании платы за выпоненные работы (оказываемые услуги) МТС предлагается использовать нормы и нормативы затрат на выпоняемые операции, предусмотренные типовыми технологическими картами на возделывание и уборку сельхозкультур по их видам, а также нормативные значения производительности самих машин (агрегатов).

Сущность маркетинга техники и услуг в агротехнической сфере АПК региона охарактеризована автором как совокупность современных способов и методов принятия управленческих решений по рациональной организации сельхозпроизводства, а также сбыта и обслуживания машин и оборудования с целью максимизации нормы прибыли. В каждом конкретном случае важно всесторонне изучать

спрос на услуги и товары, которые могут быть реализованы в ближайшее время и на перспективу, в частности, через МТС определенными группами сельхозтоваропроизводителей в зависимости от услуг сегментов рынка. С учетом сказанного автором сформулированы основные задачи организации маркетинговой службы в агротехнической сфере региона; выделены основные этапы этой работы, содействующие отработке разветвленной системы оптовых рынков материально-технических ресурсов, выпоняемых работ (оказываемых услуг) на селе.

2.8. Концептуальные основы адаптирования кадровойрабо-ты к пореформенной практике регионального сельского хозяйства.

Концептуальное видение важно тем, что позволяет преодолевать негативные тенденции в интересах успешного решения таких приоритетных задач современной агропродовольственной политики, как: надежное кадровое обеспечение реформируемого сельского хозяйства и его обслуживающих сфер; успешное социальное развитие сельских территорий. При этом новизна авторского подхода заключена в методическом положении, позволяющем рассматривать социально-трудовую сферу села не в виде агропродовольственной сферы, а как социально-территориальную подсистему с широким спектром народнохозяйственных функций (демографических, трудоресурсных, природоохранных, культурных и т.д.). Развитие села в виде многофункциональной социально-территориальной подсистемы общества способно, по нашему мнению, создавать достойные условия жизни.

Среди приоритетных проблем, требующих межотраслевого (межведомственного) подхода к их решению, в диссертации определены разработка и реализация таких целевых программ (проектов), как: Преодоление массовой бедности на селе, Здоровье сельского населения и его физическое совершенство, Образование, Культура и нравственность. По каждой из вышеназванных программ (проектов) автором уточнены ведущие направления, прежде всего, в области кадрового обеспечения регионального АПК, выравнивания села и города по качеству обслуживания в сферах производства, образования, здравоохранения, культуры, торговли и быта.

Общие выводы заключены в том, что концепция адаптирования кадровой работы к современным потребностям сельского хозяйства и его обслуживающих сфер дожна носить системный, комплексный характер, всесторонне учитывать местные природно-экономические и социальные условия, навыки, традиции и положительные стороны ранее накопленного опыта управленческой деятельности. Принципиальные различия управленческой деятельности в

АПК регионов и всей страны во взаимосвязи с кадровыми и социальными аспектами представлены автором в виде модели на рис. 2. Х

Модель принципиальных различий систем управления сельскохозяйственным производством во взаимосвязи с кадровыми и социальными процессами

________,:/:

Дореформенный цива

Пореформенный период

опередим никгаршнн

Х преимущественно государственные и общественные формы и отношения,

Х углубление процессов общественного разделения труда, его специализации, кооперации и интеграции,

' формирование и устойчивое развитее народнохозяйственного АПК, отраслевых (продуктовых), региональных и низовых АПК

Х преимущественно частные формы и отошениш собственности

- форсированное образование фермерского сектора

Х проведение приватизации обслужи* мющнх и перерабатывающих предприятий без учета интересов сельского хозяйства

Х осуществление курса на разрушение крупнотоварного еельхозроиэводства, его связей и отношений на базе кооперации и интеграции

Разат^пронзиияк/сльнмх сил

Количественное и качественное совершенствование материально-технической базы в опоре на достижения НТП

Репрессивное состояние материально-технической базы

Использование жсиошржжих методов управления

Х активная экономическая политика государ- Х ва в обеспечении простого и расширенного воспроизводства, - освоение принципов поного хозрасчета, гамостоятельноста, самоокупаемости самофинансирования

вная экономическая роль государства в становлении н развитии рыночных структур сельской экономики, диспаритет цен на продукцию промышлен-и посте н сельского хозяйства, не позволяющий при нормальной работе вести простое и расширенное воспроизводство_

Вдиянае соош№>н<нкихада*иле1ал факторе на

управлений

ликвидация безграмотности, рост общих и профессиональных знаний кадров всех эвень- ^ - коренные изменения в условиях труда, решение многих других социальных задач на селе. -снижение уровня обших и профессиональ ных знаний кадров всех звеньев, Хотрицательные тенденции в решении демографических, кадровых и социальных зааач на селе.

Рисунок 2

Отмечено, что в своей основе принципиальные особенности современной управленческой деятельности обусловлены: реорганизацией и превращением сельхозпредприятий в юридически независимые от государства хозяйствующие субъекты при паевом разделе земли и имущества; переходом государственных органов к экономическим методам регулирования хозяйственной деятельности вместо прямого вмешательства в производственные процессы и управление; совершенствованием хозяйственно-экономического управления в реформируемом АПК, в том числе одного из современных его типов - менеджмента. Его мы понимаем как особую систему знаний и искусства, как конкретное комплексное явление, включающее не только стратегию, но и тактику эффективного управления. Его основа заключается в социальной и экономической целесообразности взаимодействия интересов сельских товаропроизводителей и работников обслуживающих сфер при активном использовании производительного труда, интелекта и мотивов поведения работников.

Тем самым, эффективность управления (менеджмента) неотделима от кадрового и социального обеспечения. В кадровом отношении объективно растет значение совокупности мероприятий по инвестированию в развитие личностного потенциала каждого работника АПК, повышению отдачи его физических и интелектуальных сил, а также творческой энергии в процессе труда. Для чего важно совершенствовать структурное единство таких базовых элементов личностного потенциала, как: квалифицированный, психофизиологический, образовательный, творческий, нравственный, коммуникативный потенциалы. Следовательно, всестороннее развитие сельскохозяйственного персонала необходимо рассматривать как один из важнейших факторов стабилизации и развития реформируемого производства в сельском хозяйстве и других сферах АПК; видеть важное условие эффективного управления персоналом в преобладании социально-экономических и социально-психологических методов управления над административными; повышении социальной ответственности управленческой деятельности (менеджмента) с тем, чтобы обеспечивать качество жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села.

В заключении диссертационного исследования содержатся наиболее важные выводы и предложения по совершенствованию кадрового и социального обеспечения управленческой деятельности в реформируемом АПК региона.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Анисимов Н.К. Управление в АПК региона: кадровый и социальный аспекты: монография (в соавторстве)/Н.КАнисимов, ЕАЯковлева, Т.В.Савченко, А.Ф.Демченко. Под ред. проф. АФ.Демченко,-Воронеж:ВГУ, 2005.-280с.

