Исследование стратегических проблем демографического развития в системе управления экономикой региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Волосатов, Виктор Дмитриевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Волосатов, Виктор Дмитриевич
ПРЕДИСЛОВИЕ. Содержание проблемы, необходимость ее системного анализа и концептуального решения.Х
ВВЕДЕНИЕ. Цель и задачи исследования.
Раздел I. Теоретико-методологические основы исследования.
1. Система методов экономического анализа.
2. О необходимости диалектизадии мышления в региональной науке.
2.1. Особенности движения противоречий в экономической жизни общества.
2.2. Об учете некоторых категорий диалектической логики в экономических исследованиях.
2.3. Специфика эмпирического отображения реальной действительности.
Раздел II. Региональный анализ демографических процессов в контексте человеческого развития и геополитики России.
Глава 1. Урало-Сибирский макрорегион в экономике России (общая характеристика и специфика демографических и социально-экономических процессов).
1.1. Уральский федеральный округ.
1.2. Сибирский федеральный округ. 401.2.1. Западно-Сибирский экономический район (без Тюменской области).
1.2.2. Восточно-Сибирский экономический район.
1.3. Региональные различия в России и необходимость их сокращения.
Глава 2. Современная демографическая ситуация Урало-Сибирского региона.
2.1. Динамика численности населения.
2.2. Региональные особенности естественного движения населения.
2.2.1. Рождаемость и смертность.
2.2.2. Здоровье и продожительность жизни.
2.2.3. Брачность и результативность естественного воспроизводства населения.
Глава 3. Изменения в размещении и межрегиональная миграция населения.
3.1. Территориальная неравномерность расселения.
3.2. Внутрироссийская миграция, ее основные тенденции и влияние на межрайонное перераспределение населения.
3.3. Необходимость управления миграционными процессами программным методом.
Глава 4. Социально-демографические проблемы Урало-Сибирского макрорегиона.
4.1. Человек как основа, цель и демографический фактор регионального развития.
4.2. Балансовые проблемы демографии и трудовых ресурсов.
Глава 5. Уровень и качество жизни как важнейшие индикаторы социально-экономического развития региона.
5.1. Понятия уровня и качества жизни.
5.2. Система показателей и факторы динамики уровня жизни.
5.3. Проблемы развития сферы услуг и потребительского рынка.
Глава 6. Опыт исследования взаимосвязей удовлетворенности жизнью с особенностями мужчин и женщин.
6.1. Что есть понятие лудовлетворенность жизнью?.
6.2. Удовлетворенность жизнью в контексте концепции счастья.
6.3. Удовлетворенность жизнью как следствие индивидуальной жизненной стратегии.
6.4. Удовлетворение жизнью как субъективное благополучие личности. 147 Раздел III. Совершенствование экономического механизма решения р стратегических проблем территориального перераспределения населения.
Глава 7. Предпосыки макрорегулирования экономических и социальных процессов (региональные аспекты).
7.1. Институциональные условия государственного регулирования демографических и социально-трудовых процессов в регионах.
7.2. Нормативно-правовое обеспечение федеральной региональной политики.
7.3. Мониторинг экономического и социального развития регионов.
Глава 8. Советский опыт решения трудовых проблем восточных районов РСФСР.
8.1. Развитие путей и методов привлечения кадров в районы нового освоения и их закрепления. t
8.2. Современное состояние территориальной дифференциации заработной платы и доходов населения.
8.3. Опыт исчисления районных различий реальной заработной платы с учетом товарной структуры потребительского рынка.
8.4. Методическое обоснование изменения источников финансирования районных коэффициентов к заработной плате.
Глава 9. Концептуальные предложения по совершенствованию региональной политики современной России.
9.1. О концепции социально-экономического развития восточного макрорегиона России.
9.2. К проблеме использования сверхдоходов сырьевых отраслей в интересах регионального развития.
9.3. Механизм выравнивания регионального развития и повышения комплексности хозяйства.
9.4. Методический подход к нормативному регулированию развития сферы услуг в территориальном разрезе.
9.5. Инвестиционные проблемы развития социальной сферы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Исследование стратегических проблем демографического развития в системе управления экономикой региона"
Содержание проблемы, необходимость ее системного анализа и концептуального решения
Основная региональная особенность восточных районов России состоит в концентрации там преобладающей части природно-сырьевого потенциала страны. Это - руды цветных, редких и черных металов, разнообразное химическое сырье, нефть, уголь, природный газ, лесные ресурсы, сельскохозяйственные угодья и др.
К настоящему времени освоена лишь часть этих богатств. Использование уже включенных в хозяйственный оборот ресурсов носит пока локальный, анклавный характер (минеральное сырье, гидроресурсы) или находится на низком уровне интенсификации (лес, земельные угодья).
По мере исчерпания природных ресурсов в районах европейской части России и на Урале, возможности которых весьма ограниченны, будет все более возрастать роль природных богатств азиатской части страны. Следовательно, проблема освоения природных богатств остается основной региональной особенностью восточной экономической зоны на длительную перспективу.
В экономическом отношении главное препятствие для повышения темпов освоения природных ресурсов в восточных районах РФ состоит в отставании этих районов от средних по стране показателей экономического развития. По мере продвижения по карте страны на восток и север значение этого отставания нарастает. Однако в отечественной специальной литературе данное весьма важное обстоятельство игнорируется. В прогнозных научных проработках Федерация рассматривается как экономический монорайон. При этом вопросы экономической эффективности инвестиций исследуются лишь с отраслевых позиций и с точки зрения сегодняшнего дня, сиюминутной выгоды. Всё ещё бытуют пережиточные взгляды на Сибирь как на сырьевой придаток Центра страны.
Кратчайший путь ускоренного наращивания экономического потенциала восточных районов страны ведет через выравнивание уровней экономического развития этих районов по отношению к районам европейской части страны. Рациональное и эффективное природопользование на Востоке предполагает как непрерывный рост комплексности, всесторонности развития хозяйства районов, так и поднятие уровня интенсивности в использовании каждого вида сырья и земельных сельскохозяйственных угодий. Это означает необходимость организации на местах ряда отраслей переработки природных ресурсов вплоть до получения если не готовых продуктов, то по меньшей мере транспортабельных полуфабрикатов.
Другая основная региональная особенность восточной экономической зоны РФ состоит в трудонедостаточности входящих в эту зону районов (кроме Урала). Применительно к восточным районам трудонедостаточность означает стойкий дефицит трудовых ресурсов на перспективу, который не может быть преодолен за счёт мобилизации местных резервов труда, включая внутрирайонный естественный прирост трудоспособных контингентов. Другими словами, возможные объёмы производства могли быть гораздо выше, если бы хватало рабочих рук. Конечно, при нынешнем повсеместном спаде производства имеет место безработица. Однако, на предстоящие объёмы работ, которые необходимо выпонить в будущем, все восточные районы РФ следует отнести к трудонедостаточным. Поэтому без привлечения извне, из многолюдных районов европейской части страны трудовых ресурсов нельзя решить всего круга задач по освоению природных богатств Востока РФ.
Трудонедостаточность районов Сибири требует привлечения и закрепления кадров. Для решения этой двуединой проблемы необходимо создать в районах Сибири комфортные условия жизни, компенсирующие те неудобства, которые вызываются климатическим и географическим факторами. Это вызывает повышенные издержки воспроизводства рабочей силы и приводит к повышению денежной оценки затрат живого труда в стоимости продукции. В этой связи возникает проблема стимулирования более эффективного использования трудовых ресурсов.
Совершенствование экономического механизма управления трудообеспечением хозяйства восточных районов настоятельно требует учитывать региональные, местные особенности. Региональные различия проявляются здесь во всех вопросах хозяйственной жизни и прежде всего в использовании главной производительной силы общества - человека.
Таким образом, основное противоречие в размещении производитель-ф ных сил в РФ заключается в том, что 4/5 населения и объёма промышленного производства, 3/4 основных фондов и протяжённости транспортных коммуникаций находятся в европейской части страны, а подавляющая часть природных ресурсов - за Уралом.
В советский период была проделана огромная работа по продвижению индустрии на восток страны. Был принят ряд социально-экономических мер законодательного порядка по привлечению и закреплению кадров в трудо-недостаточные восточные и северные районы. Начиная с 7-й пятилеткг (1961-1965 гг.), в Сибирь и на Дальний Восток по различным формам территориального перераспределения рабочей силы ежегодно направлялось более 200 тыс. человек. В то же время итоги переписей населения в 1959, 1970, 1979, 1989 и 2002 гг. показали, что тенденция к миграционному оттоку людей из восточных районов в западном направлении сохраняется.
Вызывает беспокойство положение на Дальнем Востоке в связи с его важным геостратегическим значением для России, китайской демографической экспансией и оттоком местного населения.
Концепция исследования состоит в более плотном заселении восточны:: районов РФ на основе выравнивания и создания там в перспективе 'Ф преимуществ в комплексе жизненных условий.
Проблема демографической безопасности, или демографического аспекта национальной безопасности как ее самостоятельной составляющей наряду с военным, экономическим и др. аспектами), до сих пор в нашей стране недооценивается. Значительное снижение численности населения, перспектива которого впоне вероятна, порождает ощутимые геополитические опасности, грозит национальной безопасности страны. Огромная протяжённость границ России со странами на юге и юго-востоке не исключает возможности демографической агрессии со стороны этих государств по отношению к России.
Для предотвращения потенциальных последствий демографического кризиса, который является отражением системного кризиса, необходима система мер со стороны государства и общества, которые дожны сформулировать приоритеты демографической политики. Дожен быть разработан механизм, обеспечивающий поддержание демографического баланса различных регионов страны. Последнее особенно важно для пограничных районов. Их заселение (вместе с хозяйственным освоением зоны БАМ) могло бы стать составной частью общенациональной идеи возрождения России.
Выбор Урало-Сибирского региона в качестве объекта исследования не случаен. Автор родися и вырос в центральной полосе России, но жил и работал после учебы по направлению отраслевого министерства в двух столицах - Сибири (Новосибирске) и Южного Урала (Челябинске).
Опорный край державы, Её добытчик и кузнец, Ровесник древней нашей славы И славы нынешней творец.
Эти крылатые слова великого русского поэта А.Т. Твардовского стали своего рода визитной карточкой уральской земли.
Широко известно предвидение М.В. Ломоносова о том, что Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном. А.Н. Радищев, сосланный в 1790 г. в Сибирь, оставил потомкам такие слова: Как богата
Сибирь своими дарами! Какой это мощный край! Нужны еще века; но как только она будет заселена, ей предстоит сыграть великую роль в летописях мира!.
Природно-климатические и другие условия проживания в Западной Сибир:: (в её южных районах) и на Южном Урале мало чем различаются. Между тем Урал заселен втрое плотнее. Почему? Ещё Ф.М. Достоевский пытася ответить на поставленный вопрос: Умеющие разрешить загадку жизни почти всегда остаются в Сибири и с наслаждением в ней укореняются. Но другие, народ легкомысленный и не умеющий разрешать загадку жизни, скоро наскучают Сибирью и с тоской себя спрашивают: зачем они в неё заехали?. Вообще земля благословенная. Надо только уметь ею пользоваться.
Современной региональной особенностью населения востока страны является тот факт, что в условиях его недонаселённости происходи. непрерывный отток населения в западном и южном направлениях. Темпы динамики численности населения могли бы быть выше, если бы по целому ряду административных подразделений не имело места отрицательное сальдо миграции.
Введение. Цель и задачи исследования.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
Литература по демографической и миграционной ситуации в России весьма обширна. В ней хорошо изложены вопросы миграционной подвижности населения и её причины, приживаемость новосёлов1. Дано обоснование и разъяснение решений, принятых Правительством, начиная с 1966 и в последующие годы.
В то время, как эти проблемы в стране в целом исследованы весьма обстоятельно, региональных работ мало, кроме публикаций по отдельным северным городам и областям Сибири. Вместе с тем теоретически не отработана система дальнейших мероприятий по созданию надёжных предпосылок для обеспечения преимуществ в уровне и качестве жизни в северо-восточных районах. В первую очередь это касается межрайонного выравнивания реальной заработной платы и нормативно-правового регулирования развития социальной инфраструктуры с дифференциацией в региональном разрезе. В постсоветский период предметом внимания исследователей стали этномиграционные процессы в широком социальном контексте. Незаслуженно утратила востребованность начатых ещё в 1960-90-х годах исследований роли миграции в заселении и освоении новых районов, её взаимосвязи с балансами трудовых ресурсов, уровнем и качеством жизни. Автор этих строк, вероятно, один из немногих, кто продожает заниматься данной проблематикой, являясь носителем преемственности в сфере знаний о развитии и размещении главной производительной силы общества -человеческих ресурсов Ч во взаимосвязи с дифференциацией социально-экономических условий по субъектам РФ.
Особенно мало мировоззренческих и теоретических работ в области
1 См. работы В.И. Переведенцева, Ж.А. Зайончковской, Л.Л. Рыбаковского, Е.Д. Малини-на, Л.П. Харченко и др. анализа причин обезлюдения восточного макрорегиона России. Экономическим факторам повезло ещё меньше. Больше внимания уделяется рынку труда, взаимосвязям миграции и рынка труда.
Внутри восточного макрорегиона РФ население также размещено крайне неравномерно. Наибольшая концентрация и плотность населения наблюдаются в южных районах, как наиболее обжитых и имеющих благоприятные климатические условия для жизни.
Следовательно, вопросы привлечения и закрепления кадров в трудонедостаточных районах остаются нерешёнными. Актуальность и практическая значимость проблемы предопределили выбор темы, область, объект, предмет, цель и задачи исследования.
Избранные диссертантом области исследования образуют единую мегасистему, раскрытие которой даёт ключ к пониманию закономерностей в образовании территориальных различий и взаимосвязей, проявляющихся через человеческое звено (через субсистему население).
Объекты исследования Ч народонаселение как цель и критерий социального прогресса общества, региональная политика России.
Предмет исследования - процесс управления наращиванием демографического потенциала восточного макрорегиона России.
Цель исследования Ч с системных позиций выявить особенности и взаимообусловленность демографических и социально-экономических процессов для совершенствования действующего механизма управления региональным развитием (на примере Урало-Сибирского макрорегиона). Эта комплексная проблема рассматривается в единстве с основными принципами развития и размещения производительных сил, главным из которых является Человек, трудящийся, что предопределяет многообразие и единство задач исследования:
- обосновать новые подходы к решению проблем территориального перераспределения трудовых ресурсов в РФ;
- определить роль и место восточных районов в едином экономическом пространстве России;
- выявить современную демографическую ситуацию и трудовые проблемы, связанные с неравномерностью расселения населения по районам страны;
- оценить достигнутый уровень жизни и его качество в Урало-Сибирском регионе;
- разработать теоретические и методические основы совершенствования макрорегулирования демографических и социально-экономических процессов;
- обосновать необходимость создания институциональных и нормативно-правовых условий для эффективного государственного регулирования социально-демографических процессов с соответствующим информационно-аналитическим обеспечением принятия управленческих решений на уровне отдельных регионов и Федерации в целом;
- предложить концептуальные альтернативы по дальнейшему совершенствованию теории и практики регионального развития на основе критического анализа советского опыта решения трудовых проблем районов Сибири и Дальнего Востока.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Важнейшим методическим аппаратом исследования явилась теория диалектической логики в приложении к развитию и размещению производительных сил общества. В поистине необъятной литературе по вопросам демографического прогнозирования и догосрочного регионального развития, по социально-экономическим и экологическим проблемам отдельных регионов России, а также по вопросам разработки региональных целевых комплексных программ, территориального регулирования и региональной политики нетрудно, с одной стороны, лутонуть, с другой - пропустить существенно значимые концептуальные и поисковые публикации. Тем не менее автор в работе над доступными ему литературными источниками стремися проанализировать как можно более широкий разнообразный спектр взглядов, позиций, подходов, не замыкаясь на нескольких именах и исследовательских направлениях. В результате были рассмотрены общепризнанные и малоизвестные труды (очевидно, спорные и бесспорные), хронологически удалённые и близкие, опубликованные учёными разного профиля и разделов науки, неодинакового уровня и характера Ч от глобальных по масштабу обобщений до конкретных по отдельным регионам и городам.
С заинтересованной скрупулёзностью удалось вникнуть в монографии и статьи ведущих современных экономистов, регионалистов, географов, управленцев, футурологов. Были также рассмотрены общенаучные концепции и теории авторитетных учёных в смежных отраслях знания.
Среди них - А.Г. Аганбегян, Н.Т. Агафонов, Г.А.Агранат, М.К. Бандман, И .Я. Богданов, В.В. Воробьев, А.Г. Гранберг, A.A. Долинин, С.П. Ермаков, Е.И. Капустин, В.В. Кистанов, П.П. Лутовинов, Д.С. Львов, Е.Д. Малинин, H.H. Некрасов, В.Ф. Майер, Г.В. Мильнер, И.Б. Орлова, О.Б. Оскокова, В.В. Покшишевский, Г.А. Пруденский, Н.М. Римашевская, Л.Л. Рыбаков-ский, М.Я. Сонин, Л.В. Стародубский, С.Г. Струмилин, Н.М. Токарская, A.B. Топилин, В.Я. Чураков, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и другие ученые.
Исследователи, изучавшие вопросы механического движения населения (В.И. Переведенцев, Ж.А. Зайончковская, Л.Л. Рыбаковский, Е.Д. Малинин и многие другие) установили, что для восточных районов характерна, с одной стороны, высокая миграционная подвижность населения, особенно сельского, которая создаёт условия для отрицательного сальдо миграционного баланса, а с другой - низкая приживаемость новосёлор, образующая встречные потоки мигрантов и сокращающая размеры механического притока населения. Исследования под руководством академика Т.И. Заславской показали, что миграция весьма отрицательно сказалась на сибирском селе, вызвав в нём особые демографические проблемы, связанные с уходом населения в молодом трудоспособном возрасте, когда люди обычно создают семью.
Опыт других стран показывает, что обеспечить жителей всеми благами цивилизации можно только при довольно высоком уровне плотности населения, который мы не превзошли. даже в наиболее заселенной Центральной России (см. картосхему I).
Следует признать, что возможности общества влиять на демографические процессы ограниченны. Тем не менее они существуют, и есть немало вопросов, решение которых зависит от позиции государства, о~ его системы приоритетов. К сожалению, демографические проблемы России не относились и пока не относятся к числу приоритетных. Наше исследование призвано привлечь внимание к этой важнейшей стороне настоящего и будущего россиян, пока недооцениваемой.
Основные методы исследования: диалектическое предвидение, программно-целевой, системный региональный анализ, нормативный и балансовый, картографическое и социально-экономико-математическое моделирование, демографическое прогнозирование и др.1 Применение перечисленных методов позволяет обеспечить конкретный анализ конкретной ситуации, обеспечить наиболее рациональное размещение производительных сил, проводить целенаправленную региональную политику.
Информационную базу исследования составляют официальные материалы Госкомстата России, опубликованные результаты исследований научных колективов СОПСа Минэкономики и РАН, Сибирского, Дальневосточного и Уральского отделений РАН, разработки отдельных учёных.
1 Подробно - см. раздел I, - з 1.
Картосхема 1
Плотность населения регионов Российской Федерации на 1 января 2002 года (человек на 1 кв. м)
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Волосатов, Виктор Дмитриевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (обобщение, основные выводы и рекомендации)
В начале XXI века Сибирь и Дальний Восток стоят перед лицом ряда общих угроз. Среди них - дельнейшее обезлюение Зауралья в результате депопуляции и миграционного оттока, вероятность массового замещение коренного населения иммигрантами из соседних стран, в первую очередь в приграничных и прибрежных областях. Наиболее острая формулировка угроз будущего такова: сохранится ли вся территория Сибири и Дальнего Востока в составе России.: без Сибири и Дальнего Востока нет России1.
Главный фактор регионального развития - население как источник трудовых ресурсов. Без притока трудовых ресурсов из европейской части страны Зауралье не сможет внести значительный вклад в возрождение России, соответствующий своим природным возможностям.
Задачи возрождения России требуют у!учшения размещения производительных сил, комплексного развития экономических районов, рационального сочетания территориального и отраслевого подходов в макроэкономическом регулировании, что немыслимо без учёта региональных условий хозяйственной деятельности и жизни населения. Для этого требуется тщательный анализ реальной действительности, выявление объективных тенденций, что позволит избежать новых догм. Вскрытые диалектическим анализом жизненные противоречия не препятствуют, а подсказывают пути продвижения вперёд. Чтобы современные противоречия становились действительно противоречиями роста (а не застоя иш регресса), необходимо совершенствовать экономическую теорию, уточнять объективные требования её законов, обеспечивать приложение этих требований к переходу на общемировой путь развития экономики страны.
Основные региональные особенности восточных районов России
1 Гранберг А.Г. Сибирь и Дальний Восток: общие проблемы и свойства экономического роста // Регион: экономика и социология. 2003. № 1. С. 16-17. состоят в концентрации там подавляющей части природных ресурсов страны и трудонедостаточности. Для этих районов характерна высокая сменяемость кадров в связи с повышенной текучестью рабочей силы и миграционным оттоком населения.
Общность демографических, социально-экономических и геополитических проблем восточных районов и их исключительная значимость для будущего России диктуют необходимость единой государственной политики в отношении этого макрорегиона. Императивом такой политики и дальнейшим мерам по ее реализации посвящено наше исследование. В нем предпринята попытка решения проблемы разработки стратегии территориального перераспределения населения и трудовых ресурсов в восточные районы страны. На примере Урало-Сибирского региона показано, что такая стратегия не может рассматриваться изолированно от достижения цели преодоления отставания восточных районов РФ по всему комплексу жизненных условий и нерациональной миграции.
Автор построил свою работу исходя из того, что решение этой задачи требует комплексного подхода, состоящего:
- в анализе важнейших региональных особенностей развития и размещения производительных сил РФ, роли и места Урало-Сибирского региона в экономике страны;
- в разработке концептуальной модели миграции и ее влияния на демографические процессы и рынок труда;
- в выравнивании по районам показателей уровня и качества жизни;
- в создании предпосылок макрорегулирования экономических и социальных процессов в регионах;
- в теоретическом и методологическом обосновании системы макрорегулирования социально-экономических и демографических процессов;
- в выборе научно обоснованных приоритетов государственного регулирования территориального развития;
- в, обосновании некоторых концептуальных предложений по совершенствованию региональной политики России на длительную перспективу, опираясь на диалектический метод исследования.
В связи с возрастанием роли Сибири в росте экономического потенциала страны, а также в целях преодоления дефицита трудовых ресурсов в регионе здесь требуется проведение такой социально-экономической политики, которая:
- позволила бы обеспечить приоритетные условия комплекса жизненных условий населению региона среди других экономических районов страны;
- привела бы к формированию оптимальных пропорций между сферой материального производства и сферой услуг в региональном развитии;
- обеспечила бы формирование такого хозяйственного механизма, который бы служил саморегулирующим фактором в развитии этой сложной и динамичной системы.
В настоящее время различия в развитии субъектов Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям достигли критического уровня. Резкая межрегиональная дифференциация имеет своим неизбежным следствием расширение числа отстающих регионов, ослабление механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастание межрегиональных противоречий, что значительно затрудняет проведение единой общероссийской политики социально-экономических преобразований. Чрезмерные различия в условиях жизни населения Центра и периферии, различных регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости. Поэтому стратегически важным для России является проведение активной государственной региональной политики, направленной на сглаживание различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
При этом экономические решения дожны подвергаться социальной экспертизе, а социальные мероприятия проходить экономическую экспертизу.
Современная ситуация в стране характеризуется как системный демографический кризис. Его составляющие, помимо гиперсмертности населения, Ч это обвальное снижение рождаемости, прогрессирующее суженное воспроизводство населения, деформированная половозрастная структура и естественная убыль населения, резкое ухудшение здоровья и беспрецедентно низкая для стран аналогичного с Россией уровня развития продожительность жизни населения, резкое постарение населения и трудовых ресурсов, центростремительные (в Россию) миграционные потоки из ближнего зарубежья, лутечка мозгов в дальнее зарубежье, отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока в европейскую часть страны, рост числа беженцев и вынужденных переселенцев. В основе этих процессов лежат факторы высокой инерционности. Общеизвестна также крайне низкая управляемость демографическими процессами.
Важнейшим демографическим последствием снижения рождаемости и роста смертности населения является его депопуляция и сокращение продожительности жизни. Главное экономическое последствие преждевременной смертности населения Ч это уменьшение трудового потенциала страны и связанное с этим недополучение ВВП. Социальными последствиями преждевременной смертности в стране для ее граждан является рост числа вдов, вдовцов и детей-сирот, психологическое неблагополучие в непоных семьях, феминизация бедности, а для государства Ч снижение числа молодежи призывного возраста и сокращение мобилизационного потенциала России, уменьшение численности населения и его плотности, что опасно в приграничных районах страны, особенно на Дальнем Востоке (в условиях территориальных претензий со стороны сопредельных государств) и на юге (при дефиците свободных для освоения территорий и давлении избыточного населения).
Проблема численности населения имеет для России особос геополитическое значение. Объясняется это обширностью её территории, благодаря чему плотность проживания здесь втрое ниже, чем в США, в 14 раз ниже, чем в Китае, в 17 раз ниже, чем в Западной Европе. Если же говорить об азиатской части России, то обезлюдение этой обширной и богатой территории может привести к тому, что соседние государства найдут для аннексии десятки аргументов, например: восстановление исторической справедливости, достижение устойчивого планетарного развития, обеспечение глобальной экологической безопасности и т.п. правовые и гуманитарные территориальные притязания (полуторамилиардный Китай тихой сапой осваивает пустеющую на глазах Сибирь до Урала)1.
Социальная политика правительства России сегодня на практике свелась к задаче погашения задоженности по выплате заработной платы, пенсий и пособий. В этих условиях реалистична только задача минимизации последствий современного экономического и демографического кризиса для семьи и общества. Представляется, что следует сместить акценты демографической политики, направленной на стимулирование рождаемости, хотя общественное мнение в России наиболее болезненно воспринимает именно резкое снижение рождаемости в стране и не замечает катастрофической ситуации со смертностью. Опыт развитых зарубежных стран показывает, что наименее эффективны в демографической политике меры, стимулирующие рождаемость населения, и, наоборот, наиболее эффективны меры, направленные на снижение смертности.
Задача государства и общества в первую очередь дожна заключаться в обеспечении реальной помощи тем семьям, родителям и уже рожденным детям, которые в этом нуждаются, наряду с созданием реальных возможностей для наиболее поной реализации потребности семей в детях. Поэтому среди целей демографической политики России безусловным приоритетом дожно стать снижение чрезмерной смертности населения, улучшение его здоровья, поддержание жизнеспособности детей и взрослых, повышение продожительности жизни. Острота демографической ситуации
1 Бестужев-Лада И.В. Социальное прогнозирование. М., 2002. С. 254. требует отказа государства от сложившейся идеологии нейтрального отношения к демографическим проблемам.
Основные усилия государства и общества нербходимо направить на решение двух задач. Первая - формирование у населения и органов власти идеологии и практики жизнесохранительного поведения, изменение в этом направлении общественного сознания, повышение ценности здоровой и продожительной жизни на шкале государственных и индивидуальных ценностей. Вторая - реформирование системы здравоохранения на основе приоритетного финансирования отраслей здравоохранения, дающих максимальный (с точки зрения улучшения здоровья и снижения смертности населения) эффект при обязательном существенном увеличении доли в ВВП расходов на охрану здоровья. Необходимо разработать и реализовать федеральную, региональные и отраслевые программы по профилактике чрезмерной смертности населения Российской Федерации.
Важно обеспечить меры по пропаганде здорового образа жизни, повышению ценности здоровья для каждого человека, сделать болезнь невыгодной с точки зрения профессиональной карьеры и трудовых доходов. Большая роль в решении этих задач принадлежит средствам массовой информации. Следует запретить все виды прямой и скрытой рекламы акогольной и табачной продукции, разработать программы борьбы с акоголизмом и курением через средства массовой информации, предусмотреть использование части дохода от акцизов на акогольную и табачную продукцию для профилактики акоголизма и курения табака.
Особое внимание дожно быть уделено предупреждению таких социальных болезней, как туберкулез, СПИД, венерические заболевания, наркозависимость.
К числу важных резервов снижения смертности относится усиление контроля за состоянием окружающей среды и условиями труда. Необходимо резко повысить эффективность служб неотложной медицинской помощи пострадавшим от аварий, пожаров, несчастных случаев, стихийных бедствий, дорожно-транспортных происшествий. Следует обеспечить приоритетное финансирование программ, касающихся здоровья населения. Это потребует поэтапного увеличения расходов на охрану здоровья населения до уровня развитых стран (8-9 процентов ВВП).
Северные территории Западной Сибири слабо заселены и освоены. Развитие социальной сферы ниже среднего уровня РФ. Население Восточной Сибири размещено крайне неравномерно, основная масса проживает вдоль Транссибирской магистрали. Трудовые ресурсы Ч проблема этого региона. Демографический вакуум будет запоняться людскими и экономическими ресурсами из сопредельных стран (например, из Китая).
Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие, являясь следствием сложной социально-экономической обстановки, определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относятся распад бывшего Союза ССР, проявления национализма, терроризм, прозрачность отдельных участков государственной границы Российской Федерации, ухудшение качества жизни и состояния окружающей человека среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно-политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.
Основными целями миграционной политики являются: создание необходимых условий для беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития территорий, климатических, экологических и национальных особенностей мест расселения, стимулирование активного участия мигрантов в процессе хозяйственного обустройства, их интеграции в социальную сферу, создание жилого фонда для временного и постоянного проживания, обеспечение беженцев и вынужденных переселенцев рабочими местами, повышение уровня жизни за счет привлечения средств инвесторов, развитие и восстановление сельских населенных пунктов, оказание финансовой помощи в обустройстве и занятости переселенцев, организация контроля за использованием выделенных средств.
Процесс воспроизводства рабочей силы регулируется системой законов, естественного воспроизводства населения, возмещения затрат рабочей силы, перемены труда, соответствия рабочей силы уровню развития и характеру средств производства. Игнорирование их объективных требований ведет к возникновению диспропорций, а на региональном уровне Ч к нерациональной миграции населения.
Проблема создания нормальных условий для воспроизводства рабочей силы дожна решаться не только в целом по стране, но и для населения разных регионов с учетом факторов, определяющих региональные особенности в условиях жизни людей. Основные из них:
- неодинаковые экономические и природно-климатические условия по территории страны, влияющие на уровень и структуру потребления материальных благ и услуг;
- различия в ценах и тарифах по регионам; отставание восточных районов от Центра по уровню развития отраслей непроизводственной сферы, обслуживающих население; существенные различия в условиях ведения личного подсобного сельского хозяйства.
Анализ ситуации на рынке труда Урало-Сибирского региона показал, что рыночный механизм не в состоянии сократить безработицу и увеличить занятость рабочих рук. Ключевым направлением в догосрочной перспективе является создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест с точки зрения условий труда и его достойной оплаты. Решать проблему следует путём разработки целевых программ, позволяющих регулировать конкретную ситуацию в каждом конкретном регионе точечным методом.
При прочих равных условиях чем ниже прирост трудовых ресурсов, тем большее воздействие на миграцию оказывают различия в уровне жизни населения. Наоборот, в периоды, когда прирост трудовых ресурсов повышается, рабочие места приобретают в глазах населения более высокую ценность. Территориальное перераспределение при этом обнаруживает более тесную связь с размещением производства. Политика на рынке труда дожна быть направлена на повышение сбалансированности предложения рабочей силы и численности рабочих мест при ограниченных возможностях перераспределения рабочих сил по территории страны. Применительно к проблеме занятости, где необходимо одновременное обеспечение количественной и качественной сбалансированности в каждом регионе трудовых ресурсов и рабочих мест, планируемого объема производства в народном хозяйстве и рабочей силы. Подобную взаимосвязь обеспечивает система территориальных балансов трудовых ресурсов и рабочих мест. В концепции качества жизни занятость рассматривается не только как источник доходов, но и как участие в общественной жизни, а безработица Ч как социальная изоляция.
Меняются причины переселений, масштаб перемещений населения, состав переселенцев, направления и цели переселения. Но всегда и везде остается основной вопрос: Как там живут люди?, включающий в себя очень многое Ч материальное благосостояние и быт, культуру и межнациональные отношения.
Различия важных показателей уровня жизни населения выступают сдерживающим фактором развития производительных сил. Они служа~ одной из существенных причин отрицательного сальдо миграции населения региона и напряженности баланса трудовых ресурсов.
Значительную роль в повышении уровня жизни играют услуги и духовные блага, удельный вес которых в фонде личного потребления населения постоянно растет. Однако сегодняшнее состояние обслуживания населения таково, что между экономическими районами страны и даже внутри регионов наблюдаются существенные различия в потреблении услуг и духовных благ населением. По развитию социально-бытовой сферы районы Урала и Сибири не имеют преимуществ перед другими регионами, в то время как более высокий её уровень позволяет в ряде случаев компенсировать отставание средней заработной платы. Особенно это касается традиционного для России бездорожья.
Исследование, проведенное И.А. Гундаревым, свидетельствует о духовном неблагополучии как причине демографической катастрофы, а также о возможности преодоления депопуляции в России за 2-3 года через неэкономические регуляторы, имеющие нравственно-эмоциональную природу: В целом структура оздоровительных мер дожна включать на 20 % усилия по повышению уровня жизни и на 80 % Ч качества жизни, в первую очередь обеспечение в обществе атмосферы справедливости и нахождение социального смысла жизни1.
Основные усилия государства и общества необходимо направить на решение двух задач. Первая Ч это формирование у населения, органов власти идеологии и практики жизнесохранительного поведения, изменение в этом направлении общественного сознания, повышение ценности здоровой и продожительной жизни на шкале государственных и индивидуальных ценностей. Вторая - это реформирование системы здравоохранения на основе приоритетного финансирования отраслей здравоохранения.
Важным направлением регулирования региональной экономики выступает ее государственный мониторинг, то есть деятельность государственных органов по реализации конкретных функций регулирования на основе точной и достоверной информации официальной статистики как
1 Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М., 2002. С. 153, 166. инструмента для принятия управленческих решений.
В переходный период непросто определить те механизмы, которые дожны создать правовую основу будущей рыночной экономики. Следует извлечь все позитивное из советского опыта решения социально-экономических и трудовых проблем восточных и северных районов РСФСР (районное регулирование заработной платы, региональная политика ценообразования на товары народного потребления, использование общественных фондов потребления).
Важнейшими показателями особенностей регионального развития являются заработная плата и себестоимость. В силу неравных условий жизнедеятельности в разных районах страны фонд жизненных средств, обеспечивающих нормальное воспроизводство рабочей силы, различается по своей величине. Это вызывает необходимость территориальной дифференциации заработной платы как основной формы необходимого продукта. Худшие условия приходится компенсировать более высокой заработной платой, что находит своё отражение в региональных надбавках. Данное положение отвечает принципу равной оплаты за равный труд.
Особой проблемой в улучшении комплекса жизненных условий населения сибирского региона является товарное покрытие платежеспособного спроса. К понятию равная реальная заработная плата в разных районах страны нельзя подходить механически. Равная реальная заработная плата - это равенство материальных условий, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы в разных районах страны за счет индивидуальной заработной платы. Между тем, в большинстве районов Урала и Сибири заработная плата ниже, чем в Центре страны, по сравнению с которым установлены районные коэффициенты, в том числе из-за территориальных различий в структуре розничного товарооборота.
Значение себестоимости определяется тем, что в практических экономических расчётах только при её помощи может быть учтён уровень совокупных затрат живого и овеществлённого труда при производстве каждого товара.
Социально ориентированная модель рыночной экономики, в отличие от модели либеральной, предполагает активную роль государства в области районного регулирования оплаты труда, тарифов на социально-бытовые услуги и пассажирские перевозки с целью поднятия реальной заработной платы без увеличения её номинала. Так, большое значение для семейного бюджета трудящихся восточных районов имело бы снижение цен и тарифов на электричество и на центральное отопление, поскольку здесь более низкая себестоимость электроэнергии, угля и газа. Своего решения требует вопрос об упорядочении тарифов воздушного транспорта, имея в виду отмену дорогой (второй) группы авиационных тарифов с последующим сближением тарифов воздушного транспорта с тарифами на железной дороге.
