Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственный финансовый и валютный контроль в системе управления переходной экономикой региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Чиханчин, Юрий Анатольевич
Место защиты Москва
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чиханчин, Юрий Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ.

1.1. Финансовая система в структуре управления социально-экономическими процессами.

1.2. Основные организационно-экономические проблемы развития финансового контроля.

1.3. Трансформация контрольных отношений в системе управления "центр - региональные структуры власти".

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ В РОССИИ РЫНОЧНЫХ

ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

2.1. Современные тенденции развития биржевого (фондового, валютного) рынка и рыночной инфраструктуры.

2.2. Трансформация внешнеэкономической деятельности в аспекте валютного рынка.

2.3. Законодательное регулирование отечественного валютного рынка и развития адекватных форм федерального и регионального контроля.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВАЛЮТНОГО ^ КОНТРОЛЯ.

3.1. Нормативное регламентирование валютных сделок. Роль валютного контроля.

3.2. Валютный контроль импортных и экспортных потоков и бартерных операций.

3.3. Перспективы качественного совершенствования валютного контроля.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственный финансовый и валютный контроль в системе управления переходной экономикой региона"

Актуальность темы исследования. Качественные преобразования экономики России в настоящее время характеризуются глобальными изменениями доминирующей формы собственности, внедрением в экономические отношения принципов федерализма и соответственно разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в бюджетной и хозяйственной сферах. Соответственно произошло изменение самой формы финансовой работы государственных органов, в том числе в связи с формированием новой системы институтов и новой рыночной инфраструктуры, что ставит организацию и отработку адекватной системы финансового контроля в число непременных условий успеха экономических реформ. Надо учитывать, что активное использование рыночных механизмов в управлении и удовлетворении общественных потребностей объективно сужает сферу непосредственного государственного управления российской экономикой, обусловливает переход к ограниченному и в своей основе опосредованному государственному регулированию экономических процессов. Основными функциями государства все в большей степени становятся определение стратегии и тактики экономических процессов на благо общества, правил игры и осуществление контроля за их реализацией.

В этих условиях финансовый, в том числе валютный контроль становится важнейшей функцией государственного управления. Его роль особенно значительна в период трансформации сложившихся в России за десятки лет форм управления экономикой от командных к рыночным.

В российской научной литературе государственный финансовый контроль рассматривается как структура органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования бюджетных и других денежных ресурсов государства и органов местного самоуправления. Научные исследования и практика свидетельствуют: государственный контроль способствует (хотя и не всегда) реализации финансовой политики, обеспечению законности, охраны собственности, эффективному использованию бюджетных, заемных и собственных средств, помогает вскрыть многие нарушения финансово-валютной дисциплины на основе применения научно обоснованных методов установления степени соответствия практики управления финансовыми ресурсами (во всех сферах производства и распределения общественного продукта) задачам финансовой политики. При этом государство призвано использовать финансовый механизм в качестве важнейшего средства контроля за эффективным расходованием государственных ресурсов. Тем более, что специфика современной российской экономики вызывает настоятельную необходимость государственного контроля за деятельностью коммерческих банков, крупных бюджетообразующих предприятий и других хозяйствующих субъектов, в т.ч. в области валютных операций, и определяет -" .1 в условиях развития рыночных отношений и активизации контактов с зарубежными странами.

Первый этап вхождения России в мировую экономику привел к развитию комплекса валютных отношений, которые в свою очередь повлияли на формирование российского национального валютного рынка и его регулирование со стороны государства.

Переход от государственной монополии на валютные ценности к созданию регулируемого валютного рынка сопровождася в России противоречивыми процессами. Либерализация внешней торговли с предоставлением необоснованных льгот определенным предприятиям привела к увеличению числа участников внешнеторговых операций, что не могло не сказаться отрицательно на соблюдении правил и норм по экспортно-импортным операциям и вызвало устойчивую тенденцию ухода капитала за границу, сокрытие экспортной выручки и перевод авансовых платежей в счет импортных контрактов без последующей поставки товара, или возврата ранее переведенной суммы.

Вместе с тем, либерализация российской экономики сопровождалась формированием совместных корпораций, предприятий и организаций, ориентированных на экспортно-импортные операции, которые в условиях развивающейся рыночной экономики все в большей степени стакиваются с внешнеэкономической деятельностью, и, следовательно, с оборотом и расчетами в иностранной валюте. Порядок осуществления этих операций, их учет и контроль за период с 1992 г. по настоящее время еще не получил завершенных форм и постоянно трансформировася.

В таких условиях государство стало более активно вмешиваться в валютное регулирование, в ряде случаев поностью ликвидировало льготы, широко используя административные методы регулирования, в частности, валютные ограничения, являющиеся составной частью валютного контроля, который направлен на предотвращение бегства капитала, но в то же время препятствует развитию внешнеэкономической деятельности России. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, включая область валютно-кредитных отношений, призвано обеспечивать экономическую безопасность страны, содействовать более быстрому подъему ее экономики за счет расширения внешнеэкономических связей, создавать условия для внешнеторговой интеграции России в мировое хозяйство. Государственное регулирование в Российской федерации проводится как экономическими, так и административными методами, но единой системы и технологии пока не создано.

Степень разработанности проблемы. В современном мире финансовый контроль, в т.ч. в валютной сфере приобретает все более важное значение. Особенно актуальным для России становится вопрос эффективности финансового контроля. В дореформенные годы, когда практика государственного финансового контроля была на достаточно высоком уровне, ответ на эти вопросы давали солидные научные работы советских исследователей. Но в девяностые годы прошлого столетия, в связи с капитализацией экономики России и изменением принципов управления ею, публикации отечественных экономистов несколько сократились.

Между тем, организация, контроля хорошо отработана на международном уровне, чем следует воспользоваться российским экономистам. Мировая практика применяет широкий набор экономических и административных методов регулирования финансово-денежных отношений и валютных рынков, хотя промышленно развитые страны редко прибегают к административным методам, по крайней мере тем, которые противоречат принципам Международного валютного фонда (МВФ).

В России использование этих методов пока явно недостаточно служит стабилизации ее финансов и экономики в целом, находящейся еще в стадии переходного периода к новым финансовым и экономическим отношениям.

Исследованием проблемы финансового контроля занимались многие зарубежные и отечественные ученые-экономисты. В их числе: К. Гедель, Э.Дж. Долан, Дж. Кейнс, С.К. Клики, Я. Корнай, Д. Стоун, К. Хайтинг, Л.И. Абакин, P.A. Белоусов, Э.А. Вознесенский, Ю.А. Данилевский, Л. А. Дробозина, Н.И. Кондратьев, A.B. Крикунов, И .Я. Лукасевич, Л.Н. Овсянников, A.M. Омаров, В.Г. Пансков, О.И. Пилипенко, Г.Б. Поляк, В.М. Радионова, М.В. Романовский, В.И. Рыбин, Н.Г. Сычев, A.M. Тавасиев, И.П. Фаминский, Д.Г. Черник, В.М. Шеметов, А.Д. Шеремет, Ю.В. Яковец и другие.

В трудах ученых финансовый контроль рассматривася с разных точек зрения: проблемы становления финансовой системы России, бухгатерского, аудиторского, валютного контроля, но в основном не в связи с общегосудрственной системой контроля. Поэтому, несмотря на глубину предшествующих исследований, по-прежнему актуальными остаются методологические и методические проблемы более поного использования потенциала контрольной функции государства в новых социально-экономических условиях развития России.

В настоящей диссертации контроль исследуется как составная часть управления экономическими процессами, объектами и конкретными субъектами отношений с позиций адекватности этих процессов нормативно-правовым и этическим нормам, включая соблюдения прав потребителя, клиента, человека. Исследуются вопросы методологии и организации возрождения и развития системы валютного контроля, его объективной сущности, как важнейшего элемента единой системы финансового управления и контроля, способного обеспечивать потребности экономики в ресурсах обращения и регулирования инфляции, в средствах платежа, сбережения, инвестирования, накопления международных резервов, укрепления национальной валюты и, следовательно, поддержания в стране финансовой стабильности.

Цель диссертационной работы. Исследование организационно-экономических основ новых подходов к государственному валютному контролю как органической составляющей системы управления экономикой страны и регионов в специфических условиях России с учетом отечественной и мировой практики в этой области.

В процессе разработки темы решались следующие основные задачи, определившие логику и структуру исследования:

Х выявление трансформации теоретико-методологических положений о сущности и месте финансового контроля в системе государственного управления в связи с переходом российской экономики от административно-командной к рыночной системе функционирования;

Х определение особенностей российского валютного рынка в связи с отменой монополии внешней торговли и изменением контрольных отношений в системе "центр-регионы";

Х анализ законодательно-нормативного обеспечения валютного контроля, выявление важнейших нерешенных вопросов и обоснование их решения;

Х разработка и обоснование предложений по качественному улучшению валютного контроля, изменению его организационной структуры и развитию информационной базы.

Предметом исследования являются теория финансового контроля, практика, методы, экономико-организационный и правовой механизмы государственного валютного контроля в переходный рыночной экономике России.

Объектом исследования выступают объекты и субъекты валютного контроля и процессы формирования и контроля валютных ресурсов по уровням и звеньям управления в стране и ее регионах.

Методологическую основу исследования составили системный и комплексный подход к изучению проблем государственного регулирования становления и совершенствования валютно-финансового контроля в условиях рынка, бюджетного федерализма и региональных различий в формировании финансового потенциала страны. Теоретической основой исследования послужили работы советских, российских и зарубежных ученых и специалистов в области финансового и валютного контроля.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном анализе экономических и организационных процессов в одном из ключевых звеньев системы государственного управления народным хозяйством - контроле валютных потоков в стране и ее регионах, и разработке предложений по совершенствованию методов и механизмов валютного контроля.

Лично автором получены следующие основные результаты:

Х обобщены методологические идеи отечественных и зарубежных ученых о сущности финансовой системы в экономике переходного типа, что позволило определить принципиально новые подходы к оценке места и роли финансового (валютного) контроля в государственном управлении денежными (валютными) потоками в России;

Х предложены концептуальные подходы к совершенствованию организационных и валютно-контрольных отношений в системе: центр - регионы (округ - область, структуры самоуправления) с введением на всех уровнях института главного контролера, возглавляемого генеральным контролером страны;

Х раскрыты формы взаимосвязи и взаимозависимости развития рыночной экономики и инфраструктуры с трансформацией финансовой системы, финансово-денежных и валютных отношений, финансового и валютного контроля, принципы и методы его организации, при которых наиболее поно реализуется социально-экономическая функция государства;

Х на основе анализа бартерных сделок, использования суррогатных денег (ценных бумаг), нарушений по валютным сдекам, предложен механизм нормативно-правового регламентирования денежных потоков, биржевой (фондовой) деятельности на отечественном валютном рынке с адекватными формами и методами контроля;

Х обосновано положение о том, что валютная политика государства, валютный контроль и валютные ограничения (в совокупности) в процессе внешнеэкономической деятельности реально могут обеспечивать: выравнивание платежного баланса; поддержание валютного курса; концентрацию валютных ресурсов государства на решении стратегических задач; учет особенностей экспорта (импорта) работ, услуг, результатов интелектуальной деятельности, а также специфики бартерных сделок и взаиморасчетов;

Х предложены основные направления реформирования и развития системы государственного финансового, в т.ч. валютного контроля, ее кадрового обеспечения, технико-технологического перевооружения с использованием матричных технологий учета платежного оборота и формированием адекватной платежной информации.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы автора могут быть использованы:

Х в качестве теоретической и методологической базы создания и дальнейшего совершенствования элементов системы финансово-денежного и валютного контроля в России;

Х в учебном процессе - для преподавания дисциплин, связанных с организацией финансовой системы, валютного рынка и валютного контроля;

Х в практической деятельности региональных органов управления, включая органы и агентов валютного контроля, а также субъектов валютно-рыночных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на Международных и Всероссийских научно-практических конференциях: "Проблемы теневой экономики и легализация доходов, полученных незаконным путем" (г. Санкт-Петербург, 2001 г.); "Финансовый контроль и новые информационные технологии" (г. Владимир, 2002 г.); "Банковская безопасность: состояние и перспективы развития" (г. Москва, 2001 г.); конференция руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации (г. Красноярск, 2001 г.). Предложенные в работе рекомендации были использованы при разработке ряда предложений и проектов на отечественном организованном валютном рынке, в соответствующих документах Министерства финансов России.

Публикации. Основное содержание работы отражено в четырех публикациях объемом 1,15 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы. Общий объем работы 130 страниц машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чиханчин, Юрий Анатольевич

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Современная рыночная экономика России не может быть эффективной без активной регулирующей роли государства, особенно в области финансов. Государственный контроль над финансовыми потоками- это ключевая составляющая системы управления социально-экономическими процессами, цель которого состоит в обеспечении соблюдения законности, целесообразности и эффективности распорядительных и испонительных действий по формированию и использованию финансовых ресурсов, материальных ценностей и нематериальных объектов, прежде всего результатов интелектуальной деятельности, на всех уровнях управления.

2. Для России особое значение имеет контроль в валютной сфере и создание регулируемого валютного рынка. Переход от государственной монополии к либерализации внешней торговли, особенно на первом этапе экономических реформ, породил устойчивую тенденцию "ухода" капиталов за рубеж по разным каналам из-за отставания российского законодательства от реалий международного рынка, роста числа участников внешнеторговых операций и, соответственно, нарушений правил и норм проведения экспортно-импортных операций, чему способствовали и "белые пятна" в законодательно-нормативной базе российского валютного рынка.

3. Государство в течение всех лет реформирования проводило активную законотворческую деятельность по предупреждению и преодолению нарушений на валютном рынке и во внешней торговле. Уточнение и развитие законодательной нормативной базы осуществлялось преимущественно введением все новых ограничений и ужесточением санкций за их нарушение.

Деятельность по регулированию валютно-экспортно-импортных операций необходимо продожить. Следует, например, продожить разработку комплексной системы многоуровневого валютного контроля, охватывающей банковские структуры, органы таможенной и налоговой служб, функционирование первой очереди которой началось в 1994 году.

4. И все же главным фактором положительных изменений ситуации на валютном рынке следует считать необходимость улучшения инвестиционного климата в регионах, их ограниченные финансовые возможности в настоящее время сдерживает техническое перевооружение отраслей народного хозяйства и внедрение передовых технологий в производство. Как следствие, в структуре экспорта многих российских регионов преимущественное положение занимают сырье и полуфабрикаты, что поставило их экономику и народное хозяйство страны в сильную зависимость то "игры цен" на международных товарных рынках.

5. Как показало исследование, необходима трансформация контрольных отношений в системе управления по вектору "центр-региональные структуры власти", включающая как организационно-административные аспекты, так и принципиальное изменение формирования информационной базы контроля на обширной территории страны путем внедрения современных прогрессивных контрольно-счетных технологий.

6. В качестве организационно-административных изменений предлагается организация службы Главного контролера на всех уровнях управления во главе с Генеральным (Главным) контролером, охватывающей в структуре ГФК своими контрольно-профилактическими функциями и действиями деятельность всех субъектов рыночных отношений, рыночной инфраструктуры, включая финансовый рынок страны, биржевой валютный рынок (внебиржевую торговлю валютой). Основные задачи Главного контролера- обеспечение надзором четкого испонения бюджетов всех уровней, мобилизации финансовых резервов, искоренение рвачества, разбазаривания, разграбления, коррупции, перекосов в структуре распределения и потребления. В круг задач

Главного контролера входит и организационно-методическое руководство надзорно-ревизионной работой в регионе, программное обеспечение автоматизированной обработки платежных данных, организация сбора, анализа и хранения финансовой информации, своевременная подготовка проекта годового бюджета области.

Важнейшими критериями их деятельности станут эффективность и ликвидность финансового рынка, нарастание инвестиций в реальный сектор экономики, ограничение оттока валюты за рубеж и в теневую экономику, снижение доли спекулятивного капитала в общем его обороте.

7. Исследование показало, что в России пока не сформировалась научная теория финансового контроля, учитывающая закономерности и региональную специфику развития народного хозяйства, что не позволяет обеспечит тесное взаимодействие разрозненных контрольных органов и создать единую государственную контрольную систему.

Важнейшей стратегической задачей, актом государственного значения следует считать разработку концепции реформирования и развития государственного финансового контроля в целом, учитывающей достижения международной науки и практики, отечественный опыт, существующую в России конституционную и нормативно-правовую базу. В этой концепции дожна быть закреплена официальная позиция законодательной и испонительной власти всех уровней управления в отношении роли и места финансового ( в т.ч. валютного) контроля в государственной иерархии.

Полагаем, что основные направления реформирования системы ГФК состоят в том, чтобы привести в соответствие с современными условиями методологические основы контроля; реформировать его организационную структуру как на федеральном, так и на региональном уровнях; системно формировать нормативно-правовую базу и процедуры контроля; создать адекватную информационно-коммуникационную инфраструктуру, используя сетевые информационные технологии; наконец, создать современную научно-исследовательскую и учебную базы финансового контроля, систему подготовки кадров с соответствующими материально-техническим и финансовым обеспечением.

Реструктуризация ГФК дожна проводится синхронно с изменением функций управления в системе контроля.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чиханчин, Юрий Анатольевич, Москва

1. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Избранные труды, т. 1.. - М.: Экономика, 2000.

2. Абакин Л.И. Финансовая стабилизация и экономический рост. Избранные труды, т. IV. М.: Экономика, 2000.

3. АбакинЛ.И. Качественные изменения структуры финансового рынка и бегство капитала из России. Избранные труды, т. IV. М.: Экономика, 2000.

4. Абрютина М.С., Грачев A.B. Анализ финансово-экономической деятельности. Учебно-практическое пособие. Ч М.: Издательство Дело и Сервис, 1998.

5. Артеменко В.Г., Белендер М.В. Финансовый анализ. Учебное пособие. -М: Издательство ДИС. НГАЭиУ, 1997.

6. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля // Контролинг-1991. N3.

7. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. Ч М.: Финансы и статистика, 1989.

8. Белолипецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России. Финансы, №4, 1998.

9. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы. Курс лекций / Под ред. И.П.Мерзлякова. М.: ИНФРА-М, 1998.

10. Бойцова В. Организация контроля за деятельностью дожностных лиц в различных странах // Президентский контроль. 1996. № 4.

11. Бурцев В.В. Система государственного контроля. // Финансы, 2000, № 9

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации. -М.: Проспект, 1999.

13. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. М.: Изд-во Перспектива: ИНФРА-М, 1998.

14. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М.: Юридическая литература, 1973.

15. Вочихин В.Г. Европейская организация высших контрольных органов // Контролинг. 1991. №4.

16. Государственная служба в Российской Федерации: концепция, опыт, проблемы. Ч М.: Луч, 1993.

17. Данилевский Ю.А. Общий аудит, аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов. Учебное пособие. Ч М.: Бухгатерский учет. 1996.

18. Джеймс М., Бьюкенен. Сочинения. Пер. с англ. Серия: Нобелевские лауреаты по экономике. Т.1. / Фонд экономической инициативы; Гл. ред. кол.: Нуреев Р.М. и др./ М.: Таурус Альфа, 1997.

19. Закон города Москвы О Контрольно-счетной палате Москвы (01.11.95 г. № 23Ч 73) // Тверская, 13. 1995, № 48 и № 49.

20. Казанцев Н.М. К вопросу о парадигме политической экономии: расширение метода. Альманах Центра общественных наук. Периодическое издание / Под ред. Ю.М. Осипова, Е.С. Зотовой, А.З. Селезнева. М. 1997. №1. - 223 с.

21. Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту.-М.: Инфра-М, 1996.

22. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. -М.: Экономика, 1993.

23. Клики С. Введение в математику. М.: Иностранная литература. 1957. -52 с.

24. Коняев А.И. Финансовый контроль в дореволюционной России (очерки истории). М.: Госфиниздат, 1959.

25. Колоньков А. Уважительное отношение к инвестору лучший имидж для привлечения капитала // Рынок ценных бумаг. № 9. 1998.

26. Комаров А. Правовые условия договоров аренды машин и оборудования. //Внешняя торговля. 1991, № 1-2.

27. Комаров И. Инвестиционный комплекс России. Проблемы и перспективы // Инвестиции в России. № 11. 1998.30.Коммерсант. 1995. № 40.31. "Коммерсант- Daily". 1994. № 113.

28. Корнай Я. Дефицит М. 1990.

29. Корнай Я. Путь к свободной экономике: Пер. с англ. Ч М., 1990.

30. Королев В. Феномен предпринимательства//Российский экономический журнал. 1992. №4.

31. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ. М., 1990.

32. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. М., 1993.

33. Кошкин В. К реализации государственных интересов в смешанных акционерных обществах //Российский экономический журнал. 1996. №4.

34. Кравцевич Л.И. Общественное предпринимательство в Японии. М. 1988.

35. Кравченко Н. Проблемы формирования инвестиционного рынка // Инвестиции в России. №2. 1999.

36. Кринина М. Методы оценки платежеспособности предприятий // Экономика и жизнь. 1994, № 12.

37. Критика антимарксистских теорий современного экономического развития капитализма. М., 1983.

38. Куликов В. и др. Образование финансово-промышленных групп: необходимость, цели и механизм // Российская экономический журнал. 1994. №4.

39. Куренков Ю., Кондратьев В. Реформа предприятий Ч одно из главных условий оживления инвестиционного процесса // Инвестиции в России. №9. 1998.

40. Курпышева М., Сулейманов Д. Инвестирование инновационного развития. // Экономист. 1994. № 10.

41. Курс политической экономии. В 2-х. т. Т. 2. М., 1970.

42. Лавров Ю. Инвестиционные фонды США, работающие в России, других странах СНГ и пользующиеся поддержкой правительства США и международных организаций // Инвестиции в России. № 12, 1998.

43. Лавриков Ю.А., Русинов Ф.М., Чумаков В.И. Интеграция социалистического производства и управление. М.: Мысль, 1976. -278 с.

44. Лазарева Н.В. Роль правового обеспечения аудита в управлении бюджетными потоками. // Финансы. 2001, № 10.

45. Ламперт X. Социальная экономика: германский путь: Пер. с нем. М., 1993.

46. Ларионов A.C. Бюджет области: проблемы финансового контроля // Финансы. 2000, № 4.

47. Лебедев В.Н. Иностранные инвестиции в российской экономике // Финансы, 1997, No 11.

48. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М.: УРСС, 1997. -372 с.

49. Ленин В.И. Пон. собр. соч. Т.27.

50. Лепехин В. Группы давления: генезис и классификация //Власть. 1994, №3.

51. Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена. М., 1994.

52. Лившищ В., Лившищ С. Когда же и на нашей инвестиционной улице будет праздник //Инвестиции в России, 1998, № 9.

53. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контролинг. 1991. №1. С. 56-65.

54. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992.

55. Липсиц И. Что такое бизнес-план и как его составлять? М., 1992.

56. Липсиц И.В. Бизнес-план основа успеха. Практ. пособие. - М.: Машиностроение, 1992.

57. Лис А. Г. Размещение производительных сил экономических районов вопросы методологии и методики. М.: Наука, 1995. - 135 с.

58. Лоббизм в России: этапы большого пути. Перестройка // Социологические исследования. 1996. № 4.

59. Логинов В., Кулагин А. Инновационная политика: меры по активизации // Экономист. 1994. № 9.

60. Льготное налогообложение малых предприятий // Экономика и жизнь. 1995. №25. С. 25; №28.

61. Макконнел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х т. Т. 1: Пер.с англ. М., 1992.

62. Макмилан Ч. Японская промышленная система. Пер. с англ. М. 1987.

63. Максиме В. Энг, Фрэнсис А. Лис, Лоуренс Дж. Мауер. Мировые финансы. / Пер. с анг. М.: ООО Издательско-консатинговая компания ДеКА, 1998.

64. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. Аналитический доклад Российской ассоциации развития малого предпринимательства. М., 1996.

65. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М., 1994.

66. Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта // Маркс К. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8.

67. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.23.

68. Маркс X., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.25. ч.1.

69. Мартынов А. Структурные изменения в экономике. / Экономист. 1994. №10.

70. Медина И. Есть шанс, возможно, последний (концепция выпуска государством инвестиционных ценных бумаг) //Экономика и жизнь.7 5. Между народные стандарты учета и аудита: Сб. с комментариями. Вып. 5, б, 7. М.: Фирма Аудит-трейнинг, 1992.

71. Мешакина P.E. Финансовый контроль использования бюджетных средств в социальной сфере. // Финансы, 2001, № 10.

72. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. -М.: Наука, 1993.-224 с.

73. Мокрое Г.Г. Диалектика познания экономических явлений. М.:с1. Экономика. 1994. 121 с.

74. Народнохозяйственный комплекс и регион. / Под ред. А.И.Добрынина. -JL: Лениздат. 1992.- 160 с.

75. Некрасов H.H. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. -М.: Экономика. 1975. -317 с.

76. Некоторые проблемы совершенствования структуры общественного производства в условиях H111. M.: Мысль. 1980. - 185 с.

77. Николаева И.П. Анализ и прогноз межотраслевых связей. М.: Экономика, 1991.- 103 с.

78. Общая теория финансов/Под ред. J1.A. Дробозиной.-М.: Банкии биржи, ЮНИТИ, 1995. 84.0 счетной палате РФ: Федеральный закон, 14 января 1995г. №4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995, №3, ст. 167.- Российская газета. 1995. 14 января.

79. Общественное и государственное управление в ФРГ / Под ред. И.И.

80. Курьянова М.: ИПК госслужбы. 1993. - 188 с. 86.Овсянников JI.H. Время узаконить ревизию. - Финансы, 1997, №11.

81. Овсянников JI.H. Финансовый контроль как система. // Финансы. 2000, № 12.

82. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. Пер. с нем. /Общ. ред. Л.И. Цедилина и К. Херрманн-Пилата. М.: Прогресс, 1995.

83. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития. Территориальный аспект планирования. М.: Экономика. 1994. - 265 с.

84. Панченко Е.Г. Территориальное управление социально-экономическими процессами. Киев: Наукова Думка. 1994. Ч 149 с.

85. Поляк Г.Б. Финансы местных советов. М. Финансы и статистика. 1991.-280 с.

86. Публичные финансы государств АТР. Бюджетное и налоговое регулирование. / Под редакцией проф. А.И. Козырина. М.: Издательство Ось-89. 1998.

87. Пробст А.Е. Эффективность территориальной организации производства. М.: Наука. 1965. -208 с.

88. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., Верхулова М.С., Щербакова Е.М. Новые тенденции развития регионов России и экономическая политика федерального центра. //Проблемы прогнозирования. 1998, № 3.

89. Пчелинцев О.С., Любовный В .Я., Воякина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики. // Проблемы прогнозирования, 2000, № 5.

90. Региональное программное планирование. Вопросы теории и практики. / Отв. ред. Р.И. Шнипер. Новосибирск: Наука. 1991. - 288 с.

91. Региональные резервы рабочей силы. Вопросы теории и практики. -Киев: Наукова думка, 1991. 27 с.

92. Рашитов P.C. Логико-метематическое моделирование в бухгатерском учете. Ч М.: Финансы, 1997. 61 с.

93. Розенфельд Ш.Л. Методология выравнивания уровней развития экономических районов СССР. М.: Экономика. 1969. - 175 с.

94. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М.: Статистика. 1973.- 147 с.

95. Сабанти Б.М. История финансов России. Л.: ФЭИ, 1985.

96. Сакс Д. Рыночная экономика и Россия. М.: Экономика. 1995. - 292 с.

97. Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе. Ч Новосибирск: Наука. 1980.-236 с.

98. Сигов И. И. Обобществление производства и развитие управления экономикой. -М.: Экономика, 1977. 215 с.

99. Совершенствование управления экономикой региона. Киев: Наукова Думка. 1981. - 299 с.

100. Соловьев В.А. Потребности. Рынок. Спрос /Проблемы формирования/ -М.: Экономика, 1982. 207 с.

101. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М.: Финансы и статистика. 1993. - 160 с.

102. Сорос Дж. Ахимия финансов М.: ИНФРА-М, 1996. - 416 с.

103. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора /Пер. с англ. -М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.

104. Столерго Л. Равновесие и экономический рост. М., 1974. - 440 с.

105. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

106. Счетная палата Европейского Сообщества // Контролинг. 1994. №1.

107. Тарасов И.С. Экономическое содержание слаборазвитости. М., 1991.-48 с.

108. Телепко Л.Н. Уровни экономического развития районов СССР. М.: Экономика, 1971.- 207 с.

109. Территориальные системы производительных сил. /Отв. ред. Т.М. Калашникова. M.: Мысль, 1991,- 437 с.

110. Территориально-отраслевой принцип планирования /теория и практика/ Под ред. В.М. Мочалова. Ч М.: Мысль, 1980. 241 с.

111. Теоретические проблемы формирования и развития единого народнохозяйственного комплекса. / Под ред. проф. В.Н. Черковца. Ч М.: МГУ. 1985.- 184 с.

112. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М.: Дело, 1998.

113. Федеральный закон "О валютном регулировании" // Российская газета № 240, 04.11.1992 г.

114. Федорова Т.А. Регион. в системе единого народнохозяйственного комплекса. Л.: ГУ, 1991.- 168 с.

115. Федеральная счетная палата Германии // Контролинг. 1994. №2.

116. Феодоритов В.Я. Проблемы повышения экономической эффективности производства. Л.: Лениздат, 1990. - 192 с.

117. Фе Доренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. М.: Наука. 1990. - 200 с.

118. Финансово-бюджетная политика: принципы и механизм реализации. -М.: ИЭ АН СССР, 1990.

119. Фридмен М. Если бы деньги заговорили. М.: Дело, 1999.

120. Хеферт Э. Техника финансового анализа. М.: ЮНИТИ. 1996. 663 с.

121. Хозяйственные связи и материальные запасы. М.: ИЭМИ, 1978. -155 с.

122. Хорев B.C. Территориальная организация общества. Ч М.: Мысль, 1991.-320 с.

123. Цигичко А,, Витин А., Криночкин И. Привлечение инвестиций в условиях формирования акционерного капитала. / Экономист. 1994. №5.

124. Черняк В. К. Структура экономического развития. Киев: Наукова Думка. 1981.-211 с.

125. Чеченов A.A. Главная задача оживить инвестиционную деятельность. - Кабардино-Бакарская правда. № 112, 9 июня 1999 г.

126. Чеченов A.A. Инвестиции в России: вопросы теории и методологии. М., 1998.

127. Чеченов A.A., Чеченова JI.C. Инвестиционный климат и региональные проблемы России. Вестник КБГУ, 1998. № 3.

128. Чеченов A.A., Чеченова JI.C. Региональные инвестиционные риски. -Вестник КБГУ, 1997. №2.

129. Чистобаев А.И. Развитие экономических районов: теория и методы исследования. JL: Наука, 1990. - 128 с.

130. Чистобаев А.И., Баженов Ю.Н. Территориальные комплексные программы. Л.: ГУ, 1994. - 228 с.

131. Шамов A.A. Территориальное управление народным хозяйством. -М.: Экономика. 1994. 176 с.

132. Швандар К.В. Анализ внешних факторов, воздействующих на развитие экономики России в 1998-2000 г. // Финансы, 2001, № 1.

133. Шевлоков В.З. Финансовый контроль как функция финансового управления. // Финансы. 2001, № 1.

134. Шеметов В.М. Развитие социалистического контроля. Изд-во Уральского университета. 1988.Ч 152с.

135. Шкредов В.П. Деньги, предпринимательство, государство. М.: Тенс, 1999, 216с.

136. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. Ч М.: Финансы и статистика, 1997.

137. Экономическая безопасность: производство финансы - банки. - М.: Финстатинформ, 1998. - 622 с.

138. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства /политическая экономия/. М.: Панорама. 1997. Ч 242 с.

139. Эклунд К. Эффективная экономика. М.: Экономика, 1991.

140. Экономика. Учебник / Под ред. A.C. Булатова. М., 1994.

141. Эксперт. 1995. № 2. 8 августа.

142. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора; Основы теории государственных финансов. Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1996.

143. Ячеистова Н. Регулирование предпринимательской деятельности в ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 1991, № 12.

Похожие диссертации