2. Анисимов Н.К. Ассоциация экономического взаимодействия "Центрально-Черноземная" /Г.Ф.Федоров, Е.А.Яковлева, Н.К.Анисимов // Ж. АПК: экономика, управление.-2005, №4.-С.26-32.

3. Анисимов Н.К. Организация технического сервиса (на примере ОАО Агрофирма Роговатовская нива)/АА.Мордовцев, А.А.Боева, Н.К.Анисимов // Экономика АПК: проблемы и решения: Сб.научн.трудов ВНИИЭТУСХА.- Т. П. - М.: ВНИЭТУСХ, 2005. - С. 325-329.

4. Анисимов Н.К. Организация и управление техническим сервисом на уровне предприятия, района/ А. А. Мордовцев, А.Ф.Демченко, А.В.Михилев, Н.К.Анисимов и др.// Управление организацией освоения и технического сервиса машинно-тракторного парка:Учебн. пособие под ред. Ю.П.Анисимова, А.А.Боевой, А.А.Мордовцева. - Воронеж: Изд-во "Истоки", 2004.-С.56-63.

5. Анисимов Н.К. Обоснование формирования профессионально-квалифицированного состава ремонтных рабочих и стоимости их услуг/ А.А.Мордовцев, Н.КАнисимов, П.И.Путилин и др. // Управление организацией освоения и технического сервиса машинно-тракторного парка: Учебн. пособие под ред. Ю.П.Анисимова, А.А.Боевой, А.А.Мордовцева. - Воронеж: Изд-во "Истоки", 2004.-С.90-97.

6. Анисимов Н.К. Стратегическое управление техническими и технологическими процессами/А.А.Боева, Г.В.Чуйко, А. А. Мордовцев, Н.К.Анисимов // Решению социальных и экономических задач - новые подходы: Сб. науч. трудов региональной межвуз. науч.-практ. конф. -Ч.1. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2004. - С. 216-220.

7. Анисимов Н.К. Формирование трудового потенциала АПК в условиях переходной экономики / С.Н.Коновалова, Е.В.Кравченко, Н.К.Анисимов // Решению социальных и экономических задач - новые подходы: Сб. науч. трудов региональной межвуз. науч.-практ. конф. -Ч. 1. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2004. - С. 60-63.

8. Анисимов Н.К. Особенности подготовки и переподготовки кадров для регионального АПК в современных условиях / Т.В.Савченко, Н.К.Анисимов // Преодоление кризиса в экономике страны: социально-экономический и правовой аспекты. Материалы межвузовской научной конференции. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2002. - С. 249-253.

Подписано в печать 25 04.2005 г. Формат 60x84 1/16 Гарнитура "Times New Roman". Печать офсетная. Бумага офсетная №1. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №671.

Отпечатано в поном соответствии с качеством предоставленного оригинала-макета в типографии ВГАУ 394087, г.Воронеж, ул.Мичурина, 1 Телефон 53-77-28

/ i'i-Л^ \

( ОИ-804

19 MMS.J S '

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Анисимов, Николай Ксенофонтович

ВВЕДЕНИЕ.:.;.:.

Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА, ЕГО КООПЕРАЦИИ, ИНТЕГРАЦИИ И управления.;.

1.1. Сущность обособления управленческой деятельности во взаимосвязях с кадровыми процессами.

1.2. Основные направления, школы и тенденции в зарождении и развитии мировой управленческой мысли

1.3. Общее и особенное на этапах становления и развития отечественной управленческой мысли.

Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ КАДРОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.1. Генезис взаимосвязей управленческой деятельности, образовательного и культурного уровней работников сельского хозяйства.

2.2. Региональные особенности кадрового и социального обеспечения управленческой деятельности в АПК в условиях ускорения научно-технического прогресса.

2.3. Влияние земельной и аграрной реформ на кадровый потенциал и социальное развитие сельских территорий.

2.4. Специфика формирования новых структур, методов и механизмов управленческой деятельности в условиях кооперации и интеграции в АПК региона.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ: КООПЕРЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В АПК РЕГИОНА.

3.1. Методические основы совершенствования организационно-экономического механизма интегрированных формирований как единых систем.

3.2. Концепция адаптирования кадровой работы к современным потребностям управленческой деятельности.

3.3. Рекомендации по обеспечению непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Кадровое и социальное обеспечение управленческой деятельности в реформируемом АПК региона"

Актуальность темы исследования обусловлена целями и задачами, определенными Основными направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы. В документе подчеркивается, что формирование рыночных механизмов в агропромышленном секторе не предоставляется, с одной стороны, без надежного продовольственного обеспечения страны, развития эффективного устойчивого отечественного производства; с другой же, - без разработки и осуществления новых подходов к научному, кадровому и социальному обеспечению управленческой деятельности в реформируемом АПК. В рассматриваемых взаимосвязях объективно растет значение регулирования рынка ресурсов для сельского хозяйства; создания в связи с этим условий для развития (на новой техI нологической базе) мощностей большинства предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с учетом зональной специфики и спроса; совершенствования лизинговой деятельности и ее демонополизации; использования части средств лизингового фонда на оснащение машинно-технологических станций, создаваемых преимущественно на основе кооперации сельхозтоваропроизводителей.

Все большие требования предъявляются к институциональной политике, основные направления которой предусматривают: создание условий для концентрации необходимых средств производства у наиболее эффективных

I ' собственников; содействие горизонтальной и вертикальной интеграции; государственную поддержку всех видов кооперации и т.д.

Преобразования системы управления АПК определяются приоритетными задачами развития агропромышленного производства, тенденциями, связанными со становлением рыночных отношений, процессами кооперации и интеграции; осуществления новых подходов к научному, консультационному и кадровому обеспечению. Как об этом свидетельствует пореформенная практика, в связи с новой структурой производства в сельском хозяйстве сложившаяся система образования в этом секторе, а также структура спроса специалистов требует корректировки и изменение. Современным предприятиям нужны не только специалисты-технологи, но и менеджеры, маркетологи, финансовые управляющие, специалисты-консультанты и т.д. Не менее конкретными являются задачи по координации всей работы, связанной с перестройкой системы подготовки и переподготовки кадров на региональном уровне, которую призваны осуществлять специальные учебно-методические и консультационные центры. Предстоит также обеспечить создание и адаптированное развитие государственной информационно-консультационной службы сельхозпредприятий, поддерживать при этом формирование кооперативных и коммерческих структур по оказанию подобного вида услуг.