Предлагаемая система мероприятий рассчитана на длительный перспективный период и будет иметь стимулирующее значение, т.е. призвана решать задачу привлечения прежде всего квалифицированных кадров. Закрепление же кадров дожно решаться на основе другой задачи Ч создания более высокого комплекса жизненных условий. (При освоении новых районов не всегда целесообразно ориентироваться на создание постоянного населения. По-видимому, есть смысл осваивать ряд территорий с особенно суровыми природно-климатическими условиями на основе самой современной техники за счет вахтового метода).
Отдельного внимания заслуживает вопрос о правомерности отнесения районных коэффициентов к заработной плате в фонд заработной платы и включения их в себестоимость продукции. Это ведёт к увеличению себестоимости продукции, заведомо снижая конкурентоспособность товара на рынке. Мы полагаем, что теоретически правильнее было бы осуществить финансирование районных коэффициентов из специальных фондов (назовём их компенсационными), одновременно исключив их из состава фонда заработной платы. Наше предложение об исключении из состава таких затрат районных коэффициентов к заработной плате направлено на то, чтобы этот удорожающий фактор не накладывася на капитальные вложения у функционирующего ведомства и на себестоимость продукции у товаропроизводителя. Тем самым будет создан правовой и финансово-экономический механизм, обеспечивающий равные условия конкуренции между регионами.
Самое трудное, но необходимое, Ч найти формы макроэкономического регулирования в условиях рыночных отношений. Возврат к прежнему директивному планированию невозможен, но это отнюдь не исключает вмешательства Центра в дела предприятий в форме индикативного регулирования. Выскажем некоторые концептуальные соображения по совершенствованию региональной политики России. Выход страны из системного кризиса и ее дальнейшее устойчивое развитие связано с освоением восточного макрорегиона, ядро которого - Урал и Сибирь. Серьезных оснований для ограничения перспектив развития восточного макрорегиона с точки зрения его трудообеспечения нет. Требуется государственная концепция с программами стимулирования перемещения части населения из центральных областей на Восток (как общенациональная идея России). Основная цель концепции Ч повышение качества жизни населения при соблюдении паритета между экономическими и социальными процессами.
В отношении восточных районов необходима политика государственного протекционизма. Экономический протекционизм можно определить как региональную социально-экономическую политику, которая целенаправленна на создание такого хозяйственного механизма и комплекса жизненных условий в восточных районах РФ, чтобы они позволили изменить направление миграции в пользу этих районов.
К настоящему времени в экономике России сложились тенденции, которые определяют общую предсказуемость ситуации на ближайшие годы: макроэкономическая стабильность, устойчивость валютного курса и предсказуемость инфляции; улучшение налогового законодательства, постепенное снижение налогового бремени; принимаемые меры по обеспечению единства закона на всей территории страны.
На этом фоне ключевым звеном реформирования российской экономики остаётся укрепление и дальнейшее развитие институциональных основ. формирующих инвестиционный и предпринимательский климат в стране. Именно осуществление институциональных преобразований определяет основное содержание проводимых реформ, стимулирует экономический рост и развитие на основе притока капитала в реальный сектор экономики.
Совершенствование межбюджетных отношений между Центром и субъектами Федерации мы рассматриваем как основу для выравнивания регионального развития.
В будущем функцией государства может стать централизованное перераспределение природной ренты1. Перераспределение природной (дифференциальной) ренты может осуществляться различными способами: через бюджет, через формирование госмонополий со специальным регулированием цен и специальными способами пресечения злоупотребления монопольным положением на рынке.
В цивилизованных странах от торговли, например нефтью, хозяева этого
1 В апреле 2003 г. в Госдуму внесены законопроекты: О правах граждан на доходы от использования природных ресурсов РФ, касающийся прав граждан на свою часть ренты и её распределения, и О ренте, прописывающий, как её определять и собирать. По этим законам 80 % собранной ренты дожно идти в фонд прав граждан и распределяться между ними, а 20% - в бюджет на поддержку добывающих отраслей, социальные программы и т.д.//АиФ. 2003. №15. бизнеса получают с продаж свои комиссионные, а остальное поступает в казну государства. У нас же сырьевым магнатам достаётся всё. В США бюджет страны формируется из рентных платежей на 30-40%. В Эмиратах и ещё нескольких богатых нефтью арабских странах - на 50-70%. У нас - всего на 10-15%! Это при том, что Россия богаче Штатов в пересчёте на душу населения в 10 раз! Расчёты академика Д.С. Львова и опыт успешных стран показывают, что выход из ситуации - взимание рентных платежей вместо сбора налогов. У добывающей компании изымается часть сверхприбыли, обусловленную не её заслугами, а особенностями месторождения и рыночной конъюнктурой.
Если теоретические основы развития и размещения производительных сил по районам достаточно ясны, то общепризнанной методики для реализации теоретических требований на практике всё ещё нет. Отраслевые классификации промышленного производства и других отраслей хозяйства, построенные по предметам труда и по назначению использования продукции или услуг, не оправдали себя в качестве главного инструмента методики размещения. Они не способствуют решению центральной задачи методики, а именно - раскрытию связей между видами производства и многоступенчатостью регионов.
Анализ действующей отраслевой номенклатуры продукции с позиции ареалов её предназначения даёт совершенно другие группировки отраслей, чем это принято. Предложенные автором новые группировки не претендуют на свою поноту и носят исключительно методологический характер. При практическом применении классификационного критерия по ареалам предназначения (не потребления) в методике анализа и обоснования размещения новых предприятий и организаций (или изменения специализации действующих) становится ясным, какие районы и в каком отношении развиваются некомплексно; по каким видам продукции или услуг требуется дальнейшее выравнивание уровней экономического и социального развития районов. В исследовании вопросов комплексного развития производительных сил необходимо изучать не размещение отдельных отраслей в территориальном разрезе, а развитие хозяйства регионов в отраслевом разрезе.
Принципиально важным считаем научную разработку и принятие на государственном уровне дифференцированных социальных нормативов жизнеобеспечения населения Российской Федерации. На наш взгляд, в основе системы нормативов услуг, дифференцированных по районам (зонам), дожно лежать деление территории Российской Федерации, которое может быть ориентировочно следующим: в Европейской части (включа" Урал) Ч заполярный, северный, центральный, южный и юго-восточный; в Сибири - заполярный, северный, центральный и южный; на Дальнем Востоке Ч заполярный, северный и южный пояса. По отношению к специфической северной зоне целесообразно ввести внутрипоясное разграничение: европейский Север, уральский Север, Север Западной Сибири, Север Восточной Сибири, Дальневосточный (Дальний) Север. Размеры душевых нормативов дожны возрастать по мере продвижения с юга на север и с запада на восток по территории РФ. За базу сравнения при региональной дифференциации обеспеченности услугами можно принять ныне действующие средние нормативы, отнесенные к южным районам европейской части страны. Внедрение такого способа не только внесло бы существенное улучшение территориального развития непроизводственного строительства, но и психологически важно (отдаленность от Центра не станет отпугивающим фактором).
На наш взгляд, в новом веке нет серьезных оснований для ограничений развитию восточной экономической зоны, включая Дальний Восток, с точки зрения возможностей удовлетворения потребностей ее хозяйства в рабочей силе. В генеральной перспективе эти районы могут и дожны стать впоне обжитыми. И только при этом условии они смогут внести значительный вклад в возрождение России в соответствии со своими колоссальными ресурсами. С позиций перспективы и социальной справедливости не дожно быть места пережиточным взглядам на районы Сибири как на сырьевой придаток центральной части страны. Освоение Сибири и Дальнего Востока Ч это мечта и дело России Ч от первых землепроходцев до наших современников, - ответил академик М.А. Лаврентьев на просьбу журналистов оценить самый дерзкий проект современности1.
Решение проблемы трудонедостаточности следует рассматривать в более широком социально-экономическом плане, нежели достижение непосредственной выгодности капитальных затрат с узковедомственных позиций текущего момента. Здесь требуются централизованные федеральные программы, охватывающие все этапы работы Ч от проектирования до практической реализации. Необходимо, чтобы были конкретные органы и конкретные люди, несущие всю поноту ответственности, координирующие усилия в реализации той или иной программы.
Системный характер изложенных в исследовании подходов к заселению районов нового освоения на основе выравнивания комплекса жизненных условий находит свое отражение в том, что они могут использоваться не только применительно к Урало-Сибирскому региону, но и в других российских регионах.
1 Куцев Г.Ф. Молодежь и молодые города. М., 1977. С. 3.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Волосатов, Виктор Дмитриевич, Москва
1. Абакумова H.H., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, '999.
2. Абрамов М.А. География сервиса. М.: Мысль, 1985.
3. Аганбегян А.Г., Ибрагимова З.М. Сибирь не понаслышке. М.: Мол. гвардия, 1984.
4. Агафонов Н.Т. Основные проблемы формирования промышленных комплексов в восточных районах СССР. Л., 1970.
5. Агранат Г.А. Зарубежный Север: опыт освоения. М., 1970.
6. Баринов В.Т. Региональные проблемы управления и планирования сферы обслуживания населения. М.: Наука, 1989.
7. Беляевский И.К. Население и товарооборот: тенденции и взаимосвязи. М.: Статистика, 1980.
8. Беляевский И.К. Об учете структурного фактора при исчислении показателя территориального соотношения цен // Проблемы статистики (труды МЭСИ). М., 1996.
9. Бизнес-карта России: социально-экономический потенциал регионов. М., 1993, 1994.
10. Бугаев В.К. Основы теории размещения производства. Л.: ФЭИ им. H.A. Вознесенского, 1976.
11. Буяева Н.Ц. Трудовые проблемы дальнейшей индустриализации Бурятской АССР: Автореф. дисс. канд. экон. наук. Улан-Удэ, 1972.
12. Валовой Д.В. Беседы об экономических законах. М.: Экономика, 1974.
13. Валовой Д.В. Поиск: Экономическая повесть. М.: Молодая гвардия, 1985.
14. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. М., 1997.
15. Цитированные источники оформлены подстрочными ссыками
16. Валовой Д.В. Экономика: взгляды разных лет (становление, развитие и перестройка хозяйственного механизма). М.: Наука, 1989.
17. Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. М.: Политиздат, 1991.
18. Валовой Д.В. XXI век: три сценария развития. Популярные научно-практические беседы. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999.
19. Винслав Ю.Б. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // Российский экономический журнал. 1997. № 10.
20. Волосатов В.Д. Некоторые пути привлечения кадров в районы нового освоения Сибири и Дальнего Востока // Экономические науки. Ч 1978. Ч № 5.-0,5 п.л.
21. Волосатов В.Д. Теоретические основы социально-экономических исследований: Проблема метода / УрСЭИ АТиСО; Челябинск, 1998.
22. Волосатов В. Д. Региональные особенности и проблемы социально-трудовой сферы и систем жизнеобеспечения населения (на примере Урало-Сибирского региона) / УрСЭИ АТиСО; Челябинск, 2001.
23. Волосатов В.Д. Стратегические проблемы демографического развития в системе управления экономикой региона (проблемы и направления политики России) / УрСЭИ АТиСО. Ч Челябинск, 2004.
24. Волосатов В.Д. Управление социально-экономическим развитием макрорегиона (на примере Урало-Сибирского ареала): Теоретико-методологические, организационно-институциональные и функциональные аспекты. Челябинск: Челяб. Дом печати, 2003.
25. Вопросы трудовых ресурсов в районах Сибири / Под ред. Г.А. Пруденского. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1961.
26. Вопросы трудовых ресурсов в районах Сибири / Под ред. Г.А. Пруденского. Новосибирск: ИЭиОПП СОАН СССР, 1961.
27. Вопросы трудовых ресурсов и уровня жизни населения восточных районов. Выпуск № 7. Новосибирск, 1966.27,28
Похожие диссертации
- Совершенствование системы государственного управления экономикой региона
- Совершенствование механизма управления экономикой региона на муниципальном уровне
- Теория и методология исследования экономических и социальных показателей в системах управления предприятиями
- Совершенствование стратегического управления экономикой региона
- Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона