Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Ахтариева, Люция Габдухаевна |
| Место защиты | Уфа |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона"
На правах рукописи 4854432
АХТАРИЕВА ЛЮЦИЯ ГАБДУХАЕВНА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соисканис ученой степени доктора экономических наук
1 7 ФЕВ 2011
Уфа-2011
4854432
Диссертация выпонена на кафедре управления инновациями и инвестиционной деятельностью в ГОУ ВПО Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан (ГОУ ВПО БАГСУ)
Научный консультант:
Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Валинурова Лилия Сабиховна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Гуськова Надежда Дмитриевна
доктор экономических наук, профессор Мельников Сергей Борисович
доктор экономических наук, профессор Орешин Валерий Петрович
Ведущая организация: Институт региональных экономических
исследований (ИРЭИ)
Защита состоится 22 февраля 2011 г. в 14 Ч часов на заседании Диссертационного совета Д 800.021.01 по присуждению ученой степени доктора и кандидата экономических наук в ГОУ ВПО Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан (ГОУ ВПО БАГСУ) по адресу: 450008, г. Уфа, ул. 3. Валиди, д. 40, ауд. 315.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО БАГСУ, на сайте ВАК (www.vak.ed.gov.ru) и на сайте академии (www.bagsurb.ru)
Автореферат разослан 20 января 2011 г.
Ученый секретарь Диссертационного совета д-р экон. наук, доцент
О. Б. Казакова
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Современные тенденции развития экономики в изменяющихся рыночных условиях обозначили проблему поиска новых подходов, форм, методов и механизмов управления на всех уровнях федеративного устройства для обеспечения высокой конкурентоспособности страны, роста качества жизни населения.
В решении этой проблемы огромная роль принадлежит регионам, в которых создается и воспроизводится экономический, человеческий и инновационный потенциал общества. В условиях формирования инновационной модели развития страны особо возрастает значение эффективного управления различными видами ресурсов и процессами при смещении центра управления социально-экономическими преобразованиями на уровень региона, его территориальных единиц, входящих в их состав хозяйствующих субъектов.
Необходимость развития системы управления регионом обуславливается как объективными факторами, так и сложившимися традиционными недостатками и новыми несоответствиями в самой управленческой системе: отсутствием четкого представления о функционировании механизма управления регионом и механизма развития экономики региона; превалированием отраслевого подхода в формировании региональных органов управления; дублированием функций управления по ряду направлений деятельности; недостаточным уровнем компетентности и творчества работников органов регионального управления; фрагментарностью организационных действий по развитию системы управления регионом и др.
Сегодня научная проблема создания современной адаптивной и устойчивой системы управления экономикой региона остается приоритетной как с точки зрения государства, так и с позиций регионального сообщества. Поэтому естественными являются научные поиски и практические попытки адекватного изменения системы управления региональным развитием.
Таким образом, обусловленная практической необходимостью, тема диссертационного исследования, ориентированная на повышение качества и эффективности управления и, в конечном счете, на рост конкурентоспособности и качества жизни населения регионов, является весьма актуальной.
Разработанность темы исследования. Вопросы управления экономическим развитием регионов на протяжении многих лет привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей. Ранний опыт региональных исследований связан с такими именами, как: И. Тюнен, В. Лаунхардт, В. Кристалер, Я. Леш, Т. Хаггет, Ф. Перру, Т. Хегерстранд. В наши дни хорошо известны зарубежные ученые У. Изард, Ж.-Р. Будвиль, Э. Бувер, С.Р. Денисон, К. Ричардсон, П. Ромер, Дж. Фридмен, М. Сторпер, П. Кругман, Дж. Стиглиц, придававшие большое значение государственному регулированию региональных процессов.
Значительный вклад в разработку современных экономических и управленческих проблем развития регионов внесли многие российские ученые:
A. В. Андреев, П. И. Бурак, Л. С. Валинурова, А. Г. Гранберг, А. С. Гапоненко, Н. Д. Гуськова, А.Ю.Егоров, Н. В. Зубаревич, В. В. Ивантер, В. В. Кистанов, Н. И. Климова, О. В. Кузнецова, Э. Н. Кульбожев, М. Г. Лапаева,
B. Н. Лаженцев, В. Н. Лексин, Р. Г. Маннапов, А. X. Махмутов,
C. Б. Мельников, П. А. Минакир, А. М. Мухамедьяров, В. П. Орешин, О. С. Пчелинцев, Б. А. Райзберг, В. Г. Ростанец, Е. Ф. Самофалова, С. А. Суспицин, А. И. Татаркин, А. Н. Швецов, Р. И. Шнипер, Б. М. Штульберг, К. Н. Юсупов и другие.
Институциональным аспектам развития отечественной экономики посвящены научные труды ученых: С. Б. Авдашевой, С. Ю. Глазьева, А. Н. Дегтярева, А. О. Вереникина, Г. Б. Клейнера, В. И. Кушлина, Д. С. Львова, В. A. May, Р. И. Маликова, В. М. Потеровича, В. А. Сидоровича, Н. 3. Солодиловой, В. Л. Тамбовцева, К. А. Хубиева, А. Е. Шаститко, Е. Г. Ясина и других.
Исследованием проблем управления социально-экономическим развитием регионов занимаются известные научные центры и вузы. Существенный вклад в решение вопросов регионального развития вносят Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт системного анализа и Институт экономики РАН совместно с региональными отделениями, Институт региональных экономических исследований. Разработке актуальных вопросов теории и практики регионального управления много внимания уделяют Государственный университет управления, Санкт-Петербургский государственный университет и др.
Теоретические положения, методические и практические результаты исследований существенно обогащают и развивают современную науку управления региональной экономикой и общественным прогрессом, создают методологическую основу для дальнейших научных разработок.
Однако, несмотря на повышенный интерес к различным вопросам регионального управления, многие проблемы в этой области остаются неисследованными. К ним относятся разработка современной концепции системы регионального управления, формирование методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона, использование новых механизмов и инструментов в процессе ее реализации, внедрение интеграционных форм экономической деятельности в процесс развития региона и др., которые требуют дальнейшего исследования.
Недостаточная степень научной разработанности рассматриваемых проблем, с одной стороны, и научно-практическая значимость, с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, объект и предмет исследования, его цель, задачи, методы и круг рассматриваемых вопросов.
Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методологии современного развития системы управления экономикой региона, обосновании механизмов и инструментов повышения качества и эффективности управления региональным развитием.
Для достижения поставленной цели были определены и решались следующие исследовательские задачи:
- уточнение и допонение ключевых понятий и теоретических положений регионального управления;
- обоснование концептуальных основ системы управления экономикой региона и ее важнейших составляющих;
- формирование механизма управления экономикой региона;
- выявление основных общеэкономических, организационных и институциональных причин, вызывающих необходимость обновления системы регионального управления на современном этапе социально-экоиомических преобразований;
- определение особенностей построения и совершенствования структуры органов управления экономикой региона;
- обоснование методологии современного организационно-институционального развития системы управления экономикой региона и разработка инструментария ее реализации;
- разработка механизма управления организационно-институциональным развитием экономики региона;
- разработка концептуальных основ организационно-институционального механизма структурной перестройки экономики региона;
- обоснование организационно-институциональных мер, направленных на развитие механизмов управления, обеспечивающих конкурентоспособность региона;
- разработка современных организационно-институциональных форм управления, ориентированных на разностороннее системное развитие региона.
Объектом исследования является система управления экономикой региона и ее основные элементы.
Предмет исследования - совокупность организационно-управленческих и социально-экономических отношений, связей и тенденций, возникающих и проявляющихся в процессе развития системы управления регионом.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории: и практики регионального управления, нормативно-правовые акты федералышх и региональных органов законодательной и испонительной властей. При решении поставленных задач использовались основные положения диалектического подхода, общей теории региональной экономики, ключевые основы стратегического менеджмента, современные концепции общественного разви'ия, системно-структурный и системно-функциональный методы анализа; общенаучные методы (индукции и дедукции); абстрактно-логический анализ и синтез; причинно-следственный и факторный анализ; метод табличных группировок показателей; экспертный метод; метод организационно-структурноР моделирования, математический аппарат теории множеств. Фун-даментальюй основой исследования послужил системный подход.
Прин/гая методология исследования с использованием конкретных методов и инерументария позволила обеспечить адекватность объекта, предмета и методов ^следования и получить достоверные результаты.
Информационную базу исследования составили официальные статисти-
ческие показатели по Российской Федерации и ряду регионов Привожского и Уральского федеральных округов; прогнозы экономического развития России до 2020 года, разработанные Минэкономразвития РФ; законодательные и нормативные акты по РФ и ее субъектам; факты, выводы и положения, опубликованные в научной литературе и экономических изданиях России и других стран, информационной сети Интернет, а также результаты собственных исследований.
Научная новизна состоит в разработке и научном обосновании методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона и формировании на этой основе механизмов и практических рекомендаций, позволяющих обеспечить повышение качества и эффективности регионального управления и рост конкурентоспособности региона в условиях инновационных преобразований.
В числе наиболее важных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенного исследования, можно выделить следующие.
1. Уточнен понятийный аппарат региональной экономики в части развития категорий регион, региональное управление, система управления экономикой региона, механизм управления регионом, отличающийся организационно-институциональным подходом и обеспечивающий системный характер принимаемых управленческих решений.
2. Разработана концепция формирования системы управления регионом как совокупности материальных, интелектуальных и организационно-институциональных элементов, определяющих структуру региональной экономики и позволяющих обосновать выбор направлений и методов повышения эффективности управления в современных условиях развития региона.
3. Разработана методология формирования системы управления региональным развитием, основанная на структурной перестройке экономики региона, способствующая установлению упорядоченных структурно-функциональных взаимосвязей между всеми составляющими регионального хозяйства и обеспечивающая рост качества жизни населения за счет повышения эффективности воспроизводственных процессов и роста конкурентоспособности региона.
4. Систематизированы и развиты принципы управления региональным развитием, отличающиеся интеграцией принципов системного, ситуационного и компетентностного подходов и позволяющие определить признаки формирования и функционирования эффективной системы управления региональным развитием.
5. Определены факторы регионального развития, основанные на комплексном использовании преимуществ регионального разделения труда, качества человеческого капитала, результативности бизнеса и творческой активности регионального сообщества и обеспечивающие формирование устойчивой конкурентоспособности региона.
6. Предложен организационно-экономический механизм управления регионом как целостная триединая система, включающая институциональное
обеспечение, государственное регулирование и рыночное стимулирование и обеспечивающая бесперебойное функционирование народного хозяйства региона за счет структурных преобразований системы управления регионом.
7. Разработана модель стратегического планирования регионального развития, отличающаяся активным использованием нематериальных инструментов управления региональным развитием и обеспечивающая интеграцию муниципальных систем управления в единый организационно-институциональный координационный механизм сбалансированного развития региона в изменяющихся условиях внутренней и внешней среды.
8. Предложены организационно-институциональные формы управления региональным развитием, обеспечивающие консолидацию регионального сообщества, привлечение субъектов рыночной экономики к управлению региональным развитием и достижению согласованных решений между административными и деловыми структурами.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть применены:
- в процессе совершенствования практики управления экономикой региона для повышения его конкурентоспособности;
- в законотворческой работе на федеральном уровне в области государственного регулирования регионального развития;
- в процессе внедрения новых подходов, форм, методов и механизмов управления путем использования человеческого потенциала в качестве движущей силы системы регионального развития;
- в исследованиях региональных проблем, механизмов и инструментов управления в научно-исследовательских организациях.
Научные положения, выводы и рекомендации диссертации используются в деятельности органов испонительной власти Республики Башкортостан (совершенствование структур органов управления, кадровая политика и др.).
Результаты исследования внедрены и применяются в учебных процессах Уфимской государственной академии экономики и сервиса, Оренбургского государственного университета при изучении дисциплин Региональная экономика, Государственное регулирование экономики, Региональная экономика и управление, Менеджмент, Стратегический менеджмент. Основные положения диссертации также могут быть использованы в учебном процессе институтов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих (руководителей и специалистов).
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные научные положения и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получали одобрение научного сообщества на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, в том числе: Всероссийская конференция Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегии управления (Уфа, 2007 г.); Всероссийская научно-практическая конференция Инновационные технологии пространственного развития (Уфа, 2007 г.); III Всероссийская научно-практическая конференция Социальные проблемы регионов и пути их решения (Пенза, 2007 г.); Всерос-
сийская научно-методическая конференция Инновации и наукоемкие технологии в образовании и экономике (Уфа-Оренбург, 2007, 2008, 2010 гг.); VI и VII Международные конференции ФГУ МГУ им. Ломоносова Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации (Москва, 2008, 2009 гг.); VI Международная научно-техническая конференция Инновации и перспективы сервиса (Уфа, 2009 г.); Международная научно-практическая конференция Проблемы взаимодействия теории и практики при решении социально-экономических задач в условиях глобального кризиса (Саратов, 2010 г.); XI Международная научно-практическая конференция Актуальные вопросы экономических наук (Новосибирск, 2010 г.); V Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях (Пятигорск, 2010 г.); Всероссийская научно-практическая конференция Инновационность и технологизация в современной России: опыт, проблемы и перспективы (Вогоград, 2010 г.); VIII Всероссийская научно-практическая конференция Проблемы развития экономики и предпринимательства (Иркутск, 2010 г.); IV Международная научно-практическая конференция Воспроизводственный потенциал региона (Уфа, 2010 г.).
Публикации. Основные научные положения и результаты по теме диссертации опубликованы в 43 научных работах общим объемом 114,7 п.л., в том числе 8 монографиях, 15 статьях в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией, материалах докладов на научных, научно-практических и научно-методических конференциях.
Структура и объем диссертации определились общим замыслом и логикой исследования. Диссертация содержит введение, пять глав, заключение, изложенные на 327 страницах машинописного текста. Цифровой и графический материал представлен в 10 таблицах и на 22 рисунках. Список использованной литературы содержит 338 источников. В работу включено приложение. Содержание диссертации раскрывается в нижеприведенной последовательности. Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования современной системы управления регионом
1.1. Теоретические аспекты развития региона в современной экономике
1.2. Закономерности и принципы регионального управления
1.3. Концептуальная модель системы управления экономикой региона
1.4. Организация системы управления региональным развитием в современной экономике
1.5. Формирование механизма управления экономикой региона
Глава 2. Предпосыки развития системы регионального управления в современных экономических условиях
2.1. Тенденции обновления государственной региональной политики
2.2. Возрастание роли и значимости управленческого фактора в повышении конкурентоспособности региона
2.3. Стратегическая ориентация деятельности органов регионального управления
2.4. Особенности государственного управления на региональном уровне
Глава 3. Методология организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
3.1. Фундаментальные основы развития системы управления регионом
3.2. Принципы организационно-институционального развития системы управления
экономикой региона
3.3. Модель реализации методологии организационно-институционального развития системы регионального управления
3.4. Формирование институциональной среды регионального развития
Глава 4. Научно-методические .аспекты организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
4.1. Механизм управления структурной перестройкой экономики региона
4.2. Модификация региональной рыночной инфраструктуры
4.3. Развитие механизмов активизации инновационной и инвестиционной деятельности в регионе
4.4. Совершенствование стратегического управления на муниципальном уровне Глава 5. Прогрессивные формы интеграции экономического развития в системе управления регионом
5.1. Кластерная форма регионального развития
5.2. Агентства содействия развитию экономики региона
5.3. Частно-государственное партнерство в системе регионального развития Заключение
Список использованной литературы Приложение
Основное содержание диссертационной работы
В работе рассмотрен широкий круг проблем, связанных с теорией и практикой формирования и развития системы управления экономикой региона. Однако наиболее важные результаты, полученные лично автором, являются следствием решения следующих пяти комплексных проблем.
1. Разработка концепции формирования современной системы управления экономикой региона
Логически выстроенная современная теория регионального управления требует совершенствования применяемого понятийного аппарата. Опираясь на результаты проведенного исследования, в работе предлагается уточнить сущность основных категорий региональной проблематики с позиций организационно-институционального подхода, а именно:
- региона как административно-территориальной и социально-экономической подсистемы страны и одновременно сложной многоаспектной социокультурной и производственно-хозяйственной системы, обладающей специфическим потенциалом, определенной степенью целостности, комплексности, единством внутренней структуры, взаимосвязей и функций, формирующих воспроизводственные процессы, характеризующейся собственными рыночными интересами и особенностями социально-экономических преобразований, имеющей соответствующие органы управления, призванные обеспечивать устойчивое развитие территории и повышение качества жизни регионального сообщества в условиях федерализма и глобализации;
- регионального управления как территориального уровня государственного управления, включающего совокупность принципов, функций, форм и методов системного воздействия на социально-экономические процессы в регионе, обеспечивающих координацию хозяйственной деятельности, реализацию
специфического потенциала, расширенное воспроизводство условий жизнедеятельности населения, обновление экономики и социальной сферы региона, направленных на повышение качества жизни населения в соответствии с современными общественными потребностями на основе рационального использования ресурсов с учетом территориальных факторов и местных особенностей;
- системы управления экономикой региона как сложной совокупности компонентов, включающей органы управления, целевые стратегические установки, закономерности, принципы, функции, структуры, ресурсы, методы, организационную культуру, компетенции, технологии и инструменты, тесно взаимосвязанные между собой, образующие различные подсистемы в их интеграционной целостности и формирующие механизм воздействия на региональное хозяйство, воспроизводственный потенциал, условия жизнедеятельности населения, организации и домашние хозяйства, общественные, экономические и социальные процессы в целях повышения конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни населения;
Ч механизма управления экономикой региона как осуществляемой региональными органами определенной последовательности процедур в процессах прямого (непосредственного) и косвенного воздействия (координации, стимулирования, регулирования) на условия жизнедеятельности регионального сообщества посредством использования соответствующих методов и инструментов, обеспечивающих повышение эффективности региональной экономики.
Предлагаемые уточнения расширяют, конкретизируют область управления и позволяют определить в качестве критерия эффективности управления регионом повышение конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни всех категорий населения.
Опираясь на уточненный понятийный аппарат, в ходе исследования были установлены следующие закономерности регионального управления: 1) существенная зависимость образа и интенсивности воздействий от решений вышестоящих уровней власти; 2) взаимообусловленность развития управления и обновления совместных интересов регионального сообщества; 3) системный характер анализа, разработок, решений, действий органов управления; 4) профессиональный уровень регионального управления предопределяет степень реализации специфического потенциала региона; 5) стратегическая ориентация регионального управления, нацеленная на достижение конкурентоспособности региона.
Учитывая особенности регионального развития в современной экономике и выявленные закономерности, представляется целесообразным формировать систему управления развитием региона на основе следующих принципов: 1) принцип сбалансированного сочетания централизации и децентрализации; 2) принцип научной обоснованности; 3) принцип стратегичности; 4) принцип инновационноеЩ; 5) принцип частно-государственного партнерства; 6) принцип мобильности и адаптированности; 7) принцип субсидиарности; 8) принцип ресурсного обеспечения закрепленной компетенции; 9) принцип ситуационности действий.
Предлагаемая система принципов позволяет более поно учитывать современные представления, тенденции и процессы, актуальные для отечествен-
ной теории и практики управления, для повышения эффективности управления регионом.
На основе выявленных закономерностей и принципов регионального управления, характерных признаков формирования и функционирования эффективной системы, можно сделать вывод, что современная система управления экономикой региона дожна отвечать следующим требованиям:
- осуществлять научно обоснованное целеполагание, стимулирование и регулирование развития региона в соответствии с общегосударственной социально-экономической политикой и рыночными условиями хозяйствования;
- обеспечивать целостность, сбалансированность, внутреннюю консолидацию регионального хозяйства;
- формировать гибкость, адаптивность регионального хозяйства и эффективную реализацию собственного специфического потенциала;
- оптимизировать комбинацию факторов расширенного общественного воспроизводства на различных его стадиях;
- координировать процессы структурной перестройки регионального хозяйства;
- участвовать и содействовать формированию инновационной модели региональной экономики;
- интегрировать различные социально-экономические интересы разных категорий регионального сообщества во благо развития региона;
- индуцировать, стимулировать и поддерживать креативность во всех сферах жизнедеятельности регионального сообщества;
- создавать стратегическое видение развития региона и организовывать реализацию стратегических планов;
- налаживать взаимовыгодное межрегиональное сотрудничество;
- повышать конкурентоспособность региона и активно внедряться в систему мирохозяйственных связей.
Учитывая это, в ходе диссертационного исследования была разработана концептуальная модель системы управления экономикой региона (рис. 1).
Она представляет собой совокупность компонентов и их взаимосвязей в системе управления регионом: действий органов управления, целевых установок, принципов, функций, структур, ресурсов, методов, технологий, инструментов управления и др.
В ней, в отличие от традиционных организационно-структурных построений, представлены, хотя и известные, но мало учитываемые сегодня, составляющие: организационная культура; компетенции; механизмы управления, играющие ключевую роль в современных условиях динамичного инновационного развития регионов.
В модели показано, что на систему управления экономикой региона оказывают влияние внешние факторы: изменяющаяся экономическая ситуация; государственная социально-экономическая политика и государственное регулирование, современные достижения национального и зарубежного менеджмента, федеральные органы управления.
Система управления экономикой региона
Рост качества жизни населения
Рис. 1. Концептуальная модель системы управления экономикой региона
Эта модель отражает основные объекты управления (воспроизводственный потенциал региона, отрасли региональной экономики и социальной сферы, муниципальные образования и др.) и области воздействия (структурные и институциональные преобразования, инновационная и деловая активность, привлечение инвестиций), а также конечную цель - обеспечение качественных условий жизнедеятельности регионального сообщества.
В практической деятельности система управления регионом является процессной системой, в связи с этим ее ключевой задачей является гармонизация функций, отношений, состояния и взаимодействия всех структурных составляющих с точки зрения внутренней согласованности содержания системы в целом, что и обуславливает эффективность управления.
Основным структурным элементом предложенной модели является орга-низациоппо-экономический механизм управления региональным развитием, который раскрывает масштабные процессы воздействия (блоки процессов) и используемый для этого инструментарий, которые дожны приводиться в действие органами регионального управления, руководствуясь региональной политикой и особенностями развития соответствующей территории (рис. 2).
Предлагаемый механизм управления региональным развитием включает три блока.
Первый блок - процессы управления государственным сектором регионального хозяйства, которые целесообразно осуществлять при помощи таких инструментов воздействия, как планирование деятельности государственных организаций; прямое финансирование и инвестирование организаций бюджетной сферы; кредитование и аудит, отчетность, контроль государственных организаций; инвестирование в транспортную и инженерно-коммунальную инфраструктуру; организация выпонения национальных проектов и программ с учетом специфики региона; совершенствование аппарата регионального управления; кадровое обеспечение региона.
Второй блок - координация различных видов деятельности и процессов экономического развития региона, которая дожна реализовываться при помощи следующих инструментов воздействия: законодательные и нормативные акты РФ и данного региона; составление и разработка прогнозов, планов и программ регионального развития; выбор и реализация стратегии развития; кластеризация экономической деятельности; частно-государственное партнерство и др.
Третий блок - процессы рыночного стимулирования, регулирования и поддержки экономических агентов региона, которые дожны использовать специфические рыночные инструменты: налоговые льготы хозяйствующим субъектам; предоставление льгот и кредитов для проектов, особенно для инновационных; софинансирование разработанных региональных проектов и программ; поддержка конкуренции и малого бизнеса; конкурсное размещение государственных заказов в регионе; ценовое и тарифное регулирование; лицензирование отдельных, наиболее эффективных видов деятельности; земельное регулирование; поддержка внешнеэкономической деятельности, осуществляемой региональными хозяйствующими субъектами.
Система управления регионом
Механизм управления регионом
Управление государственным сектором
Региональная координации
Рыночное стимулирование и регулирование
Планирование деятельности государств, организаций
Законодательные и нормативные акты
Прямое финанс. и инвест, организаций бюдж. сфсоы
Прогнозы и планы регионального развития
Ч Кредитование гос. орг-ий
Дотации, субсидии, субвенции организация?.! социальной сферы
Стратегии развития
Программы развития
Аудит, отчетность, контроль государств, организаций
Межбюджетные отношения
Инвестир. в трансп. и инж.-коммун. инфраструктуру
Кластеризация экономической деятельности
Организация выпонения нац. проектов и программ
Частно-государственное партнерство
Совершенствование аппарата управления
Ч Кадровое обеспечение
Налоговые льготы хозяйствующим субъектам
Льготы, кредиты для проектов
Софинаисирование проектов и программ
Поддержка конкуренции и малого бизнеса
Конкурсное размещение государственных заказов
Ценовое и тарифное регулирование
Лицензирован ие.отдельных видов деятельности
~~ Земельное регулирование
Поддержка внешнеэконом. деятельности
Организация структурной перестройки регионального хозяйства
Формирование региональной инноваци-он.системы
Создание инвестиционной привлекательности
Развитие инфраструктуры
Инструменты воздействия
Содействие деятельности муниципальных образований
Повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики
Рост качества жизни регионального сообщества
Рис. 2. Механизм управления региональным развитием
В модели указаны только основные укрупненные инструменты, каждый из которых включает комплекс более меких, детальных организационно-экономических и финансовых разновидностей, научно обоснованное использование которых позволит на практике повысить эффективность управления региональным развитием и обеспечить рост качества жизни населения.
Разработанные концепция формирования современной системы управления экономикой региона и механизм управления региональным развитием создают теоретическую базу дальнейших научных исследований и определяют необходимость формирования методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона.
2. Формирование методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
Как свидетельствуют результаты анализа, в современных условиях главным фактором социально-экономического развития региона становится не наличие ресурсов, а эффективность их использования. Поэтому для создания устойчивости экономики региона следует укреплять ее внутренние связи, пропорции, воспроизводственный потенциал, качественным образом совершенствовать все компоненты и взаимодействие между ними.
На основе обобщения тенденций, факторов, характерных черт, свойств и проблем в государственной региональной политике и государственном управлении на региональном уровне в ходе исследования сформирован комплекс предпосылок дальнейшего развития системы управления экономикой региона (табл. 1).
Поскольку развитие региона - это качественное прогрессивное изменение основных характеристик (параметров) экономики, социальной сферы и условий жизнедеятельности населения в регионе, необходимо учитывать общие методологические приоритеты развития системы управления регионом: соответствие условиям современного этапа общественного развития; ориентация па перспективу; системное влияние институтов; ценность новейших знаний; незаменимость компетенций и креативности руководящих работников и специалистов; обязательность соблюдения этических аспектов.
Повышение эффективности воспроизводственных процессов и обеспечение конкурентоспособности региона возможны, прежде всего, за счет решения следующих задач: формирования адаптивности и устойчивости системы управления экономикой региона к изменениям внутренней и внешней среды; повышения уровня компетентности, творчества и развития способностей кадров системы регионального управления; активизации консолидированного участия регионального сообщества в экономическом развитии региона. Все это и предопределяет необходимость разработки методологических основ развития системы управления регионами.
В современной экономике существует назревшая необходимость серьезных организационных преобразований в системе регионального управления, что требует разработки определенных институциональных условий.
Вместе с тем в связи с созданием институтов становится неизбежной со-
ответствующая организационная деятельность по осуществлению намеченных изменений в обновленной среде. Эти организационные и институциональные изменения в управлении социально-экономическим развитием региона тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены между собой.
Таблица 1
Предпосыки развития системы управления экономикой региона на современном этапе
Группы предпосылок Состав предпосылок
Общенациональные предпосыки -модернизация экономики, формирование инновационной модели развития страны; -повышение роли интелектуальных факторов развития (науки, знаний, образования, творчества); -ориентация на повышение конкурентоспособности страны; -поиск путей сокращения значительной межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии; -разработка четкой государственной региональной политики
Внутрирегиональные предпосыки; - институцио- нальные - предпосыки, формирующие конкурентоспособность - организационно-управленческие предпосыки -новые возможности совершенствования институциональной среды; -изменение менталитета регионального сообщества, повышение роли, значения и влияния сообщества на социально-экономические процессы; Хповышение уровня требований населения и хозяйствующих субъектов к качеству государственных услуг
-назревшая структурная перестройка экономики; -развитие инновационной и инвестиционной активности; -возрастание роли и влияния регионального управления; -стратегическая ориентация деятельности органов регионального управления
- повышение уровня знаний, компетенций и творчества всех работников органов управления; -укрепление нравственных начал и этических норм поведения работников государственного управления; - усиление мотивации государственных служащих; - совершенствование организационных структур регионального управления, повышение эффективности их функционирования; - обеспечение прозрачности системы управления для регионального сообщества; -привлечение экономических агентов регионального сообщества к решению стратегических задач; - формирование системности и последовательности процессов реформирования регионального управления
Таким образом, именно организационно-институциональное развитие в современных условиях является приоритетным направлением совершенствования региональной системы управления и представляет собой объединение, упорядочение, координацию и разработку действий по эффективному использованию совокупности устойчивых формальных и неформальных правил и норм (законов, положений, кодексов поведения, обычаев) взаимосвязей и взаимодей-
ствий, содержащих условия проведения и ограничения экономической деятельности в процессе прогрессивного изменения и перехода из существующего состояния в новое, более совершенное качественное состояние управления системой экономики региона.
Учитывая это, в ходе исследования сформулированы специфические принципы организационно-институционального развития системы управления экономикой региона в современных условиях, которые составляют основу предлагаемой методологии:
1) принцип системности организационных и институциональных преобразований во всех звеньях и на всех уровнях;
2) принцип сбалансированности институтов, обеспечивающих развитие системы управления и инновационного социально-экономического развития региона;
3) принцип совместимости изменений в системе управления с уровнем развития и состояния регионального сообщества, его настроениями и готовностью воспринять преобразования;
4) принцип формирования и поддержания высоконравственной интелектуальной организационной культуры;
5) принцип стратегического развития кадров - руководителей и специалистов органов управления;
6) принцип выстраивания результативной системы знаний, когнитивно-сти, компетентности, креативности, обучения;
7) принцип создания комплексной информационной обеспеченности системы управления и надежной обратной связи;
8) принцип максимизации реализации внутреннего потенциала системы в условиях инновационных преобразований;
9) принцип контролируемости хода, основных параметров и результатов изменений.
Системное использование этих принципов позволит обеспечить управление, способное эффективно осуществлять организационные преобразования, создавая соответствующие институциональные условия.
Организационно-институциональная методология развития системы управления экономикой региона, представленная на рис. 3, опирается на интегрированную совокупность современных научных концептуальных подходов.
1. Системный подход. Экономика региона и система управления регионом являются сложными системами, к которым применимы общие характеристики сложных систем: открытость; многоуровневость, нелинейность взаимодействия элементов системы, динамическая природа поведения, стохастическое поведение системы, зависимость от предшествующего развития и от начальных условий системы, гетерогенность элементов, наличие самоподдерживающих процессов в различных состояниях и другие. В соответствии с набором таких свойств естественно, что система управления экономикой региона постоянно развивается.
Рис. 3. Методология организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
2. Эволюционный подход. Система управления экономикой региона находится в постоянном развитии в результате постепенных непрерывных изменений ее составляющих без скачков и перерывов при сохранении своей целостности. При изучении процесса ее развития следует опираться на следующие ключевые идеи эволюционной теории: разнообразие как неотъемлемое свойство социально-экономической системы; наследственность, выражающаяся в преемственности (структур, функций, поведения); изменчивость, характеризующаяся возможностью изменений; адекватная институциональная среда; экономический отбор наиболее приспособленных и эффективных агентов в изменяющейся среде.
3. Системно-интеграционный подход. Наряду с общепринятым разграничением структурной, функциональной и процессной подсистем с позиций системно-интеграционного подхода в сложившихся системах управления следует выделить еще несколько важнейших глубинных подсистем, тесно взаимосвязанных между собой. Это - культурно-нравственная, когнитивно-компетентностная и креативная подсистемы, которые, опираясь на институциональную подсистему, оказывают решающее влияние на принятие стратегических, тактических и текущих управленческих решений при помощи соответствующих методов, инструментов и механизмов управления развитием региона.
4. Концепция управления человеческими ресурсами, которая подчеркивает отношение к работникам как к ключевым ресурсам, управление которыми возлагается на менеджеров высшего и среднего звена. Эта концепция предполагает охват широких аспектов организационного развития, осуществления прогрессивных перемен, стремления к активизации гибких подходов, освоения новых методов управления человеческими ресурсами. Тем самым возникает необходимость создания особой организационной культуры, призванной стимулировать творчество и благоприятствовать сотрудничеству, улучшению взаимоотношений, повышению производительности труда и качества работы, всячески способствующей инновационной активности работников.
5. Концепция развития компетенций. В системе регионального управления сильно недооцененными пока остаются компетенции сотрудников, под которыми понимаются знания, опыт, навыки, поведение, критические для достижения стратегических результатов работы организации.
6. Концепция активизации интелектуального капитала. Интелектуальный капитал системы регионального управления рассматривается как совокупность трех составляющих: человеческого капитала, социального капитала и организационного капитала. Благодаря тесной их взаимосвязи возникают компетентность, когнитивность и динамические способности системы управления. Именно знания, интелектуальный капитал становятся мощным катализатором научно-технологического и экономического развития, повышения конкурентоспособности социальио-экономических систем.
Предлагаемая методология, основывающаяся на специфических принципах, указанных подходах и концепциях, разработана впервые, принципиально отличается от предпринимаемых попыток системным, интегрированным использованием основных идей и актуальных положений таких научных подхо-
дов, как создание организационной культуры, развитие компетенции сотрудников, когнитивность и динамические способности системы управления, которые позволят активизировать интелектуальный капитал всей системы регионального управления.
Для системного, научно-обоснованного использования методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона возникает необходимость в формировании модели ее реализации, внедрение которой в практическую деятельность позволит повысить качество управления региональным развитием.
3. Формирование модели реализации методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
Социально-экономическое благополучие конкретного региона в значительной степени определяется качеством управления, эффективным использованием прогрессивных методов, технологий, достижений современного менеджмента.
Качество регионального управления - это системная характеристика деятельности органов испонительной власти и дожностных лиц всех рангов и уровней. Она оценивается по общественной значимости целей и планируемых результатов с точки зрения поноты и эффективности их достижения в заданных ресурсных, временных, масштабных и иных параметрах. Качество регионального управления в современном представлении - это, главным образом, профессиональные способности, знания, умения и квалифицированные действия руководителей и специалистов органов управления по эффективной организации взаимодействия всех категорий населения, предпринимательских, общественных, государственных и муниципальных структур по достижению целей и замыслов по развитию региона, создающих новое качество жизнедеятельности людей.
Под термином новый уровень качества регионального управления в работе понимается разработка и применение эффективных институтов, структур, механизмов, инструментов и технологий управления, обеспечивающих рост конкурентоспособности региона и результативное повышение качества жизни населения.
Для формирования и создания нового качества регионального управления в диссертации разработана модель реализации методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона (рис.4).
Согласно этой модели для обеспечения организационно-институционального развития системы управления экономикой региона необходима последовательная реализация следующей цепочки действий: определение цели развития системы управления - постановка основных задач для развития системы управления - определение конкретных действий, направленных на достижение цели, т.е. разработка основных компонентов реализации поставленных задач - получение целевых результатов путем обоснования институтов, механизмов, инструментов стратегического управления, обеспечивающих конкурентоспособность региона, - рост качества жизни населения.
Определение цели развития системы управления -
новое качество стратегического управления экономикой региона для обеспечения его конкурентоспособности
Постановка задач для развития системы управления регионом
Формирование институциональных условий для обновления управленческой деятельности
Создание системы инновационного управления экономикой региона
Разработка основных компонентов реализации поставленных задач
Формирование инновационной организационной культуры в системе управления Стратегическое развитие руководителей и специалистов
Совершенствование структуры органов регионального управления Формирование институциональной среды инновационного развгггия региона
Целевые результаты - обоснование
институтов механизмов инструментов
стратегического управления, обеспечивающих конкурентоспособность региона
Итоговый результат - рост качества жизни населения
Рис. 4. Модель реализации методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
Основными задачами для организационно-институционального развития системы управления экономикой региона являются: формирование институциональных условий для обновления управленческой деятельности и создание системы инновационного управления экономикой региона. Реализация поставленных задач достигается в процессе выпонения действий по формированию организационных и институциональных компонентов.
1. Формирование организационной культуры в системе управления. Организационная культура выпоняет роль неформального института регулирования и развития человеческих отношений в системе управления. Совокупность ценностей, убеждений, установок, предположений и неформальных правил, составляющих организационную культуру, обычно открыто не проговаривается и не оформляется в виде какого-либо кодекса, но она формирует способы и нор-
мы поведения. Организационная культура не подвержена быстрым изменениям, ее становление и развитие, особенно в регионах, происходит не скачкообразно и требует значительных организационных, психологических, временных затрат.
2. Стратегическое развитие руководителей и специалистов. Концепция управления человеческими ресурсами предполагает повышение компетенций, когнитивности, динамических способностей, креативности и удовлетворенности трудом различных категорий сотрудников на всех уровнях и во всех управленческих структурах на основе постоянного непрерывного обучения и переподготовки.
3. Совершенствование структуры органов регионального управления. Организационная структура регионального управления является средством реализации государственных функций и достижения целей системы управления, поэтому она дожна соответствовать решаемым задачам, отвечать современным требованиям, отражать содержание деятельности и изменяющиеся условия функционирования и развития.
Анализ сложившихся организационных структур управления регионом показал, что они предопределяются как объективными факторами (специфика региона, состояние экономики и социальной сферы, институциональная среда, исторические традиции), так и субъективными (устремления, личные интересы, профессиональный уровень высшего руководства региона, влияние элиты, имитация и подражание соседствующим регионам и др.). Превалирующий сегодня отраслевой подход к построению и функционированию региональных органов управления не отвечает современным требованиям рыночного хозяйствования, что предопределяет необходимость преобразования сложившихся организационных структур управления регионом.
Учитывая это, в процессе исследования предлагается внедрение межотраслевого подхода в системе управления регионом, на основе которого разработан новый вариант построения органов регионального управления. Проектируемая структура органов регионального управления (рис. 5) предполагает упразднение аппарата администрации губернатора (президента республики) путем соединения или слияния с аппаратом правительства; сокращение числа заместителей высшего дожностного лица, возглавляющего правительство региона, которые становятся руководителями целых блоков межотраслевых министерств, упразднение отраслевых министерств и департаментов.
Преобразование организационной структуры управления регионом позволит уменьшить численность работников госаппарата; устранить паралелизм, дублирование функций, излишнюю опеку со стороны федеральных органов управления; повысить оперативность, гибкость, адаптивность, творческое напонение, качество и испонительность управленческих решений и действий; расширить использование информационно-коммуникационных технологий в процессе управления; укрепить территориальный принцип управления экономикой региона.
Рис. 5. Проектируемая структура органов регионального управления
Внедрение предлагаемого подхода в систему управления регионом реально способно создать необходимые условия для ускоренного развития экономики региона,
4. Формирование институциональной среды регионального развития. Современная институциональная среда регионального развития дожна отвечать следующим требованиям: создание благоприятных конкурентных условий, способствующих росту деловой активности, эффективному функционированию хозяйствующих субъектов и появлению новых компаний; развитие рынков земли и иной недвижимости, системы финансовых и страховых институтов; эффективное государственное и муниципальное управление; формирование адекватных институтов демократии, структур и механизмов гражданского общества; осуществление общественного контроля за деятельностью государственных органов и бизнеса, снижение уровня коррупции и повышение доверия к власти и проводимой ею политике.
Исходя из этого, формирование современной системы экономических институтов предполагает меры по: стимулированию конкуренции на рынках товаров и услуг; развитию рыночной инфраструктуры; активизации инноваций и увеличению инвестиций; содействию развитию малого и среднего предпринимательства; эффективному взаимодействию государства, местного самоуправления, населения, бизнеса, общественных структур.
Одним из ключевых факторов социально-экономического развития регионов является сбалансированность формальной и неформальной институциональной среды, которая выступает как внутрикорпоративная культура региона. В ходе исследования определены основные признаки ее эффективного функционирования в целях успешного развития региона:
а) разработка и реализация стратегии экономического и общественного развития в соответствии с догосрочным прогнозом на основе консолидированного активного участия различных категорий регионального сообщества (руководства региональных правительств и бизнес-элит, территориальных, отраслевых и межотраслевых предпринимательских ассоциаций и др.);
б) общенародное признание политики поддержки, стимулирования и поощрения творческой активности, креативности, конструктивных предложений и инициатив различных слоев регионального сообщества, создание действенной обратной связи руководства региона с населением, бизнесом и общественными организациями при помощи эффективной информационной системы;
в) рост совместных организационных усилий и затрат научных, образовательных, информационных, финансовых и материально-технических ресурсов на развитие интелектуального потенциала регионального сообщества;
г) демократия общественных отношений, доступность и подконтрольность органов власти различных уровней, прозрачность организационных, кадровых, финансово-бюджетных назначений, изменений и результатов;
д) всемерная ориентация и целенаправленная деятельность региональной элиты на многоаспектное повышение качества жизни населения.
Таким образом, на основе выбранной методологии и разработанных научно-методических предложений и рекомендаций ее реализации становится возможным формирование нового качества регионального управления, обеспечивающего обоснованную разработку и совершенствование институтов, форм и механизмов экономического развития региона, повышения его конкурентоспособности.
4. Разработка механизмов организационно-институционального развития системы управления экономикой региона
Система управления экономикой региона в качестве составляющей включает механизм управления, т.е. подсистему, определяющую последовательность, порядок процессов регионального управления. Формирование, функционирование и развитие этой подсистемы обуславливаются рыночными требованиями, конкретными условиями и потребностями жизнедеятельности регионального сообщества, принятой региональными властями и внутрирегиональной политикой.
Актуальной для большинства регионов остается проблема структурных преобразований в экономике, решение которой будет способствовать установлению упорядоченных структурно-функциональных взаимосвязей между всеми составляющими регионального хозяйства.
Под структурной перестройкой экономики региона понимается научно обоснованная, качественно спланированная, согласованная по ресурсам, творчески подготовленная и четко управляемая система взаимосвязанных прогрессивных преобразований в способах, формах, пропорциях и методах общественного воспроизводства, вызывающих формирование институциональных условий, изменение организационных, экономических, финансовых, социальных отношений, обеспечивающих повышение инновационности и конкурентоспособности экономики, ее отдельных видов деятельности и хозяйствующих субъектов, сбалансированность процессов и объемов производства, реализации, потребления и накопления, а также рост валового регионального продукта в целях удовлетворения рыночного спроса и повышения качества жизни населения.
Главной целью структурной перестройки регионального хозяйства является рост качества жизни населения посредством системного повышения эффективности воспроизводственных процессов, форм, пропорций и роста конкурентоспособности региона. Структурная перестройка народного хозяйства является многоуровневой, поэтому она дожна осуществляться комплексно: применительно к отдельным предприятиям, отраслям, сферам деятельности, территориям, региону в целом. Основным приоритетом структурной перестройки экономики региона следует считать реформирование, стимулирование и поддержку обновления деятельности основного системообразующего звена экономики - предприятий и организаций различных форм собственности, предполагающие их реструктуризацию, приспособление к требованиям рынка, финансовое оздоровление. Массовое реформирование разнообразных предприятий создаст реальные условия для структурных сдвигов в отраслевом и территориальном масштабах.
В результате прогрессивных структурных сдвигов закономерными будут выступать процессы создания новых форм хозяйствования и обширной диверсификации экономических видов деятельности, ведущих к устойчивому росту.
Изучение опыта программных структурных преобразований в Башкортостане (начиная с 1999 года) показало, что результатом их стали положительная динамика основных показателей социально-экономического развития, рост объема производства продукции и услуг в основных сферах деятельности. На основе изученного практического опыта и проводимых исследований в диссертации обосновано, что механизм управления структурной перестройкой экономики региона в методологическом плане дожен базироваться на институциональной и организационной составляющих и включать следующие блоки воздействий: координационный, стимулирующий, регулирующий, осуществляемые на всех уровнях, во всех сферах и звеньях региональной системы хозяйствования.
Структурная перестройка экономики региона осуществляется в условиях развивающихся рыночных отношений, которые регулируют структурные изменения в соответствии с рыночными потребностями.
В этой связи в развитии системы управления экономикой региона огромную роль играет формирование механизма модификации региональной рыночной инфраструктуры, которая является подсистемой общенациональной рыночной инфраструктуры, с одной стороны, и региональной экономики - с другой. В то же время региональная рыночная инфраструктура характеризуется сфокусированным территориальным контуром и определенной завершенностью.
На основе анализа и синтеза региональной рыночной инфраструктуры в ходе исследования были выделены в ее составе структурная, функциональная, институциональная подсистемы и подсистема новых знаний и развития. Эти подсистемы тесно взаимосвязаны и в определенной мере пронизывают и налагаются друг на друга. Каждая из обозначенных подсистем включает в себя соответствующие элементы, создающие определенную совокупность, которая характеризуется сложными системными организационно-институциональными и экономическими взаимосвязями, коммуникациями и взаимодействиями (рис. 6).
Структурную подсистему образуют организации, отличающиеся многообразием их отраслевой принадлежности, видов деятельности, форм собственности, организационных структур, размеров, наименований. Они имеют следующие общие черты: а) единство назначения продукта деятельности - конкретные услуги; б) неотъемлемая часть деятельности - контакты с потребителями услуг, требующие соответствующих организационных и психологических установок; в) специфический состав кадров, связанный с предоставлением бизнес-услуг; г) однородность используемых ресурсов (информация, знания, интелект, финансы, предприимчивость, контракты); д) достаточно высокая скорость оборота ресурсов; е) предрасположенность к диверсификации услуг.
К функциональной подсистеме региональной рыночной инфраструктуры относятся такие составляющие, как: сервисная; торговая; маркетинговая; экс-пертно-аналитическая; обучающая; организационная; кадровая; информационная; консультационная; экономическая; финансовая; юридическая; аутсорсин-говая, каждая из которых включает более мекие функциональные элементы.
Институциональная подсистема региональной рыночной инфраструктуры предусматривает: а) формальные правила (государственные акты - законы, указы, постановления); ведомственные и нормативные акты - приказы, распоряжения, инструктивные и методические материалы; контрактную систему; б) неформальные правила рыночного поведения (традиции, обычаи, кодексы бизнеса, культурно-этические требования). Институциональная подсистема, по сути дела, регламентирует всю деятельность региональной рыночной инфраструктуры.
Разнообр азные виды услуг
Содействие функционированию экономики региона
Рис. 6. Модель региональной рыночной инфраструктуры
Современное развитие региональной рыночной инфраструктуры дожно происходить в результате активизации подсистемы новых знаний и развития за счет: генерации и адаптации новых знаний; повышения научного и профессионального уровня персонала на основе новых знаний; развития творчества персонала хозяйствующих субъектов; накопления и передачи рыночной информации путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий и использования разнообразных возможностей мобильной связи и др.
Данная подсистема в современных условиях пронизывает всю рыночную инфраструктуру региона, играет роль механизма развития и создает условия для ее модификации. В связи с этим определена необходимость активного участия бизнес-сообщества, поддержки его слабых звеньев, расширения деятельности по востребованным видам работ и услуг, повышения их качества и доступности для рыночных агентов.
Для того чтобы правительство региона было способно поноценно регулировать функционирование рыночной инфраструктуры, в работе предлагается в составе министерств экономического развития регионов создать за счет перераспределения функций и численности сотрудников соответствующий отдел, который будет анализировать, прогнозировать ее деятельность и формировать рекомендации по модификации и развитию в соответствии с потребностями экономики региона.
Любые изменения тех или иных структурных связей, экономических пропорций осуществляются через количественные и качественные изменения основных компонентов каждого структурного элемента, что невозможно без инноваций и инвестиций в современных условиях. В этой связи для успешного функционирования системы управления экономикой региона первостепенное значение имеет механизм развития приоритетных направлений инновационной стратегии региона.
Этот механизм дожен представлять собой согласованное видение региональным сообществом перспектив развития экономики и социальной сферы на основе научно-технического обновления общественного производства, массового внедрения новшеств, передовых технологий, новых видов техники, материалов и методов обработки, которые позволят формировать инновационную инфраструктуру, стимулировать и поддерживать инновационные процессы в регионе. Главная цель инновационной стратегии региона - создание конкурентоспособной экономики на базе эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала. Для мощного импульса инновационной активности необходимы соответствующие инновационные стратегии на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном, которые будут служить инструментом научно обоснованного развития регионов страны.
В диссертации разработаны рекомендации по активизации инновационной деятельности, которые включают в себя следующие меры:
- создание системы прогнозирования, планирования и программирования инновационного развития;
- выделение приоритетов технологического прорыва, перечня критических технологий, способов и методов их создания и развития;
- расширение среды генерации знаний, включающее интеграцию научных и образовательных структур, развитие сектора прикладных исследований;
- формирование системы учета, распоряжения и контроля за эффективным использованием прав региона на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств регионального бюджета;
- развитие инфраструктуры региональной инновационной системы;
- создание системы региональных союзов, ассоциаций и внебюджетных фондов для стимулирования и поддержки инновационной деятельности и др.
Наряду с инновационной деятельностью большое значение для развития региона имеет механизм активизации инвестиционной деятельности в регионе. Инвестиционная деятельность представляет собой совокупность институциональных, организационных, финансовых и экономических форм, методов и действий органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и физических лиц по формированию инвестиционного потенциала, соответствующего климата, инвестиционной привлекательности и эффективному использованию инвестиционных ресурсов в актуальных проектах, обеспечивающих достижение определенных целей, в числе которых гарантированное стабильное получение дохода в соответствующих пределах.
В активизации инвестиционной деятельности в регионе важную роль играют инфраструктурные проекты, служащие эффективным способом стимулирования и поддержки бизнеса.
В работе определены факторы инвестиционной привлекательности региона. К ним, наряду с традиционными, следует отнести: научно-технический потенциал; инновационную активность; состояние регионального бюджета; уровень развития рынков (товаров, услуг, труда, земли, капитала); наличие и состояние инженерной, дорожной, энергетической, рыночной и социальной инфраструктуры; прибыльность в реальном секторе экономики; платежеспособность хозяйствующих субъектов и населения; социально-культурный уровень регионального сообщества; наличие стратегии развития. Изучение проблемы показывает, что современные инвесторы, прежде всего иностранные, придают большое значение стратегическому видению перспектив развития региона, благоприятному предпринимательскому климату, позволяющему реали-зовывать высокодоходные проекты, а также цивилизованным условиям проживания и ведения бизнеса.
Анализ состояния инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан показал, что инвестиционная активность (объем, темп роста инвестиций в основной капитал и др.) в последние несколько лет отличается позитивной динамикой. В то же время существует ряд проблем в обеспечении стабильной инвестиционной активности в РБ, которые изучены и определены в диссертации.
В работе предложен комплекс научно-практических действий по решению этих проблем, что позволит совершенствовать механизм развития инвестиционной деятельности в регионе. Наиболее важные из них следующие:
- составление и ведение реестра инвестиционных проектов в регионе;
- подготовка подробной информационной карты для инвесторов по потенциальным возможностям капитальных вложений по всем территориям ре-
гиона и секторам экономики;
- разработка догосрочной программы инвестиционного развития всего региона;
- расширение организационно-информационной работы по презентации инвестиционных проектов и потенциальных возможностей региона в зарубежных странах и мероприятиях международного уровня в российских регионах;
- разработка региональной программы повышения квалификации специалистов и менеджеров, связанных с инвестиционной деятельностью.
Становление и развитие современного организационно-институционального механизма активизации инвестиционной деятельности способны создать наиболее актуальные для инвесторов условия с тем, чтобы сработал так называемый закон притяжения капитала, предполагающий, что если потекли значительные инвестиции в определенное место, в какую-либо территорию, то туда устремляются все новые и новые финансовые ресурсы.
Успешное развитие системы управления экономикой регионов зависит от внутренней организационной и экономической интеграции самих регионов, от эффективности управления развитием экономики муниципальных образований.
В этой связи важным механизмом регионального управления организационно-институциональным развитием выступает совершенствование стратегического управления на муниципальном уровне.
Положение муниципального образования во внутрирегиональном экономическом пространстве, обусловленное хозяйственными, финансовыми, социальными, экономическими факторами, создающими более выгодные позиции в территориальном развитии по сравнению с другими в системе конкретного региона, в работе рассматривается как его конкурентоспособность. Для повышения конкурентных преимуществ муниципалитетов, которые будут способствовать развитию региона в целом, в диссертации разработаны конкретные предложения по решению выявленных на местном уровне проблем:
1) укрепление экономической базы путем: разработки в регионах программы государственной поддержки местных преобразований; формирования прозрачных механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности территорий; учета муниципальной собственности и др.;
2) дальнейшее совершенствование форм, размеров, границ и статуса муниципальных образований в регионе, обеспечивающих их финансово-экономическую самостоятельность;
3) упорядочение размещения новых производств, регулирование изменения плотности проживания населения региональными властями;
4) обеспечение профессионального управления, базирующегося на предпринимательских началах и инновационноеЩ не только на региональном, но и на муниципальном уровне. В связи с этим очень важно повышение потенциала местного самоуправления, квалификационного уровня муниципальных служащих и способности местной власти самостоятельно выпонять установленные функции в условиях возможных изменений внешней среды;
5) создание условий и поддержка системной инновационноеЩ, которая дожна охватывать все сферы местной экономики; внедрение инновационных
подходов в самой системе управления: использование новых знаний, методов и ноу-хау, информационно-коммуникационных технологий, современных инструментов воздействия на социально-экономические процессы.
В диссертации предлагается совокупность инструментов в качестве методического обеспечения совершенствования механизма стратегического управления на местном уровне. Они ориентированы на инновационность муниципального развития и включают: инструменты прямого управления муниципальной собственностью; координационные, стимулирующие и регулирующие инструменты, которые носят многоаспектный характер и имеют разностороннее применение. Обоснована полезность внедрения способов, форм и методов бенчмаркинга, распространения лучшей практики в области реформирования местного самоуправления, укрепления экономической и финансовой базы успешного муниципального функционирования и развития. Также будет целесообразным создать систему регионального мониторинга реализации реформы местного самоуправления и происходящих изменений как в муниципальных образованиях, так и в регионе в целом.