В тоже время проведенные исследования показали, что земельная и аграрная реформы негативно воздействовали на состояние управленческой деятельности в АПК, на работу с кадрами всех звеньев, их количественные и качественные характеристики. В силу различных причин в сельскохозяйственном производстве произошло сокращение работающих на 2 мн. человек. Существенно понизися уровень квалифицированных специалистов. Среди руководителей хозяйств стало меньше работников с высшим образованием (практиками замещается 97 тыс. (16%) дожностей руководителей и специалистов, а 33 тыс. (5%) остаются вакантными). Среди сельских механизаторов I и животноводов более чем вдвое сократилось число работников с начальным профессиональным образованием. В сельской местности резко снизилась рождаемость, которая не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Выявленные и другие неблагоприятные демографические процессы существенно осложнили положение на сельском рынке труда, привели к деформации всего образа жизни сельского населения.

В условиях переживаемого кризиса растет значение научного анализа причин происходящего, а также выработки методических и практических рекомендаций по улучшению обеспеченности проводимых реформ квалифицированными кадрами всех звеньев. Именно от них в первую очередь зависит успешное выпонение столь актуальных задач современной агропродоволь-ственной политики, которые уточнены базовыми положениями отраслевой программы развития аграрного образования (на 2002-2005 гг. и до 2010 г.), а также постановлением координационного совета и колегии Минсельхоза РФ о неотложных мерах по социальному развитию сельских территорий и кадровому обеспечению АПК (№ 2-12 от 14 ноября 2002 г).

Не менее важным является использование достижений мировой и отечественной практики по совершенствованию форм и методов управления, организационных структур и социально-экономических механизмов воздействия на трудовые колективы и их работников. Все большее значение приобретают, таким образом, вопросы перестройки системы работы с сельскохозяйственными кадрами, при одновременном усилении ответственности руководителей и специалистов за достижение общих целей и выпонение задач наилучшим образом. Тем самым существенным является постоянное усложнение управленческой деятельности, возрастание напряженности труда руководителей, специалистов и кадров среднего звена, обеспечение наиболее эффективного использования их личностного потенциала. Качественные характеристики сельскрхозяйственных кадров дожны учитывать не только отдачу их физических и интелектуальных сил, а также творческое участие в организации и управлении производством, поиске резервов реализации этого потенциала. Отсюда - потребность в новых представлениях, подходах и методах кадровой работы. В пореформенной практике эта потребность предстает как гибкий динамический процесс, постоянно корректируемый взаимосвязями с внешней средой. Не меньшее значение приобретают внутренние возможности товаропроизводителей, их умение добиваться органического единства в решении проблем интенсификации производства и роста его эффективности, совершенствования функций управленческой деятельности при ее общей нацеленности на такой единство. Выявленное тем самым предопределило выбор, особую актуальность и своевременность темы настоящего диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты общих и специфических функций управленческой деятельности, отражающие многообразие мировоззренческих позиций, исследованы многими видными учеными. Большой вклад в развитие теоретических основ управления и работы с кадрами внесли А. Смит, К. Маркс, В.И. Ленин, Ф.У. Тейлор, А. Файоль, М. Вебер, М. Монтескье, А.К. Гастев, П.М. Керженцев, Н.А. Витке, А.А. Богданов, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов. Исследованию различных аспектов управления посвящены научные труды таких ученых, как В.Г. Афанасьева, Н.Е. Асташова, А.И. Барбашина, В.И. Белоусова, Г.В. Беспахотного, Г.И. Будыкина, В.В. Горлова, А.Ф. Демченко, И.Б. Загайтова, А.П. Егоршина, С.В. Киселева, В.А. Клюкача, А.П. Курносова, В.Ф. Машенкова, А.С. Минд-рина, А.Б. Соскиева, И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского, И.Г. Ушачева, Э.А. Уткина, В.М. Шепеля и др.

Однако современные проблемы управленческой деятельности продожают оставаться недостаточно исследованными. Им мало отводится места в нормативно-законодательной практике и экономических публикациях. Проводимые дискуссии в своей основе ориентированы на зарубежный опыт, поэтому они недостаточно раскрывают накопленный позитивный отечественный опыт по совершенствованию системы управления в реформируемом АПК, обеспечения при этом научного обоснования кадровой работы и достижения ее высокой социально-экономической эффективности.

Цели и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в уточнении теоретических и методических основ формирования эффективных систем управления АПК, обосновании и разработке комплексных мер по совершенствованию организационных структур и социально-экономических взаимосвязей в сфере управления трудовыми ресурсами на основе интеграции образования, производства и науки. В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:

- уточнить теоретическую сущность эффективной управленческой деятельности в реформируемом АПК и ее зависимости от наличия высокопрофессиональных кадров;

- обобщить имеющийся зарубежный и отечественный опыт, выявить

I Х закономерности и исторические тенденции развития обособления управленческой деятельности и придания кадровым процессам особого динамизма;

- проанализировать и оценить взаимосвязи управленческой деятельности и современной кадровой динамики в системе сельскохозяйственного производства;

- изучить состояние и определить тенденции в формировании региональной сети подготовки, переподготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров;

- выявить основные направления, позволяющие обеспечить качество учебно-воспитательного процесса в различных типах учебных заведений региона;

- определить комплексные меры по повышению эффективности управленческой деятельности в АПК на основе совершенствования кадровой работы, одновременного решения социальных проблем села. Исходя из авторской концепции разработать структуру интегрированной системы управления единым образовательным процессом в региональном АПК и формирования в нем маркетинговой службы образовательных услуг.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих, экономических и социально-психологических связей и отношений, возникающих в процессе кадрового обеспечения управленческой деятельности и ее воздействия на эффективность производства и развитие личностного потенциала сельскохозяйственных работников. Объектами выступают сельскохозяйственные предприятия и учебные заведения Бегордской, Воронежской и других областей ЦЧР. В качестве базовых определены: сельхозпредприятия Старооскольского района Бегородской области, Воронежский госагроуниверситет, Воронежский институт повышения квалификации и агробизнеса, Алексеевский сельхозкол-ледж, Бегородская область.

Теоретическая и методологическая основа исследования заключена в диалектических закономерностях обособления управленческой деятельности, основных экономических категориях, трудах классиков экономической теории. Информационной и эмпирической базой послужили данные Госкомстата РФ, Россельхозакадемии и Минсельхоза РФ, Ассоциации ЦентральноЧерноземная, статорганов и государственных органов управления АПК Бегородской и Воронежской областей, данные монографического обследования, материалы научных разработок, социологических обследований и личных наблюдений автора.

В процессе исследования применен современный научный аппарат и методы исследования: системный анализ экономических отношений, организационно-управленческой и социальной видов деятельности, монографический, абстрактно-логический, сравнительный, расчетно-конструктивный, а также методы прогнозирования, логического и структурно-функционального моделирования.

Научная новизна исследования определяется системным подходом и комплексной оценкой влияния эффективности управленческой деятельности в реформируемом АПК в зависимости от ее кадрового и социального обеспечения при многообразии форм собственности и видов хозяйствования. В работе обоснованы следующие положения, имеющие элементы научной новизны:

- уточнено понимание сущности обособления управленческой деятельности, раскрывающее особенности ее взаимосвязей с кадровыми процессами в реформируемом АПК и возрастании роли социально-экономических характеристик эффективности кадровой работы;

- выявлены эффективные направления и тенденции в развитии отечественного кадрового менеджмента;

- дана комплексная оценка современного состояния и тенденции в кадровом и социально обеспечении управленческой деятельности в АПК регио f . на. При этом выявлены факторы, сдерживающие профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров всех звеньев;

- разработана авторская концепция совершенствования системы управленческой деятельности в реформируемом АПК, новизна которой заключается в ее общей нацеленности на формирование в современных условиях единого образовательного процесса в АПК на основе интеграции образования, производства и науки;

- предложены комплексные меры по обеспечению универсальной системы непрерывного образования в региональном АПК, позволяющие учиты Х Х вать принципы преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения в АПК;

- обоснованы методические рекомендации и определены факторы, взаимодействие которых позволяет совершенствовать учебно-воспитательный процесс в учебных заведениях ЦЧР, обеспечивать качественную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сельскохозяйственных кадров.

Связь с планом научных исследований. Выпоненная работа является составной частью перспективного плана НИР ВГАУ по теме: Разработать рекомендации по совершенствованию управления и государственного регулирования АПК в условиях рыночных отношений, подраздела Разработать направления стабилизации агропромышленного производства и совершенствования организационно-хозяйственного механизма в условиях регулируемых рыночных отношений (государственный номер регистрации 01.96.0008092).

Практическая значимость и апробация результатов проведенного исследования. Ряд научно-методических обоснований и разработок автора доведен до конкретных рекомендаций по формированию современных систем управленческой деятельности и возрастанию при этом роли кадрового и социального обеспечения. Более поное использование кадрового потенциала положительно сказывается на процессах стабилизации и развития производства на селе, а также обеспечении более поного использования физических, интелектуальных сил и творческой энергии трудовых колективов и их работников, руководителей, специалистов и кадров среднего звена. Отдельные положения диссертационного исследования одобрены и включены в рекомендации заседаний регионального круглого стола Черноземья. Проводились они на базе ВГАУ в 2001-2003 гг. по актуальным проблемам кадровой работы регионального АПК, совершенствования управления как науки и искусства, а также управления земельными ресурсами.

Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались на межвузовской научно-практической конференции Реформы в России: состояние и тенденции развития (г. Воронеж, 2001 г.); региональной научно-практической конференции: Преодоление кризиса в экономике страны: социально-экономический и правовой аспекты (г. Воронеж, 2002 г.); региональной научно-практической конференции: Комплексные меры -ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем (г. Воронеж, 2003 г.); региональной межвузовской научно-t практической конференции: Решению социальных и экономических задач -новые подходы (г. Воронеж, 2004 г.).

Внедрение рекомендаций автора подтверждено соответствующими актами и справками об их применении. Многие положения исследования находят применение в учебном процессе - преподавании таких дисциплин вузов сельскохозяйственного профиля, как Менеджмент в АПК, Управление в АПК, Маркетинг в АПК. Основное содержание выпоненной работы и результатов проведенных исследований раскрыто в 8 печатных публикациях автора. :

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1 .Общая научная концепция системного подхода к организации эффективной управленческой деятельности на основе улучшения кадрового и социального обеспечения в условиях многоукладной агроэкономики и формирования рыночных отношений.

2. Направления, школы и тенденции в развитии отечественного кадрового менеджмента, включая особенности организации работы с сельскохозяйственными кадрами в опоре на достижения науки, практики и искусства управления людьми.

3. Комплексная оценка регионального опыта управленческой деятельности в реформируемом АПК, а также состояния и тенденций в ее кадровом и социальном обеспечении при многообразии форм собственности и видов хозяйствования в рыночных условиях.

4. Специфика формирования новых структур и организационно-экономического механизма управленческой деятельности в условиях кооперации и интеграции в АПК региона.

5. Научно-методические основы формирования современных адаптированных структур управления работой с кадрами всех звеньев, их подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.

6. Модели и рекомендации по совершенствованию содержания и повышению качества аграрного образования с учетом периодичности обучения и потребности регионального АПК в квалифицированных руководящих работниках, специалистах, кадрах среднего звена и массовых профессий.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Анисимов, Николай Ксенофонтович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты проведенного научного исследования позволяют сделать следующие основные выводы и предложения.

1. Сущность обособления управленческой деятельности в историческом плане предстает как закономерное следствие роста производительных сил и углубления общественного разделения труда, усиления при этом обще

I Х ственного характера трудовых взаимосвязей на базе оптимальной концентрации, специализации, кооперации и интеграции, а также всестороннего развития трудовых колективов и отдельно взятых работников.

2. Расширение сферы управления обусловлено развитием кооперации и сочетанием специализированных и узкоспециализированных видов труда. Если отношения собственности указывают на социальную природу совместного труда, то формы его организации - на социально-экономическую сторону всего управления. Общественная сторона управления непосредственно влияет на развитие отношений прямого обмена деятельностью, продуктооб

I мена и товарного обмена, включая рыночные отношения. При этом люди в организациях - это самый главный фактор, всесторонний учет которого требует не только использования научного подхода, но и искусства его применения в конкретных ситуациях.

3. Разработанные автором модели генезиса управленческих революций служат отражением истории логического становления и развития как самой управленческой деятельности, так и основных школ управления (менеджмента), позволяющих рассматривать менеджмент как относительно самостоятельную сферу научного знания и профессиональной специализации. Для последних лет особенно характерен активный поиск взаимосвязей между самыми различными подходами и концепциями управления (менеджмента).

4. Формирование науки управления трудовыми колективами и отдельными работниками неразрывно связано с развитием самой теории управления как науки. В настоящее время различают три основные группы теорий управления персоналом: классические, человеческих отношений и человеческих ресурсов.

5. Анализ эволюционного процесса развития управленческой деятельности во взаимосвязях с кадровыми процессами в нашей стране позволил автору выделить общее и особенное, а также основные этапы развития отечественной управленческой мысли. Они позволили сформировать такие научные концепции эффективного управления, как: организационно-техническая, социальная теория ладминистративной емкости, концепции лучетно-плановой системы управления, четвертого элемента и ряд других.

6. В АПК ЦЧР общее и особенное во взаимосвязях территориальной системы управления кадровым потенциалом, а также состояния образования и уровня культуры было обусловлено неразвитыми производительными силами региона в дореволюционный период, массовой неграмотностью, низким культурным уровнем населения. Произошедшие затем преобразования в экономическом укладе, психологии и быте всего населения региона, позволили достигнуть высокого уровня овладения знаниями, наукой, техникой, передовыми технологиями и культурой. Качественные характеристики трудовых ресурсов ЦЧО - достаточно высокий уровень общих и профессиональных знаний, культуры и быта. Начиная с 60-х годов прошлого столетия, особенно наглядно все это проявилось, в ускорении научно-технического прогресса в сельском хозяйстве региона и его обслуживающих сферах.

7. Отмечено, что в целом земельная и аграрная реформы оказали негативное воздействие на кадровый и демографический потенциал регионов и всей страны. Происходит ежегодное сокращение численности и использования кадрового потенциала сельхозпредприятий ЦЧР. Резко ухудшися образовательный уровень руководителей, специалистов, кадров среднего звена, и массовых профессий при сокращении их абсолютной численности. Крупные проблемы обусловлены безработицей экономически активно сельского населения, а также снижением его общей численности, уровня материального благосостояния, обеспеченности объектами бытового, социального и культурного назначения.

8. Становление и развитие в реформируемом АПК ЦЧР более эффективных структур, методов и механизмов управленческой деятельности неразрывно связано с процессами дальнейшего углубления общественного разделения труда, его специализации, кооперации и интеграции. В связи с этим объективно растет значение совершенствования отношений собственности и формирования новых хозяйственных структур аграрной экономики как важнейших факторов стабилизации и роста агропромышленного производства, а также повышения его эффективности и решения обострившихся социальных проблем на селе.

9. Методические основы совершенствования организационно-экономического механизма интегрированных формирований разработаны автором с учетом того, чтобы рассматривать эти формирования как единые открытые производственные системы, где взаимоотношения учитывают разную степень экономической самостоятельности внутрихозяйственных подразделений.

10. На примере базовых объектов исследования в системе регионального образования показано, что новые подходы к организации и управлению работой с кадрами способны не только приостанавливать допущенные крупные провалы, но и обеспечивать качество конкурентоспособного развития, совершенст

I % Х вование подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих в регионе, включая сельское хозяйство и его обслуживающие сферы.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Сельскохозяйственным органам, руководителям и специалистам предприятий и организаций АПК региона уделять первоочередное внимание разработке и реализации концептуальных основ адаптирования кадровой работы к современным потребностям агропромышленного производства и его структурных звеньев.

Для реализации стратегической направленности стабилизации и успешного развития социально-трудовой сферы в АПК ЦЧР необходимы новые подходы, позволяющие рассматривать эту сферу не в виде одной агропро-изводственной деятельности, а как социально-территориальную подсистему с широким спектром народно-хозяйственных функций (к примеру, комплексного учета различных видов несельскохозяйственной деятельности, демографической, трудоресурсной, природоохранной, культурной и т.д.).

2. Для достижения стратегических целей и задач сельскохозяйственным органам, сельхозпредприятиям и организациям регионального АПК необходимо усилить свои организующие, стимулирующие и контролирующие функции за реализацией федеральных и региональных программ и проектов комплексного развития сельских территорий, кадрового обеспечения АПК, его научного и информационно-консультационного обеспечения.

3. В самой тактике решения социальных проблем АПК ЦЧР вместо выдвижения явно непосильных, капиталоемких задач стремиться к выделению приоритетных проблем качественного характера, решение которых требует межотраслевого (межведомственного) программного или проектного подходов (к примеру, преодоление бедности сельского населения; развитие биологического потенциала, интелектуальных способностей).

4. Рассматривать в числе приоритетных усиление влияния профессионально-квалифицированных факторов на имеющиеся трудовые ресурсы, а именно: подготовку, переподготовку и повышение квалификации. В качестве общих ориентиров добиваться формирования качественных характеристик кадрового потенциала (обеспечивать, к примеру, высокое профессиональное мастерство, образованность и культуру, для достижения которых требуются целостные системы образования при их высоком общественном авторитете и обеспечении конкурентоспособного развития).

5. Существенно изменить подходы к решению перспективных задач кадровой политики на региональном уровне, для чего важно первоочередное внимание уделять обеспечению интеграции образования и аграрной науки, формированию университетских комплексов, включающих образовательные учреждения высшего, среднего и допонительного профессионального образования, научно-исследовательские учреждения и организации АПК; использованию ими современных информационно-обучающих технологий.

6. Отнести к числу важнейших задач кадровой стратегии разработку и реализацию допонительных мер по совершенствованию структуры и качества подготовки специалистов высшей квалификации, использованию кадров по специальности, закреплению их в профильных организациях. При разработке отраслевых программ аграрного образования особо выделять подпрограммы Кадры массовых профессий регионального сельского хозяйства. Рассматривать воссоздание кадровых служб во всех районных органах управления АПК ЦЧР, а также в самих сельхозпредприятиях и организациях как важнейшее условие активизации всей кадровой работы.

7. Перспективное направление повышения качества кадрового потенциала АПК ЦЧР неразрывно связано с дальнейшей отработкой отраслевых университетских и их региональных агротехнопарков; обеспечением интеграции научной, научно-технической, научно-методической и образовательной деятельности; созданием внутривузовских систем (институтов) саморазвития, других структур, форм и методов новых подходов к современной кадровой политике, оперативным разрешением возникающих проблем в кадровом обеспечении, включая обучение сельского населения новым специальностям.

8. Для совершенствования учебного процесса оперативно рассмотреть вопрос введения в учебные планы ряда новых курсов и разделов; обновления традиционных экономических дисциплин за счет освоения необходимых элементов развитых товарно-денежных отношений, включая рыночные принципы; внедрения в учебный процесс методов интенсивного обучения; обеспечения компьютерной грамотности учащихся, студентов и практических работников АПК региона.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Анисимов, Николай Ксенофонтович, Воронеж

1. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993. - 59 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 1999. -416 с.

3. Земельный кодекс Российской Федерации. -М.: ТД Элит, 2003. 84 с.

4. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации. -М., 1999. -33 с.

5. Концепция развития информационно-консультационной службы АПК России на период до 2010 года. М., 2003. Ч 26 с.

6. Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства РФ. 2001. - № 1-2. - С. 3-12.

7. Отраслевая программа развития аграрного образования // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства РФ. -2002.-№ 10.-С. 5-10.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 117 О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса // Информационный бюлетень Минсельхоза РФ, 2001. № 1-2.

9. Проект Концепции устойчивого развития сельских ' территорий Российской Федерации // Информационный бюлетень Минсельхоза РФ, 2004. № 1.-С. 2-11.

10. Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства // Российская газета. № 143 от 26 июля 1997. Ч С. 4-5.

11. Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике.- М.: Ось-89, 2001. 32 с.

12. Федеральный закон О сельскохозяйственной кооперации. 2-е изд. -М.: Ось-89, 1999.-48 с.

13. Федеральный закон О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 28. - С. 7121-7130.

14. Федеральный закон Об обороте земель сельскохозяйственного назначения // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - С. 7632-7642.

15. Федеральная целевая программа Социальное развитие села до 2010 года // Российская газета (ведомственное приложение). № 49 от 17 декабря 2002. - С. 5-6.

16. Абдеев Р.В. Философия информационной цивилизации. М.: ВЛАДОС, 1994.-336 с.

17. Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.

18. Акофф Р.Л. Искусство решения проблем / Р.Л. Акофф. Пер. с англ. М.: Мир, 1982.-220 с.

19. Активное обучение в системе допонительного профессионального образования. Сб. науч. трудов. М., 1998. - 256 с.

20. АПК Российского Черноземья: состояние, опыт, стратегия развития / Под общ. ред. Е.С. Строева. Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2003. - 608 с.

21. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. Ч 432 с.

22. Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. М.: ИНФРА-М. 2000.-216 с.

23. Баутин В.М. Стратегические основы и принципы формирования системы информационно-консультационной службы / В.М. Баутин, М.Я. Веселовский // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 1. - С. 7-9.

24. Белоусов А.В. Инновационное обеспечение социального и кадрового развития на селе: теория и практика / А.В. Белоусов. Воронеж: Изд-во1. Истоки, 2003.-312 с.

25. Белоусов В.И. Инновационная стратегия кадрового и социального развития села / В.И. Белоусов, В.Е. Шевченко, А.В. Белоусов, А.Ф. Демченко. Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2004. - 262 с.

26. Бережной А. Кадровое обеспечение АПК региона / А. Бережной // Экономики сельского хозяйства России. 2002. - № 5. - С. 14.

27. Большая Советская энциклопедия: М.: БСЭ, 1957. Т. 40 - С. 173-174.

28. Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука) / А.А. Богданов. М.: Наука, 1989. - Кн.2 - 304 с.

29. Бор М.З. Методология экономических исследований / М.З. Бор. М.: Дис., 1998.-310 с.

30. Брун М. Внутрифирменный маркетинг как элемент ориентации на клиентов / М. Брун // Проблемы теории и практики управления. 1996. -№6.-С. 66-71.

31. Бунич П.Г. Главное заинтересовать! / П.Г. Бунич. - М.: Экономика, 1986.-248 с.

32. Валовой Д.В. История менеджмента /Д.В. Валовой. М.: ИНФРА М, 1997.-253 с.

33. Веснин В.Р. Основы менеджмента / В.Р. Веснин. М.: Институт межд. права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1999. - 480 с.

34. Витке Н.А. Вопросы управления / Н.А. Витке // Проблемы теории и практики управления. 1991. - №4. - С.114-119.

35. Виханский О.С. Менеджмент: Учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. -3 изд., перераб. и доп. М.: Гардарика, 1998. - 527 с.

36. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник / О.С. Виханский.I2 изд., перераб. и доп. М.: Гардарика, 1998. - 292 с.

37. Воронежская орденоносная область. К Всесоюзной сельскохозяйственной выставке. Ч Воронеж: Вор. обл. кн. изд-во, 1939, 200 с.

38. Воронежская школа управления АПК. Воронеж: облагропром, 1990. - 14с.

39. Воропаев А.И. Экономические интересы сельских тружеников в рыночных условиях / А.И. Воропаев. М.: Высшая школа, 1995. - 168 с.

40. Ворожейкин И.Е. История труда и предпринимательства: Учеб. пособие / И.Е. Ворожейкин. М.: Финстатинформ, 1999. - 95 с.

41. Глухов А.А. Трудовые ресурсы сельского хозяйства ЦЧЭР и их использование / А.А. Глухов, И.С. Шаршов, З.Г. Кирьянова. Воронеж: тип. Коммуна. - 64 с.

42. Демченко А.Ф. Основы менеджмента / А.Ф. Демченко, В.А. Бондин, A.M. Есипов, A.M. Шумейко. Воронеж: ВФ МГЭИ, 2003. - 483 с.

43. Демченко А.Ф. Управление персоналом / А.Ф. Демченко, A.M. Есипов, A.M. Шумейко, Т.В. Бондина. В 2-х ч. Воронеж: ВФ МГЭИ, 2003. - 272 с.

44. Демченко А.Ф. Менеджмент в АПК: Учебн. пособие / А.Ф. Демченко, Е.А. Яковлева. 2-е изд., перераб. и доп. - Воронеж: ВГАУ, 2002. - 435 с.

45. Демченко А.Ф. Управление научно-техническим прогрессом в АПК: Учебн. пособие / А.Ф. Демченко, В.А. Левченко, Е.А. Демченко, И.Г. Харченко. Воронеж: ВГАУ, 2001. - 290 с.

46. Дробышев В.Г. Материальное стимулирование в системе управления АПК: Учебн. пособие / В.Г. Дробышев, А.Ф. Демченко. Воронеж: ВГАУ, 1999.-200 с.

47. Дробышев В.Г. Реформирование оплаты труда в системе управления АПК /В.Г. Дробышев, А.Ф. Демченко, П.И. Кравцов. Воронеж, 1999. - 188 с.

48. Дуракова И.Б. Управление персоналом: отбор и найм: Исследование зарубежного опыта / И.Б. Дуракова Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1998.- 184 с.

49. Дятлов В.А. Управление персоналом: Учебн. пособие для вузов / В.А. Дятлов, А.Я. Кибанов, В.Т. Пихало. М.: Приор, 1998. - 512 с.

50. Егоршин А.П. Управление персоналом / А.П. Егоршин. Н. Новгород:

51. Иванцевич Дж.М. Человеческие ресурсы управления / М.Дж. Иванцевич, А.А. Лобанов. М.: Дело, 1993. - 304 с.

52. Итоги работы агропромышленного комплекса Бегородской области в 2003 году // Бегородский агромир. 2004. - № 3(15). - С. 4-6,1.'

53. Кадрам села партийную заботу. М.: Колос, 1977. Ч 264 с.

54. Кадровый потенциал АПК Бегородской области // Бегородский агромир. 2003. - № 4( 11). - С. 4-41.

55. Кадры регионального АПК (направления и механизмы эффективной работы)//Материалы заседания круглого стола Черноземье. Выпуск 1. Воронеж: ВГАУ, 2001. - 187 с.

56. Кибанов А.Я. Управление персоналом: Регламентация труда / А .Я. Кибанов, Г.А. Мамед-Заде, Т.А. Роднина. М.: Экзамен, 1999. - 576 с.

57. Кирьянчук В.Е. Центрально-Черноземный экономический район в новых условиях хозяйствования / В.Е. Кирьянчук, В.В. Подкозин. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1993.-192 с.

58. Ключевский В.О. Сочинения / В.О. Ключевский. Т. 3. Курс русской истории. Ч. 3. М.: Мысль, 1998. - С. 314-330.

59. Кокин Ю.П. Заработная плата в условиях перехода к рынку: принципы и методы регулирования / Ю.П. Кокин // Экономические реформы в России и становление рынка труда. Воронеж, 1997. - С. 18-21.

60. Кокин Ю.П. Рациональные механизмы регулирования заработной платы в современной России / Ю.П. Кокин // Социально-трудовые отношения втрансформируемой России. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2000. - С.79-82.

61. Концепция аграрной политики России в 1997-2000 годах / Под ред. Е.С. Строева. М.: ООО Вершина-Клуб, 1997. - 352 с.

62. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Часть II. Издание седьмое. Госполитиздат, 1953. С. 206, 309-310, 345.

63. Кредисов А.И. История учений менеджмента / А.И. Кредисов. Киев: ВИРА-Р, 2000. - 336 с.

64. Лапин А. Кадровое обеспечение АПК / А. Лапин // Человек и труд. 2001. - № 7. - С. 68-69.

65. Ленин В.И. Вариант статьи Очередные задачи Советской власти / В.И. Ленин//Пон. собр. соч. Т. 36.-С. 151, 152.

66. Ленин В.И. К четырехлетней годовщине Октябрьской революции / В.И. Ленин // Пон. собр. соч. Т. 44. С. 151.

67. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти / В.И. Ленин // Пон. собр. соч. Т. 36. - С. 167-208.

68. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти / В.И. Ленин // Поное собрание сочинений. Т. 36. - С. 192-194.

69. Ленин В.И. Лучше меньше, да лучше / В.И. Ленин // Поное собрание сочинений. Т. 45. - С. 390-396.

70. Ленинская аграрная политика КПСС: Сборник важнейших документов (март 1965 г. июль 1978 г.) / Под. общ. ред. М.С. Смиртюкова и К.М. Боголюбова. - М.: Политиздат, 1978. - С. 23-24, 51, 95, 414-416, 630-631, 254-257, 642-645, 549-553.

71. Лиз Стэн Стратегия управления трудовыми ресурсами в странах с переходной экономикой / Стэн Лиз // Управление человеческими ресурсами: Стратегия и практика: Труды участников междунар. конф. -Аматы, 1996.-С. 4-17.

72. Лопатников Л.И., Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников. -М.: Наука, 1987.-509 с.

73. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки /

74. Д.С. Львов. М.: Экономика, 1999. - 79 с.

75. Магура М.И. Поиск и отбор персонала / М.И. Магура // Управление персоналом. 1998. - №1. - С. 5-7.

76. Маккей X. Как подобрать кадры, которые бы решали все / X. Маккей // Экономика и организация промышленного производства. 1993. - №7. -С. 193-195.

77. Маркс К. Кооперация // К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения. 2-е изд. Т. 23. -С. 342.1.Х

78. Маркс К. Процесс труда и процесс увеличения стоимости // К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения. 2-е изд. Т. 23. - С. 188, 189.

79. Маркс К. Разделение труда и мануфактура // К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения. 2-е изд. Т.23. С. 361, 363.

80. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате / В.И. Матирко. М.: Дело, 1996. - 288 с.

81. Менеджмент. Маркетинг. Персонал / Под ред. А.Г.Поршнева, М.Л.Разу, Ю.В.Якутина и др. М., 1997. - 346 с.

82. Менеджмент (современный российский менеджмент) / Под ред. Ф.М. Русинова, М.Л.Разу. М.: ФБК-Пресс, 1998. - 278 с.

83. Мескон М.Х., Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 с.

84. Михайлов Ф.Б. Управление персоналом: классические концепции и новые подходы / Ф.Б. Михайлов. Казань: КФЭИ, 1994. - 136 с.

85. Михайлов Ф.Б. Управление персоналом в теории и практике классического менеджмента: Учебн. пособие / Ф.Б. Михайлов. Казань: КФЭИ, 1998.-60 с.

86. Многрукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-е годы XX столетия) / Е.С. Строев, С.А. Никольский, В.И. Кирюшин и др. Под ред. Е.С. Строева. - М.: Колос, 2001. - 622 с.

87. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики / А.А. Шутьков, В.Р. Боев, А.Ф. Серков и др. Под ред. А.А. Шутькова. М.: Колос, 1998.-357 с.

88. Моисеев В. Социально-экономические проблемы использования трудовых ресурсов в АПК / В. Моисеев // АПК: экономика, управление. -2001.-№ 11.-С. 73-78.

89. Мордовин С.К. Управление человеческими ресурсами: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 16 / С.К. Мордовии. М.: ИНФРА-М, 2000. - 288 с.

90. Мордовии С.К. Управление человеческими ресурсами / С.К. Мордовии // Модульная программа для менеджеров. М.: ИНФРА-М, 1999. - Т. 16. -329 с.

91. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. М.: Рус. яз., 1984. -816 с.

92. Омаров A.M. Руководитель: Размышления о стиле управления / A.M. Омаров. М.: Политиздат, 1984. - 225 с.

93. Основные показатели экономического и социального развития Воронежской области / Стат. сборник. Ч Воронеж: Статистическое управление Воронежской области, 1987.-С. 171, 172, 173-175.

94. Основы управления персоналом: Учебник для вузов/ Б.М. Генкин, Г.А. Кононова, В.И. Кочетов и др.; Под ред. Б.М. Генкина. М.: Высш. Шк., 1996.-383 с.

95. Петти В. Классика экономической мысли: Сочинения / В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, М. Фридмен. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс,2000.-897 с.

96. Пошкус Б. Совершенствование аграрной политики и борьба с сельской бедностью / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. 2004. - № 12. -С. 24-30.

97. Проблемы территориальной организации производительных сил Центрально-Черноземного района. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1977. 168 с.

98. Проблемы трансформации и перехода к регулируемой рыночной экономике. М.: ТЕИС, 1999. - 77 с.

99. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. М.: ВНИИ ЭТУСХК, 2002. - 274 с.

100. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации / В.П. Пугачев. -М.: Аспект Пресс, 1998. 279 с.

101. Пустозерова В.М., Прием и увольнение работников / В.М. Пустозерова, А.А. Соловьев. М.: Приор, 1999. - 128 с.

102. Рекомендации по развитию внутрихозяйственных экономических отношений на сельскохозяйственных предприятиях. Воронеж: ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР РФ, 2004. - 70 с.

103. Рекомендации по воспроизводству и использованию трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях. Воронеж: ГНУ НИИ ЭО АПК ЦЧР РФ, 2003. - 36 с.

104. Роль агроуниверситетов и экстеншн-центров Центрального Черноземья в предоставлении консультационных услуг сельскохозяйственным производителям / Материалы международного семинара. Воронеж: ВГАУ,2001.-73 с.

105. Румянцев О.Г. Юридический энциклопедический словарь / О.Г. Румянцева, В.Н. Додонов М.: ИНФРА-М, 1997. - 384 с.

106. Сергеев П. Критерии оценки социально-экономического развития села / П. Сергеев // АПК: экономика, управление. 2004. - № 10. - С. 65-68.

107. Советский энциклопедический словарь. М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1981.-С. 1134.

108. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации. Ежегодный доклад (предварительный) 2002 год Ч М., 2003.-236 с.

109. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 1999 г.- М.: ВНИЭСХ, 2000.-159 с.

110. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2002 г.- М.: ВНИЭСХ, 2002.-165 с.

111. Социально-трудовая сфера села: состояние, тенденции, меры по ее развитию в ЦЧР РФ: Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2002 г. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. - 58 с.

112. Социально-трудовая сфера села: состояние, тенденции, меры по ее развитию в ЦЧР РФ: Ежегодный доклад по результатам мониторинга, 2004 г. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004. - 76 с.

113. Социально-экономические преобразования в Воронежской деревне (1917-1967) / Ответ, ред. А.В. Лосев. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1967. - 345 с.

114. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. Ч М.: РАСХН, 2003. 28 с.

115. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. Ч М.: РАСХН, 2004. 28 с.

116. Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования / Е.С. Строев.-М.: Колос, 1994.-С. 109-119.

117. Справочная книга ЦЧО. 2-е изд. - Воронеж.: Изд-во Коммуна, 1931.-501,512, 520, 672 с.

118. Тейлор Ф.У. Менеджмент / Ф.У. Тейлор. М.: Контролинг, 1992. -137 с.'

119. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента / Ф.У. Тейлор. М.:1. Контролинг, 1991. 104 с.

120. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента / В.В. Травин, В.А. Дятлов. М.: Дело, 1995. - 336 с.

121. Травин В.В. Менеджмент персонала предприятия: Учебн.-практ. пособие / В.В. Травин, В.А. Дятлов. 2-е изд. - М.: Дело, 2000. - 272 с.

122. Управление: наука и искусство. Материалы заседания круглого стола Черноземье. Выпуск II. Воронеж: ВГАУ, 2002. - 436 с.

123. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 669 с.

124. Управление персоналом / Под ред. Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л. М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1998. - 423 с.

125. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА - М, 2000. - 512 с.

126. Управление персоналом: Энциклопедический словарь / Под ред. А.Я.Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1998. - 452 с.

127. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я.Кибанова.-М.: ИНФРА-М, 1997.-512 с.

128. Файоль А. Общее и промышленное управление / А. Файоль. Пер. с фр. М.: Контролинг, 1992. - 111 с.

129. Фамер P.M. Энциклопедия современного управления / P.M. Фамер. Пер. с англ. М.: ВиПКЭнерго, 1992. - Т. 1. - 168 с.

130. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект / А.В. Филиппов. М.: Экономика, 1990. - 168 с.

131. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. -576 с.

132. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения / Г. Форд. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1989. - 206 с.

133. Хицков И.Ф. Организация и экономика развития агропромышленного производства Центрального Черноземья: тенденции, поиски, пути решения

134. И.Ф. Хицков. Воронеж: ГНУ НИИ ЭО АПК ЦЧР РФ, 2003. - 180 с.

135. Хоскинг А. Курс предпринимательства / А. Хоскинг. Пер. с англ. М.: Между нар. отношения, 1993. - 352 с.

136. Шамхалов Ф.И. Американский менеджмент: Теория и практика / Ф.И. Шамхалов. М.: Наука, 1993. - 176 с.

137. Шарова П.Н. Колективизация сельского хозяйства в Центральноt Х

138. Черноземной области. 1928-1932 гг. / П.Н. Шарова. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1963. - 288 с.

139. Шевченко В. Организация планирования социального развития сельских территорий / В. Шевченко, В. Белоусов, А. Белоусов // АПК: экономика, управление. 2004. - № 4. - С. 56-66.

140. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации / С.В. Шекшня М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1996. - 300 с.

141. Шингарев А.И. Вымирающая деревня: Опыт сан.-экон. исслед. двух селений Воронеж, уезда / А.И. Шингарев. 2-е изд. - Спб.: Тип. Обществ, польза, 1907.-223 с.

142. Шитиков В.В. Роль руководителей и специалистов в современных сельхозпредприятиях / В.В. Шитиков // Экономика АПК Центрального Черноземья: состояние, тенденции, механизмы развития. Сб. научн. трудов ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР РФ. Воронеж, 2003. - С. 97-101.

143. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности / Г. Эмерсон. Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Экономика, 1992. - 216 с.

144. Яблоков А.В. Актуальные проблемы эволюционной теории / А.В. Яблоков. М.: Знание, 1966. - 32 с.

145. Яковлева Е.А. Тенденции разделения труда в сельском хозяйстве. Теория и практика / Е.А. Яковлева. Воронеж: ВГУ, 2003. - 481 с.

146. Assesment Center als Methode der Personalentwicklung / Schuler H., Stehle W. (Hrsg.). 2.Aufl. - Goetingen; Hogrefe: Verlag fiir Angewandte Psychologie, 1992.-430s.

147. Bauerschmidt R. Vorausschatzung des Erwerbspersonenpotenzials im Deutschland: Modell des JSP // Beitraege zur Arbeitsmarkt- und Berufsforschung. 1990. - N.44. - S.200-206.

148. Cronback L.J., Gleser G.C. Psychological tests and personnel decisions. -Urbana: University of Illinois, 1965. 196s.

149. Eckardstein D. Von u.a. Qualifikation der Arbeitnehmer in neuen Entlohnungsmodellen. Fr/Main, 1988. - 186s.

150. Friedrich E.H. 1st Ihre Personalarbeit kundenorientiert? Miinchen: Trainer Controller Akademie / Consultant, 1998. - 10 s.

Похожие диссертации

• Формирование механизма управления конкурентоспособностью зернового подкомплекса АПК региона
• Теория и практика развития кооперации и интеграции в реформируемом АПК региона
• Формы и методы государственной поддержки АПК региона в условиях многоукладной экономики
• Региональные особенности обеспечения управленческими кадрами в аграрном секторе экономики
• НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КОХОЗАХ СССР (С ОБОБЩЕНИЕМ ОПЫТА КОХОЗОВ ОДЕССКОЙ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ)