Эколого-экономическая эффективность использования промышленных твердых отходов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Пинаев, Владимир Евгеньевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическая эффективность использования промышленных твердых отходов"
На правах рукописи
ПИНАЕВ Владимир Евгеньевич
ЭКОЛОГО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ
Специальность 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2004 г.
Работа выпонена на кафедре экономики природопользования экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: доктор экономических наук
ДУБОВ И.В.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук, профессор
ШЕВЧУК А.В.
кандидат экономических наук
Защита состоится "20 "мая 2004 г. в 1$
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки имени A.M. Горького МГУ им. М.В. Ломоносова.
ДЖАНГИРОВ Д.А.
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
ФГОУВПО Московский государственный университет природообустройства
Автореферат разослан
И.о. ученого секретаря Диееерт ацион ного совета Д 501.001.08, д.э.н., профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования:
В ряду самых острых глобальных проблем современности стоят проблемы загрязнения окружающей среды и возможного истощения природных ресурсов.
Увеличение количества перерабатываемых отходов способствует сокращению объемов добычи природного сырья, уменьшает загрязнение окружающей среды и опасность истощения природных ресурсов без сокращения объемов выпуска полезной продукции и соответственно без социальных потрясений. Использование промышленных твердых отходов (ПТО) является одним из элементов устойчивого развития.
По мнению отечественных специалистов, ежегодные суммарные объемы образования твердых отходов в России оцениваются величиной порядка 2,6-7 мрд. тонн (последняя цифра с учетом перемещаемых земель и производственных мощностей). Накоплено на территории нашей страны свыше 85 мрд. тонн твердых отходов. При этом лишь около 5 % от общего количества твердых отходов составляют бытовые отходы.
Огромные запасы накопленных промышленных твердых отходов, в основном пригодных для переработки, большие площади бесполезно занятых ими земель, высокая токсичность части отходов, причиняемый отходами ущерб окружающей среде, наличие современных технологий добычи сырья, обработки материалов и переработки отходов делают очевидными необходимость и возможность осуществления максимально полезного применения промышленных твердых отходов и сведения до минимума экологического вреда от отходов. В то же время проблема поной переработки промышленных твердых отходов представляется трудноразрешимой на настоящий момент и в ближайшем будущем, в основном по причинам экономического характера. Поэтому отыскание и реализация приемлемых экономических решений проблемы переработки промышленных твердых отходов в России дого еще будут сохранять свою актуальность. Любое принятое в этой сфере решение будет иметь последствия экономического, экологического и социального характера. Таким образом, необходимо разработать методику оценки способов использования ПТО, учитывающей все эти три составляющие.
Эти обстоятельства послужили основанием для выбора настоящей темы
диссертации.
Научная разработанность темы. Проблемы использования твердых отходов освещены в работах Д.Х. и Д.Л. Медоуз, Й. Рандерса, Д. Габора, Э. Вайцзеккера, Э. и Л. Ловинс, П. Хокена, Ф. Шмидт-Блеека, Д. Янга, Т.Титенберга, К.В. Папенова, К.П. Крапчина, Ю.С. Кудинова и др.
Обзор работ, посвященных теме использования отходов в различных отраслях промышленности, публикуется в Реферативном журнале (РЖ), издаваемом ВИНИТИ. Конкретные технологии переработки промышленных твердых отходов описаны в информационно - тематических сборниках, издаваемых ООО Научно - информационный центр Глобусû. Журнал Вторичные ресурсы публикует материалы по отдельным аспектам использования отходов. В подпрограмме Отходы Федеральной целевой программы (ФЦП) Экология и природные ресурсы (2002-2010 г.г.) предусмотрено завершить разработки по различным направлениям обращения с отходами. О комплексных исследованиях по проблеме эколого-экономической эффективности использования твердых отходов в различных отраслях промышленности информации в доступных автору источниках не найдено.
Целью данной работы является разработка методики оценки экологической и экономической эффективности использования промышленных твердых отходов в основных отраслях российской промышленности.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
1. Обоснование необходимости увеличения использования промышленных твердых отходов в рамках концепции устойчивого развития.
2. Анализ проблем утилизации промышленных твёрдых отходов и способов их решения в некоторых зарубежных странах.
3. Исследование положения с образованием и переработкой основных видов ПТО в главных ресурсопотребляющих отраслях российской промышленности.
4. Определение потенциальных направлений утилизации промышленных твёрдых отходов, а также возможных потребителей промышленных твёрдых отходов и продукции из ПТО.
5. Анализ социально-экономических последствий осуществления программ по утилизации отходов на территории России.
6. Разработка методики для социо-эколого-экономической оценки способов утилизации ПТО.
Объектом исследования в данной работе являются накопление промышленных твёрдых отходов, загрязнение ими окружающей среды, влияние различных технологий на экологическую и экономическую
эффективность использования ПТО, экономические методы стимулирования и правовое регулирование их переработки в отраслях промышленности.
Предметом исследования являются промышленные твердые отходы в качестве вторичного сырья и заменителя некоторых материалов, специально добываемых или производимых в мировой и российской промышленности, как источник получения прибыли в экономике и как источник загрязнения окружающей среды.
Методологической и теоретической основой исследования послужили доклады Римскому клубу Пределы роста, За пределами века расточительства, За пределами роста, Фактор Четыре, программные документы Всемирных саммитов в Стокгольме (1972 г.), Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбурге (2002 г.), работы ученых-экономистов, посвященные проблемам экономической эффективности затрат в мероприятия по охране окружающей среды и оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, таких как Титенберг Т., Хачатуров Т.С., Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Арустамов Э.А., Потравный И.М., Дубов И.В., Протасов В. Ф., Глухова М. В. и др.
При построении математической модели и разработке методики оценки эколого-экономической эффективности переработки ПТО используются некоторые методы и результаты теории графов и теории принятия решений.
Информационной базой послужили законодательные акты Российской Федерации и ряда других стран, касающиеся проблемы переработки промышленных твердых отходов, нормативно-инструктивные материалы министерств и ведомств, материалы выставок, конференций, семинаров и региональных докладов о состоянии окружающей природной среды.
Наиболее важные положения работы, определяющие ее научную новизну. заключаются в следующем:
1. Предложены возможные пути и способы увеличения объёмов переработки промышленных твердых отходов и уменьшения загрязнения ими окружающей среды, а также определены возможности и ограничения добычи первичных природных ресурсов.
2. Показаны максимально эффективные на настоящий момент объёмы использования ПТО в масштабе государства.
3. Предложена комплексная межотраслевая классификация промышленных твёрдых отходов.
4. Предложена методика социо-эколого-экономической оценки
эффективности переработки ПТО. включающая применение аппарата взвешенных ориентированных графов при построении базовой математической модели системы предприятие-окружающая среда для анализа технологий переработки твердых отходов на промышленных предприятиях.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования государственными органами, государственными и частными предприятиями аналитического материала и выводов по некоторым аспектам утилизации промышленных твёрдых отходов в основных отраслях промышленности, а также предложенной базовой модели в качестве инструмента анализа эколого-экономической эффективности технологий переработки ПТО и мер по стимулированию их внедрения.
Апробация работы
Материалы работы докладывались на международной экологической конференции на базе экологического факультета РУДН (2002 год), международной научной конференции студентов и аспирантов Ломоносов-2002 (МГУ), научно-практической конференции Отходы, 2002: Индустрия переработки и утилизации (Москва, ВВЦ, 2002 г.), на V Международном конгрессе математического моделирования (Дубна, Объединенный институт ядерных исследований, 2002 г.)
Публикации
По теме диссертации опубликовано 6 работ, список которых приведен в конце автореферата.
Структура и объем диссертационной работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 150 наименований и приложений. Работа содержит 142 страницы текста, в том числе 40 таблиц и 9 рисунков.
В оглавление работы включены: Введение
Глава 1. Анализ современного состояния и перспективы использования промышленных твердых отходов
з1. Постановка проблемы существования человечества в условиях роста
промышленности и загрязнения окружающей среды, представленная в
докладах Римскому клубу и отдельных работах ученых
з2. Глобальные и региональные проблемы ресурсосбережения
з3. Проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически
развитых странах
а) Технологические проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически развитых странах
б) Нормативные проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически развитых странах
в) Эколого-экономические проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически развитых странах
г) Особенности утилизации промыитенных твердых отходов в России з4. Зарубежный опыт использования промышленных твердых отходов
а) Опыт США в использовании промышленных твердых отходов
б) Прогрессивный опыт Японии в использовании промышленных твердых отходов
в) Достижения Германии в использовании промышленных твердых отходов
г) Китай, как реальная модель развития мира в XXI веке
з5. Анализ современного состояния и перспективы использования промышленных твердых отходов в России (по отраслям)
а) Горнодобывающая промышленность
б) Топливно-энергетический комплекс
в) Атомная электроэнергетика
г) Черная и цветная металургия
д) Химическая промышленность
е) Деревообрабатывающая промышленность
ж) Строительство и производство строительных материалов
Глава 2. Методика социо-эколого-экономической оценки эффективности
использования промышленных твёрдых отходов
з 1. Социально Ч экономическая составляющая утилизации НТО
з2. Применение аппарата взвешенных орграфов и критериев принятия решений
для анализа проблемы утилизации промышленных твёрдых отходов
з3. Базовая модель для социо-эколого-экономической оценки использования
промышленных твёрдых отходов
Глава 3. Апробация методики оценки эффективности использования
промышленныхтвёрдых отходов на примере ОАО Северсталь
Заключение
Литература
Приложения
СОДЕРЖАНИИ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цель диссертационной работы, её научная новизна и практическая значимость
Глава 1 посвящена общему исследованию задач ресурсосбережения и утилизации промышленных твердых отходов в контексте глобальных проблем промышленного роста и загрязнения окружающей среды твердыми отходами. В этой главе приведен также аналитический обзор современного состояния и перспектив использования промышленных твердых отходов.
з1 содержит постановку проблемы существования человечества в условиях роста промышленности и загрязнения окружающей среды на основании докладов Римскому клубу и отдельных работ ученых. Вывод, в той или иной форме сделанный авторами всех моделей и теорий о развитии мира в 21 веке, следующий: для сохранения цивилизации на планете необходимо осуществить разумную глобальную демографическую, экономическую и социальную политику, направленную на контролируемое, но ненасильственное регулирование численности населения, мощное развитие наукоемкой, энерго- и ресурсосберегающей экономики, максимально возможную социальную справедливость. Поиск способов применения и путей увеличения объёмов переработки промышленных твердых отходов в поной мерс отвечает стратегическим интересам человеческого общества.
В з2 рассмотрены глобальные и региональные проблемы ресурсосбережения, решение которых особенно актуально для отраслей, добывающих и перерабатывающих минеральное сырье.
Ресурсосбережение означает максимально возможное ограничение и сокращение объемов добычи полезных ископаемых при возможно более поном удовлетворении потребностей живущего поколения. Сбережение природных ресурсов означает также сведение до минимума вреда, причиняемого окружающей среде всеми видами отходов производства и потребления. Выраженный экологический эффект будет достигаться вследствие сокращения количества образующихся и увеличения доли перерабатываемых промышленных отходов.
Схема экономического воздействия на ресурсосбережение в наиболее общем виде представлена на рисунке 1.
Рис. / Схема жисишкти ресурсосбережения от фмншсирования прочышченна'о проив<*)сгтш
Таким образом, использование промышленных твердых отходов является важной составной частью ресурсосбережения. Следует отметить, что, в отличие от газообразных и жидких отходов различных производств, промышленные твердые отходы, в основной своей массе инертные, менее опасны для окружающей среды, а их использование даже при существующих технологиях переработки может быть и в большинстве случаев является экономически эффективным.
Так как ресурсо- и энергосбережение являются основой современного развития мирового сообщества, то практически все проблемы утилизации промышленных твердых отходов связаны с ними. В з3 приведены технологические, нормативные, эколого-экономические проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически развитых странах. Проблемы переработки ПТО в России в общем совпадают с глобальными. Специфика географического, экономического и политического положения России определяет и особенности состояния, развития и проблем утилизации ИГО (огромная территория, затянувшиеся экономические преобразования,
российский менталитет не способствуют интенсивному вовлечению ПТО в хозяйственный оборот страны).
В з4 изучен опыт переработки некоторых видов ПТО в США, Японии, Германии; рассмотрено также состояние исследуемой проблемы в Китае. Изучение мирового опыта переработки промышленных твердых отходов, а также экономического и правового ее регулирования, позволяет сделать вывод о максимально эффективных на настоящий момент объемах использования ПТО в масштабах государства.
а) Продожение экономического роста, научный и технический прогресс в современных условиях даже в такой экономически высокоразвитой стране как США становятся все более зависимыми от уровня энерго- и ресурсосбережения, степени безотходности производства любой продукции и количества перерабатываемых промышленных и бытовых отходов. Впоне закономерно, что экономика США дожна быть сориентирована на значительное энерго- и ресурсосбережение. Огромное количество газообразных выбросов промышленными предприятиями США (около 24% от общего мирового уровня) является следствием масштабов ресурсопотребляющих отраслей и трудностей улавливания и использования газообразных выбросов. Опыт же США в использовании ПТО заслуживает не только уважения, но и тщательного изучения и учета при осуществлении экономической реформы в России. Так, например, производство вторичного алюминия в США в 2000 году составило 3,45 мн. т при производстве первичного алюминия 3,76 мн. т. Для получения вторичного алюминия используется алюминиевый лом (а не природное сырье), при переплавке которого экономится до 95% электроэнергии. А высокие и постоянно растущие цены алюминиевого скрапа стимулируют его сбор (по данным Национальной ассоциации продавцов алюминия США затраты на потребляемый скрап составляют 80 % от цен вторичных алюминиевых сплавов).
В целом, хотя проблем в области использования отходов в США достаточно, активное функционирование рынка ПТО стимулирует совершенствование технологий и научные исследования в области обращения с ПТО.
б) Для России может быть полезным опыт модернизации черной металургии в послевоенной Японии, в частности, реструктуризации заводов фирмы Ниппон Стил (Nippon Steel Corporation). Внедрение новейших технологий производства и разливки стали с одновременным решением
экологических проблем позволило значительно улучшить качество метала и продукции из него, экономить природные ресурсы, ослабить экологическую нагрузку промышленности на природу.
Вследствие применения передовых технологий в Японии достигнута высокая степень переработки твёрдых отходов в черной металургии, энергетике, автомобилестроении, цементной промышленности и др. Использование уникальных технологий японской цементной промышленностью позволяет перерабатывать отходы и побочные продукты различных производств в виде сырья и топлива. Таким образом не только достигается экономия первичных природных ресурсов (ископаемого топлива и природных строительных материалов), но и решается проблема утилизации отходов различных отраслей. Данный подход является наиболее ярким отображением претворения в жизнь концепции нулевых отходов, направленной на полный отказ от сброса отходов человеческой деятельности в окружающую среду.
в)Заметных успехов в переработке твердых отходов, как промышленных, так и муниципальных, достигла Германия. Значительный интерес представляет правовое регулирование обращения с ПТО в этой стране. Оно осуществляется, в первую очередь, Законом о содействии хозяйственному обороту и обеспечении безопасного для окружающей среды удаления отходов от 27 сентября 1994 г. (последние изменения в Закон... внесены 21.08.2002).
Германский закон предписывает, в первую очередь, исключать или сокращать образование отходов, во вторую очередь, перерабатывать или использовать для получения энергии. В соответствии с законом использование отходов имеет преимущество перед удалением. Обязанность использования отходов устанавливается, когда это технически возможно и экономически приемлемо, особенно если для полученных материалов и энергии имеется или может быть создан рынок сбыта. Преимущественно дожен применяться наиболее безопасный для окружающей среды вид использования отходов. Законом устанавливаются также условия, при которых допустимо получение энергии из отходов. Постоянно ведётся работа по взаимному приведению в соответствие этого закона с другими законодательными актами Германии по охране окружающей среды, в частности, с Требованиями к утилизации остатков минеральных веществ/отходов (1997 г.), в котором сформулированы три важных требования, способствующих минимизации ущерба окружающей среде при переработке отходов:
- запрет разбавления, заключающийся в том, что при смешении отходов содержание вредных веществ в составляющих отходах не дожно превышать предельно допустимых значений;
- обязанность декларирования, заключающаяся в том, что дожно быть подробно описано происхождение и запланированное предназначение переработки отходов;
- запрет смешения, заключающийся в том, что подлежащие переработке отходы дожны содержаться раздельно до вынесения официального заключения об их безвредности.
Главным достоинством правового регулирования обращения с ПТО в Германии следует считать то, что твердые отходы, как промышленные, так и муниципальные, юридически не могут быть бесхозными, т.е. практически всегда известен источник образования, собственник и возможный потребитель отходов. Достаточно эффективно осуществляется в Германии экономическое стимулирование энерго- и ресурсосбережения и использования ПТО, благодаря чему переработка и удаление твердых отходов являются доходным бизнесом.
г) Китай, демонстрирующий в последние 10 лет наиболее высокие в мире показатели экономического развития, уже сейчас больше всех в мире производит продукции, которая является источником промышленных твердых отходов. При этом ресурсосберегающие технологии развиты недостаточно, как недостаточно внедрены и технологии переработки ПТО. Образование ПТО в Китае в 2001 г. составило 888,4 мн. т., из которых 472,9 мн. (53 %) подверглись утилизации, а 415,5 мн. т. не нашли полезного применения. Несмотря на увеличение доли используемых ПТО, имеется тенденция к увеличению количества образующихся промышленных твердых отходов, как первичных, так и не подвергшихся переработке. Китай в настоящее время наиболее близок к пределам роста: ограниченные ресурсы, самое большое население и очень высокая его плотность, самый стремительный промышленный рост и, наконец, сильное загрязнение окружающей среды (одно из самых мощных в мире) подтверждают это. Таким образом, Китай можно считать идеальной моделью для наблюдения и догосрочного прогнозирования мирового развития в XXI веке.
Прогноз развития китайской экономики до 2050 г. предусматривает максимальное внедрение самых современных ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств и, в общем плане, коренное улучшение экологической ситуации в стране. В целом, планы развития страны
предполагают построение устойчивого общества, но существует опасность колапса до достижения устойчивости. Экологическая катастрофа в отдельно взятой стране неизбежно создаёт глобальные экологические и экономические проблемы, поэтому мировое сообщество не дожно допустить таковой и в Китае, способном спровоцировать глобальную катастрофу. В то же время необходимо учитывать современную геополитическую обстановку, при которой вмешательство во внутренние дела страны считается нежелательным. Таким образом, особенно остро встает проблема организации международного сотрудничества.
з5 посвящен исследованию проблемы использования НТО в России для семи основных отраслей промышленности. Наибольшее количество ПТО (8590%) образуется в горнодобывающей промышленности. Низкий уровень использования твердых отходов во всех отраслях можно объяснить многими факторами:
- огромными объемами образования твердых отходов;
- большой удаленностью источников образования твердых отходов от потенциальных потребителей отходов и высокими транспортными тарифами;
- отсутствием высокопроизводительных технологий переработки отходов;
- нежеланием производителей продукции из традиционного сырья переходить на новые (альтернативные) виды сырья (промышленные твердые отходы) из-за необходимости некоторой перестройки технологических процессов;
- отсутствием или недостаточностью экономических стимулов к переходу производителей от использования традиционного сырья к использованию промышленных твердых отходов для производства равноценной продукции;
- несовершенством или отсутствием законов, регулирующих вопросы охраны окружающей среды, налогообложение, платежи за загрязнение окружающей среды, стимулирование использования отходов и т. д.;
- психологической неготовностью населения покупать продукцию из промышленных твердых отходов;
недостаточностью финансирования технического персоснащения предприятий;
- конкуренцией между поставщиками руд и металолома, между угольными предприятиями (и угольной отраслью в целом) и производителями других энергоресурсов (нефти, газа, электричества) и др.
Данные и выводы по состоянию изучаемой проблемы в основных отраслях Российской промышленности (горнодобывающая промышленность,
топливно-энергетический комплекс, атомная электроэнергетика, черная и цветная металургия, химическая промышленность, деревообрабатывающая промышленность, строительство и производство строительных материалов) сведены в общую таблицу, представляющую комплексную межотраслевую классификацию ПТО. Для каждой отрасли перечислены виды образующихся отходов, применяемые и возможные способы их утилизации и существующие в этой области проблемы.
Оценочная стоимость продукции, которую возможно произвести из образующихся и накопленных в России ПТО, изменяется в широких пределах и может составлять: для образующихся ПТО 156 мрд. руб. - 1,56 трн. руб. (2 -20 % ВВП), для накопленных ПТО 2,7-51 трн. руб. (в ценах 2000 г.; при реализации по ценам наиболее дешёЕых строительных материалов: песка, гравия и др.; без учета стоимости оборудования по переработке ПТО). При глубокой переработке ПТО или истощении природных ресурсов стоимость продукции из ПТО может многократно возрасти.
Следует отметить также, что количество образующихся твердых отходов и загрязнение ими окружающей среды могут уменьшиться, а экономическая эффективность использования ПТО может увеличиться:
- в цветной металургии - за счет увеличения производства вторичных металов;
- в черной металургии - за счет внедрения современных технологий, направленных на улучшение качества стали, уменьшение ее потерь при разливке, прокате и т.д., а также ориентированных на энергосбережение и увеличение использования лома;
- в горнодобывающей промышленности Ч за счет использования в металургии вторичного сырья и техногенных месторождений полезных ископаемых, а также разработки альтернативных источников энергии, что может привести к сокращению добычи твердых полезных ископаемых;
- в химической промышленности - увеличением сроков службы изделий, в особенности автомобильных шин, пластиковых труб, и др., технологии для которых разработаны.
Вторая глава посвящена разработке методики социо-эколого-экономической
оценки эффективности использования промышленных твердых отходов.
Для этого прежде всего сделан анализ социально-экономических
последствий утилизации ПТО на территории России. Россия поностью
поддерживает деятельность ООН по обеспечению устойчивого развития мировой экономики, в том числе в области использования промышленных твердых отходов. ПТО являются ценным вторичным сырьем, пригодным для переработки в полезную и конкурентоспособную продукцию. Поэтому даже неиспользуемые в настоящее время накопленные запасы ПТО (пустые и горелые породы, золы, шлаки, шламы и т.д.) следует рассматривать как техногенные месторождения полезных ископаемых. Началом перехода России к постоянной и эффективной деятельности по рациональному природопользованию и охране окружающей среды в области обращения с промышленными твердыми отходами можно считать выпонение некоторых мероприятий ФЦП Отходы (1996-2000 г.г.) и Переработка техногенных образований в Свердловской области (1996-2005 г.г.). В настоящее время в России осуществляется выпонение подпрограммы Отходы, входящей в состав ФЦП Экология и природные ресурсы (2002-2010г.г.) Последствиями осуществления подобных программ на территории России дожны стать:
- увеличение производства промышленной продукции;
- уничтожение свалок и отвалов, что приведет к улучшению ландшафтов местности и увеличению рекреационных ресурсов, а следовательно, положительно скажется па психофизическом состоянии населения районов выпонения программ;
- уменьшение вредных выбросов в окружающую среду, что положительно скажется на здоровье населения;
- лавинообразный психологический эффект от переработки имеющихся мест накопления отходов и предотвращение появления новых свалок (в связи с известной инерционностью сознания человека), что позволит сократить нелицензионную добычу полезных ископаемых и будет способствовать распространению идеологии ресурсосбережения.
Таким образом, улучшение состояния окружающей среды в связи с сокращением образующихся и накапливаемых в стране промышленных твердых отходов само по себе является положительным социальным фактором. Однако в некоторых случаях социальные издержки использования ПТО могут быть значительными и не популярными у части населения. Ближайшей задачей дожно стать осуществление технического переоснащения различных отраслей промышленности с минимальными социальными издержками. Вовлечение ПТО в хозяйственный оборот будет способствовать решению части социальных проблем, так как при этом будут создаваться новые рабочие места,
совершенствоваться технологии переработки отходов, создаваться специализированные предприятия, а в перспективе могут быть созданы самостоятельные отрасли промышленности, занимающиеся переработкой и удалением ПТО, а также производством экологического оборудования.
Увеличение количества предприятий и производств, перерабатывающих ПТО, увеличение объёмов выпускаемой ими продукции приведёт к увеличению поступлений финансовых средств в государственный бюджет (в виде различных налогов), т.е. к увеличению его доходной части и росту профицита (сокращению дефицита) госбюджета, а также к увеличению поступлений в местные бюджеты. Производство строительных материалов из местных ПТО может способствовать решению жилищной проблемы в малозаселённых районах страны, испытывающих недостаток в рабочей силе (Европейский Север, Сибирь, Дальний Восток).
Согласно теореме Хекшера-Олина и неотехнологическим теориям, с улучшением состояния экономики страны больше внимания и средств будет уделяться переработке отходов, так как благоприятные экономические условия способствуют развитию новых технологий переработки. Пока же, хотя текущие затраты на охрану окружающей среды от отходов производства и потребления в 2002 г. увеличились по сравнению с 1996 г. почти в 4,5 раза, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов страны, недостаточны и в 2002 г. составили 25,3 мрд. руб. (0,17% от ВВП).
Далее, во второй главе предлагается использование математического аппарата для анализа эффективности использования ПТО. Предложена математическая модель системы производство-окружающая среда в виде ориентированного графа (рис. 2):
Здесь П - производство - общий объем полезной продукции,
производимой предприятием за выбранную единицу времени (например, год); О - отходы - объем выбросов загрязняющих веществ (в данном случае -твердых отходов) за единицу времени, с учетом класса опасности; Т -технологии - уровень применяющихся на предприятии технологий, направленных на уменьшение образования и переработку отходов. Значение этой вершины может оцениваться при помощи методов оценки интелектуальной собственности; Э - экология - состояние окружающей среды. Значение может быть оценено с учетом расходов, необходимых на восстановление естественного состояния среды, измененного в результате загрязнения и времени самовосстановления; 3 заболеваемость - уровень заболеваемости населения в районе расположения предприятия; У - условия жизни населения - может быть оценено средним размером доходов населения, с учетом непрямых (льготы и пр.); Д - деньги в бюджете предприятия после выплат налогов; Н - налоги и штрафы, уплачиваемые предприятием за загрязнение ОС.
Анализ динамики развития системы осуществляется по правилу импульсного процесса при увеличении объемов производства:
где рДк)=хл(к)-х)(к-1) - величина изменения вершины орграфа за Ы шаг; или в векторной форме:
х(1) = х(0) + р(())(Е+Л+Л:+...+Л"),
где А - матрица смежности вершин орграфа, Е - единичная матрица соответствующего размера, - вектор начального
изменения состояния системы, соответствующий 100%-му увеличению объемов производства.
Поскольку коэффициенты связей системы зависят, в том числе, и от принятого способа утилизации отходов, то каждой оцениваемой технологии их использования соответствует своя матрица смежности системы. Рассчитав для них результаты импульсного процесса при увеличении объемов производства, мы получаем в каждом случае набор значений параметров, на основании которого составляется оценка данной технологии использования отходов. Для этого можно применять известные методы многокритериальной оценки, краткое описание которых приведено во второй главе диссертации.
Глава третья посвящена апробации предложенной методики на примере ОАО Северсталь - предприятия, первым в металургической отрасли России, получившего сертификат соответствия международному экологическому стандарту. Рассматривалось три варианта: складирование образующихся отходов; продажа отходов в качестве вторичного сырья; переработка отходов с последующим складированием отходов второго поколения и соответствующим увеличением общего объема произведенной продукции. Для оценки весовых коэффициентов связей экономической составляющей модели в этих трех случаях использовались данные годовых финансовых отчетов и другие открытые данные ОАО Северсталь. Для связей экологической и социальной составляющих использована оценка при помощи коэффициентов корреляций, определенных по данным Всемирного банка.
Расчет импульсного процесса по полученным коэффициентам в каждом варианте дает следующие результаты. При начальном увеличении объемов основного производства на 100% при складировании отходов итоговое увеличение производства составляет 99%, размер бюджета предприятия увеличивается на 95%, загрязнение окружающей среды увеличивается на 30%, условия жизни населения улучшаются на 23%, заболеваемость увеличивается на 6%. При продаже отходов соответствующие изменения составляют: производство - 99,7%, бюджет - 106%, загрязнение - 20%, условия жизни -24%, заболеваемость - 1,5%. При переработке отходов: производство - 99,7%, бюджет - 129%, загрязнение - 21%, условия жизни - 26%, заболеваемость -1,7% Таким образом, анализ рассматриваемых вариантов позволяет сделать вывод, что наименее приемлемым по всем параметрам является первый вариант. Второй вариант имеет незначительное преимущество перед третьим по экологическим показателям, однако это преимущество имеет место только в масштабах конкретной территории. По экономическим же показателям третий вариант предпочтительнее второго.
Однако следует учесть, что при анализе не рассчитывались расходы на переоборудование и внедрение новых технологий, т.к. ОАО Северсталь уже обладает линиями по переработке отходов. Если же рассматривать предприятие, на котором такое оборудование отсутствует, необходимо будет учитывать расходы на переоборудование предприятия. При этом амортизационные отчисления на длительный период могут существенно уменьшить прибыль от продажи продукции из отходов, что может изменить приоритетность вариантов в пользу второго варианта, особенно при высоких
рисках догосрочных инвестиций. Чтобы избежать этой ситуации, следует стимулировать предприятие для принятия решения о переработке: дотациями, прогрессивным увеличением налогов на выбросы, снижением ставок налогов при реализации экологических программ.
Такая модель производственного процесса может быть применена практически для любого предприятия, (в том числе для электростанций). Она может быть доработана с учетом специфики конкретной отрасли и целей исследования (например, социальная составляющая может оцениваться при помощи большего количества параметров, совокупность которых в приведенной модели носит условное название лусловия жизни населения). Для каждого конкретного предприятия дожны быть определены весовые коэффициенты связей системы. Рассматриваемая методика позволит определить не только общую стратегию переработки, продажи или складирования отходов, но и оценить сравнительную эффективность различных технологий переработки.
При помощи подобной модели можно также выяснить, какие действия в первую очередь следует предпринимать государству для стимулирования создания экологически эффективной системы природопользования на данном предприятии или в данном регионе. При этом если руководство предприятия может не принимать во внимание социальную составляющую (как и экологическую), то в государственной политике она играет важную роль, так что возникает необходимость в проведении многокритериальной оценки состояния моделируемой системы. При изменении внешних условий -ужесточении налоговой системы, увеличении штрафов, изменении нормативов, дотировании предприятий и т.п. - изменяются весовые коэффициенты связей системы. Следует добиться таких коэффициентов, чтобы для предприятия, в частности, было более выгодно применять методы переработки отходов, нежели их складирование.
Фактически, говоря об эколого-экономической эффективности переработки отходов, автор имеет в виду именно многокритериальную оценку технологий их удаления и утилизации. Поскольку конкретные предприятия не всегда считают нужным учитывать экологическую составляющую применяемых ими технологий, задача государства состоит в создании условий, при которых экономическая эффективность технологий стала бы эквивалентной их эколого-экономической эффективности.
В заключении изложены основные выводы работы.
В диссертации обобщены и проанализированы существующие подходы к проблемам использования промышленных твердых отходов, рассмотрены наиболее приемлемые с экологической и экономической точек зрения решения данных проблем в основных отраслях российской промышленности с учетом мирового опыта. Доказано, что одним из важнейших условий устойчивого развития мира в XXI веке является максимальное энерго- и ресурсосбережение, составной частью которого является использование ПТО. Проведенное исследование подтвердило, что использование ПТО в основном экологически эффективно, а при достаточном уровне развития технологий экономически выгодно. Также предложена базовая математическая модель для анализа проблемы удаления и переработки ПТО как для конкретных предприятий, так и на государственном уровне.
Основные выводы работы:
1. Использование промышленных твердых отходов является важной составной частью ресурсосбережения. Увеличение использования ПТО повышает эффективность функционирования отечественной экономики, сырьевую и энергетическую независимость и безопасность России. С экологической точки зрения переработка отходов эффективна, если положительный эффект от их переработки не дискредитируется вторичными выбросами (что требует совершенных технологий, существующих на мировом рынке).
2. Наибольших успехов в использовании ПТО достигли в странах с высокоразвитой промышленностью (США, Япония, Германия и др.), где в течение последних десятилетий осуществляется переход от удаления отходов ко все более поному их вовлечению в хозяйственный оборот. Ресурсосбережение, совершенствование технологий переработки ПТО повышает и без того высокую конкурентоспособность промышленной продукции этих стран на мировых товарных рынках. Для многих стран мира, включая Россию, также может быть полезным опыт экономического развития современного Китая как государства, наиболее приблизившегося к пределам роста.
3. Произведенная межотраслевая классификация основных видов ПТО в главных отраслях российской промышленности, показала, что не следует драматизировать ситуацию с использованием ПТО в России, так как:
- Многолетний опыт переработки ПТО в отечественной металургии,
деревообрабатывающей промышленности, строительстве подтверждает высокую экономическую эффективность их использования;
- 80-90% твердых отходов образуется в горнодобывающей промышленности (в основном, пустая порода и вскрыша) и пригодно для использования в промышленности строительных материалов или облагораживания рельефов;
- 10-20% НТО образуется в перерабатывающих отраслях, в том числе отходы металов (новый скрап), пригодные к непосредственному переделу в кондиционную продукцию;
- для большинства твердых отходов (80-90% по оценке автора) существуют экономически приемлемые технологии переработки в продукцию, конкурентоспособную с аналогичной продукцией, произведенной из традиционного (природного) сырья. Потребителями ПТО являются все перерабатывающие отрасли промышленности, самыми значительными из которых могут и дожны быть металургия и промышленность строительных материалов;
- до 20% НTO требует разработки технологий промышленной переработки в полезную продукцию (красные шламы, отработанное ядерное топливо и др.);
Решение проблем переработки НТО возможно только при государственной поддержке и государственном контроле, для чего необходимо:
- обеспечить экономическое стимулирование переработки ПТО, особенно в сфере малого и среднего бизнеса (с помощью льготного кредитования, приоритета при размещении госзаказа на поставку продукции и выделении экспортных квот, предоставления налоговых и таможенных льгот и т.д.);
- обеспечить экономическое принуждение к переработке ИГО с помощью платежей за загрязнение окружающей среды, штрафов за превышение законодательно установленных нормативов по выбросам и т.д.;
- завершить составление государственного реестра ПТО (максимально поного и достоверного);
- ввод новых мощностей (реализацию проектов) допускать только при условии обязательной организации безотходного (малоотходного) производства;
- допускать размещение неизбежных (непригодных к использованию) ПТО, т.е. захоронение, только после квалифицированной экспертизы и за повышенную плату;
- ограничение права собственности на землю, подразумевающее контроль государства за захоронениями НТО в частных владениях;
- способствовать формированию цивилизованного рынка ПТО в стране.
Создать Всеросийскую биржу ПТО и продукции из них;
- обеспечить обязательное включение образующихся и перерабатываемых ПТО в стране в ежегодную государственную статистику;
- создать федеральные, региональные и местные экологические полиции, прокуратуры и суды, обеспечить их эффективное функционирование.
4. Предложена методика социо-эколого-экономической оценки использования ПТО, в рамках которой построена базовая математическая модель системы предприятие-окружающая среда. При этом используется аппарат взвешенных ориентированных графов, что лает возможность учитывать не только экономическую выгоду, но и такие параметры, как состояние окружающей среды, условия жизни, здоровье населения и др.
5. Предложенная модель позволяет осуществлять многокритериальную оценку эколого-экономической эффективности существующих и разрабатываемых технологий переработки ПТО, а также эффективности действий в этой сфере органов управления различных уровней.
6. Разработанная методика апробирована на примере ОАО "Северсталь" с использованием годовых финансовых отчетов и других открытых данных, что подтвердило ее корректность. Результаты расчетов на основании открытых данных показывают, что при наличии действующих линий переработки отходов на данном предприятии переработка отходов увеличивает прибыль на 29%, против 6% при продаже отходов сторонним предприятиям. При этом переработка отходов приводит к незначительному (2% от загрязнения отходами основного производства) допонительному загрязнению окружающей среды.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Pinacv V.E., Ledascheva T.N. лModelling of industrial system under analysis of qualitative and economical effectiveness of waste processing. //V International congress on mathematical modelling. Book of abstracts, volume II. Dubna, 2002 - p. 169
2. Пинаев В.Е. Глобализация проблемы промышленного роста и загрязнения окружающей среды твердыми отходами // Вестник МГУ серия 6, экономика, 4/2003, с.92 -106 .
3. Пинаев В.Е. Промышленные кластеры и концепция нулевых отходов. // Сборник материалов научно-практической конференции и конкурса в рамках III специализированной выставки Отходы-2002. Индустрия переработки и утилизации. М., ИнформТехЭкспоХХЬ, 2003, с.с. 85 Ч 88
4. Пинаев В. Е., Ледащева Т.Н. Взвешенные орграфы и методы многокритериальной оценки в анализе качественной и экономической эффективности переработки отходов // Сборник материалов научно-практической конференции и конкурса в рамках III специализированной выставки Отходы-2002. Индустрия переработки и утилизации. М., ИнформТехЭкспоХХЬ, 2003, с.с. 92 - 95
5. Пинаев В.Е. Китай как реальная модель развития мира в XXI веке. Электронный журнал Иссследовано в России, 156, стр. 1878-1888,2003 Ссыка на домен более не работаетaiticles/2003/156pdf
6. Пинаев В.Е. Проблемы сокращения и утилизации твёрдых промышленных отходов в России. Электронный журнал Иссследовано в России, 157, стр. 1889-1897,2003 Ьр://гЬигпа1.аре.гс1ат.ш/агИ'с1с8/2003/1571н1Г
Отпечатано в ООО л0ргсервис-2000 Подписано в печать 06 04. 004г Объем / ЧЬ п.л.
Формат 60x90/16. Тираж /00 экз. Заказ № 0/0Ч'бТ. I 15419, Москва, Орджоникидзе, 3
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пинаев, Владимир Евгеньевич
Введение
Глава I. Анализ современного состояния и перспективы использования промышленных твердых отходов
з1. Постановка проблемы существования человечества в условиях роста промышленности и зафязнения окружающей среды, представленная в докладах Римскому клубу и отдельных работах ученых
з2. Глобальные и региональные проблемы ресурсосбережения
з3. Проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически развитых странах а) Технологические проблемы у/типизации промыиаенных твердых отходов в экономически развитых странах б) Нормативные проблемы утилизации промышленных твердых отходов в экономически развитых странах в) Эколого-экономические проблемы утилизации промыиаенных твердых отходов в экономически развитых странах г) Особенности утгаизации промыиаенных твердых отходов в России
з4. Зарубежный опыт использования промышленных твердых отходов а) Опыт США в использовании промыиаенных твердых отходов б) Прогрессивный опыт Японии в использовании промыиаенных твердых отходов в) Достижения Ггрмании в использовании промышленных твердых отходов г) Китай, как реальная модель развития мира в XXI веке
з5. Анализ современного состояния и перспективы использования промышленных твердых отходов в России по отраслям) а) Горнодобывающая промыиаенность б) Тотивно-энергетический комплекс в) Атомная электроэнергетика г) Черная и цветная метагпургия д) Химическая промыиаенность е) Деревообрабатывающая промыиаенность ж) Строительство и производство строительных материаюв
Глава 2. Методика социо-эколого-экономической оценки эффективности использовании промышленных твёрдых отходов
з1. Социально - экономическая составляющая утилизации ПТО
з2. Применение аппарата взвешенных орграфов и критериев принятия решений для анализа проблемы утилизации промышленных твёрдых отходов
з3. Базовая модель для социо-эколого-экономической оценки использования промышленных твёрдых отходов
Глава 3. Апробация методики оценки эффективности использования промышленных твёрдых отходов на примере ОАО Северсталь
Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическая эффективность использования промышленных твердых отходов"
Актуальность темы исследования
Одной из самых острых глобальных проблем на рубеже 2 '
Неустанно распространяя по планете наш искусственно созданный мир, мы оккупируем и покрываем асфальтом все большую и большую часть земной поверхности, нагромождая повсюду горы отбросов и отравы, попутно отнимая естественные жилища у сотен и тысяч живых существ, чем безжалостно подавляем, притесняем и уменьшаем генетический фонд биосферы. Мы не в состоянии оценить, как в конце концов скажется на человеческой экологии или психике обеднение, искажение и peipecc генетического богатства Природы. Мы даже не знаем, существуют ли границы, в пределах которых мы можем чувствовать себя в относительной безопасности, спокойно продожая свою нынешнюю деятельность, ждет ли нас наказание, если мы переступим этот порог, и каким оно будет. -писал более 25 лет назад основатель и первый президент Римского клуба Аурелио Печчеи.[57, с.157]
Серьезное внимание исследованию проблем экономики природопользования и охраны окружающей среды стало уделяться с конца 70"-начала 80'* годов минувшего века. Сложность этих исследований заключается в немалой степени в том, что они проводятся на стыке многих наук: экономики, экологии, геологии, математики, физики, химии, биохимии, биологии, микробиологии, географии, демографии, политологии, юриспруденции, философии, этики, эстетики, теологии.
Федеральный закон Об охране окружающей среды (от 10 января 2002 года №7-ФЗ) определяет окружающую среду как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
По определению Т. Титенберга, в экономике окружающая среда рассматривается как элемент производства, который обеспечивает различные услуги. Это особый элемент производства, поскольку он обеспечивает жизненную поддержку системам, которые определяют само наше существование. Необходимо предотвратить чрезмерное истощение этого элемента производства (так же как и других), т.е. окружающая среда дожна развиваться таким образом, чтобы обеспечивать эстетические и жизненно важные услуги человеку.
Окружающая среда обеспечивает экономику сырьем, которое трансформируется в потребительские товары через производственные процессы, и энергией, которая способствует трансформации сырья. В конечном итоге и сырье, и энергия возвращаются в окружающую среду как отходы.[96, с.26-27]
Чрезмерное количество отходов может нарушить равновесие окружающей среды. Когда их накопление превысит абсорбирующую возможность природы (поглощение), отходы начинают оказывать вредное воздействие на человека.
Основными источниками загрязнения окружающей среды являются отходы: горнодобывающей промышленности; топливно-энергетического комплекса; черной и цветной металургии; машиностроения; химической и нефтехимической промышленности; лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности; строительства и промышленности строительных материалов; легкой промышленности; сельского хозяйства; транспорта.
Производство материалов в мире к концу 20 в. с учетом скрытых потоков превысило 20 мрд. т. (таблица 1 ).
Таблица 1
Рост производства материалов в мире\90. с.64]
Материалы Производство в 1995 г.*, мн. т Увеличение по сравнении) с началом 60-х г.г.**
Минералы*** 7641 в 25 раз
Металы 1196 в 21 раз
Дерево*** 724 в 23 раза
Синтетические материалы**** 252 в 56 раз
Все материалы 9813 в 24 раза
Примечания: * - только материалы, пригодные для продажи, без учета скрытых потоков;
- минералы и общий итог по материалам (1963 г.); изделия из дерева (1961 г.); металы и синтетические материалы (1960 г.);
- не топливо;
- на базе ископаемых топлив ;
По сообщению основателя института Worldwatch и президента Earth Policy Institute Лестера JI. Брауна в начале 90-х годов прошлого столетия в мире добывалось ежегодно: камня - 11 мрд. т., песка и гравия - 9 мрд. т., глины 500 мн. т. [6, с. 171J.
Даже при грубой оценке общее количество ежегодно образующихся в мире отходов к концу 20 в. приблизилось к 100 мрд.т. Большую часть всех отходов составили промышленные твердые отходы (НТО).
Представление о размерах загрязнения окружающей среды НТО можно получить из сравнения объемов производства металов из руд и объемов добычи руд (таблица 2).
Таблица 2
Мировое производство металов, руд и отходов (1991 г.) [6 ,с. 175]
Металы Объём производства, т Объём добычи руды, т Количество руды необходимое для производства 1 т. метала, т. Количество руды, ставшей отходами, мн. т
Железо 571 ()()()()()() 1428000000 2,5 857,0
Алюминий 23900000 104000000 4 80,1
Свинец 2980000 119000000 40 116,0
Олово 200000 20000000 100 19,8
Вольфрам 31500 13000000 400 12,97
Золото 2445 741000000 303000 740,997
Россия по объему разведанных запасов минерального сырья занимает ведущее положение в мире. При численности населения, составляющей менее 2,5% населения планеты, в недрах нашей страны сосредоточено, по разным оценкам, более 25% мировых природных богатств.
Доля России в мировой добыче к 2000 г. сократилась и составила (%): по углю -6, нефти -10, газу-23, железным рудам -9.[81, с.с.35,36,175,176]
В данной работе рассмотрены вопросы, возникающие в связи с образованием, размещением, обезвреживанием и переработкой промышленных твердых отходов с учетом мирового опыта. На территории нашей страны в отвалах и хранилищах накоплено свыше 85 мрд. т. твердых отходов, в том числе около 1.8 мрд. т. токсичных. Общая площадь запятых отходами земель в целом по Российской Федерации превышает 300 тыс. га. [106]. По мнению отечественных специалистов, ежегодные суммарные объемы образования отходов в России к 2000 году можно оценить величиной порядка 2,8 мрд. тонн [28, с. 141] или 7 мрд. тонн с учетом перемещаемых земель [74, с.220]. Примерно 5% от общего количества (около 150 мн. тонн) составили твердые бытовые отходы.
Промышленные твердые отходы образуются в результате производственных циклов. Как правило, они имеют однородный морфологический состав, постоянные и компактные источники образования.
В Федеральном законе Об отходах производства и потребления не имеется отдельного определения для промышленных твердых отходов. Используемое в законе понятие лотходы производства и потребления, как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства является общим для всех видов отходов. На основании этого понятия промышленные твердые отходы можно определить как твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В экономической литературе применяются также похожие по содержанию термины с неодинаковым содержанием каждого из них: вторичные материальные ресурсы, вторичное сырье, побочная и попутная продукция и др. Под вторичными материальными ресурсами обычно понимают только ту часть отходов сырья и материалов, образующихся вследствие нерационального использования природного сырья, которую возможно вовлечь в хозяйственный оборот при достигнутом технологическом уровне. Под вторичным же сырьем понимают остатки сырья, материалов, изношенного оборудования и т.д., которые сохранили потребительские свойства и повторно использованы в качестве кондиционного сырья или для изготовления новой продукции. Под побочной продукцией понимают продукты, образующиеся в результате физико-химической переработки сырья. Побочная продукция не является целью производства, но может быть использована в качестве готовой продукции. Под попутной продукцией понимают сырье, которое может добываться одновременно с основным полезным ископаемым. Попутная продукция характерна для добывающих, а побочная для перерабатывающих предприятий. Так как используемое в Федеральном законе определение отходов производства и потребления фактически поглощает все другие термины, подобные вторичному сырыо и др., то их употребление следует считать нежелательным. Токсичные, взрывоопасные, пожароопасные отходы, а также содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо представляющие опасность для окружающей среды и здоровья человека, определяются как опасные отходы.[111, с.1 ]
В России количество опасных отходов составляет более 2% от общего количества накопленных твердых отходов. С учетом возможности обезвреживания части опасных твердых отходов почти все образующиеся и накопленные промышленные твердые отходы могут найти применение в различных сферах хозяйственной деятельности. Поэтому они могут и дожны быть вовлечены в хозяйственный оборот, что позволит сохранить в недрах страны значительное количество природных ресурсов. Это позволяет считать образующиеся и накопленные в стране промышленные твердые отходы цепными сырьевыми ресурсами.
Возможно, теоретически следует относить к промышленным твердым отходам и твердые бытовые отходы, ибо источником их образования является промышленная продукция и эффективная переработка может быть только промышленной. Отличия заключаются в существовании допонительного цикла (потребления промышленной продукции населением), неоднородности морфологического состава и чрезвычайной сложности сбора и особенно сортировки твердых бытовых отходов. Неоднородность морфологического состава ТБО является основной причиной технологических проблем их переработки. Именно поэтому исследование проблем переработки твердых бытовых отходов осуществляется отдельно от промышленных твердых отходов и совершенно справедливо является самостоятельным научным направлением. В настоящей работе промышленные твердые отходы исследуются, в основном, без учета твердых бытовых отходов. К промышленным твердым отходам условно не относят твердые взвеси жидких отходов и пыль в составе газообразных отходов. Тем не менее, некоторые аспекты их сокращения, сбора и применения в настоящей работе рассмотрены будут. По общему мнению исследователей, промышленные твердые отходы но степени их опасности для человека занимают место после газообразных и жидких, однако разнообразие и огромное количество образующихся и накопленных промышленных твердых отходов делают исследование проблем их хранения, транспортирования, переработки совершенно обоснованными. Использование НТО в России в настоящее время является наиболее приемлемым экономически и обеспечивающим существенное сокращение отходов, а значит, уменьшение загрязнения ими окружающей среды.
Для оценки экологической и экономической эффективности использования промышленных твёрдых отходов дожны быть выбраны соответствующие критерии. Критериями экологической эффективности использования НТО могут служить показатели изменения объёмов образования и накопления Г1ТО и выбросов в окружающую среду, показатели сокращения добычи и потребления твёрдых топлив, других видов минерального сырья при отсутствии их импорта и падения производства промышленной продукции, а также сохранение биоразнообразия, изменение динамики заболеваемости персонала предприятий и населённых пунктов и др. В качестве критериев экономической эффективности использования ПТО могут применяться показатели, характеризующие изменение номенклатуры и объёмов производства продукции из И ГО, изменение спроса и предложения на такую продукцию, повышение безотходности промышленных предприятий, увеличение числа рабочих мест в сфере переработки ПТО и др. Наиболее убедительным критерием повышения экономической эффективности использования ПТО является улучшение финансовых показателей предприятий и производств, перерабатывающих НТО в товарную продукцию (выручка от реализации продукции, себестоимость, валовая прибыль, рентабельность и др.). Улучшение показателей по любому из приведённых критериев является свидетельством повышения экологической и экономической эффективности использования промышленных твёрдых отходов. К сожалению, статистики большинства приведённых эколого-экономических показателей не имеется (на всех уровнях, от отдельного предприятия до страны в целом)
Казалось бы, такие факторы, как огромные запасы накопленных промышленных твердых отходов, в основном пригодных для переработки, большие площади бесполезно занятых ими земель, высокая токсичность части отходов, причиняемый отходами ущерб окружающей среде, наличие современных технологий добычи сырья, обработки материалов и переработки отходов делают очевидными необходимость и возможность осуществить максимально полезное применение промышленных твердых отходов и свести до минимума экологический вред от отходов.
Однако это требует больших денежных вложений со стороны государства. Полому, наверное, еще дого будут актуальны любые попытки найти приемлемые экономические решения проблемы использования отходов, в том числе промышленных твердых отходов. Истощение природных ресурсов еще более стимулирует исследования.
Непрекращающийся рост населения планеты, провоцируя непрекращающийся рост промышленности, осложняет и без того непростые проблемы сохранения запасов природных ресурсов, сокращения и использования отходов. По сообщению ООН в 2000 году численность населения в мире достигла 6 мрд. человек. Согласно прогнозам, и 2025 году этот показатель достигнет 8 мрд. человек, в 2050 году - 9,3 мрд., и в конечном итоге стабилизируется на уровне 10,5 - 11 мрд. человск.[26] Возможность регулирования и стабилизации населения Земли представляется сомнительной, однако тенденция к замедлению темпов роста населения наблюдается. Замедления же роста производства промышленной продукции, общего и надушу населения, не наблюдается.
Указанные обстоятельства послужили основанием для выбора настоящей темы диссертационной работы.
Состояние изученности темы. Проблемы использования твердых отходов освещены в работах Д.Х. и Д.Л. Медоуз, Й. Рандерса, Д. Габора, Э. Вайцзеккера, Э. и J1. Ловинс, П. Хокена, Ф. Шмидт-Блеека, Д. Янга, Т.Титснберга, К.В. Папснова, К.П. Крапчина, Ю.С. Кудинова и др.
Обзор работ, посвященных теме использования отходов в различных отраслях промышленности, публикуется в Реферативном журнале (РЖ), издаваемом ВИНИТИ. Конкретные технологии переработки промышленных твердых отходов описаны в информационно - тематических сборниках, издаваемых ООО Научно - информационный центр Глобусû. Журнал Вторичные ресурсы публикует материалы по отдельным аспектам использования отходов. В подпрограмме Отходы Федеральной целевой программы (ФЦП) Экология и природные ресурсы (2002-2010 г.г.) предусмотрено завершить разработки по различным направлениям обращения с отходами. О комплексных исследованиях по проблеме эколого-экономической эффективности использования твердых отходов в различных отраслях промышленности информации в доступных автору источниках не найдено.
В докладе Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на второй сессии подготовительного комитета Всемирного саммита по устойчивому развитию (2002 г.) была подчеркнута необходимость поощрять более комплексные подходы к экономическим, социальным и экологическим аспектам устойчивого развития. Использование промышленных твердых отходов является одним из элементов устойчивого развития.
Целью данной работы является разработка методики оценки экологической и экономической эффективности использования промышленных твердых отходов в основных отраслях российской промышленности.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
1. Обоснование необходимости увеличения использования промышленных твердых отходов в рамках концепции устойчивого развития.
2. Анализ проблем утилизации промышленных твёрдых отходов и способов их решения в некоторых зарубежных странах.
3. Исследование положения с образованием и переработкой основных видов НТО в главных ресурсопотребляющих отраслях российской промышленности.
4. Определение потенциальных направлений утилизации промышленных твёрдых отходов, а также возможных потребителей промышленных твёрдых отходов и продукции из ПТО.
5. Анализ социально-экономических последствий осуществления программ по утилизации отходов на территории России.
6. Разработка методики для социо-эколого-экономической оценки способов утилизации ПТО.
Объектом исследования в данной работе являются накопление промышленных твёрдых отходов, загрязнение ими окружающей среды, влияние различных технологий на экологическую и экономическую эффективность использования ПТО, экономические методы стимулирования и правовое регулирование их переработки в отраслях промышленности.
Предметом исследования являются промышленные твердые отходы в качестве вторичного сырья и заменителя некоторых материалов, специально добываемых или производимых в мировой и российской промышленности, как источник получения прибыли в экономике и как источник загрязнения окружающей среды.
Методологической и теоретической основой исследования послужили доклады Римскому клубу Пределы роста, За пределами века расточительства, За пределами роста, Фактор Четыре, программные документы Всемирных саммитов в Стокгольме (1972 г.), Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбурге (2002 г.), работы ученых-экономистов, посвященные проблемам экономической эффективности затрат в мероприятия по охране окружающей среды и оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, таких как Титенберг Т., Хачатуров Т.С., Бобылев С.П., Ходжаев A.III., рустамов Э.Л., Потравный И.М., Дубов И.В., Протасов В. Ф., Глухова М. В. и др.
В работе также использованы законодательные акты Российской Федерации и ряда других стран, касающиеся проблемы переработки промышленных твердых отходов, нормативно-инструктивные материалы министерств и ведомств, материалы выставок, конференций, семинаров и региональных докладов о состоянии окружающей природной среды.
При построении математической модели и разработке методики оценки эколого-экономичсской эффективности переработки НТО используются некоторые методы и результаты теории графов и теории принятия решений.
Наиболее важные положения работы, определяющие ее научную новизну, заключаются в следующем:
1. Предложены возможные пути и способы увеличения объёмов переработки промышленных твердых отходов и уменьшения загрязнения ими окружающей среды, а также определены возможности и ограничения добычи первичных природных ресурсов.
2. Показаны максимально эффективные объёмы использования НТО в масштабе государства.
3. Предложена комплексная межотраслевая классификация промышленных твёрдых отходов.
4. Предложена методика оценки социо-эколого-экономической оценки переработки ПТО, включающая применение аппарата взвешенных ориентированных 1рафов для анализа эколого-экономической эффективности технологий переработки твердых отходов на промышленных предприятиях и построена базовая математическая модель системы предприятие-окружающая среда.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования государственными органами, государственными и частными предприятиями аналитического материала и выводов по некоторым аспектам утилизации промышленных твердых отходов в основных отраслях промышленности, а также предложенной базовой математической модели в качестве инструмента анализа эколого-экономической эффективности технологий переработки ПТО и мер по стимулированию их внедрения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пинаев, Владимир Евгеньевич
Основные выводы работы:
1. Использование промышленных твердых отходов является важной составной частью ресурсосбережения. Увеличение использования ПТО повышает эффективность функционирования отечественной экономики, сырьевую и энергетическую независимость и безопасность России. С экологической точки зрения переработка отходов эффективна, если положительный эффект от их переработки не дискредитируется вторичными выбросами (что требует совершенных технологий, существующих на мировом рынке).
2. Наибольших успехов в использовании ПТО достигли в странах с высокоразвитой промышленностью (США, Япония, Германия и др.), где в течение последних десятилетий осуществляется переход от удаления отходов ко все более поному их вовлечению в хозяйственный оборот. Ресурсосбережение, совершенствование технологий переработки ПТО повышает и без того высокую конкурентоспособность промышленной продукции этих стран на мировых товарных рынках. Для многих стран мира, включая Россию, также может быть полезным опыт экономического развития современного Китая как государства, наиболее приблизившегося к пределам роста.
3. Произведенная межотраслевая классификация основных видов ПТО в главных отраслях российской промышленности, показала, что не следует драматизировать ситуацию с использованием ПТО в России, так как:
Многолетний опыт переработки ПТО в отечественной металургии, деревообрабатывающей промышленности, строительстве подтверждает высокую экономическую эффективность их использования;
- 80-90% твердых отходов образуется в горнодобывающей промышленности (в основном, пустая порода и вскрыша) и пригодно для использования в промышленности строительных материалов или облагораживания рельефов;
- 10-20% ПТО образуется в перерабатывающих отраслях, в том числе отходы металов (новый скрап), пригодные к непосредственному переделу в кондиционную продукцию;
- для большинства твердых отходов (80-90% по оценке автора) существуют экономически приемлемые технологии переработки в продукцию, конкурентоспособную с аналогичной продукцией, произведенной из традиционного (природного) сырья. Потребителями ПТО являются все перерабатывающие отрасли промышленности, самыми значительными из которых могут и дожны быть металургия и промышленность строительных материалов;
- до 20% ПТО требует разработки технологий промышленной переработки в полезную продукцию (красные шламы, отработанное ядерное топливо и др.);
Решение проблем переработки ПТО возможно только при государственной поддержке и государственном контроле, для чего необходимо:
- обеспечить экономическое стимулирование переработки ПТО, особенно в сфере малого и среднего бизнеса (с помощью льготного кредитования, приоритета при размещении госзаказа на поставку продукции и выделении экспортных квот, предоставления налоговых и таможенных льгот и т.д.);
- обеспечить экономическое принуждение к переработке ПТО с помощью платежей за загрязнение окружающей среды, штрафов за превышение законодательно установленных нормативов по выбросам и т.д.;
- завершить составление государственного реестра ПТО (максимально поного и достоверного);
- ввод новых мощностей (реализацию проектов) допускать только при условии обязательной организации безотходного (малоотходного) производства;
- допускать размещение неизбежных (непригодных к использованию) ПТО, т.е. захоронение, только после квалифицированной экспертизы и за повышенную плату;
- ограничение права собственности на землю, подразумевающее контроль государства за захоронениями ПТО в частных владениях;
- способствовать формированию цивилизованного рынка ПТО в стране. Создать Всеросийскую биржу ПТО и продукции из них;
- обеспечить обязательное включение образующихся и перерабатываемых ПТО в стране в ежегодную государственную статистику;
- создать федеральные, региональные и местные экологические полиции, прокуратуры и суды, обеспечить их эффективное функционирование.
4. Предложена методика социо-эколого-экономической оценки использования ПТО, в рамках которой построена базовая математическая модель системы предприятие-окружающая среда. При этом используется аппарат взвешенных ориентированных графов, что дает возможность учитывать не только экономическую выгоду, но и такие параметры, как здоровье населения и социальную составляющую.
5. Предложенная модель позволяет осуществлять многокритериальную оценку эколого-экономической эффективности существующих и разрабатываемых технологий переработки ПТО, а также эффективности действий в этой сфере органов управления различных уровней.
6. Разработанная методика апробирована на примере ОАО "Северсталь" с использованием годовых финансовых отчетов и других открытых данных, что подтвердило ее корректность. Результаты расчетов на основании открытых данных показывают, что при наличии действующих линий переработки отходов на данном предприятии переработка отходов приносит допонительно 29% прибыли, против 6% при продаже отходов сторонним предприятиям. При этом переработка отходов приводит к незначительному (2% от загрязнения отходами основного производства) допонительному загрязнению окружающей среды.
Заключение
В диссертации обобщены и проанализированы существующие подходы к проблемам использования промышленных твердых отходов, рассмотрены наиболее приемлемые с экологической и экономической точек зрения решения данных проблем в основных отраслях российской промышленности с учетом мирового опыта. Доказано, что одним из важнейших условий устойчивого развития мира в XXI веке является максимальное энерго- и ресурсосбережение, составной частью которого является использование ПТО. Проведенное исследование подтвердило, что использование ПТО в основном экологически эффективно, а при достаточном уровне развития технологий экономически выгодно. Также предложена базовая математическая модель для анализа проблемы удаления и переработки ПТО как для конкретных предприятий, так и на государственном уровне.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пинаев, Владимир Евгеньевич, Москва
1. Акт проверки деятельности ОАО Щуровский иемент комиссией администрации г.Коломны от 22 марта 2002 года.
2. Блохин А.И., Зарецкий М.М., Стельмах Г.П., Эйвазов Т.С. Новые технологии переработки высокосернистых сланцев. М., Светлый СТАН, 2001, 192 с.
3. Боженов П.И. Комплексное использование минерального сырья и экология. М, АСВ, 1994 ,270 с.
4. Бок Зи Коу. Экономика Японии. Какая она?//М. Экономика 2002, 350 с.
5. Большая советская энциклопедия. 3-е издание в 30 томах. М., Советская энциклопедия, 1970-1978
6. Браун J1. Экономика: Как создать экономику, оберегающую планету. Пер. с англ. // МД Весь мир,2003, 392 с.
7. Брундтланд Г.Х. Наше обшее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Нью-Йорк, Оксфорд, 1987, на английском языке
8. Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат половина, отдача - двойная. Новый доклад Римскому клубу. М., лAcadcmia, 2000,400 с.9. Ведомости от 12.11.2001
9. Вестник Московского университета. Серия 4. Геология. 2/2002, с.5
10. Воконский В., Кузовкин А. Цены на энергоносители в России и зарубежных странах. Экономист, №12,200112. Вопросы статистики №11, 1997 г.13. Вторичные ресурсы №3-4, 200114. Вторичные ресурсы №1,200215. Вторичные ресурсы №2,2002
11. Вяхирев Р.И. и др. Экологические аспекты устойчивого развития теплоэнергетики России. В 2-х частях, М., Ноосфера, 2001
12. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПин 2.1.7.1038-01 // Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 г.№ 16
13. Годовой отчёт ОАО Северсталь за 2000 г.
14. Годовой отчет ОАО Северсталь за 2001 г.
15. Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года. Доклад Национального разведывательного совета США (2000 г.). Екатеринбург, У-Фактория, 2002, 120 с.
16. Глухова М.В., Кудинов Ю.С. Топливно- энергетический комплекс РФ и экологическая безопасность. М., Новый век, 2003, 172 с.
17. Горелов В.И., Евстегнеев Д.В., Ледащева Т.Н. Комплексная оценка стран мира по уровню развития. Научно-практический журнал Московский оценшик, №5(24), октябрь 2003
18. Горелов В.И., Карелова О.Л. Математическое моделирование в экологии. М., РУДН, 2000,150 с.
19. Горная энциклопедия. В 5 томах. М., Советская энциклопедия, 1984-1991.25. Дипломат № 10 2003 г.
20. Доклад Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на подготовительном комитете Всемирного саммита в Йоханнесбурге (Вторая сессия 28.01 -08.02.2002).
21. Доклад о мировом развитии 2003 года. Устойчивое развитие в меняющемся мире. Преобразование институтов, рост и качество жизни. М., Весь мир, 2003, 280 с.
22. Дубов В.И. Экономико-правовые и финансово-кредитные аспекты ресурсосбережения. М., МАКС Пресс, 2001, 184 с.
23. Дубов И.В. Многоуровневая система решения проблемы использования отходов. М., Универсум, 1995,322 с.
24. Дубов И. В. Ресурсосберегающая система комплексного использования золошлаковых отходов ТЭС в народном хозяйстве РФ. М. Универсум, 1994, 162 с.
25. Ельчанинов Е. А. и др. Охрана окружающей среды при подземной разработке угольных месторождений. М., Наука, 1995,240 с.
26. Ермолов В.А.(Под ред.) Месторождения полезных ископаемых. М., МГГУ, 2001, 568с.33. Итоги от 12 ноября 2002 г.
27. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
28. Коробов В.В., Брик М.И., Рушнов Н.П. Комплексная переработка низкокачественной древесины и отходов лесозаготовок .М., Лесная промышленность, 1978,272с.
29. Коротич В.И. и др. Начала металургии. Екатеринбург, УГТУ, 2000, 392 с.
30. Крапчин И.П., Кудинов Ю.С. Уголь сегодня, завтра. Технология. Экология. Экономика. М., Новый век, 2001,216 с.
31. Крылов Д.А., Путицева В .Е., Крылов Е.Д. Исследование экологических последствий использования угля вместо природного газа в энергетике России. (Отчет по заданию Международного центра по энергетической безопасности Минатома России). М., 2000г.
32. Кудрин В.А. Ресурсосбережение в металургии и проблемы охраны природы. М., МГВМИ,56 с.
33. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рэндерс Й., Беренс В.В. Пределы роста. М., МГУ, 1991, 208 с.
34. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рэндерс Й. За пределами роста. Предотвратить глобальную катастрофу. Обеспечить устойчивое будущее. М.,Прогресс, Пангся, 1994, 304 с.48. Метал прайс № 19 2003
35. Микульский В.Г. Строительные материалы. М., АСВ, 2002, 536 с.
36. Папенов К.В. Экономика и природопользование. М., МГУ, 1997,240 с.
37. Папенов К.В. Текущий контроль и распределение ренты в процессе управления твердыми отходами. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2/2001, с.95-109
38. Папенов К.В. (Под ред.). Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века. М. ТЕИС 2003, 762 с.
39. Пахомова Н.В., Эндерс А., Рихтер К. Экологический менеджмент. СПб., Питер, 2003,544 с.
40. Печчеи А. Человеческие качества. М., Прогресс, 1985, 312 с.
41. План выпонения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Принят участниками встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханесбург, Южная Африка, 26 августа-4 сентября 2002 г.
42. Повестка дня на XXI век. Принята конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.
43. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. №183. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и физических воздействий на него
44. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. №818. О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов
45. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1993 г. №1229. О создании Единой государственной системы экологического мониторинга
46. Постановление Правительства РФ от 23 августа 2000 г. №622. Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды
47. Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. №698. Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы
48. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. №554. Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации
49. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2001 г. №85. Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по статистике
50. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1997 г. №659. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации
51. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. №726. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации
52. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1999 г. №555. Об утверждении Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды
53. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2002 г. №265. Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности
54. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. №1594. О специально упономоченных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды72. Прейскурант завода ЖБК и СД (ст. Щурово), август 2003 г.
55. Промышленность и строительство. Экономическая энциклопедия. В 3 томах. М., Советская энциклопедия, 1962-1965 г.
56. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. М.,Финансы и статистика, 2001,672 с.
57. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию.Утверждена конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.
58. Роберте Ф.С. Применение математических методов для решения социальных, экономических и экологических задач. М., 1976
59. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. 1995. М., Госкомстат России, 1995, 976 с.
60. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. 1996. М., Госкомстат России, 1996, 1202с.
61. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. 2001. М., Госкомстат России, 2001, 688 с.
62. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. 2002. М., Госкомстат России, 2002, 690 с.
63. Россия и страны мира. 2002. Статический сборник. М., Госкомстат России, 2002, 398с.
64. Россия. 2003. Статический справочник. М. Госкомстат России, 2003, 56с.83. Русский фокус от 3 9 декабря 2001 г.
65. Савельев В.А. Современные проблемы и будущее гидроэнергетики Сибири. Новосибирск. Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2000, 200 с.
66. Сборник трудов Международной научно-практической конференции л0тходы-2001 индустрия переработки и утилизации.( в рамках II специализированной выставки Индустрия переработки и утилизации. 0тходы-2001). М., Продгарант, ВИЭШ, 2001,272 с.
67. Симонян Л.М. Экологически чистая металургия.М., МИСиС, 2001, 87 с.
68. Смолев Б.В. и др. Экоаналитический и санитарный контрольПеречень нормативно-методических и справочных документов. Выпуск № 13. СПб., Крисмас +, 2002, 110 с.
69. Советский Союз. Географическое описание в 22 томах. М., Мысль, 1968-1971. Том Общий обзор
70. Советский Союз. Географическое описание в 22 томах. М., Мысль, 1968-1971. Том Российская Федерация
71. Состояние мира 1999. Доклад института Worldwatch о развитии по пути к устойчивому обществу. М., Весь мир, 2000,384с., (пер. с англ.)
72. Состояние мира 2001. Доклад института Worldwatch о развитии по пути к устойчивому обществу. М., Весь мир, 2003,398с., (пер. с англ.)
73. Страны и регионы. Статистический справочник Всемирного банка. М., Весь мир, 2003,240 с. (пер. с англ.)
74. Страны мира. Краткий политико-экономический справочник. МД Республика, 1993,489 с.
75. Стрижко Л.С. Металургия золота и серебра. М., МИСиС, 2001,336 с.
76. Титаренко М.Л. и др. Стратегия превращения Китая в супериндустрииальнос государство. (1996-2050). М., Памятники исторической мысли, 2002, 200 с.
77. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды.(пер. с англ.)МОма-Пресс, 2001,591с.
78. Тулеев A.M., Шатиров С.В. Уголь России в XXI веке: Проблемы и решения. М., Колекция-Совершенно секретно, 2003,304 с.
79. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года № 2144 О федеральных природных ресурсах
80. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 года № 236 О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития
81. ЮО.Указ Президента РФ от 25 октября 1994 года № 2014 Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации
82. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440 О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию
83. Указ Президента РФ от 18 июля 1997 года№ 1039 Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации
84. ЮЗ.Указ Президента РФ от 2 августа 1999 года N2 953 Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
85. Указ Президента РФ от 10 января 2000 года № 24 О Концепции национальной безопасности в Российской Федерации
86. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 О структуре федеральных органов испонительной власти
87. ФЦП Экология и природные ресурсы (2002-2010 г.г.) Постановление Правительства РФ от 7.12.2001. №860. Подпрограмма Отходы.
88. ФЦП Энергоэффективная экономика на 2002-2005 г.г. и на перспективу до 2010 года.Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 г. № 796.
89. ФЦП Переработка техногенных образований в Свердловской области. Постановление Правительства РФ от 24.6.1996 г. № 738.
90. ФЦП Отходы.( 1996-2000 г.г.) Постановление Правительства РФ от 13.9.1996. №1098
91. ФЦП Энергосбережение России.( 1998-2005 г.г.) Постановление Правительства РФ от 24.1.1998. №80
92. ФЗ РФ от 24 июня 1998 г. № 89- ФЗ Об отходах производства и потребления.
93. ФЗ РФ от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ Об охране окружающей среды.
94. ПЗ.ФЗ РФ от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
95. ФЗ РФ от 29 мая 2002 г. № 57- ФЗ Налоговый кодекс. Российской Федерации.
96. ФЗ РФ от 30 декабря 2001 г. № 196- ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
97. ФЗ РФ от 13 июня 1996 г. № 63- ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации . (Текущая редакция на 14.03.2002 г.)
98. ФЗ РФ от 21 декабря 1994 г. № 68- ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
99. ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 174- ФЗ Об экологической экспертизе.
100. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2- ФКЗ О Правительстве Российской Федерации.
101. ФЗ РФ от 5 мая 1999 г. № 96- ФЗ Об охране атмосферного воздуха.
102. Федоров Б.С. Разработка концепции и методологии организации производства и поставок экологического оборудования на основе экомониторинга. Диссертация на соискание ученой степени доктора технических наук. М., 2000 г.
103. Финансовый отчет ОАО Щуровский цемент за 2000г.
104. Финансовый отчет ОАО Щуровский цемент за 2001 г.
105. Хефлинг Г. Тревога в 2000 г. Бомбы замедленного действия на нашей планете.М.,Мысль, 1990, 272с.
106. Цены в России. 2002: Стат. Сб. /Госкомстат России. М., 2002, 171с.
Похожие диссертации
- Конкурентоспособность региона в рыночно-трансформационной среде: эколого-экономический аспект
- Управление эколого-экономической системой крупного промышленного города
- Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения
- Эколого-экономическая оценка использования твердых углеотходов Восточного Донбасса
- Эколого-экономическое обоснование мероприятий по переработке отходов строительства и сноса ветхого жилищного фонда