В работе отмечается, что в стратегическом смысле возрастает роль инфраструктурных факторов, инструментов регулирования землепользования, роста эффективности эксплуатации недвижимости, организации технопарков и бизнес-инкубаторов, сотрудничества и партнерства с бизнесом, консолидации местного сообщества на решение текущих и стратсшческих задач, которые являются сегодня наиболее действенными инструментами муниципального влияния на ход прогрессивных процессов региона.
При стратегическом управлении муниципальными образованиями предлагается использовать инкорпоративный подход. Он позволяет достичь главной цели управления - социально-экономического развития территории и региона путем максимального вовлечения населения во взаимовыгодные отношения, направленные на удовлетворение социально значимой потребности - повышения уровня качества жизни каждого человека.
Тагам образом, научно обоснованное применение методов и инструментов механизма стратегического муниципального управления будет способствовать укреплению собственной экономической базы, повышению финансово-экономической самостоятельности, улучшению жизнедеятельности местного населения и региона в целом.
5. Формирование и развитие прогрессивных форм интеграции экономического развития в системе управления регионом
Система управления экономикой региона нуждается в создании и совершенствовании эффективных прогрессивных форм и инструментов регионального развития. В настоящее время в связи с изменяющимися общественными и рыночньми условиями на передний план экономического развития регионов выдвигаются кластерные формы хозяйствования. Кластер - это не просто сумма взаимосвязанных предприятий, а сетевое интегрированное взаимодействие всех его элементов и процессов. Создание кластера приводит к синергетиче-скому эффекту, который заключается в количественном и качественном росте
многих составляющих социально-экономического развития региона, определяющих повышение его конкурентоспособности: а) увеличение количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы; б) увеличение числа рабочих мест; в) появление удобного инструмента для взаимодействия с бизнесом;
г) возникновение условий для структурной перестройки экономики региона;
д) рост инвестиционной привлекательности региона; е) повышение политической значимости региона.
Преимущества для бизнеса региона в целом выражаются в следующем:
а) снижение трансакционных издержек; б) улучшение возможностей для более результативного выхода на глобальные рынки; в) активизация инновационной деятельности и появление новых знаний; г) совершенствование и модернизация рыночной инфраструктуры; д) стимулирование малого бизнеса.
В самих кластерах преимущества проявляются по направлениям внутренних связей: а) более гарантированный сбыт продукции (товаров, услуг);
б) повышение доступности финансовых ресурсов; в) сокращение определенных видов затрат (на маркетинг, рекламу, кадры, НИР); г) свободный обмен информацией, знаниями и быстрое распространение новшеств по всем каналам производителей, поставщиков и потребителей; д) взаимосвязи внутри кластера ведут к появлению новых условий конкуренции; е) интелектуальные ресурсы и идеи образуют новые комбинации, при которых возможны зарождение новых бизнесов и диверсификация деятельности, расширяющих границы кластера и масштабы его функционирования.
На основе исследования сложившихся предпосылок, имеющихся ресурсов и потенциала ключевых компаний в Башкортостане, в работе предложено формирование в республике трех крупных кластеров: нефтехимического; ма-шиноприборостроительного; лесодеревоперерабатывающего. В диссертации разработаны рекомендации по созданию колегиального органа управления кластером - совета директоров с небольшим, но компетен тным испонительным комитетом. Обоснована необходимость принятия федерального закона О формировании и развитии кластеров в Российской Федерации, который позволит активизировать деятельность регионов в этом направлении.
Создание и функционирование кластеров представляет собой новую организационно-институциональную форму экономической деятельности и служит реальным средством саморазвития регионов, современным инструментом повышения их конкурентоспособности.
Наряду с созданием кластеров представляется целесообразным создание таких организационно-институциональных форм содействия региональному развитию, как агентство реструктуризации и поддержки предприятий реального сектора и агентства регионального и муниципального развития, которые способны играть интеграционную роль в развитии системы управления экономикой региона.
Создаваемые агентства регионального развития будут решать следующие актуальные задачи: разработка предложений и обоснований по совершенствованию институциональной среды, включающей, в том числе, развитие креативности; формирование консолидированной позиции и коалиций регионального
сообщества по модернизации экономики и инновационному развитию региона; информационная, научно-методическая и консультационная поддержка структурной перестройки; создание регионального и муниципального маркетинга; поддержка малого и среднего бизнеса; участие в развитии туризма и различных видов услуг; содействие формированию кластеров; содействие развитию местного самоуправления; повышение квалификации муниципальных служащих; изучение и мониторинг общественного мнения о профессиональном уровне государственного и муниципального управления и качестве предоставляемых им услуг; оценка изменения качества жизни населения.
Эти агентства будут укреплять связи предприятий реального сектора с банками, инвестиционными фондами, с инновационными фирмами и венчурными структурами; создавать бизнес-инкубаторы и технопарки; выявлять пустующие земельные участки и помещения; налаживать взаимодействие с торгово-промышленной палатой, территориальными и отраслевыми ассоциациями предпринимателей; увязывать науку с учебными заведениями, активизировать креативность в регионе. Тем самым агентства регионального развития будут интегрировать различные сферы деятельности и категории регионального сообщества в общий поток усилий в направлении общественного прогресса. Правительство региона, активно участвуя совместно с бизнес-сообществом в создании, поддержке и укреплении разнообразных организационных форм агентств, приобретет эффективный и очень перспективный инструмент регионального развития и адаптации региона к изменившимся условиям экономического развития.
Агентства регионального развития формируются на основе важного и ценного средства (формы) современного развития региона - частно-государственного партнерства в различных вариациях, отвечающих специфике региона, его территорий, ставящимся задачам.
Частно-государственное партнерство (ЧТО) - это новый тип организационно-экономических отношений между бизнесом, государственными структурами, муниципальными образованиями и общественными организациями, основанный на интеграции определенных процессов и видов деятельности и разрешении существующих и возникающих между ними противоречий и препятствий путем достижения согласия и взаимопонимания на основе переговоров. ЧГП предполагает организацию и развитие форм взаимодействия и сотрудничества всех участников, базирующихся на догосрочных, устойчивых, равноправных и взаимовыгодных принципах, обеспечивающих разграничение, согласованность и координацию деятельности по конкретным функциональным сферам в разнообразных областях регионального развития.
Возможны различные направления и формы взаимодействия региональных органов управления и бизнеса. В работе подчеркивается, что это взаимодействие дожно основываться на обсуждении с участием представителей бизнес-сообщества вопросов и планов повышения конкурентоспособности региона и отдельных компаний, выявления и устранения административных барьеров, препятствующих ведению предпринимательской деятельности. Далее необходимо привлечь представителей бизнес-сообщества к участию в разработке про-
ектов нормативных актов; процессу формирования региональных программ и планов повышения эффективности использования средств из различных источников, направленных на инновационные и инфраструктурные проекты, проведение НИОКР, коммерциализацию результатов научных разработок. Следует организовать формы совместного участия в развитии высшего и среднего профессионального образования, модификации рыночной инфраструктуры, а также в поддержке отраслевых и территориальных бизнес-ассоциаций.
В диссертации рекомендованы наиболее прогрессивные формы частно-государственного партнерства. Прежде всего, это такие формы, как участие бизнеса в межрегиональном сотрудничестве, развитие выставочно-ярмарочной деятельности и формирование концессионных соглашений, которые являются ценным инструментом привлечения частных инвестиций в развитие различных видов инфраструктуры. Актуальными и востребованными формами являются интеграция усилий региональных органов управления, общественных структур и бизнеса в сфере энергосбережения, а также повышение эффективности использования природных ресурсов, включающее недропользование, лесопользование, использование водных ресурсов, защиту окружающей среды, улучшение экологической обстановки.
Функции координации различных видов и форм частно-государственного партнерства в регионах целесообразно возложить на министерства (департаменты) экономического развития, которые дожны привлечь все другие министерства и ведомства к тесному сотрудничеству. Расширение направлений и форм частно-государственного партнерства будет служить эффективным средством интеграции усилий различных категорий регионального сообщества при достижении целей экономического развития региона.
Таким образом, разработанные в диссертации методология, механизмы, формы и инструменты организационно-институционального развития системы управления экономикой региона в современных условиях способны обеспечить повышение качества государственного управления на региональном уровне, что будет способствовать росту конкурентоспособности регионов и качества жизни населения.
Основные выводы и рекомендации
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях теоретические и методологические проблемы организационно-институционального развития системы управления экономикой региона имеют важное народнохозяйственное значение, решение которых определяет условия и возможности регионального развития.
На основе решения поставленных в диссертационном исследовании задач сформулированы основные научные выводы, предложения и рекомендации.
1. Уточнение и допонение ключевых понятий и теоретических положений регионального управления, обоснование его закономерностей, принципов и задач представляют собой теоретическую платформу для научных исследований и определяют четкость и адресную направленность управленческих реше-
ний на уровне региона.
2. Разработанная в диссертации концептуальная модель системы управления экономикой региона предполагает управление всеми сторонами жизнедеятельности - от формирования органов управления, целей, задач, закономерностей, принципов, стратегий региона до эффективного использования организационной культуры, функций, ресурсов, компетенций, технологий, структур, методов, механизмов, инструментов, а также привлечения объектов управления в этот процесс. Все это расширяет научное представление о рассматриваемой системе как о целостном интегрированном формировании и вносит вклад в теоретические основы его исследования и практического применения.
3. Сформирован и предложен механизм управления экономикой региона, который представляет собой сложную совокупность методов, инструментов и процессов прямого и косвенного воздействия - координации, стимулирования и регулирования, - на рыночные и социальные условия жизнедеятельности регионального сообщества. Этот механизм отражает направления и инструменты управленческих воздействий, позволяющие повысить эффективность функционирования экономики региона.
4. Анализ проведенных исследований позволил выявить и систематизировать организационно-управленческие проблемы, недостатки регионального развития, факторы и условия назревших изменений, а также признаки и причины неэффективного функционирования сложившегося управления на региональном уровне. Они представляют собой совокупность взаимосвязанных предпосылок развития системы регионального управления, обуславливают необходимость научно обоснованного ее реформирования.
5. В ходе исследования сложившихся организационных структур управления регионом выявлено, что они определяются как объективными факторами (специфика региона, состояние экономики и социальной сферы, институциональная среда, исторические традиции), так и субъективными (устремления, личные интересы, профессиональный уровень высшего руководства региона и др.). Установлено, что превалирующий сегодня отраслевой подход к построению и функционированию региональных органов управления не отвечает современным требованиям рыночного хозяйствования, что обуславливает необходимость преобразования организационных структур управления регионом.
6. Разработанная методология организационно-институционального развития системы управления регионом включает в себя методологические принципы развития и базируется на синтезе системного, эволюционного и системно-интеграционного подходов. В работе доказано, что важными составляющими разработанной методологии дожны стать концепции управления человеческими ресурсами, развития компетенций и активизации интелектуального капитала, которые создадут объективную основу инновационного развития системы регионального управления в современных условиях модернизации экономики.
7. Разработана модель реализации организационно-институциональной методологии развития системы управления экономикой региона, которая определяет цель, задачи и основные компоненты их реализации с учетом современных условий, тенденций и требований.
8. Предложенный подход к структурной перестройке экономики региона позволил доказать действенность механизма государственной координации, стимулирования и регулирования, функционирование которого способно обеспечить системность структурных преобразований и рост конкурентоспособности региона.
9. Предложенные научно-практические меры и сформированные рекомендации по модификации региональной рыночной инфрастуктуры, стимулированию, активизации, регулированию и поддержке инновационной и инвестиционной деятельности допоняют формирующиеся механизмы новыми организационно-институциональными элементами, способствующими повышению эффективности управляющих воздействий и конкурентных преимуществ региона.
10. Доказано, что в целях эффективного управления экономикой региона формирование современного механизма муниципального развития связано с поноценным освоением стратегического управления, что позволит муниципалитетам укреплять собственную экономическую базу, создавать на местном уровне инновационную институциональную среду и обеспечивать коренное повышение профессионального уровня муниципальных служащих.
11. На основе выбранной методологии и разработанных механизмов и инструментария ее реализации становится возможным формирование нового качества регионального управления, обеспечивающего обоснованную разработку и совершенствование институтов, форм и механизмов экономического развития региона для повышения его конкурентоспособности.
12. В рамках развития системы управления экономикой региона предложены перспективные организационно-институциональные формы экономического развития региона, определены направления, условия и методы создания кластеров, агентств регионального и муниципального развития, различных форм частно-государственного партнерства, интегрированное функционирование которых будет способствовать обновлению различных звеньев, элементов и процессов в системе управления в соответствии с условиями роста эффективности регионального управления.
Разработанные и обоснованные в диссертации теоретические и методологические положения формируют современный способ практического эволюционного преобразования системы управления экономикой региона, что обеспечит рост эффективности, инновационности и конкурентоспособности региона и тем самым - повышение уровня жизни регионального сообщества.
По диссертации опубликованы следующие работы: Монографии:
1. Ахтариева Л. Г. Методология и практика организационно-институционального развития системы управления экономикой региона / Л. Г. Ахтариева. -М.: Изд-во Палеотип, 2010. -13,94 п.л.
2. Ахтариева Л, Г. Современное развитие системы управления регионом : методология, инструментарий, механизмы / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева -Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2010. -
13,81 п.л. (авт. 11.6 п.л.).
3. Ахтариева Л. Г. Развитие системы управления экономикой региона : органи-зационно-институциональнаый подход / Л. Г. Ахтариева. - М.: Изд-во Па-леотип, 2009. - 13,25 п.л.
4. Ахтариева Л. Г. Организационно-институциональное развитие системы стратегического управления экономикой региона в условиях модернизации / Л. Г. Ахтариева. - М.: МАКС-Пресс, 2009. - 24,82 п.л.
5. Ахтариева Л. Г. Формирование системы стратегического управления развитием человеческих ресурсов в региональной многоотраслевой компании / Л. Г. Ахтариева, Р. Г. Маннапов - М.: МАКС-Пресс, 2009. - 12,1 пл. (авт. 8,4 п.л.).
6. Ахтариева Л. Г. Организационно-экономический механизм управления регионом : формирование, функционирование, развитие / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева - М.: КНОРУС, 2008. - 22 п.л. (авт. 15,2 п.л.).
7. Ахтариева Л. Г. Развитие региональной рыночной инфраструктуры в современных условиях (теоретический и практический аспекты) / Л. Г. Ахтариева, А.В.Богданов, 3.Г. Зайнашева - Уфа: УГАЭС, 2007. - 10,1 п.л. (авт. 3,9 пл.).
8. Ахтариева Л. Г. Основы управления системным развитием региона : научное издание / Л. Г. Ахтариева- Уфа : УТИС, 2001. - 4,45 п.л.
Статьи, опубликованные в реферируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:
9. Ахтариева Л. Г. Функциональные инструменты развития системы регионального управления / Л. Г. Ахтариева // Инновации и инвестиции. - 2010. -№ 1.-0,82 пл.
10. Ахтариева Л. Г. Современные закономерности, принципы, задачи и механизм регионального управления / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева // Вестник Челябинского государственного университета. Выпуск 19, серия Экономика. - 2009. - № 3. - 1,1 п.л. (авт. 0,7 пл.).
11. Ахтариева Л. Г. Современные направления и инструменты частно-государственного партнерства в регионе / Л. Г. Ахтариева // Экономика и управление. Российский научный журнал. С.-Петербург. - 2009. - № 1/4. -0,6 пл.
12. Ахтариева Л. Г. Совершенствование процессов реформирования муниципальной деятельности в регионе / Л. Г. Ахтариева // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2009. - № 4. - 0,5 п.л.
13. Ахтариева Л. Г. Кластерный механизм повышения конкурентоспособности региона / Л. Г. Ахтариева // Региональная экономика: теория и практика. -2009.-№34.-0,7 п.л.
14. Ахтариева Л. Г. Формирование системы стратегического управления человеческими ресурсами в региональной многоотраслевой компании / Л. Г. Ахтариева // Человек и труд. - 2009. - № 10. - 0,7 п.л.
15. Ахтариева Л. Г. Организационно-методические основы региональной инновационной системы / Л. Г. Ахтариева // Вестник ИНЖЭКОНА Серия : Эко-
номика. - 2008. - № 6. - 0,89 пл.
16. Ахтариева Л. Г. К вопросу о развитии государственного управления на федеральном и региональном уровнях / Л. Г. Ахтариева // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. - 2008. - № 4. - 0,6 п.л.
17. Ахтариева Л. Г. Актуальные условия активизации масштабной инвестиционной деятельности в регионе / Л. Г. Ахтариева // Экономические науки. Научно-информационный журнал. - 2008. -№ 8. - 0,63 п.л.
18. Ахтариева Л. Г. Региональный аспект формирования национальной инновационной стратегии / Л. Г. Ахтариева // Вестник университета. Государственный университет управления. - 2008. - № 10. - 0,5 п.л.
19. Ахтариева Л. Г. Формирование модели организационно-экономического управления регионом / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева // Экономические науки. Научно-информационный журнал. - 2008. - № 6. - 0,7 п.л. (авт. 0,42 пл.).
20. Ахтариева Л. Г. О государственной политике поддержки развития реального сектора экономики / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева // Вестник университета. Госуниверситет управления. - 2008. - № 6. - 0,6 п.л. (авт. 0,36 пл.)
21. Ахтариева Л. Г. Системная модернизация региональной рыночной инфраструктуры / Л. Г. Ахтариева // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-апалитический журнал. - 2008,- № 3 - 0,75 пл.
22. Ахтариева Л. Г. Особенности организационных структур управления и форм координации регионального развития / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева // Региональная экономика : теория и практика. - 2008. - № 27. -0,7 пл. (авт. 0,4 пл.)
23.Ахтариева Л. Г. Современные предпосыки совершенствования государственного управления на региональном уровне / Л. Г. Ахтариева // Вестник университета. Госуниверситет управления. - 2007. - № 9. - 0,5 пл.
Статьи в сборниках, журналах и другие публикации:
24. Ахтариева Л. Г. Актуальные проблемы поддержки регионального развития / Л. Г. Ахтариева // Проблемы экономики и качества образования в России: сб. статей IX Всероссийской науч.-практ. конф. - Пенза, 2010.-0,19 пл.
25. Ахтариева Л. Г. Стратегическое управление организационным развитием региона / Л. Г. Ахтариева // Инновации и наукоемкие технологии в образовании и экономике : сб. материалов VI Всероссийской науч.-метод. конф. (с международным участием), ч. 2. - Уфа, РИЦ БашГУ, 2010. - 0,32 п.л.
26. Ахтариева Л. Г. Теоретические основы развития региона / Л. Г. Ахтариева // Стратегия устойчивого развития регионов России : сб. материалов I Всероссийской науч.-практ. конф. - Новосибирск, СИБПРИНТ, 2010 г. - 0,36 п.л.
27. Ахтариева Л. Г. Индикативное планирование как инструмент регионального развития / Л. Г. Ахтариева // Актуальные вопросы экономических наук : сб. материалов XI Международной науч.-практ. конф., ч. 2. - Новосибирск, СИБПРИНТ, 2010 г. - 0,32 п.л.
28. Ахтариева Л. Г. Развитие системы управления экономикой региона /
Л. Г. Ахтариева II Проблемы взаимодействия теории и практики при решении социально-экономических задач в условиях глобального кризиса : материалы международной науч.-практ. конф., чЛ. - Саратов, ИЦ Наука, 20100,32 п.л.
29. Ахтариева Л. Г. Совершенствование государственного регулирования экономического развития регионов / Л. Г. Ахтариева // Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях : сб. статей V Международной науч.-практ. конф. - Пятигорск : Изд-во МАФТ, 2010.-0,31 п.л.
30. Ахтариева Л. Г. Институциональная среда инновационного развития региона / Л. Г. Ахтариева // Инновационность и технологизация в современной России : опыт, проблемы и перспективы : материалы Всероссийской науч.-практ. конф. - Вогоград, М.: ООО Глобус, 2010. - 0,44 п.л.
31. Ахтариева Л. Г. Актуальные меры по развитию инвестиционной деятельности в регионе / Л. Г. Ахтариева // Организационно-экономические и управленческие аспекты развития инновационно-инвестиционных процессов в современной экономике : сб. науч. трудов преподавателей каф. / под общей ред. Л. С. Валинуровой, О. Б. Казаковой, Л. 3. Байгузиной. - Уфа: БАГСУ, 2010.-0,75 п.л.
32. Ахтариева Л. Г. Региональная поддержка развития малого бизнеса / Л. Г. Ахтариева // Проблемы развития экономики и предпринимательства : материалы VIII Всероссийской науч.-практ. конф. - Иркутск : Изд-во ИГТУ, 2010 г. -0,6 п.л.
33. Ахтариева Л. Г. Воспроизводственный потенциал как фактор конкурентоспособности региона / Л. Г. Ахтариева // Воспроизводственный потенциал региона : материалы IV Международной науч.-практ. конф., ч. 1. - Уфа : РИЦ БашГУ, 2010.-0,44 п.л.
34. Ахтариева Л. Г. Особенности прогнозирования социально-экономического развития регионов / Л. Г. Ахтариева // Государственное управление в XXI веке : традиции и инновации : материалы VII Международной конф. факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, ч. 3. -М.: МГУ, 2009.-0,44 п.л.
35. Ахтариева Л. Г. Основные факторы роста конкурентоспособности региона / Л. Г. Ахтариева // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий), серия Экономика. - 2009. - № 2. - 0,75 п.л.
36. Ахтариева Л. Г. Формирование региональной инновационной системы / Л. Г. Ахтариева // Инновации и перспективы сервиса: сборник научных статей VI Международной науч.-техн. конф., ч. 2. - Уфа, УГАЭС, 2009. -0,32 п.л.
37. Ахтариева Л. Г. Современные задачи управления экономическим развитием региона / Л. Г. Ахтариева // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2008. - № 81. - 0,4 пл.
38. Ахтариева Л. Г. Активизация инновационной деятельности как приоритетная задача стратегического развития регионов / Л. Г. Ахтариева // Инновации и наукоемкие технологии в образовании и экономике : материалы IV Всероссийской науч.-метод, конф. - Уфа, 2008. - 0,32 п.л.
39. Ахтариева Л. Г. О необходимости совершенствования государственного управления на региональном уровне / Л. Г. Ахтариева // Государственное управление в XXI веке : традиции и инновации : материалы VI Международной конф. факультета государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова, ч. 2. - М.: МГУ, 2008. - 0,6 пл.
40. Ахтариева Л. Г. Организационно-правовые основы пространственного развития регионов / Л. Г. Ахтариева // Инновационные технологии пространственного развития-, материалы Всероссийской науч.-практ. конф. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2007. - 0,32 п.л.
41. Ахтариева Л. Г. К вопросу о формировании инновационной модели развития экономики региона / Л. Г. Ахтариева // Проблемы инновационно-инвестиционной деятельности в России: сборник материалов рос. науч.-практ. конф. - Уфа, РИО БАГСУ, 2007. - 0,2 п.л.
42. Ахтариева Л. Г. О развитии социального партнерства в рамках региональной системы профессионального образования / Л. Г. Ахтариева // Социальные проблемы регионов и пути их решения : сб. статей III Всероссийской науч.-практ. конф. - Пенза, 2007. - 0,2 п.л.
43. Ахтариева Л. Г. Региональная стратегия как инструмент повышения конкурентоспособности субъекта РФ / Л. Г. Ахтариева // Конкурентоспособность регионов : факторы и стратегии управления : сб. материалов Всероссийской конф. - Уфа, УГАЭС, 2007. - 0,25 п.л.
Подписано в печать 23.12.10 Объем 2,5 п.л. Формат 60x84 1/i6 Тираж 150 экз. Заказ № 812
ГОУ ВПО БАГСУ 450008, г. Уфа, ул. 3. Валиди, 40
Отпечатано в Издательстве БАГСУ 450022, ул. Менделеева, 134 корп. 2, тел. 252-21-09
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Ахтариева, Люция Габдухаевна
Введение.1.
Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования современной системы управления регионом.
1.1. Теоретические аспекты развития региона в современной экономике.
1.2. Закономерности и принципы регионального управления.
1.3. Концептуальная модель системы управления экономикой региона.
1.4. Организация системы управления региональным развитием в современной экономике.56.
1.5. Формирование механизма управления экономикой региона^.
Глава 2. Предпосыки развития системы регионального управления в современных экономических условиях.
2.1. Тенденции обновления государственной региональной политики.
2.2. Возрастание роли и значимости управленческого фактора в, повышении конкурентоспособности региона.89*
2.3. Стратегическая ориентация деятельности органов регионального управления.
2.4. Причины неэффективности регионального управления в современных условиях.
Глава З. Методология организационно-институционального развития системы управления экономикой региона.
3.1. Фундаментальные основы развития системы управления регионом.
3.2. Модель реализации методологии организационно-институционального развития системы регионального управления.
3.3. Формирование институциональной среды регионального развития.
Глава 4. Целевые блоки организационно-институционального развития системы управления экономикой региона.
4.1. Механизм управления структурной перестройкой экономики региона.
4.2. Модификация региональной рыночной инфраструктуры.
4.3. Развитие механизмов активизации инновационной и инвестиционной деятельности в регионе.
4.4. Совершенствование стратегического управления на муниципальном уровне.
Глава 5. Прогрессивные формы интеграции экономического развития в системе управления регионом.
5.1. Кластерная форма регионального развития.
5.2. Агентства содействия развитию экономики региона.
5.3. Частно-государственное партнерство в системе регионального развития.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона"
Актуальность, темы?исследования. Современные тенденции развития экономики в изменяющихся рыночных условиях обозначили проблему поиска новых подходов, форм; методов и механизмов управления на.всех уровнях федеративного устройства для обеспечения высокой конкурентоспособности страны, роста качества жизни населения:
В" решении этой проблемы огромная роль принадлежит регионам, в которых создается и воспроизводится экономический, человеческий и инновационный потенциал общества. В условиях формирования инновационной модели развития страны особо возрастает значение эффективного' управления, различными видами ресурсов и процессами при смещении центра управления социально-экономическими преобразованиями на уровень региона, его территориальных единиц, входящих в их состав хозяйствующих субъектов.
Необходимость развития- системы управления регионом обуславливаетсял как объективными факторами, так и сложившимися традиционными недостатками и новыми несоответствиями, в,самой управленческой?системе: отсутствием четкого представлениял о функционировании механизма управления регионом- и механизма развития экономики региона, превалированием отраслевого подхода в формировании региональных органов управления; дублированием функций управления по ряду направлений деятельности, недостаточным уровнем компетентности и творчества, работников органов регионального управления, фрагментарностью организационных действий по развитию системы управления регионом и др.
Сегодня научная проблема создания современной адаптивной и устойчивой системы управления экономикой региона остается приоритетной как с точки зрения государства, так и с позиций регионального сообщества. Поэтому естественными являются научные поиски и практические попытки адекватного изменения системы управления региональным развитием.
Таким образом, обусловленная практической необходимостью, тема диссертационного исследования, ориентированная на повышение качества и эффективности управления и, в конечном счете, на рост конкурентоспособности и качества жизни населения регионов, является весьма актуальной.
Разработанность темы исследования: Вопросы управления экономическим развитием регионов на протяжении многих лет привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей. Ранний опыт региональных исследований связан с такими именами, как: И. Тюнен, В'. Лаунхардт,
B. Кристалер, Я. Леш, Т. Хаггет, Ф. Перру, Т. Хегерстранд. В наши дни хорошо известны зарубежные ученые У. Изард, Ж.-Р. Будвиль, Э. Бувер,
C. Р." Денисон, К. Ричардсон, П. Ромер, Дж. Фридмен, М. Сторпер, П. Кругман, Дж. Стиглиц, придававшие большое значение государственному регулированию региональных процессов.
Значительный вклад в разработку современных экономических и управленческих проблем развития регионов внесли многие российские ученые: А. В. Андреев, П. И. Бурак, Л. С. Валинурова, А. Г. Гранберг,
A. С. Гапоненко, Н. Д. Гуськова, А. Ю. Егоров, Н. В. Зубаревич,
B. В'. Ивантер, В1. В. Кистанов, Н: И. Климова, О. В*. Кузнецова, Э. Н. Кульбожев, М!. Г. Лапаева, В. Н. Лаженцев, В'. Н. Лексин, Р. Г. Маннапов, А. X. Махмутов, G. Б. Мельникову П. А. Минакир,
A. М. Мухамедьяров, В. П. Орешин, О. С. Пчелинцев, Б. А. Райзберг,
B. Г. Ростанец, Е. Ф. Самофалова, С. А. Суспицин, А. И. Татаркин, А. Н. Швецов, Р. И. Шнипер, Б. М. Штульберг, К. Н. Юсупов и другие.
Институциональным аспектам развития отечественной экономики посвящены научные труды ученых: С. Б. Авдашевой, С. Ю. Глазьева,
A. Н. Дегтярева, А. О. Вереникина, Г. Б. Клейнера, В. И. Кушлина, Д. С. Львова, В. A. May, Р. И. Маликова, В. М. Потеровича,
B. А. Сидоровича, Н. 3. Солодиловой, В. Л. Тамбовцева, К. А. Хубиева, А. Е. Шаститко, Е. Г. Ясина и других.
Исследованием проблем-управления социально-экономическим развитием регионов занимаются известные научные центры и вузы. Существенный вклад в. решение вопросов регионального развития вносят Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт системного анализа и Институт экономики РАН. совместно с региональными отделениями, Институт региональных экономических исследований. Разработке актуальных вопросов теории и практика регионального управления много' внимания? уделяют Государственный университет управления, Санкт-Петербургский государственный университет и др.
Теоретические положения, методические и практические результаты исследований* существенно обогащают и развивают современную науку управления региональной экономикой и общественным прогрессом, создают методологическую основу для дальнейших научных разработок.
Однако, несмотря на повышенный интерес к различным вопросам; регионального управления, многие проблемы в этой области остаются неисследованными. К ним относятся разработка современной концепции системы регионального управления, формирование методологии организационно-институционального развития системьг управления экономикой, региона, использование новых механизмов и инструментов в. процессе1 ее реализации, внедрение-интеграционных форм* экономической деятельности в ироцесс развития региона и др., которые требуют дальнейшего исследования;
Х Недостаточная степень научной разработанности рассматриваемых проблем, с одной стороны, и научно-практическая значимость, с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, объект и предмет исследования, его цель, задачи, методы и круг рассматриваемых вопросов.
Цель.диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методологии современного развития системы управления экономикой региона, обосновании механизмов и инструментов повышения качества и эффективности управления региональным развитием.
Для достижения поставленной цели были определены и решались следующие исследовательские задачи: уточнение и допонение ключевых понятий и теоретических положений регионального управления;
- обоснование концептуальных основ системы управления экономикой региона и ее важнейших составляющих;
- формирование механизма управления экономикой региона;
- выявление основных общеэкономических, организационных и институциональных причин, вызывающих необходимость обновления системы регионального управления на современном этапе социально-экономических преобразований;
- определение особенностей построения и совершенствования структуры органов управления экономикой региона;
- обоснование методологии современного организационно-институционального развития системы управления экономикой региона и разработка инструментария ее реализации;
- разработка механизма управления организационно-институциональным развитием экономики региона;
- разработка концептуальных основ организационно-институционального механизма структурной перестройки экономики региона;
- обоснование организационно-институциональных мер, направленных на развитие механизмов управления, обеспечивающих конкурентоспособность региона;
- разработка современных организационно-институциональных форм управления, ориентированных на разностороннее системное развитие региона.
Объектом исследования является система управления экономикой региона и ее основные элементы.
Предмет исследования Ч совокупность организационно-управленческих и социально-экономических отношений, связей и тенденций, возникающих и проявляющихся в процессе развития системы управления-регионом.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики регионального управления, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов законодательной и испонительной властей. При решении поставленных задач использовались основные положения' диалектического подхода, общей теории региональной экономики, ключевые основы стратегического менеджмента, современные концепции общественного развития; системно-структурный, и системно-функциональный методы анализа; общенаучные методы (индукции и дедукции); абстрактно-логический анализ и синтез; причинно-следственный и факторный анализ; метод табличных группировок показателей; экспертный метод; метод организационно-структурного моделирования; математический аппарат теории множеств. Фундаментальной основой исследования послужил системный подход.
Принятая методология исследования с использованием конкретных методов и инструментария позволила обеспечить адекватность объекта, предмета и методов исследования и получить достоверные результаты.
Информационную^ базул исследования составили официальные* статистические показатели по Российской Федерации и ряду регионов Привожского и Уральского федеральных округов; прогнозы экономического* развития России до 2020 года, разработанные Минэкономразвитиял РФ; законодательные и нормативные акты по РФ и ее субъектам; факты, выводы и положения, опубликованные в научной литературе и экономических изданиях России и других стран, информационной сети Интернет, а также результаты собственных исследований.
Научная новизна состоит в разработке и научном обосновании методологии организационно-институционального развития системы управления экономикой региона и формировании на этой основе механизмов и практических рекомендаций, позволяющих обеспечить повышение качества и эффективности регионального управления и рост конкурентоспособности региона в условиях инновационных преобразований.
В числе наиболее важных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенного исследования, можно выделить следующие.
1. Уточнен понятийный аппарат региональной экономики в части развития категорий-регион, региональное управление, система управления экономикой региона, механизм управления регионом, отличающийся5 организационно-институциональным подходом и обеспечивающий, системный характер принимаемых управленческих решений.
2. Разработана концепция формирования системы управления регионом как совокупности материальных, интелектуальных и организационно-институциональных элементов, определяющих структуру региональной экономики и позволяющих обосновать выбор направлений и методов повышения эффективности управления в современных условиях развития региона.
3. Разработана методология формирования системы управления региональным развитием, основанная на структурной перестройке экономики' региона, способствующая! установлению упорядоченных структурно-функциональных взаимосвязей между всеми составляющими регионального-хозяйства и обеспечивающая рост качества жизни населения за счет повышения эффективности воспроизводственных процессов и роста конкурентоспособности региона.
4. Систематизированы и развиты принципы управления региональным развитием, отличающиеся интеграцией принципов системного^ ситуационного и компетентностного подходов и позволяющие определить признаки формирования и функционирования эффективной системы управления региональным развитием.
5. Определены факторы регионального развития, основанные на комплексном использовании преимуществ регионального разделения труда, качества человеческого капитала, результативности бизнеса и творческой активности регионального сообщества и обеспечивающие формирование устойчивой конкурентоспособности региона.
6. Предложен организационно-экономический механизм управления регионом как целостная триединая система; включающая институциональное обеспечение, государственное регулирование и рыночное стимулирование и обеспечивающая- бесперебойное^ функционирование народного хозяйства; per гиона за счет структурных преобразованийхистемыуправлениярегионом.
7. Разработана модель стратегического; планированиял регионального развития, отличающаяся^ активным использованием нематериальных инструментов управления региональным развитием и обеспечивающая? интеграцию муниципальных систем управления в единый организационно-институциональный координационный! механизм сбалансированного развития! региона1 в ;изменяющихся?условиях внутренней и внешней^ среды.
8. Предложены организационно-институциональные формы управления региональным развитием, обеспечивающие консолидацию'регионального сообщества; привлечение субъектов рыночной экономики к управлению региональным развитием и достижению согласованных решений между административными: и деловыми структурами;.
Практическаягзначимоств результатов исследования состоит в том; что основные положениями^ выводы.диссертации могут быть применены: в процессе совершенствования практики управления экономикой региона для повышения его конкурентоспособности; в законотворческой? работе на федеральном уровне в области государственного регулирования регионального развития; в процессе внедрения: новых подходов, форм, методов и механизмов управления путем использования человеческого потенциала в; качестве движущей сильь системы регионального развития; в исследованиях региональных проблем, механизмов и; инструментов управлениям научно-исследовательских организациях.
Научные положения, выводы, и рекомендации диссертации используются в; деятельности органов, испонительной власти Республики; Башкортостан (совершенствование структур органов управления, кадровая политика и
Результаты исследования внедрены и применяются в учебных процессах Уфимской государственной' академии экономики и сервиса, Оренбургского государственного университета при изучении дисциплин Региональная экономика, Государственное регулирование экономики, Региональная экономика, и управление, Менеджмент, Стратегический менеджмент. Основные положения диссертации также могут быть использованы в учебном процессе институтов, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих (руководителей и специалистов).
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные научные положения и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получали одобрение научного сообщества на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, в том числе: Всероссийская- конференция Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегии управления (Уфа, 2007 г.); Всероссийская научно-практическая конференция Инновационные технологии пространственного развития (Уфа, 2007 г.); III Всероссийская научно-практическая конференция Социальные проблемы регионов и пути их решения (Пенза, 2007 г.); Всероссийскаял научно-методическая конференция Инновации и наукоемкие технологии в образовании^ и экономике (Уфа-Оренбург, 2007, 2008, 2010 гг.); VI и VII Международные конференции ФГУ МГУ им. Ломоносова Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации (Москва, 2008, 2009 гг.); VI Международная научно-техническая конференция Инновации и перспективы, сервиса (Уфа, 2009 г.); Международная научно-практическая конференция Проблемы взаимодействия теории и практики при решении социально-экономических задач в условиях глобального кризиса (Саратов, 2010 г.); XI Международная научно-практическая конференция Актуальные вопросы экономических наук (Новосибирск, 2010 г.); V Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях (Пятигорск, 2010 г.); Всероссийская научно-практическая конференция Инновационность и технологизация в современной России: опыт, проблемы и перспективы (Вогоград, 2010 г.); VIII Всероссийская научно-практическая конференция Проблемы развития экономики и предпринимательства (Иркутск, 2010 г.); IV Международная научно-практическая конференция Воспроизводственный потенциал региона (Уфа, 2010 г.).
Публикации. Основные научные положения и результаты по теме диссертации опубликованы в 43 научных работах общим объемом 114,7 п.л., в том числе 8 монографиях, 15 статьях в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией, материалах докладов на научных, научно-практических и научно-методических конференциях.
Структура и объем диссертации определились общим замыслом и логикой исследования. Диссертация содержит введение, пять глав, заключение, изложенные на 327 страницах машинописного текста. Цифровой и графический материал представлен в 10 таблицах и на 22 рисунках. Список использованной литературы содержит 338 источников. В работу включено приложение.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ахтариева, Люция Габдухаевна
Выводы по пятой главе
1. Перспективной организационно-институциональной формой экономического развития региона предстает кластеризация предприятий и видов деятельности, способная обеспечить конкурентоспособность региона в современных условиях общественного прогресса, в связи с чем сформулированы предложения по созданию кластеров в Республике Башкортостан.
2. Обоснованные в диссертации организационно-институциональные формы содействия региональному развитию Ч агентства реструктуризации и поддержки предприятий реального сектора и агентства регионального и муниципального развития, способны играть интеграционную роль в современных процессах модернизации общества.
3. Разработанные научно-практические рекомендации по развитию направлений, форм и инструментов частно-государственного партнерства могут служить методическим средством интеграции ресурсов и усилий различных категорий регионального сообщества при достижении целей экономического развития региона.
4. Предложенные организационно-институциональные формы управления региональным развитием смогут обеспечить консолидацию регионального сообщества, привлечение субъектов рыночной экономики к управлению региональным развитием и достижению согласованных решений между административными и деловыми структурами в соответствии с условиями роста эффективности регионального управления.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях теоретические и методологические проблемы организационно-институционального4 развития- системы управления, экономикой' региона имеют важное народнохозяйственное значение, решение которых определяет условия и возможности регионального развития.
На основе решения поставленных в диссертационном* исследовании задач сформулированы основные научные выводы, предложениями рекомендации.
1. Уточнение и допонение ключевых понятий'и теоретических положений регионального управления, обоснование его закономерностей, принципов и задач представляют собой теоретическую платформу для научных исследований и определяют четкость и адресную направленность управленческих решений на.уровне региона.
2. Разработанная в диссертации концептуальная модель системы управления экономикой региона предполагает управление всеми, сторонами жизнедеятельности - от формирования органов управления, целей, задач, закономерностей, принципов, стратегий региона до эффективного использования организационной культуры, функций, ресурсов, компетенций, технологий, структур, методов, механизмов, инструментов, а также привлечения объектов управления в этот процесс. Все это расширяет научное представление о рассматриваемой системе как о целостном интегрированном формировании и вносит вклад в теоретические основы его исследования и практического применения.
3. Сформирован и предложен механизм управления экономикой региона, который представляет собой сложную совокупность методов, инструментов и процессов прямого и. косвенного воздействия Ч координации, стимулирования и регулирования, Ч на рыночные и социальные условия жизнедеятельности регионального сообщества. Этот механизм отражает направления и инструменты управленческих воздействий, позволяющие повысить эффективность функционирования экономики региона.
4. Анализ проведенных исследований позволил выявить и систематизировать организационно-управленческие' проблемы, недостатки регионального развития^ факторы и условия назревших изменений, а также признаки и-причины неэффективного' функционирования сложившегося* управления- на региональном уровне. Они представляют собой совокупность взаимосвязанных предпосылок- развитиял системы- регионального^ управления, обуславливают необходимость научно обоснованного ее реформирования:
5. В ходе исследования сложившихся организационных структур управления регионом, выявлено; что они, определяются как объективными факторами (специфика региона; состояние экономики и социальной сферы, институциональная среда, исторические традиции), так и субъективными (устремления, личные интересы, профессиональный уровень высшего руководства региона и др:). Установлено, что превалирующий сегодня отраслевой подход к, построению, и функционированию региональных органов управления не отвечает современным требованиям рыночного хозяйствования, что обуславливает необходимость, преобразования* организационных структур управления регионом.
6. Разработанная, методология организационно-институционального развития системы^ управления регионом включает в себя методологические принципы развития и базируется на синтезе системного, эволюционного и системно-интеграционного подходов. В работе доказано, что важными составляющими разработанной методологии дожны стать концепции управления человеческими ресурсами, развития компетенций и активизации интелектуального капитала, которые создадут объективную основу инновационного развития системы регионального управления в современных условиях модернизации экономики.
7. Разработана модель реализации организационно-институциональной методологии развития системы управления экономикой региона, которая определяет цель, задачи и основные компоненты их реализации с учетом современных условий, тенденций и требований.
8. Предложенный.подход к структурной перестройке экономики региона позволил доказать действенность; механизма государственной координации, стимулирования г и регулирования, функционирование которого1 способно обеспечить системность,структурных преобразований и рост конкурентоI способности региона.
9. Предложенные научно-практические меры и сформированные рекомендации по модификации региональной; рыночной инфрастуктуры, стимулированию, активизации, регулированию? и поддержке инновационной1 и инвестиционной, деятельности допоняют формирующиеся механизмы новыми организационно-институциональными элементами; способствующими, повышению эффективности управляющих воздействий и конкурентных преимуществ региона.
Юг Доказано, что в целях эффективного управления экономикой региона формирование современного механизма муниципального развития связано* с поноценным освоением; стратегического управления, что позволит муниципалитетам-укреплять, собственную экономическую базу, создавать нш местном уровне инновационную институциональную среду и обеспечивать коренное повышение профессионального уровня-муниципальных служащих.
11. На основе выбранной методологии и разработанных механизмов и инструментария ее реализации становится возможным формирование нового качества регионального управления, обеспечивающего обоснованную разработку и совершенствование институтов, форм и механизмов экономического развития региона для повышения его конкурентоспособности.
12. В рамках развития системы управления экономикой региона предложены перспективные организационно-институциональные формы экономического развития региона, определены направления, условия и методы создания кластеров, агентств регионального и муниципального развития, различных форм частно-государственного партнерства, интегрированное функционирование которых будет способствовать обновлению различных звеньев, элементов и процессов в системе управления в соответствии с условиями роста эффективности регионального управления.
Разработанные и обоснованные в диссертации теоретические и методологические положения формируют современный способ практического эволюционного преобразования системы управления экономикой региона, что обеспечит рост эффективности, инновационности и конкурентоспособности региона и тем самым Ч повышение уровня жизни регионального сообщества.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Ахтариева, Люция Габдухаевна, Уфа
1. Конституция Российской Федерации: Основной'Закон. Ч Российская газеIта. 20091 - 21 января.к
2. О' государственном* прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Федеральный закон от 20 июня, L995 г. № 115-Ф37 Российская газета. 1995. - 26 июля.
3. Бюджетный кодекс Российской! Федерации: Федеральный закон от 31 июля/ 1998, № 145- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.08.2004 г. № 120-ФЗ,от 27.12.2005 г. № 197-ФЗ с изм. от 06.12.2007 г.):1
4. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26:10.2002 № 127-Ф37 Российская газета. 2002. - 3-4 ноября.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный-закон от 6 октября,2003 г. № 131-ФЭ / Российская газета -2003. 13-14 октября:
6. О концессионных соглашениях: Федеральный* закон от 21 июля' 2005 г. № 115-ФЗ (с изменениями от 8?ноября, 4 декабря 2007) / Российская газета. -2005. 28 июля:
7. О5 размещении заказов^ на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для. государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ / Российская газета. 2005. - 30 июля.
8. О защите конкуренции: Федеральный-закон от 26.06.2006 г. №> 135-ФЭ / Российская газета. -2006.-2 августа.
9. Абакин-JI. И. Стратегия.России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления) / JI. И. Абакин // Экономист. 2003.7.-С. 3-9.t
10. Абакин Л. И. Нам не хватает догосрочной стратегии развития экономики / JI. И. Абакин // Ссыка на домен более не работаетintra/econom/19-12/l.htm 19.12.2006:
11. Агентство регионального развития (электронный ресурс) / режим доступа: Ссыка на домен более не работает about.
12. Алан Дж. Роу. Креативное мышление: пер. с англ. / Алан Дж. Роу. М. : НТ Пресс, 2007 Ч 176 с.
13. Андреев А. В. Основы региональной экономики: учебное пособие / А.В.Андреев, Л.М.Борисова, Э.В.Плучевская. 2-е изд.стер. - М. : КНОРУС, 2009.-336 с.
14. Ансофф И. Стратегическое управление: пер. с англ. / И. Ансофф. М. :1. Экономика, 1989.-488 с.
15. Армстронг М. Практика, управления человеческими ресурсами:* пер. с англ. / М. Армстронг; Под ред. С. К. Мордовина. Ч 8-е изд. Ч СПб. : Питер, 2007. 832 с:
16. Арженовский В. Hl Региональный* рынок: воспроизводственный аспект / В*. И. Арженовский! Нижний Новгород, 1997. - 211 с.
17. АрженовскишИ. В. Региональные сети и региональная экономическая"политика: перспективы взаимодействия,/ В. И. Арженовский // Регионология. -2004. Ч № 1.-С. 48-61.
18. Афанасьев М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики / М. Афанасьев; Л. Мясникова // Вопросы* экономики. 2005. - № 4'. -С. 75-86.
19. Ахинов Г. А. Экономика общественного сектора: учебное пособие / Г. А. Ахинов, Е. Н Жильцов. М.: ИНФРА-М, 2008: - 345 с.
20. Ахтариева Л. Г. Основы управления системным развитием региона: Научное издание / Л. Г.-Ахтариева: Уфа : УТИС, 2001. - 71 с.
21. Ахтариева Л. Г. Развитие региональной рыночной'инфраструктуры в современных условиях (теоретический и практический аспекты) / Л. Г. Ахтариева, А. В. Богданов, 31 Г. Зайнашева. Уфа: УТАЭС, 2007. -162 с.
22. Ахтариева Л. Г. О развитии социального- партнерства в рамках региональной системы профессионального образования / Л. Г. Ахтариева // Социальные проблемы регионов* и пути их решения: Сборник статей ПГВсеросс. науч.-практ. конф. Пенза, 2007. - С. 36-38.
23. Ахтариева Л. Г. К вопросу о формировании инновационной модели развития экономики региона / Л. Г. Ахтариева// Проблемы инновационноинвестиционной деятельности в России: Сборник материалов росс, науч.-практ. конф. Уфа : БАГСУ, 2007. - С. 35-37.
24. Ахтариева Л. Г. Современные предпосыки совершенствования государственного управления на региональном уровне / Л. Г. Ахтариева // Вестник университета. Государственный университет управления. 2007. Ч № 9. Ч С. 144-Г48.
25. Ахтариева Л. Г. Современные задачи управления экономическим развитием региона / Л4. Г. Ахтариева // Вестник Оренбургского государственного университета: 2008. - февраль. - № 81. - С. 64-69.
26. Ахтариева Л. Г. Организационно-экономический, механизм- управления регионом: формирование, функционирование, развитие: монография / Л. Г. Ахтариева, Р. Г. Маннапов. М.: КНОРУС, 2008. - 352 с.
27. Ахтариева Л. Г. Системная модернизация региональной рыночной инфраструктуры / Л. Г. Ахтариева // Проблемы современной экономики. Ч 2008. Ч №3(27).-С. 388-393.
28. Ахтариева Л. Г. О государственной политике поддержки развития реального сектора экономики / Л. Г. Ахтариева, Р. Г. Маннапов // Вестник университета. Государственный университет управления. 2008. - № 6. Ч С. 241-244.
29. Ахтариева JI. Г. Формирование модели организационно-экономического управления регионом / JI. Г. Ахтариева, Р. Г. Маннапов // Экономические науки. 2008. - № 6 (43). - С. 217-221.
30. Ахтариева: Л. Г. К вопросу о развитии государственного управления' на федеральном и региональном уровнях / Л. Г. Ахтариева // Проблемы современной экономики. 2008. - № 4 (28). - С. 332-337.
31. Ахтариева Л. ,Г. Особенности организационных структур управления и форм координации регионального развития / Л. Г. Ахтариева, Р. Г. Маннапов // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 27 (84). - С. 5-11.
32. Ахтариева Л. Г. Региональный аспект формирования-национальной-инновационной стратегии / Л. Г. Ахтариева // Вестник университета. Государственный университет управления. 2008. - № 10 (48). - С. 156-159:
33. Ахтариева Л. Г. Формирование системы стратегического управления развитием человеческих ресурсов в региональной многоотраслевой компании: Монография / Л. Г. Ахтариева, Р. Г. Маннапов. М. : МАКС-Пресс, 2009. -193 с.
34. Ахтариева Л. Г. Совершенствование процессов реформирования, муниципальной деятельности в регионе / Л. Г. Ахтариева // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2009. - № 4. - С. 15-19.
35. Ахтариева Л. Г. Современные направления и инструменты частно-государственного партнерства в регионе / Л. Г. Ахтариева // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2009. - № 1/4 (40). - С. 47-50.
36. Ахтариева Л. Г. Современные закономерности, принципы, задани и механизм регионального управления / Л. Г. Ахтариева, Р: Г. Маннапов // Вестник Челябинского государственного университета: Выпуск 19, серия Экономика. 2009. - № 3 (141). - С. 47-56.
37. Ахтариева.Л. Г. Формирование системы стратегического управления2человеческими ресурсами в региональной многоотраслевой компании / Л. Г. Ахтариева // Человек и труд. 2009. - № 10. - С. 59-63.
38. Ахтариева Л. Г. Организационно-институциональное развитие системы стратегического управления экономикой региона в условиях модернизации: Монография / Л. Г. Ахтариева. М.: МАКС-Пресс, 2009. - 396 с.
39. Ахтариева Л. Г. Основные факторы роста конкурентоспособности региона / Л! Г. Ахтариева // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий), серия Экономика. 2009. - июнь. - № 2 (2). - С. 32-43.
40. Ахтариева Л. Г. Формирование региональной инновационной системы / Л. Г. Ахтариева // Инновации и перспективы сервиса: Сборник научных статей VI Международ, науч.-техн. конф., 09 декабря 2009 г.; в 2-х ч. Ч. II. -Уфа, УГАЭС, 2009. С. 286-291.
41. Ахтариева Л. Г. Функциональные инструменты развития системы регионального развития / Л. Г. Ахтариева // Инновации и инвестиции. Ч 2010. Ч №1.-С. 33-40.
42. Ахтариева Л1 Е. Теоретические основы развития региона / Л1. Е. Ахтариева // Стратегия устойчивого; развития? регионов; России: Сборник материалов; I Всеросс: науч.-практ. конф:, 3 марта-201Ю- г. Ч Новосибирск:: СИБЕГОИНТ, 2010:-С. 9-13. , , г
43. Ахтариева Л. Е. Организационно-институциональное развитие: системы управления? экономикой; региона:: Методология и практика: Монография? / Л. Е. Ахтариева:.- М1 : Палеотип; 2010. 268 с.
44. Ахтариева Л. Г. Воспроизводственный потенциал как фактор конкурентоспособности региона / Л: Г. Ахтариева // Воспроизводственный потенциал региона: Материалы IV Международ. науч.-практ. конф., 3-5 июня 2010 г. 4.1. Уфа : РИЦ БашГУ, 2010. - С. 107-112.
45. Ахтариева Л. Г. Региональная поддержка развития малого бизнеса / Л'Г. Ахтариева // Проблемы развития экономики и предпринимательства: Материалы У1 Всеросс. науч.-практ. конф., 24-26 марта 2010 г. Иркутск: изд-во ИГТУ, 2010. - С. 13-20.
46. Ахтариева Л. Г. Институциональная среда инновационного развития региона / Л. Г. Ахтариева // Инновации в. современном мире: проблемы и перспективы: Материалы III Всеросс. науч.-практ. конф., 31 марта 2010т. Вогоград, 2010.-178-186.
47. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / А. М. Бабашкина: М.: Финансы и статистика, 2003. -480 с.
48. Башкортостан-2010. Программа социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2010 года / Правительство Республики Башкортостан. Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН М: : Экономика, 2006: - 604 с.
49. Бекетов Н. В: Региональные проблемы формирования инновационной системы / Н. В\ Бекетов// Регион: экономика-и социология. 2005. - №1 Ь. Ч С. 110-119.
50. Белоусов А. Р. Российская экономика в среднесрочной, перспективе: сценарии развития / А. Р. Белоусов // Проблемы прогнозирования. 2004'. -№4.-С. 3-28:
51. Белоусов% А. Pi Догосрочные тренды* российской экономики. Сценарии' экономического развития России* до 2020 г. / А. Р: Белоусов. MI: Центр макроэкономического анализа- и, краткосрочного прогнозирования, 2005'. -216 с.
52. БогомоловО. Нравственный фактор социально-экономического прогресса / О. Богомолов7/ Вопросы экономики. Ч 2007. Ч № 11. С. 55-62.
53. Бодырев Ю. К диагностике* кризиса и оценке дееспособности властной вертикали / Ю.Бодырев // Российскийэкономический*журнал. 2008.-№9-10.-С. 17-24.
54. Боос Г. В. Основные направления бюджетной политики Калининградской области / Г. В. Боос, Е. Ю: Матвеева // Финансы. 2009. - № 2. - С. 3-8:
55. Бурак П. И. Основы экономики столичного мегаполиса. / П. П. Бурак, И. А. Рождественская, В. Ю. Ануприенко. М.: Экономика, 2006. - 575 с.
56. Бурак П. И: Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития. / П. И. Бурак,
57. B. Г. Ростанец. М.: Экономика, 2009. - 367 с.
58. Бутов И. П. Основы, региональной экономики: учебное пособие / И. П. Бутов, В. Г. Игнатов, Н. П. Котова. М.; Ростов-на-Дону, 2001. - 448 с.
59. Валентей С. Контринновационная среда российской- экономики /
60. C. Валентей // Вопросы экономики. 2005. - № 10. - С. 132-147.
61. Валинурова Л. С. Управление региональным развитием, в инновационной экономике У Л. С. Валинурова. М.: Палеотип, 2008. - 168 с.
62. Валинурова.Л. С. Управление региональным развитием в инновационной г экономике / Л. С. Валинурова и др. М. : Палеотип, 2008. - 172 с.
63. Валинурова-Л. С. Институциональное обеспечение региональной инновационной'системы: Монография / Л. С. Валинурова. Уфа .- РИО БАГСУ, 2010.-202 с.
64. Видяпин В. И: Региональная экономика: Учебник / Под ред.
65. B. И. Ведянина, Mt В. Степанова. М. : ИНФРА-М, 2005. - 666 с.
66. Верещагин М. К. Лекции по математической логике и теория агоритмов. Ч. 1. Начало теории!множеств / М. К. Верещагин, А. Шень. 2 изд. испр. -Ml: МЦНМ, 2002. - 128 с.
67. Виханский О. С. Стратегическое управление / Ог С. Виханский. Ч 2-е изд., перераб. и доп. М. : Гардарика, 2000. - 214 с.
68. Вишневский А. Г. Демографической политике необходимо'научное обоснование / А. Г. Вишневский // Национальные проекты. 2007.' Ч № 4. Ч1. C.11-13.
69. Восколович Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник для студентов вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.- 367 с.
70. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление: учеб. пособие для вузов / А. И. Гаврилов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.
71. Гапоненко A. JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие / A. JI. Гапоненко. М.: РАГС, 2001 - 278 с.
72. Гайдар Е. Необходимо продемонстрировать миру, что рублы устойчив / Е. Гайдар // Итоги: еженедельный журнал. 2009. - 2 марта: - С. 18-19.
73. Тайзатулин Р. Р. Повышение эффективности использования бюджетных средств в Республике Татарстан / Р. Р.' Гайзатулин // Финансы. 2009.1 -№ 3. - С. 17-20.
74. ЮО.Гельвановский* М.Д Ш Чтол такое конкурентоспособность? / М. И. Гельвановский // Вопросы экономики переходного периода: 2005*. -№8.-С. 3-15.
75. Гельвановский М. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуров-невом измерении / М. Гельвановский, В. Жуковская, И. Трофимова// Российский! экономический журнал. 1998. - № 2. - С. 14-2Г. '
76. Где в России, жить хорошо: основные показатели социально-экономического положения- субъектов Российской- Федерации в 2008' году / Российская*газета. 2009; Ч 13 марта.
77. Гладкий Ю. Н. Регионоведение: Учебник / Ю. Н: Гладкий,
78. A. Ш Чистобаев. М.: Гардарика, 2002. - 384 с.
79. Глазьев С. Ю. О стратегии экономического развития, Россит Научный доклад / С. Ю. Глазьев. М. : НИР, 2006. - 132 с.
80. Глобальный^ кризис, его российское преломление и реакция федеральных властей // Российский экономический журнал. 2008. Ч № 9-10. - С. 3-16.
81. Глобальный рынок не для нас. Ссыка на домен более не работаетintra/econom/26-07/2.htm 26.07.2006.
82. Глумаков Bi Н. Стратегический менеджмент: Практикум /
83. B. Н. Глумаков и др. М.: Вузовский учебник. - 2006. - 187 с.
84. Ш.Гохберг JI. Национальная инновационная1 система'России в условиях новой* экономики / Л.!Гохберг // Вопросы экономики. 2007. - № 3,-С. 26-44.
85. Гохберг Л. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования / Л. Гохберг, Г. Китова, Т. Кузнецова // Вопросы экономики: Ч 2008.-№7.-С. 112-128.
86. ПЗ.Гуськова Н. Д. (ред.). Инвестиционный менеджмент: учебное пособие для вузов /Н. Д. Гуськова и др. -М.: КноРус, 2010. 541 с.
87. Градов А-. П. Национальная экономика / А. П. Градов. 2-е изд. - СПб. : Питер, 2005. - 240 с.
88. Граждан В. Д. Деятельностная теория-управления / В?. Д. Граждан. М.: РАГС, 1997.-141 с.
89. Пб.Гранберг А. Г. Проблемы и принципы стратегии территориального развития России / А. Г. Гранберг. М.: СОПС, 2001. - 236 с.
90. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А. Г. Гранберг. 5-е изд. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 495 с.
91. Григорьев А. Сцила и Харибда региональной политики / А. Григорьев, Н. Зубаревич, Ю. Урожаева // Вопросы экономики. 2008. - № 2. - С. 83-98.
92. Гринберг Р. Российская структурная политика: между неизбежностью и неизвестностью / Р.Гринберг // Вопросы экономики. Ч 2008. Ч № з. Ч С. 56-63.
93. Гутман Г. В. Управление региональной экономикой / Г.В.Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
94. Данилов-Данильян А. В. Вопросы формирования новой промышленнойполитики России / А. В. Данилов-Данильяи // Инновационная* политика России. 2004. - февраль. - С. 6-10.
95. Дегтярев А. Н. Институциональная экономика: Учебное' пособие / А. Н. Дегтярев. Уфа : УГАЭС, 2005. - 292 с.
96. Дежина И. Г. Нужен ли России малый наукоемкий бизнес / И. Г. Дежина // Человек и труд. 2005. - № 6 . - С. 53-59.
97. Делягин М. Г. Антикризисная программа модернизации страны /
98. М. Г. Делягин // Российский экономический журнал. 2008.- № 9-10.t1. С. 25-34. Х
99. Делягин М! Модернизацш^и- кризис: кто кого / М. Делягин // Экономическая безопасность: информационно-аналитический журнал. 2009. -№ 3". - С. 8-15.
100. Дворкович А. Мода на отраслевые госкорпорации опасна / А. Дворкович // ИА Росбат. 03.10:2007 // www.rosbaltsouth.ru.
101. Диверсификация российской экономики: современные проблемы и задачи // Вопросы экономики. 2003. - № 12. - С. 4-22.
102. Динкевич А. Закономерности экономического развития> (проблемы методологии)/ А. Динкевич // Экономист. 2001. - № 11. - С. 71-80.
103. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации на 2007Ч2009 годы. Ссыка на домен более не работаетministry/dep/eapp/report/2/print 15.01.2007.
104. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 2005 году. Уфа, 2006. - 277 с. .
105. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 2006 году. Уфа, 2007. - 233 с.
106. Жихарев К. Л. Инкорпоративное социально-экономическое развитие территорий и регионов: теоретико-методологические основы / К. Л. Жихарев и др.- М: : Муниципальнышмир^ 2007!- 196 с.
107. Жихаревич Б. Экономическая политика местных властей в реформируемой России / Б. Жихаревич, Н. Жунда, О. Русецкая // Вопросы экономики: -2006.-№7.-С. 94-107.
108. Зайнашева 3. Г. Основные факторы развития услуг региональной рыночной инфраструктуры / 3: Г. Зайнашева // Экономика, менеджмент,, право: Вестник Университета (Гос. университет управления). 2008-№ 5:
109. Завадников- В; О промышленной политике в Российской Федерации / В. Завадников // Промышленная политикавРоссийской Федерации:.- 2007.5.-G. 3-12.
110. Ивантер В'. В: Будущее российской экономики: прогноз структурных изменений / В: В. Ивантер // hСсыка на домен более не работаетintra/econom/19-09/6.htm.I
111. Иванченко В'. Проблема' инновационного воспроизводства /
112. B. Иванченко // Экономист. 2007. - № 2. - С. 21-28'.149.1Исмагилова JI: А. Инвестиционная^ привлекательность инноваций /
113. JI. А\ Исмагилова; Э. А. Валеева // Экономика! и управление: научнопрактический журнал. 2007. - № 4 (спецвыпуск). - С. 20-25.
114. Исянбаев М. Н. Региональная социально-экономическая политика в современных условиях: сущность, принципы и механизмыл реализации / Ml Н. Исянбаев // Экономика и управление: научно-практический журнал.2009.-№4.-С. 14-20!
115. Казанцев С. В'. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности / С. В'. Казанцев // Регион: экономика и социология:,- 2004. № 1. - С. 191-199.
116. Казанцев С. В. Внутренняя! конкурентоспособность регионов России /
117. C. В: Казанцев // Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегия управления: Материалы Всеросс. конф., 281 февраля 1 марта 2006, Ч: II. -Уфа.: УГАЭС, 2006. - 48 с.
118. Каплан Р. С. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действию / Р. С. Каплан, Д!. П: Нортон. М. : 0лимп-Бизнес, 2004. - 320 с.
119. Карманова В. А. Анализ роли государственных корпораций в развитии российской экономики / В*. А. Карманова // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2008. - № 4. - С. 19-21.
120. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег /
121. Дж. М. Кейнс. Mi: Гелиос АРВ, 2002. - 456 с.
122. Клейнер Г. Б. Синтез стратегии кластера на основе системно-интеграционной теории. / F. Б. Клейнер, Р. М. Качалов, Н. Б. Нагрудная.' -Электронныйресурс. URb:Ссыка на домен более не работаетfaith/l 5/10840:
123. Княгинин- В: Кто оплатит издержки глобализации? / В. Княгинин, И. Щедровицкий.// Эксперт. 2004. - № 1. - С. 26-29.
124. Колесов В: П*. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: учебное пособие / В. П. Колесов. 2-е изд. доп. и перераб. -М.: Права человека, 2008. - 636 с.
125. Колесов^ Bi П. Экономика, знаний: колективная монография- / В! П. Колесов. М.: ИНФРА-М, 2008: - 432 с.
126. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования' / Н. Н: Колосовскиш М. : Мысль, 1969. - 411 с.
127. Конкурентоспособность России в глобальной'экономике. Ч М. : Между1народные отношения; 2003. 376 с.
128. Концепциял административной* реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах: Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября=2005, № 1789-р.
129. Концепция- промышленной политики в Республике- Башкортостан на 2003-2008 годы: Одобрена* Постановлением- Кабинета Министров РБ- от 5 ноября 2002 г., № 329.
130. Концепция развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2006-2010 гг.- Уфа : ДизайнПолиграфСервис, 2006. 128 с.
131. Концепция, стратегии социально-экономического, развития регионовс
132. Российской Федерации. М; : Министерство регионального развития РФ. Ч 2006. - 72 с.
133. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Утверждена Распоряжением*Правительства <РФ от 17 ноября 2008 г., № 1662-р.
134. Корсунский. Б. Л. Управление развитием проблемного^ региона / Б. Л. Корсунский, С. Н. Леонов: Хабаровск: РИОТИП, 2006. - 276 с.
135. Кочетков Г. Б. Мировой опыт организации-науки (на: примере США) / Г. Б. Кочетков // Проблемы прогнозирования. 2006. - № 4. - С. 145-160.
136. Кудров В. М. Национальная экономика России: Учебник /
137. B. М. Кудров. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Дело; 2007. - 544 с.
138. Кузнецов Б: Т. Стратегический менеджмент: учебное' пособие, / Б. Т. Кузнецов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 623 с.
139. Кузнецов Н. Г. Региональная5 экономика: учебное пособие / Под ред. ' Н. Г. Кузнецова, С. Г. Тяглова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 320 с.
140. Кузнецова О. В'. Экономическое развитие регионов: теоретические и< практические аспекты государственного регулирования / О. В. Кузнецова. -4-е изд.- М.: Изд-во КИ, 2007. 304 с.
141. Кузьминов Я. Институты: от заимствования-, к выращиванию / Я. Кузьминов, В. Радаев, А. Яковлев, Е. Ясин // Вопросы экономики. -2005.-№2.-С. 5-15.
142. Кузык Б. Н. Россия 2050: стратегия инновационного, прорыва, / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. - М.: Экономика, 2004. - 632 с.
143. Куклински Э. Региональное развитие Ч начало поворотного этапа / Э. Куклински // Региональное развитие и сотрудничество. 1997. - № 10.1. C. 11-16.
144. Кульбожев Э. Н. Прогнозирование и индикативное планирование: учеб: пособие / Э. Н. Кульбожев, Ю. В. Вертакова, Е. В. Самофалова. Курск: КГТУ, 2001'. - 167 с.
145. Кунц Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций / Г. Кунц, С. О'. Доннел. М. : Прогресс, 1981. - Т. I - 495 е.; Т. II -512 с.
146. Кушлин В. И. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник / Под общей ред. В: И. Кушлина. Ч 2-е изд., доп. и перераб. Ч М: : Изд-во РАГС, 2002. 832 с.
147. Кушлин*В'. И. Прогнозирование, стратегическое планирование и> национальное программирование: учебник для' вузов. / В. И! Кушлин, Ю!4 В! Яковец, Б. К Кузык. 2-е' изд., перераб. и доп. - М: : Экономика, 2008; - 575 с.
148. Кэмпбел Д. Стратегический менеджмент: пер. с англ. / Д. Кэмпбел и др. М. : Проспект, 2003. - 246 с.
149. Лапаева М. Г. Экономика Оренбургской области (1743-2004 гг.): монография / М. Г. Лапаева, А. П. Лапаев. Оренбург: Газпромпечать, Оренбург-газпром-сервис, 2006. Ч 468 с.
150. Лапыгин Ю: Н. Стратегический менеджмент: учебное пособие / Ю. Н. Лапыгин. М. : ИНФРА-М; 2007. - 236 с.
151. Ларина Н: И.' Кластеризация как путь, повышения международной конкурентоспособности страны, и регионов' / Н. И. Ларина; А. И; Макаев // ЭКО: - 2006. - №40г - С. 3-26.
152. Лексин В. Н. Государственная региональная политика в России: /
153. Лексин В. Причины и последствия!сверхконцентрации экономического и социального потенциалов России в ее крупнейших городах / В. Лексин, В. Карачаровский // Российский экономический журнал. 2007. - № 1-2.1. С. 26Ч46.
154. Ложко В. В. Стратегические инновационные приоритеты региональной экономической политики*/ В. В. Ложко // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2008. - № 2. - С. 55-58.
155. Лоусонг Т. 'Современная, лэкономическая теория в свете реализма / Т. Лоусон // Вопросы экономики. 2006. - № 2. - С. 77-98.
156. Лукша О. П. Европейский* опыт мониторинга и оценки инновационной политики: уроки для России / О. П. Лукша, В. П. Сушков // ЭКО. 2006. -№3.- С. 64-81.
157. Львов Д. С. Экономический механизм развития России: цикл публичных лекций Академики РАН студентам ГУ У / Д. С. Львов. - М., 2004": - 64 с. 192: Львов Д. С. О стратегии развития России / Д. С. Львов // Экономист.2007.-№2.-С. 3-10.
158. Лэндри Ч. Креативный город: пер. с англ. / Ч. Лэндри. М. : Классика -XXI; 2006.-399 с.
159. Любимцев Ю. И. Финансовая политика: российский путь: учебное пособие / Ю: И: Любимцев. Ml : Изд-во РАГС, 2005. - 341л с.
160. Маевский В. И. Эволюционная теория и, технологический процесс /I
161. В. И. Маевский // Вопросы экономики. 2001. - № 11. - С. 4-16.
162. Макаров В. Л. Об экономической стратегии и не только в контексте будущих достижений науки и техники / В1 Л. Макаров // Вопросы экономики. Ч2008. -№ 3. С. 39-46.
163. Маликов Р. И. Институциональное проектирование деловой предпринимательской среды: Монография / Р. И: Маликов; под ред. Дегтярева А. Н. -Мурманск; Уфа : Изд-во УНЦ РАН, 2006. 242 с.
164. Малин А. С. Исследование систем управления: Учебник для вузов / А. С. Малин, В. И: Мухин. М:: ГУ ВШЭ, 2002. - 400 с.
165. Маннапов Р: Г. Концептуальные основы Программы структурной перестройки народного хозяйства республики / Р. Г. Маннапов // Экономика и управление: научно-практический журнал. 1999. -№ 2. - С. 14-21.
166. Маннапов Р. Г. Формирование системы государственного регулирования процессов реформирования предприятий в регионе / Р. Г. Маннапов // Экономическая наука современной России: -М., 2001. С. 89-100.
167. Маннапов Р. Г. Управление развитием региона на современном этапе / Р.1 Г. Маннапов // Управление экономикой: методы, модели, технологии: Материалы VILBcepocc. науч. конф: с междунар. участием;.в,2-х ч., Ч. 1. Уфа : УГАТУ, 2007. - С. 60-69.
168. Маршалова А. С. Основы теории регионального воспроизводства / А. С. Маршалова, A. G. Новоселов. М: : Экономика, 1998. - 341 с.
169. May В. Поиск модели промышленного роста, / В: May // Ссыка на домен более не работаетintra-/econom/25-09/3 .htm 25.09.2006.
170. May В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски / В1. May // Вопросы экономики. 2008. - № 2. - G. 4-25.
171. Махмутов А. Х. КонкуренциягИ монополия в трансформирующейся российской экономике / А. X. Махмутов // Конкурентоспособность регионов:, факторы, и стратегии'управления: Материалы-Всеросс: конф., 28 февраля -1 марта 2006 г. Уфа : УГАЭС, 2006: - С. 46-51.
172. Месорович М. Д. Общая' теория, систем: математические методы / М. Д. Месорович, Я. Такахара. М.: Мир; 1978. - 312 с.
173. Мельников С.Б. Инновационное управление развитием: инкорпоратив-ный подход / С. Б. Мельников, К. JI. Жихарев, Н. G. Мельникова. М: : МАКС ПРЕСС, 2007.- 212 с.
174. Мельянцев В. Информационная революция и парадоксы экономического роста в развитых и развивающихся странах / В: Мельянцев. М. : ИСАА МГУ, 2000.-217 с.
175. Мильнер Б. 3. Управление интелектуальными ресурсами /
176. Михеев А. А. Еосударственная корпорация каш инструмент региональной экономической политики / А. А. Михеев.// Экономика и управление: на-учно-практическийжурнал. 2008. - № 6. - С. 125-129;
177. Морозова Т. Е. Еосударственная? экономическая политика: учеб. пособие/ Т. Е.Морозова и; др.- М: : ЮНИТ№ДАНА. 2006:.- 255 с:
178. Морозова Т.Е.Региональнаяэкономика:Учебник / Т.Е.Морозоваидр.-4-е изд:, перераб: и дош-М! :'ЮНИТИ?Ч ДАНАу2006: Ч 527 с.
179. Мухамедьяров А. М. Региональная инновационная система: форхмирова-ние, функционирование, эффективность^ / А. М. Мухамедьяров. Уфа, БАЕСУ, 2008. - 162 с.
180. Мясников 1". С. Еосударственный сектор российской, экономики ^проблемы и тенденции / Е. С. Мясников^// Известия Санкт-Петербургского уни-верситетаэкономики и;финансов: 20081-№ 1: - С. 176-189:.
181. Некипелов А. От замораживания к инвестированию: новые подходы к денежно-кредитной? и" валютной^ политике: / А. Некипелов, Ю.1 Еоланд // Вопросы экономики: 2008: - №3: - С. 47-55.
182. Нельсон С. Эволюционный подход в экономической науке / С. Нельсон, С. Уинтер //Истоки.-М: ::ЕУ-ВШЭ; 2006: 127 с. ' >220: Нестенко А. Д: Прогнозирование отраслевого и территориального развития / А. Д: Нестенко, Т. В. Васина. Ч М. : Еемос, 2002. 216 с.
183. Никифоров, А. А. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика; учебное пособие для высшей: школы / А. А. Никифоров, О. Н. Антипина^ Н. А. Миклашевская; Под; общ. ред. А. В. Сидоровича. М. : Дело и Сервис, 2008. Ч 533 с.
184. Новиков Д. Сетевые структуры и организационные системы /
185. Д. Новиков М.: ИЛУ РАН, 2003. - 174 с.
186. Норт Д: Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: пер. с англ. А.Н. Нестеренко / Д. Норт. М! : Фонд экономической книги Начала, 1997. - 180 с.
187. Обг инновационной* деятельности в. Республике Башкортостан: Закож Республики Башкортостан.от 28 декабря 2006 г. №400-з.
188. Павлов К. В. Теория экономического ядра- / К. В. Павлов, М. И. Шишкин. Ижевск: Удмуртия, 1996. - 164 с.
189. Перский Ю. К. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Ю. К. Перский, Н. Я. Калюжнова. М. : ТЭИС, 2003-472'с.
190. Пилясов А. Оценка творческого потенциала российских региональных сообществ / А. Пилясов; О. Колесникова // Вопросы экономики. 2008. -№ 91 - С. 50-69.
191. Плаксин С. Пути модернизации'государственного лаппарата: административная, реформа и реформа государственной гражданской службы / С. Плаксин, А. Жулин // Вопросы экономики. 2008. - № 2 - С. 73-82.
192. Повышение энергоэффективности экономики / Ьйр:/МеЬзегу2п1та-/есопот/03-07/2.Мт 03.07.2006.
193. Потерович В. М. Современное состояние экономических реформ / В. М. Потерович // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2008. - № 4. - С. 6-14.
194. Попов С. А. Стратегический менеджмент: видение важнее, чем знание: учеб. пособие / С. А. Попов. М.: Дело, 2003. - 352 с.
195. Портер М. Международнаяконкуренция: пер. с англ. / М. Портер. М. : Международные отношения, 1993. - 896 с.
196. Портер М. Конкуренция: пер. с англ. / М. Портер. М. : Вильяме, 2000. -495 с.
197. Презентация Программы социально-экономического развития России на 2008-2016 года // Человек и труд. 2008. - № 5. - С. 10-15.
198. Программа социально-экономического развития Российской Федерациина среднесрочную перспективу (2006-2008' гг.): Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р.
199. Программа государственной поддержки1 и развития местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2008-2010 года: Утверждена Постановлением Правительства РБ от 22 июля 2008г. № 253.
200. Программа реформирования государственных финансов Республики Башкортостан на 2009 год: Утверждена Постановлением Правительства РБ от 28 марта 2009 г. № 95.
201. Пушкаренко А. Б. Региональная- инновационная система: условия для коммерциализации научных разработок / А. Б. Пушкаренко // ЭКО. - 2009. Ч №2.-С. 104-109.'
202. Райзберг Б. А. Программно-целевое* планирование и управление: Учебник / Б. А. Райзберг, А. Г. Лобко; : ИНФРА - М, 2002. - 428 с.
203. Регионы России. Социально-экономические показатели 2005: Стат. Сборник. М. : Росстат, 2006. - 402 с.
204. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. 2-е изд. пе-рераб. и доп. - СПб:: Питер, 2008. - 228 с.
205. Республика Башкортостан и отдельные субъекты Российской Федерации. Стат. обозрение. Уфа : Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Республике Башкортостан, 2007. - 92 с.
206. Реформационный прагматизм как основа модернизации / Российский экономический журнал. 2007. - № 3. - С. 3-35.
207. Решетников М. Г. Совершенствование управления на региональномуровне (опыт Пермской, области) / М. Г. Решетников // Проблемы прогнозирования. 2006. - № 3. - С. 115-121.
208. Реформирование ш развитие системы! государственной? службы РФ (2009-2013 года): Федеральная программа (бывший № 266).
209. Российская Г. М. Экономическое поведение потребителя: институциональный аспект / Г. М:;. Российская // Экономические науки. 2007. Ч № 7. -С/162-166;
210. Российская промышленность на перепутье: что: мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными? / Вопросы экономики. Ч 2007. № 3. Ч С. 4-34.
211. Ростанец В. Г. Перспективы региональных интеграционных структур / В; Г. Ростанещ.А?; В1Топилин:/7 Экономист; 2007. - № 6; - С. 81-87.
212. Рудакова И. Основное течение экономической теории: потенциал и научная критика / И. Рудакова // Вопросы экономики. 2005. - № 9. -С. 21-35.
213. Румянцева Р. Новая экономическая энциклопедия / Р.5 Румянцева. М. : ИНФРА - М, 2005. - 724 с.
214. Рыночная инфраструктура, Ссыка на домен более не работаетp>
215. Савельева М. В. Ах, этот креативный краш/ М. В. Савельева // Креативная экономика. 2009. - №1. - С. 47-53.
216. Самофалова Е. Ф. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / Е. В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожев, Ю. В. Вертакова; под; ред. д-ра экон; наук, проф. Э; Н. Кузьбожева. 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2006. - 272 с.
217. Селезнев А. 3. Конкурентоспособные позиции и инфраструктура рынка России / А. 3. Селезнев. - М. : Юристъ, 1999 - 384 с.
218. Селезнева С. Активная политика на рынке груда инструмент обеспечения эффективной занятости населения / С. Селезнева // Человек и труд-.Ч 2008.-№ 8.-С. 32-33.
219. Сепик Д. Индикаторы конкурентоспособности регионов: европейскийподход / Д. Сепик // Регион: экономика и социология. 2005. - № 2'. -С. 197-205.
220. Сидорович А. В. (ред.). Основы национальной экономики: учебное пособие / Колектив авторов. М'. : Дело и Сервис, 2009. - XIV, 530 с.
221. Советское значит отличное? (Централизация вредит экономике) / Ьир://шеЬзегу2/т1та/есопот/2301/1.111ш. 24.01.2007.
222. Солодилова Н. 3. Теоретические аспекты конкурентоспособности сферы услуг / Н. 3. Солодилова // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2007. - № 3. - С. 28-35.
223. Сопротивление пространства. 1Шр:/МеЬзегу2/т1га/есопот/27-07/5.Ь1т 28.07.2006.
224. Сорокин"Д. Воспроизводственный"вектор российской экономики: 19992007 годы / Д. Сорокин // Вопросы экономики. 2008. - №" 4. - С. 94-109.
225. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан и, отдельных субъектов. Российской Федерации: статистическое обозрение. Ч Уфа : Башкортостанстат, 2010. 98 с.
226. Степанов А. Г. Государственное регулирование экономики региона / А. Г. Степанов. М.: Финансы и статистика, 2004. - 240 с.
227. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора: пер. с англ. / Дж. Ю. Стиглиц. -М.: ИНФРА-М, 1997. 347 с.
228. Стратегия инновационно-ориентированного экономического роста Повожья: 2ВВП к 2010 году. Нижний Новгород, 2004. - 27 с.
229. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года. Уфа, 2006. - 179 с.
230. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М. : Экономика, 2004. 605 с.
231. Сулакшин С. С. Модернизация; экономики и экономической политики России: Экономическая доктрина РФ / С. С. Сулакшин // Труды, центра проблемного анализа и, государственного-управленческого проектирования. Вып. № M: Научнышэксперт, 2007.;-72 с.
232. Суспицин/ С. А. Влияние территориальных различий; на приоритеты государственной региональной политики: Проблемы экономической' политики' на российском Дальнем Востоке / С. А. Суспицин. Хабаровск, 2001?. -С. 54-69.
233. Сутырин С. Ф. Кластеры конкурентоспособности Финляндии / С. Ф. Сутырин, П. Н. Филиппов // Вестник СПбГУ. Серия V. 2004. - №1. -С. 71-78. ,
234. Тамбовцев В. Цели социально-экономического развития России в четырех стратегиях / В. Тамбовцев // Вопросы экономики. 2008. - С. 124-133.
235. Тарануха Ю. В. Конкуренция, и конкурентные стратегии (в структурно-логических системах): учебно-методическое пособие / Ю. В: Тарануха; М. :* Дело и Сервис, 2008. -272 с.
236. Татаркин А. И. Формирование конкурентных преимуществ регионов; / А. Ш Татаркин // Регион: экономика и- социология. 2006. Ч № 1. -С. 141-154. ' '
237. Татаркин А. И. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России / А. И. Татаркин // Экономика и управление: российский научный журнал. 2008. -№ 2. - С. 6-12.
238. Татаркин А:, И: Научно-технологический комплекс крупнейшего города: возможности развития / А. И. Татаркин, О. А. Романова и др. Ч Екатеринбург : Изд-во ИЭ УрОРАН, 2006. 194 с.
239. Томпсон А. А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: учебник для вузов; пер. с англ. / А.А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 576 с.
240. Угодников К. Раскадровка: Дмитрий Медведев объявляет всеобщую кадровую мобилизацию / К. Угодников // Итоги: еженедельный журнал. -2008. 4 августа. - С. 16-18'.
241. Унтура Г. А. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: региональный аспект / Г. А. Унтура // Регион: Экономика ихоциология. -2005. Ч№Т. Ч С. 153-170.
242. Фетисов Д. Д. Региональная экономика и управление: Учебник / Д. Д. Фетисов, В! П. Орешин. М.: ИНФРА-М, 2007. - 416 с.
243. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют' будущее / Р. Флорида. М.: Классика - XXI, 2005. - 437 с.
244. Финансы и приватизация* вл Республике Башкортостан: статистический сборник.-Уфа : Башкортостанстат, 2010. 95 с.
245. Хоминич И. П. Конкурентоспособность региона / И. П. Хоминич, И. И1 Тимошенко // Региональная экономика: теория и практика. 2004. -№4.-С.ЗН1.
246. Хорин А. Н. Стратегический анализ: учебное пособие / А. Н. Хорин. Ч М.: ЭКСМО' 2006. 288 с.
247. Черкрвец О. В. Глобализация: экономические реалит и политические мифы / О. В. Черковец. М. : ЮНИТИ, 2006. - 111 с.
248. Черных Е. Управление результатами: основные подходы к повышению эффективности управления общественными финансами / Е. Черных // Бюджет. 2007. - июнь. - С. 62-65.
249. Шаститко А. Структурные альтернативы социально-экономического развития России / А. Шаститко, С. Афонцев, С. Плаксин // Вопросы экономики. 2008. -№ 1. - С. 71-85.
250. Швецов А. Пространственные параметры муниципальных образований: постсоветские качели и экономические основания рационализации /
251. А. Швецов // Российский экономический журнал. 2007. - № 3. - С. 36-62.
252. Шепелев Г. В. Проблемы развития* инновационной инфраструктуры / Г. В*. Шепелев // Инновации. 2005. - № 2. - С. 3-15.
253. Шеховцева Л. С. Конкурентоспособность,региона: факторы и метод создания' / JI. С. Шеховцева // Маркетинг в России* и за рубежом: 2001s. Ч №4.-С. 11-16.
254. Шеховцева Л. С. Методология формирования стратегических целей развития региона / Л. С. Шеховцева // Менеджмент в России и за рубежом. Ч 2007. -№3.- С. 67-75.
255. Шохин-А. Каюэто будет по-русски / А. Шохин // Итоги: еженедельный журнал. 2009: - 16 февр: - № 8.
256. Штульберт Б. М: Основные положения^ концепции территориального развития / Б. М. Штульберт // Экономический вестник. Научно-информационный журнал РАЕН. 2004. - № 6. - С. 72-83.
257. Шувалов И. И. Главные проблемьъразвитшгРоссии: Выступление на XII Петербургском международном, экономическом форуме, 8 июня 2008 г. / И. И. Шувалов // Ссыка на домен более не работаетp>
258. Шумпетер Й. Теория экономического ^развития / Й. Шумпетер. Mi : Прогресс, 1982 - 534 с.
259. Щедровицкий П. Г. Формула развития / П. Г. Щедровицкий // Сборник статей: 1987 2005 года. - М.: Архитектура - С, 2005. - 224 с.
260. Эдвинсон Л. Корпоративная догота. Навигация в'экономике, основанная на знаниях / Л. Эдвинсон. М.: ИНФРА-М, 2005. - 314 с.
261. Эксперты ОЭСР проанализировали российскую экономику. Ссыка на домен более не работаетintra/econom/0812/4.htm 20.12.2006.
262. Юсупов К. Н. Региональная экономика: учебное пособие / К. Hi Юсупов и др. М.: КНОРУС, 2006. - 232 с.
263. Яковец Ю. Неолиберальные реформы были грандиозной антиинновацией в области экономики. htlp://webserv2/intra/econom/02l 1/5.htm 03.11.2006.
264. Яковлев А. Меры государственной поддержки в промышленности: масштабы, адресаты, эффективность / А. Яковлев // Конкурентоспособность и деловой климат в России: Совместный проект ГУ-ВШЭ и Всемирного банка. -М., 2006.-10 с.
265. Якшибаева Г. В. Оструктуре трудового потенциала м России и Республике Башкортостан / Г. В. Якшибаева // Экономика^ и управление: научно-практический журнал. 2009. - № Г. - С. 70-77.
266. Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2003. - №4. - С. 3-12.
267. Ясин Е. Государство и экономика на-этапе модернизации / Е. Ясин // Ссыка на домен более не работаетintra/econom/0812/4.htm 20.12.2006.
268. Ясин Е. Модернизация и общество / Е. Ясин // Вопросы экономики. -2007. № 5. - С. 4-29;
269. Artur В. Complexity and economy / В. Artur // Science. 1999.' - Vol. 284. -P. 107-109.
270. Enright M. J. Survey on the Characterization of Regional Clusters: Initial Results. Working Paper, Institute of Economic Policy and Business Strategy: Competitions-Program, University of Hong Kong, 2000. 25 p.
271. Florida R. Flight of the Creative Class / R. Florida. New York, 2007.
272. Gordon G. Strategic planning for local government / G. Gordon. Washington, DC: ICMA, 1993.
273. Guest D. E. Personnel and HRM: can you tell'the difference? / D. E. Guest // Personnel Management. 1989. - January. - P. 48-51.
274. Harm Gh. Theory Building/ Presentation at the ESNIE 2006 / Ch. Harm. -Cargese, France. May. - 2006.
275. Horvath G. The Competitiveness of Regions and localities in Central and Eastern Europe / G. Horvath // www.unece.org /ead / sem/ sem2004/ papers/ Hovarth.doc.
276. Keeble D. High Technology Clusters, Networking and Collective Leaning in Europe / D. Keeble and F. Wilkinson // Regional Studies. 1999. - № 33. -P. 295-304.
277. Krugman P. Competitiveness: A Dangerous Obsession / P. Kmgman // Foreign Affairs. Vol. 73. - 1994. - No 2. - P. 28-44.3281 Krugman P. Development, geography and economic theory / P. Krugman: -Cambridge, Massachusetts; London: The NIT Press, 19991
278. Marshal A. Principles of economics / A. Marshal. 9 edn. - Macmillan Press. - 1981.
279. Maskell P: Social capital; innovation and Competitiveness / P: Maskell. Ч Business Studies. Work. Paper 2001-2. - 18 p.
280. Methodology Report on European; Innovation Scoreboard 2005 // Ссыка на домен более не работаетscoreboard2005/index.cfm.
281. Minzberg H: The rise; and fall of strategic planning / H. Minzberg. Toronto: Maxwell Macmillan Canada, 1994.
282. Porter M. F. Competitive Strategy Techniques for Analyzing; industries and Competitors / M: E. Porter. XX. N.Y.: Free Press, 1980. - 396 p.
283. Porter M. F. Competitive-Advantage: Creating Sustaining: Suprior Performance / M. F. Porter. N.Y.: Free Press, 1985. - 557 p.335: RomerP: M. The Origins of Endogenous Growth / P. M. Romer // Journal of Economic Perspectives. 1994: - Vol. 8. - P. 3-22.
284. Samuelson L. Economic Theory and Experimental Economics / L. Samuelson // Journal of Economic Literature. 2005. - Vol. 43. - No 1.
285. The Northwest Regional Development Agency (NWDA): Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
286. The OECD Observer. 1996. - № 97. - - January.
Похожие диссертации
- Формирование нового качества управления экономикой регионов
- Исследование стратегических проблем демографического развития в системе управления экономикой региона
- Организационные аспекты совершенствования системы управления АПК региона в рыночных условиях
- Развитие методологии формирования и функционирования системы управления конкурентоспособностью регионов
- Развитие системы управления внешнеэкономическими связями российских регионов в условиях глобализации