Формирование механизма управления инновационным развитием высшей школы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ляпунова, Анастасия Дмитриевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма управления инновационным развитием высшей школы"
03490285
На правах рукописи
ЛЯПУНОВА АНАСТАСИЯ ДМИТРИЕВНА
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 1 ЯНВ2910
Санкт-Петербург - 2010
003490285
Работа выпонена в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Уральский финансово-юридический институт
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Бутко Галина Павловна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Рогова Елена Моисеевна доктор экономических наук, доцент Матвеева Татьяна Владимировна
Ведущая организация - Федеральное государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральская академия государственной службы
Защита состоится j^P t tMi Cl/rt-P 2О/У г. в />"~часов на заседании диссертационного совета Д 212Й37.09 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21, ауд.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Автореферат разослан л $ *2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Овчинникова С.Г.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Человеческий потенциал любой высокоразвитой страны является ее главным преимуществом. Именно он дает возможность адаптации к условиям глобализации современного мира, достижения конкурентоспособности, является важным условием усиления экономического состояния страны, повышения благосостояния ее населения. Человеческий потенциал во многом определяется образованием, развитием современной системы высшего образования.
В современном мировом пространстве роль образования как важнейшего фактора формирования инновационной экономики и общества возрастает вместе с ростом влияния человеческого потенциала.
Высокоэффективная система высшего образования является сегодня одним из основных факторов роста экономики российского государства, а цель основных направлений модернизации в системе высшего образования -обеспечение его качественного преобразования в условиях рыночной экономики, в глобализации. Модернизация высшего образования требует создания новых научно-методических, финансово-материальных, правовых условий и адекватного кадрового обеспечения для углубления и развития этого процесса на основе сохранения накопленного в этой сфере позитивного потенциала, установления новых форм связи в системе высшего образования.
В настоящее время ситуация в инновационной сфере России характеризуется воздействием ряда отрицательных факторов, препятствующих формированию инновационных процессов в российском пространстве. Основным из них является наличие недостаточно развитой научно-методологической базы развития российской инновационной системы. Специалистами неоднократно подчеркивалось, что отсутствие научного обеспечения инновационной деятельности не позволило сформировать целостную государственную инновационную политику даже на концептуальном уровне. Разрабатываемые различными, в том числе государственными структурами, подходы к решению этой проблемы, как правило, не носят системного характера, а в ряде случаев не рассматривают научный и образовательный потенциал страны как основу для построения экономики, основанной на знаниях. Результатом всего этого является неадекватная государственная поддержка научно-технологического и образовательного комплекса, что, в конечном счете, не позволяет решать задачи перехода экономики на инновационный путь развития.
Еще одной причиной является несоответствие управления инновационной предприимчивостью специалистов в современных условиях, которое зачастую не согласуется с динамично развивающимися требованиями современного рынка образовательных услуг.
Все это приводит к необходимости принятия и реализации решений по радикальному реформированию системы высшего образования в России в условиях глобализации рыночных отношений и формирования международного рынка специалистов.
Сложившаяся ситуация требует поиска новых и совершенствования имеющихся методов управления инновационной активностью образовательных структур с целью поддержания и развития их конкурентоспособности.
Данными обстоятельствами обусловлен выбор темы исследования, ее актуальность и практическая значимость.
Степень разработанности научной проблемы. Изучению основополагающих аспектов рассматриваемой в работе проблемы посвящены исследования ряда зарубежных и отечественных ученых.
Проблемы организации обучения и управления высшей школой рассматривают В.А. Юрга, И.А. Майбуров, Н.Р. Кельчевская, Ю. Зубок, В. Чупров, И.Г. Сиземов, С.И. Бунина, В. Никольский, Ю.А. Маслюк, Ю.П. Свит, М.В. Токмовцева, Ю. Ветров, И.Н. Иванова, Е.В. Лобанова и др.
Вопросы оценки качества российского образования представлены в работах Е.А. Горбашко, Е.М. Роговой, ИГ. Окрепиловой, Н.А. Селезневой, А.И Суббетго, В.А Болотова, Г. Шапоренковой, И.А. Лазаревой, С.Е. Шишова, В А Кальнея,
B. А. Качалова, А.М. Моисеева и др.
Сущность и содержание инноваций и инновационной деятельности в системе высшего образования нашли свое отражение в работах С. Винтера, Р. Данкана, Р. Фостера, Д. Хейга, Б. Твисса, Е.В. Буртовой, Т.В. Матвеевой, И.И. Ганчеренок, Н. Сорокиной, Е.А. Лурье, С.Д. Нифагина, C.B. Худякова, И.Е. Задорожнюка, В.Е. Лепского, И.Э. Смирновой, Ю.С. Тюнникова, Т. Ворониной, О. Мочановой, А. Абрамешина и др.
В области прогрессивных методов обучения на основе развития инновационных процессов в высшей школе известны такие ученые как Н. Розенберг, Э.М. Роджерс, Д.В. Чернилевский, C.B. Соколова, Г. Матушанский, А. Фролов, Ю.А. Ковшикова, B.C. Симанков, С.П. Пшенецкий, М. Куприянов, О. Околелов, Е. Аленичев, Н. Монастырев, Л. Корнеева, Ю. Белокопытов, Г. Панасенко, Я.Ш. Евдокимова и др.
Решению проблемы повышения конкурентоспособности образовательных услуг путем применения инновационных программ уделяли особое внимание
C.B. Сухов, Л.А. Корчагова, Е.М. Рогова, Г.П. Бутко, Д.Ф. Закирова, В. Голубкин, С. Календжян, Л. Клеева, Н.Р. Кельчевская, Л.А. Романова, М.А. Пономарев и др.
Аспекты инвестирования российской системы образования отражены в работах С. Маргинсона, Я. Садлака, Д. Брюса, Е. Сабурова, Н. Родины, Е. Хижняковой, Е.В. Сумароковой, М.П Карпенко, К.А. Кулешова, АЛ. Юдановой и др.
Работы данных авторов посвящены выявлению сущности, содержания, основных категорий инновационных процессов, а также классификации инноваций. В них исследованы основные тенденции развития инновационной активности образовательных систем, способствующие повышению качества образовательных услуг, что в свою очередь является основой становления личности с инновационным типом мышления, способной быстро и адекватно реагировать на любые изменения в обществе, государстве и на отдельно взятом предприятии, развитию инновационного потенциала развития экономики
страны и повышения конкурентоспособности рынка образовательных услуг не только на внутреннем рынке, но и на мировом уровне.
Вместе с тем, проблемы организации и управления современными методами обучения в вузах в условиях активности инновационной деятельности изучены еще недостаточно, системность инфраструктурных институтов предполагает комплексную поддержку иных процессов. За рамками исследований остаются вопросы экономического содержания категории инновационного развития вузов, отсутствует целостное представление об особенностях устойчивого инновационного обеспечения системы высшего образования на конкурентном рынке образовательных услуг и технологий.
В решении данных проблем считаем продуктивным принцип сочетания мер государственного регулирования и рыночных механизмов, представленные на рис. 1, что необходимо для создания качественно новой системы высшего образования, отвечающей требованиям современного общества, основанного на рыночной экономике, на международном уровне.
Прямое воздействие (аккредитация, лицензирование)
Повышение уровня качества образования
Финансирование инновационных программ
Развитие инновационной деятельности
Внесение постоянных
корректировок образовательный процесс
Соответствие требованиям
Рис. 1. Взаимодействие государства, рынка труда, рынка образовательных услуг, рынка образовательных технологий
Актуальность поставленной проблемы подтверждается и тем фактом, что существует необходимость разработки эффективных методик и агоритмов управления инновационными процессами в вузах.
Таким образом, для повышения роли вузов в инновационной деятельности необходимо подходить к оценке качества и конкурентоспособности системы высшего образования на основе взаимосвязанных подходов, которые наиболее перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов.
Целью диссертационного исследования является разработка методических рекомендаций по формированию механизма управления инновационным обеспечением высшей школы в условиях трансформации системы образования и роста конкуренции на рынке образовательных услуг.
Задачи диссертационного исследования. В соответствии с поставленной целью определены основные задачи проводимого исследования:
- определить основные тенденции развития инновационной активности сферы образовательных услуг;
- обосновать концептуальные и методические основы совершенствования управления образовательным процессом;
- исследовать систему финансирования высшего образования на основе развития допонительных источников;
- рассмотреть и обосновать методики оценки конкурентных преимуществ применительно к высшим учебным заведениям.
Объектом исследования являются системы инновационного обеспечения управления высшими учебными заведениями.
Предметом исследования является механизм управления инновационным развитием высшей школы в условиях повышения конкуренции в области образовательных услуг.
Теоретической и методологической основой исследования являются теоретические основы инновационного и стратегического менеджмента, современные концепции управления экономикой, а также отечественный и зарубежный опыт управления инновационным развитием высшей школы. Изучены следующие экономические процессы: инновационная деятельность системы высшего образования на конкурентном рынке образовательных услуг и технологий; конкурентоспособность высшей школы как основа обеспечения инновационного развития. В качестве общей методологии проведения исследования принят системный подход к проблемам, определяемым целью работы. В качестве инструментария исследования выступает сравнительный и системный анализ, методы функционального, предметного и статистического анализа, экспертных оценок и ряда других.
Информационную базу исследования составляют материалы научно-практических конференций, публикации, приведенные в зарубежной и отечественной научной и периодической печати в области инновационной деятельности, электронные ресурсы Ыегпй-ссти, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации по системе высшего образования, инновационной политике и стратегии модернизации российского образования.
Структура диссертации. Цель и задачи исследования предопределили структуру диссертации, формировавшуюся с учетом соблюдения логической последовательности. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Список используемой литературы включает 168 источников. Общий объем работы составляет 200 страниц машинописного текста, в том числе 184 страниц основного текста. Графический и илюстративный материал представлен в 20 таблицах и 19 рисунках.
Во введении обосновываются актуальность выбранной темы исследования, определены цели и задачи, объект, предмет, проблема исследования. Представлены теоретико-методологические и информационно-статистические основы исследования. Раскрыты элементы научной новизны и практической значимости работы.
В первой главе Теоретические основы исследования управления инновационным развитием образовательных услуг в системе высшей школы представлены сущностные представления о качестве образовательных услуг, необходимости развития маркетинговой политики в вузе. Рассмотрен мировой опыт развития образовательного пространства. Изложены теоретические подходы к определению инноваций и инновационной деятельности.
Во второй главе Прогрессивные методы обучения: предпосыки совершенствования образовательного процесса систематизированы существующие методы образовательного процесса. Обоснована сущность активных и интерактивных методов обучения, прогрессивных технологий электронного обучения. Конкретизированы характерные черты, особенности, положения, принципы и условия совершенствования образовательной деятельности вуза.
В третьей главе Современное состояние обеспечения конкурентоспособности высшего образования на основе инновационного развития проводится анализ российских образовательных систем на основе принципа финансирования высшего образования. Доказана необходимость повышения уровня конкурентоспособности высшей школы и выпускника-специалиста Освещена проблема и необходимость развития системы корпоративного образования. Предложена экономическая интерпретация эффективности конкурентоспособности системы образования на основе инвестирования.
В заключении работы обобщены основные выводы и результаты проведенного исследования.
II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Рассмотрена сущность инновационного образовательного процесса и обоснованы его организационно-экономические аспекты в контексте современных требований.
Возрастающая роль знаний и образования является общепризнанной в настоящее время как для каждого индивидуума, так и для всего общества. Особая задача возложена на высшее образование, которое рассматривается сегодня как важнейший элемент развития социально-экономических ресурсов для любой страны и мира в целом.
Исследованиями Всемирного банка подтверждается, что образование обеспечивает формирование личности и развитие потенциала, аналитических способностей, что способствует эффективному развитию национальной экономики. Накопление и эффективное применение знаний приобретает значение основного конкурентного преимущества страны.
Данное положение обусловлено рядом отмеченных объективных условий, влияющих на сферу образования в целом и на ситуацию в высшей школе, в частности. Среди них - рост наукоемких производств (для эффективной работы которых более 50% персонала дожны составлять лица с высшим образованием), интенсивный рост объема научной и технической информации, быстрая смена технологий, развитие сферы исследований.
Решение этих проблем требует новых подходов к моделям обучения специалистов высшей степени. При этом наибольшей актуальностью сегодня обладают модели, связанные с развитием критического мышления, творческих способностей личности, а также разработка механизмов управления интелектуально-креативными ресурсами. Для достижения этой цели необходима разработка единой инновационной политики, предусматривающей повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего на внутреннем рынке, и приоритетное развитие научно-технологического комплекса страны. Особая роль при этом дожна отводиться поддержанию соответствия системы высшего образования мировому уровню.
Сфера образования представляет собой одну из наиболее инновационных отраслей, во многом определяющих создание инновационного климата и конкурентоспособность экономики в целом. Другими словами, характер и эффективность инновационных процессов в различных отраслях экономики и сферах деятельности существенно зависят от характера и эффективности инновационной деятельности в сфере образования.
Одним из основных вопросов, касающихся динамики развития инновационного процесса в системе высшего образования, является сокращение временного промежутка между появлением новой формы знания, ее использованием и внедрением.
Эти вопросы в настоящее время очень актуальны, поскольку от времени внедрения нового знания в практику деятельности существенно зависит эффективность всей инновационной системы.
На наш взгляд, сутью инновационной деятельности является максимизация получения социально-экономического эффекта за счет повышения оптимального использования интелектуальных ресурсов. При этом в обобщенном виде инновационный процесс представляет собой структурно-последовательный процесс. В ходе инновационного процесса на основе результатов фундаментальных и прикладных исследований и соответствующем ресурсном обеспечении осуществляется создание высоких технологий, организация производства и реализация наукоемкой продукции.
В процессе осуществления и распространения инноваций в сфере образования формируется и развивается современная образовательная система - система открытого, гибкого, индивидуализированного, уровня знания, непрерывного образования личности в течение всей его жизни. Эш система представляет собой единство:
Х производственных инноваций в сфере образования, а именно технологические инновации, инновации в системе образования;
Х управленческих инноваций, включая экономические механизмы в сфере образования (экономические инновации) и институциональные формы в области образования (организационные инновации).
Все это приводит к осуществлению и распространению управленческих инноваций в области образовательного процесса, однако при этом, как правило, наблюдается достаточно значительный организационный лаг. Другими словами, внедрение производственных инноваций в течение определенного периода происходит в условиях старых управленческих структур и методов, что требует разработки и реализации организационных инноваций, освоение которых является важнейшим фактором развития всей образовательной системы.
Инновационное образование - это не определенная модель, а принцип рационального использования вновь открываемых возможностей известных элементов системы образовательного процесса.
На наш взгляд, инновационный подход в образовании определяется не использованием какой-то одной модели, а способностью создавать и моделировать необходимый вузу элемент образовательного процесса с использованием различных схем. Именно такая способность и делает процесс обучения в вузе технологичным, то есть прогнозируемым и соответствующим запланированным результатам.
2. Представлена совокупность методических подходов и принципов инновационного обеспечения вуза на основе взаимосвязанных элементов современной технологии обучения, отличающейся от традиционных обособленных технологий.
Повышение качества образовательных услуг и рост конкурентоспособности отечественных образовательных и научных систем -один из самых актуальных вопросов современной России. Это связано с тем, что уровень развития образования и интелектуального потенциала страны является наиболее значимым для ее успешной интеграции в мировое экономическое сообщество.
За последние десять лет ведущие мировые державы пришли к совершенно новой, так называемой интелектуальной экономике, в основе которой лежат три основополагающих элемента: инновации, коммуникации и образование. Однако на этих новых рынках интелектуальных услуг Россия занимает незначительные позиции, в том числе и из-за отсутствия требуемого уровня реформирования российской системы образования.
По мнению экспертов, если в ближайшие годы не будут осуществлены серьезные реформы в образовании, то уже через 7-10 лет Россия не сможет конкурировать на рынке образовательных услуг, и не войдет в число стран с интелектуальной экономикой.
Анализ современного отношения к образованию в России показывает, что основными причинами того состояния, в котором оказались российские вузы сегодня, являются:
- ограниченность финансирования;
- недостаточный уровень развития менеджмента;
- общие системные проблемы отрасли и др.
Данное положение подтверждается отсутствием гибкой и адаптивной системы инновационного управления и стратегического развития вуза, основой которого является система принятия управленческих решений, для эффективного функционирования которой наибольшее значение имеет информационное обеспечение данной деятельности.
В настоящее время следует акцентировать внимание на современной технологии обучения, которая заключается в определении наиболее эффективных и рациональных способов достижения образовательных целей. При этом образовательный процесс нужно рассматривать комплексно, т.е. не ограничивать систему только анализом некоторых ее составных частей. Трактуя же технологию обучения как систему, нужно пользоваться результатами, полученными во многих областях научного знания.
На основе вышеприведенного анализа, ссылаясь на точку зрения известных специалистов И.В. Мелик-Гайказян и М.В. Мелик-Гайказян, авторская концепция по систематизации основных критериев и целей проектирования наиболее применяемых моделей специалиста выглядит следующим образом (табл. 1).
Таблица 1 - Основные подходы и цели создания моделей специалиста
Модель специалиста Основные критерии Основные цели создания модели
Профессиональная модель Профессия (специальность) и ее требования к человеку Разрабатывается с целью совершенствования профессиональной адаптации, рационализации режима и условий труда специалиста
Минимальная образовательная программа Содержание образовательной программы, максимальный объем учебной нагрузки Разрабатывается с целью унификации образовательных программ, сбалансированности процесса обучения
Государственный стандарт Нормативные требования к выпускнику и образовательной системе Разрабатывается с целью упорядочения требований, предъявляемых к специалисту, и совершенствования подготовки в системе высшего образования
Продожение таблицы 1
Модель специалиста Основные критерии Основные цели создания модели
Квалификационная характеристика Личность как носитель определенных профессионально важных качеств Разрабатывается с целью повышения эффективности планирования подготовки специалиста, совершенствования образовательного процесса.
Модель деятельности Деятельность специалиста в реальных или смоделированных условиях 1. Цели, направленные на развитие образовательного учреждения и определение необходимости получения информации для разработки и внедрения образовательных программ, обеспечивающих соответствие вузовской подготовки требованиям, предъявляемым к специалисту. 2. Цели, направленные на область применения знаний, приобретенных специалистом и предусматривающих решение прикладных задач (например, разработку дожностных инструкций).
Инновационное мышление Ориентация деятельности специалиста на прогрессивные технологии рынка образовательных услуг Разрабатывается с целью развития креативного подхода по принципу ноу-хау
Из анализа табл. 1 следует, что минимальную образовательную программу (МОП) и государственный образовательный стандарт (ГОС) можно отнести к моделям подготовки специалиста, а модель деятельности (МД), профессиональную модель (ПРОФ), квалификационную характеристику (КХ) и инновационное мышление (ИМ)-к моделям его профессиональной деятельности.
Проведенный нами анализ позволил определить не только структуру, но и связь
Рис. 2. Взаимодействие элементов системы моделей подготовки специалистов
3. Сформулированы общие цели и подходы к преобразованию инновационного развития образовательного учреждения с позиции реализации основного инструментария, способствующего повышению уровня конкурентного преимущества.
К числу современных способов, позволяющих достичь качественно высокого уровня конкурентоспособности относятся стратегическое планирование (Stratgie Planning), всеобщий менеджмент качества (Total Quality Management), реинжиниринг бизнес-процессов (Business Process Reengineering), непрерывное улучшение качества (Continuous Quality Improvement), метод сбалансированных показателей (Balanced Score Card) и многие другие.
Бенчмаркинг - это процесс выявления, изучения и адаптации лучшей практики и опыта других организаций для улучшения собственной деятельности (организации со схожими процессами, в своей отрасли, независимо от отраслевой принадлежности). Термин лучшая практика относится к подходам и методам, обеспечивающим получение выдающихся инновационных результатов в контексте использования технологий и ресурсов, получившим признание потребителей и экспертов.
Но самый, пожалуй, обоснованный аргумент преимущества методологии бенчмаркинга, это то, что реализация данного метода несомненно легче и требует меньших затрат для адаптирования апробированных идей. Российская система высшего образования будет только занимать лидирующие позиции при использовании очевидных преимуществ методики, заимствованной из сферы бизнеса и широко применяемой в западных университетах.
Особенность авторской точки зрения заключается в следующем. Содействие широкому и систематическому использованию бенчмаркинга в секторе образовательных услуг способствует улучшению деятельности. При эффективном проведении анализа превосходства необходимо соблюдать следующее:
- руководители образовательных учреждений дожны максимально способствовать процессу конкурентного превосходства на рынке;
- сотрудники вузов дожны своевременно информироваться о целях и необходимости проекта;
- учебно-методические комплексы с базисными рабочими программами дожны иметь систематическую и адекватную структуру;
- процесс реализации проекта дожен подробно документироваться поэтапно с регламентацией жизненного цикла нововведений.
Применение бенчмаркинга способствует повышению уровня конкурентных преимуществ вузов, освоению зарубежного опыта и интенсивному развитию сотрудничества российских университетов с зарубежными партнерами.
Формирование национальной инновационной системы и ее инфраструктуры, становление и развитие инновационной экономики обусловливает все большую потребность науки, образования, промышленности, бизнеса в специалистах, способных к инновационной деятельности. Такой подход представляет собой совокупность
организационных, технологических, научных, финансовых и др. мероприятий, направленных на создание улучшенных или технологически новых продуктов или процессов. В связи с этим актуальной задачей является разработка моделей и технологий подготовки специалистов инновационного типа в системе многоуровневого профессионального образования.
При моделировании процесса подготовки обучающихся к инновационной деятельности для анализа структурно-содержательных и организационно-процессуальных компонентов образовательного процесса (образовательных стандартов, учебных планов, образовательных технологий и т.д.) предлагается использовать БАОТ-методологию, которая позволяет получить функциональные модели различных уровней, нацеленные на формирование бакалавров, магистров, дипломированных специалистов и готовности их к инновационной деятельности.
Считаем, что политика вуза в области инновационной деятельности дожна основываться на ключевых принципах реализации базовых приоритетов.
Таким образом, развитие образовательной деятельности на основе использования опыта ведущих университетов развитых государств в условиях превосходства информационно-коммуникационных технологий, вступление и развитие новых субъектов на образовательный рынок, таких как, например, университеты-корпорации, неизбежно приводит к увеличению неравных возможностей в образовательной среде. С этой точки зрения, своевременная информация об основных тенденциях в области образования и науки, возможность участия в процессах, а также принятия превентивных мер по развитию национального образовательного рынка являются значимыми условиями для усиления государственной поддержки образовательных программ, позволяющих решать не только образовательные, но и экономические задачи.
4. Выявлены особенности и основные тенденции активизации инновационного процесса в высшей школе на основе эффективного финансирования научно-инновационной деятельности и обоснования приоритетных направлений развития.
С началом экономических реформ в России остро встала проблема удержания высшей школой своих позиций. Российское государство признавало, что вузы дожны рассчитывать не только на бюджетные ассигнования, но в большей степени и на средства, полученные путем выпонении хозяйственных договоров, в меньшей степени на поступления от различных благотворительных фондов, а в целом зарабатывать на свое существование путем продажи, в частности, научной продукции, оказания услуг населению предприятиям, организациям.
Анализ современной системы образования позволяет сделать вывод о том, что образование дожно пониматься как основополагающая система. Данная система может строиться на теоретических основах финансирования инновационной деятельности высшего образования, предлагающей методологию изучения универсальных моделей, которые с успехом могут быть использованы в образовательном процессе, а именно развитие методов
финансирования научно-инновационной деятельности образовательной системы и, соответственно, качественное использование государственных финансовых ресурсов. Понимание этих моделей дает возможность адекватного и одновременно рационального мониторинга финансовых ресурсов.
Сохранению научного потенциала высшей школы в значительной мере способствовала система финансирования науки. При ней вузы ориентированы на поиск рационального сочетания различных источников финансового обеспечения вузовской науки и инновационного процесса.
В настоящее время госбюджетное финансирование научных и инновационных разработок высшей школы начало осуществляться Госкомвузом России в больших масштабах. Основные направления таких разработок были сконцентрированы в виде 175 научно-технических и инновационных проектов, объединенных большей частью в научно-технические программы разных масштабов.
Важную роль стали играть региональные программы, утверждаемые местными органами власти и финансируемые из местных источников при долевом участии федеральных ресурсов.
Как правило, финансовые ресурсы региональных научно-технических программ направлялись государственным вузам и научным учреждениям разного типа. Доля работ по таким программам и проектам, выпоняемым в негосударственном секторе науки (представленном в основном малыми предприятиями, работающими в научно-технической сферы), составляла в среднем 2,6% от числа выпонявшихся научных разработок и 2,2% от общего объема финансирования.
Сложившаяся организация финансирования высшей школы в основном оказалась рациональной и прогрессивной, но нуждалась в развитии, в необходимости совершенствования организационных и экономических отношений между государством и высшей школой.
Из всего многообразия источников финансирования вузовской науки можно выделить два типа: внутренний и внешний.
Финансирование за счет внутрихозяйственного предпринимательства не возможно использовать в поной мере, поскольку вузы, как правило, не имеют собственных средств. Поэтому инновационное предпринимательство в основном строится в расчете на внешнее финансирование, то есть на привлечение материальных и финансовых средств со стороны в виде различного рода инвестиций.
Роль государства в развитии вузовской науки и осуществлении инновационной деятельности вузов в данном случае имеет решающее значение. На наш взгляд, особое внимание в этот период дожно уделяться формированию и становлению четкой структуризации российского бюджетного финансирования науки, поскольку в периоды реформации методика финансирования имеет тенденцию изменяться.
По мере развития рыночных отношений государственная инновационная политика дожна сводиться в конечном итоге к созданию необходимых условий для формирования инновационного рынка, поддержке инновационных направлений и прогрессивных технологий. По нашему мнению, при таком
подходе непосредственное участие государства (прямые инвестиции) в финансировании проектов дожно постоянно возрастать, а косвенное влияние снижаться.
5. Разработаны и обоснованы научные основы повышении конкурентоспособности вуза с позиции инновационного развития образовательного процесса.
В современных условиях особое значение приобретает повышение конкурентоспособности за счет поиска новых источников. Переход экономики РФ на путь трансформации определяет возможность развития конкуренции на рынке образовательных услуг.
Изменившиеся экономические условия оказали непосредственное влияние на выбор приоритетов в системе интересов субъектов, участвующих в образовательном процессе. Возросло значение экономических знаний в повседневной и производственной деятельности индивида, что привело к развитию непрерывного обучения и потенциальной готовности субъектов к инвестированию в образование.
Соответственно, в этих условиях значительно возросло количество вузов экономического профиля, экономических факультетов в вузах инженерного профиля, что способствовало усилению конкуренции на рынке этого вида образовательных услуг. Повысилась роль знаний в конкурентной борьбе хозяйствующих субъектов, которые рассматривают квалифицированный персонал как одно из важнейших составляющих развитого экономического потенциала организации, и соответственно оказывающее непосредственное влияние на ее конкурентные преимущества.
Отсюда следует, что от того, насколько эффективной будет инновационная активность специалистов, настолько высок будет уровень конкурентоспособности организации. Поэтому в первую очередь, она дожна быть конкурентоспособной на рынке интелектуально-креативных ресурсов. То есть каждый вуз дожен управлять формированием инновационной активности любого сотрудника, направляя ее на рост конкурентоспособности всех других уровней системы (табл. 3).
В данном случае интегрированный показатель конкурентоспособности факультетов рассматриваемых вузов показывает их привлекательность на рынке образовательных услуг. Как видно из табл. 3., лидирующие позиции занимают факультеты УГТУ-УПИ, их показатели являются самыми высокими по сравнению с другими вузами Уральского региона. Самые низкие показатели привлекательности у факультетов УГТУ, однако, они имеют высокий темп роста, что характеризует разработку и реализацию различных мероприятий по повышение их конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.
Конкуренция на рынке образовательных услуг в современных условиях представляет собой соперничество между образовательными учреждениями за привлечение желаемых клиентов в свой вуз. Как правило, на рынке усиливается конкурентная борьба между вузами, предлагающими аналогичные
образовательные услуги. Каждый вуз стремится оказывать образовательные услуги лучше, чем конкурент, представлять допонительные условия и льготы. Таблица 3 - Показатели конкурентоспособности основных вузов УрФО
Вузы УрФО Ведущие факультеты Интегрированный показатель Конкурентоспособности Темп роста, % Доля рынка, %
2007 2008 2007 2008
Уральский государственный лесотехнический университет (УГТУ) Факультет экономики и управления 1,05 1,13 107 24 28
Лесомеханический факультет 1,04 1,12 107 23 25
Инженерно- экологический факультет 0,65 0,72 110 22 24
Лесоинженерный факультет 0,84 0,97 115 18 22
Лесохозяйственный факультет 0,56 0,65 116 12 17
Факультет механической технологии древесины 0,82 0,98 119 21 25
Уральский государственный университет им. А.М. Горького (УрГУ) Математико- механический факультет 1,24 1,29 104 29 32
Экономический факультет 1,28 1,33 103 31 32
Факультет международных отношений 1,29 1,31 101 32 33
Факультет журналистики 1,31 1,35 103 30 32
Факультет связей с общественностью и рекламы 1,25 1,28 102 28 30
Филологический факультет 1,16 1,19 102 27 28
Уральский государственный технический университет им. Б.Н. Ельцина (УГТУ-УПИ) Физико-технический факультет 1,35 1,42 105 31 33
Металургический факультет 1,34 1,41 105 32 33
Радиотехнический факультет 1,42 1,52 107 30 32
Строительный факультет 1,33 1,40 105 31 32
Факультет экономики и управления 1,48 1,58 106 32 34
Конкурентная борьба между вузами - это совокупность действий, направленных на достижение конкурентного преимущества, на завоевание прочных позиций на рынке образовательных услуг. Суть создания
конкурентного преимущества - формирование характеристик рыночной деятельности организации, которые создают определенное превосходство над конкурентами.
Усиление конкурентной борьбы между образовательными учреждениями различных форм собственности и необходимость предоставления качественного современного образования ведут к организационным и управленческим изменениям на основе формирования и развития новых систем и технологий управления. Так, в большинстве вузов Уральского региона в течение ряда лет действует концепция постоянного улучшения деятельности вуза на основе внедрения современных технологий обеспечения качества подготовки специалистов, базирующихся на международных стандартах серии ISO 9000.
На наш взгляд, для повышения роли университетов в инновационной деятельности необходимо подходить к оценке конкурентоспособности системы высшего образования на основе взаимосвязанных подходов, которые наиболее перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов.
Оценка конкурентоспособности высшего учебного заведения выпонена относительно группы конкурентов, в результате которой выявлены сильные и слабые стороны вуза, что позволило выработать стратегию на рынке и наметить пути улучшения своих позиций для повышения уровня конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.
Таким образом, управление конкурентоспособностью вуза в современных российских условиях в значительной мере зависит от финансовых, социально-экономических, политических факторов, поэтому необходимо внедрение и рациональное использование механизмов и инструментариев, обеспечивающих адекватность и эффективность конкурентоспособности комплекса образовательных услуг.
III. ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Определение цели, постановка задач, методический подход, теоретические положения, методические разработки, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора.
Личный вклад автора в получении научных результатов и в исследовании научной проблемы состоит в следующем:
- постановке и обосновании цели исследования, выбора объекта исследования, определении совокупности задач исследования и их решения;
- раскрытии сущности инновационных процессов на достижение эффективности функционирования высшей школы;
- определении и анализе особенностей научно-инновационного развития системы высшего образования, обеспечивающее качественно новый рост обобщающего и частных показателей эффективности высшей школы;
- разработке методических подходов к совершенствованию управления образовательным процессом в российских вузах;
- систематизации и конкретизации методов оценки конкурентоспособности высшего образования на примере вузов Уральского федерального округа.
IV. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических основ исследования формирования механизма управления инновационным развитием высшей школы.
К числу результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) относятся следующие научные результаты:
1) предложена система инновационного развития вуза, включающая выбор приоритетных направлений, механизм их реализации;
2) разработаны методические основы инновационного процесса образования в контексте стратегии инновационной деятельности образовательного учреждения, базирующейся на современных инструментах технологии обучения, способствующих росту уровня качества образовательных услуг;
3) предложены и обоснованы допонительные к традиционным формы финансирования высшего образования применительно к реализации инновационных программ и продуктов.
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) получены следующие научные результаты:
4) обоснована возможность и целесообразность использования традиционной методики оценки конкурентных преимуществ применительно к объектам системы высшего образования.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные в ней результаты и выводы отражают основные аспекты инновационного развития, формирования и функционирования инновационной основы российской системы образования в целом, и высшей школы, в частности. В работе представлена авторская концепция формирования механизма управления инновационным развитием высшей школы; осуществлен комплексный подход к анализу развития системы высшего образования как к целостной системе в контексте высокой конкуренции.
Совокупность теоретических положений, методических решений развивает научные основы практической деятельности, связанной с обеспечением эффективного функционирования вуза.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенные в работе методические рекомендации к управлению инновационным развитием высшей школы могут быть использованы специалистами и работниками высших учебных заведений при разработке
стратегических планов, программ и проектов социально-экономического развития как самих образовательных учреждений системы высшего образования, так и их выпускников - будущих специалистов.
Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке научно-методического обеспечения, учебно-стратегических планов, также при разработке инновационных продуктов и программ, ориентированных на выведение вуза на качественно новый уровень конкурентоспособности на рынке образовательных услуг и подготовке специалиста, способного отвечать все более ужесточающимся требованиям рынка труда, а также при организации инновационной деятельности вузов и повышения эффективности проводимой инновационной политики.
Результаты исследований, выпоненных под руководством автора, нашли практическое применение в программах, формах и методах обучения студентов в курсах Менеджмент, Инновационный менеджмент, Внешнеэкономическая деятельность предприятия, Финансы организаций в Уральском государственном техническом университете имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Уральском государственном экономическом университете, Уральском финансово-юридическом институте.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях, в т.ч.: международных (Саратов 2008, Таганрог 2008, Пенза 2008-2009, Москва 2009, Екатеринбург 2009), всероссийских (Пенза 2009, Тамбов 2009, Липецк 2009, Екатеринбург 2008), региональных (Екатеринбург 2008).
Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 16 работах общим объемом 4,7 п.л., опубликованных автором, в т.ч. 3 публикации в научных изданиях, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки РФ.
V. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Ляпунова А.Д., Бутко Г.П. Повышение роли университетов в инновационной деятельности // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2008. - №3 (22). - С. 137-143. - 0,4 п.л. (авт. -0,2 п.л.).
2. Ляпунова А.Д., Бутко Г.П. Проблемы финансирования инновационной деятельности российских вузов // Экономика региона. -2009. - № 2 (18). - С. 100-109. - 0,5 п.л. (авт. - 0,4 п.л.).
3. Ляпунова А.Д., Бутко Г.П. Инновационное обеспечение рынка образовательных услуг в контексте интеграции промышленности и высшей школы // Региональная экономика: теория н практика. - 2009. - № 19 (112). - С. 2-6. - 0,2 п.л., (авт. - 0,1 п.л.).
4. Ляпунова А.Д. Необходимость инновационной деятельности в вузах // Инновационные технологии в экономике как фактор развития современного
общества: Материалы международной научно-практической конференции, 18 ноября 2008 года. Часть 1. / Отв. ред. Л.А. Тягунова. - Саратов: Изд-во Научная книга, 2008. - С. 262-266. - 0,2 п.л.
5. Ляпунова А.Д. Основные подходы к исследованию маркетинга образовательных услуг // Международные и национальные особенности прикладной экономики: Материалы II международной научно-практической конференции, 4-5 декабря 2008 года. / Под ред. B.C. Карагода, А.Р. Лубкова. -Пенза: Привожский Дом знаний, 2008. - С. 119-123. - 0,2 п.л.
6. Ляпунова А.Д. Качество подготовки специалиста - основа развития инновационной деятельности вузов // Молодой специалист XXI века на рынке труда: Материалы региональной научно-практической конференции, 18-19 ноября
2008 года. / Отв. за выпуск Ю.Э. Слепухина, Е.В. Курилова, Л.Н. Еговцева. -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. - С. 10-11. - 0,1 п.л.
7. Ляпунова А.Д. Современные интенсивные образовательные технологии - основа инновационной деятельности дистанционного образования // Педагогический менеджмент и прогрессивные технологии в образовании: Материалы XVII международной научно-методической конференции, февраль
2009 года. / Под ред. Б.Н Герасимова. - Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. -С. 111-115.-0,2 п.л.
8. Ляпунова А.Д. Инновационный менеджмент образовательного процесса в системе высшего образования // Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие: Материалы X международной научно-методической конференции, февраль 2009 года. / Под. ред. Б.Н. Герасимова. - Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. - С. 82-87. - 0,3 п.л.
9. Ляпунова А.Д. Обеспечение конкурентных преимуществ выпускников вузов на рынке труда //. Резервы экономического роста предприятий и организаций: Материалы IV всероссийской научно-практической конференции, январь 2009 года. - Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. - С. 67-73. - 0,4 п.л.
10. Ляпунова А.Д. Система высшего образования в России: специфика развития и проблемы современности // Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве: Материалы XIII международной научно-практической конференции (зимняя сессия). / Под ред. В.И. Левина. -Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. - С. 22-28. - 0,4 п.л.
11. Ляпунова А.Д. Управление качеством образовательных услуг - основа высокого уровня конкурентоспособности учебных заведений // Новые технологии в образовании: Материалы I международной научно-практической Интернет-конференции, 1-10 декабря 2008 года. - Москва: Изд-во Спутник+, 2009.-С. 163-168.-0,3 п.л.
12. Ляпунова А.Д. Информатизация системы высшего образования: содержание и специфика применения // Формирование специалиста в условиях региона: новые подходы: Материалы VIII всероссийской межвузовской научной конференции, 10 марта 2009 года. / Под ред. В.М. Тютюнника, A.B. Ишина. -Тамбов: Изд-во Нобелистика, 2009. - С. 95-98. - 0,2 п.л.
13. Ляпунова А.Д. Методологические аспекты системы качества образовательного процесса в высших учебных заведениях // Управление
качеством в современной организации: Материалы IV международной научно-практической конференции, февраль 2009 год. - Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. - С. 34-40. - 0,4 п.л.
14. Ляпунова А.Д. Основные направления повышения конкурентоспособности образовательной системы вуза // Проблемы и перспективы развития российской экономики: Материалы II всероссийской научно-практической конференции, 18 декабря 2008 года. - Каменск-Уральский. / Отв. ред. В.Г. Тоневицкий. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2009. - С. 49-56. - 0,4 п.л.
15. Ляпунова А.Д. Инновационная система управления вузом в современных условиях // Проблемы качества образования. Материалы круглого стола II всероссийской научно-пракшческой конференции Инновации и информационные технологии в образовании, 09-10 апреля 2009 года - Липецк: Липецкий государственный педагогический университет, 2009. - С. 4347. - 0,2 пл.
16. Ляпунова А.Д. Инновационные подходы к управлению образовательным процессом в контексте Болонского соглашения // Инновационные направления в образовании: Материалы международной научно-практической конференции, 22 апреля 2009 года. Часть III. / Под науч. ред. A.C. Бекина; под общ. ред. Т.А. Сутырниной, Н.И. Мазурчук. -Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного педагогического университета, 2009. - С. 39-44. - 0,3 п.л.
Подписано в печать л17 декабря 2009 г. Формат 60x84/16 Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,24. Тираж 70 экз. Заказ № 023
Типография Восстания -1 191036, Санкт-Петербург, Восстания, 1.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические аспекты управления инновационным развитием производства
- Управление инновационным развитием образовательного процесса в вузе
- Методологические подходы формирования современного управления инновационным развитием предприятий
- Формирование системы управления инновационным развитием малых предприятий гостиничного бизнеса
- Формирование механизма управления инновационным развитием региона