Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения

Михайлов, Павел Борисович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Михайлов, Павел Борисович
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения"

Михайлов Павел Борисович

Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Михайлов Павел Борисович

Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выпонена на кафедре экономики и организации производства Санкт-Петербургского государственного технологического университета растительных полимеров

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент

Сердобинцева Е.Г.

Официальные оппоненты:

Х Доктор экономических наук, профессор Мосягин В.И.

Х Кандидат экономических наук, доцент Бабич С.В.

Ведущая организация - Санкт - Петербургский государственный политехнический университет

Защита диссертации состоится л ^ 2005г

в 11 часов на заседании диссертационного Совета Д 212.220.04. при Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии (194021, Институтский пр., дом 5, главное здание, зал заседаний)

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии

Автореферат разослан 2005 года

Ученый секретарь ^Ч'Ч--------^ yj

диссертационного Совета p^^ja^y^^s^f Кораблев А.И.

Общая характеристика работы

Актуальность темы. В современных условиях существования общества и промышленности вопросы природопользования начинают занимать одно из центральных мест среди многообразия факторов, определяющих вектор экономического и социального развития государства.

Хозяйственная деятельность, связанная с негативным воздействием на окружающую среду, приводит к возникновению значительных издержек в экономике, связанных с преждевременным износом основных фондов промышленности, снижением трудоспособности населения, отказом от реализации проектов развития. Неблагоприятная экологическая обстановка снижает инвестиционную привлекательность территорий, ограничивает их хозяйственное развитие. Отсутствие рыночной стоимости у большинства компонентов окружающей среды сдерживает развитие экологически ориентированных проектов, существенно занижая их экономический результат. Слабое развитие рынка экологических товаров и услуг, в том числе рынка вторичных ресурсов, не стимулирует привлечения малого и среднего бизнеса в сферу охраны окружающей среды.

Выходом из сложившейся ситуации видится проведение сбалансированной природоохранной политики, позволяющей сочетать требования охраны окружающей природной среды с экономическим ростом.

Передовой отечественный и зарубежный опыт показывают целесообразность построения таковой на основе экономических механизмов взаимодействия хозяйствующих субъектов и окружающей среды.

В России подходы к природопользованию характеризуются доминированием методов административно - командного регулирования в сочетании с директивным распределением финансирования природоохранных мероприятий. Существовавшие методические подходы определения экономической эффективности средозащитных мероприятий позволяли рассчитывать ограниченное число показателей, неприменимых в рыночных условиях.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость проведения оценки эффективности инвестиций как способа определения направлений финансирования, дающих максимальный экономический результат при ограниченности инвестируемых средств, что актуально для природопользователей.

Действующие в настоящее время Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования не свободны от недостатков и не могут быть использованы в существующем виде для оценки эффективности инвестиций природо-

охранного назначения. Отсутствие же возможности проведения такой оценки приводит к целому ряду негативных последствий как экономического, так и эколого-социального характера.

Необходимостью разработки объективных и адекватных сложившейся экономической ситуации методических подходов к оценке экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения и обусловлена актуальность данной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методических основ оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения; разработка методики определения экономической эффективности природоохранных инвестиций в рыночных условиях.

Достижение поставленной цели требовало решения следующих задач:

- обобщение и критический анализ основных положений отечественного и зарубежного экономических механизмов охраны окружающей среды;

- обобщение и критический анализ существовавших и действующих подходов к оценке эффективности природоохранных инвестиций;

- раскрытие понятия и классификация природоохранных инвестиций;

- обзор зарубежного опыта экономической оценки изменения качества окружающей среды.

- разработка методики оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения для современных экономических условий;

- обзор основных эколого-экономических проблем природопользования на территории Санкт - Петербурга;

- апробация методики на примере реализации конкретного природоохранного мероприятия;

Структурно-логическая схема исследования приведена на рис.1.

Предмет исследования включает теоретические и методические основы оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения в рыночных условиях.

Исходной теоретической и методологической базой исследований послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в области природопользования и инвестиционной политики - Т. С Хачатурова, Д.Диксона, Н.Г.Фейтельман, Н.В.Пахомовой, А.А.Голуб, B.C. Соминского, В.И.Мосягина, С.Н. Бобылева, Рихтер К.К., Маленкова ЮА и др.

Рис.1 Структурно-логическая схема диссертации

Эмпирическая база исследований основана на сборе, обобщении и обработке информации по объемам и структуре инвестиций природоохранного назначения на территории Санкт - Петербурга, технико-экономическим показателям природоохранных технологий в сфере управления отходами, состоянию рынка вторичных ресурсов.

Объект исследования - система обращения с отходами производства и потребления на территории Санкт - Петербурга

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

1. Предложено понятие и раскрыта сущность инвестиций природоохранного назначения, учитывающие их целевое использование на охрану окружающей среды и предполагающие необходимость применения специальных подходов для оценки их экономической эффективности; разработана классификация природоохранных инвестиций по ряду признаков (источники, результаты, цели приложения, направления использования и пр.);

2. Разработана и предложена оригинальная методика оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения в рыночных условиях, основанная на сопоставлении интегрального экономического результата, как суммы экологических и измененных производственно-финансовых показателей, и интегральных инвестиций. Представленная система показателей позволяет учесть целевую направленность средств на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

3. Оценена экономическая эффективность инвестиций в комплексную переработку твердых коммунальных отходов на территории Санкт -Петербурга с учетом состояния рынка вторичных ресурсов, демонстрирующая экономическую целесообразность решения экологических проблем в сфере отходов производства и потребления.

Практическая значимость исследований определяется возможностью:

1. Выделения в общем инвестиционном потоке природоохранных инвестиций и их классификации с целью квалифицированного управления инвестиционной деятельностью на предприятии, способствующего рациональному распределению ограниченных объемов финансирования экологических программ;

2. Оценки экономической эффективности природоохранных инвестиций, учитывающей в составе экономического результата эколого-социальные результаты в денежной форме и позволяющей более эффективно использовать рыночные механизмы для решения природоохранных задач локального и регионального масштабов;

3. Привлечения внимания участников экономической деятельности и потенциальных инвесторов к перспективам переработки отходов и развитию рынка вторичных ресурсов в крупных городах;

4. Использования субъектами рынка природоохранных технологий и услуг допонительных экономических показателей для обеспечения объективного выбора покупаемой и повышения конкурентоспособности продаваемой продукции.

Апробация основных положений диссертационной работы проводилась в форме докладов на пяти научно - практических конференциях в период 2002-2004гг.

За работы по теме диссертационного исследования автор был награжден званием лауреата Открытого конкурса на лучшую научную работу студентов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Российской федерации в 2001г.; автор является победителем Санкт - Петербургского конкурса персональных грантов (стипендий) за 2002г.

По содержанию работы опубликовано 11 печатных работ.

Структура и объем работы: Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и приложений. Основной текст работы составляет 150 стр., содержит 14 таблиц, 49 формул, 19 илюстраций. Библиография 113 источников.

Основные положения, выносимые на защиту

В рамках диссертационного исследования автором проанализирован передовой отечественный и зарубежный опыт в области управления природопользованием. Существующие подходы к управлению можно разделить на административно - правовые и экономические. Зарубежная практика показывает целесообразность применения последних. В диссертации приводятся развернутая характеристика и излагаются особенности использования основных инструментов, входящих в группу экономических методов.

В России в качестве основного экономического метода на фоне доминирования административно - командного подхода выступает платность загрязнения окружающей среды. С экономической точки зрения, необходимость проведения природоохранных мероприятий и, соответственно, привлечения инвестиций, связана с компенсацией экономического ущерба, возникающего при загрязнении окружающей среды. Автором предложена возможная схема возникновения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

В развитых странах экономический ущерб, обусловленный загрязнением окружающей среды, в настоящее время составляет 2 - 7% валового

национального продукта (далее - ВНП). При этом инвестиции в природоохранные мероприятия составляют до 4 - 6% ВНП. Оценка суммарных размеров ежегодного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды для России составляет около 15 - 17% ВНП при величине природоохранных затрат около 1% ВНП.

Наиболее сложным звеном в цепочке загрязнение окружающей среды - экономический ущерб является переход от экологического и социального ущербов к экономическому. В этой связи в диссертации автором рассмотрены вопросы экономической оценки воздействия на окружающую среду. Определены основные существующие подходы, рассмотрены наиболее широко применимые методы подобной оценки.

Автором выявлено, что каждый из рассмотренных методов имеет значительное число ограничений как по исходным данным, так и по применимости результатов. Фактически, в настоящее время в зарубежной и отечественной практике результаты экономической оценки воздействий на окружающую среду носят приближенный характер, что усложняет определение экономического результата природоохранных мероприятий.

Инвестиционная деятельность занимает важное место в системе природопользования и в этой связи автором рассматривается сущность природоохранных инвестиций, анализируется методическая база оценки эффективности инвестиций с учетом целевой специфики. Автором раскрывается понятие и предлагается классификация инвестиций природоохранного назначения.

Нами в работе дается следующее определение инвестиций природоохранного назначения - это финансовые и материальные средства, интелектуальные ценности, используемые обществом (хозяйствующим субъектом) для его развития и получения экологических, социальных и экономических результатов в течение длительного периода.

Как показало исследование, в литературе приводятся классификации инвестиций по разнообразным признакам, однако по природоохранным инвестициям такая информация носит ограниченный характер. В этой связи, на рис.2 отражена предлагаемая нами классификация.

Важным признаком инвестиций природоохранного назначения (далее - ИПОН) является их результат.

Экономический результат ИПОН заключается в экономии и/или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах экономики и в сфере личного потребления человека. Экономический результат всегда выражается в денежной форме.

Рис. 2 Классификация инвестиций природоохранного назначения

Экологический результат ИПОН заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния. Экологический результат рассчитывается в натуральных единицах.

Социальный результат ИПОН заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства. Социальные результаты проявляются в улучшении физического развития населения и в сокращении заболеваемости, сохранении эстетической ценности природных ландшафтов.

На практике, при оценке эффективности ИПОН обычно оперируют понятием результат, подразумевая под этим лишь экономический результат. Связано это с тем, что услуги окружающей среды зачастую не оцениваются рынком. Не определена ценность благ, предоставляемых природой, многие из них являются общественными.

Отсутствие учета стоимости компонентов окружающей среды для выражения социального и экологического результатов в денежной форме занижает экономическую эффективность ИПОН.

В России вопросы комплексной оценки экономической эффективности капитальных вложений природоохранного назначения впервые были обозначены во Временной типовой методике определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды от 1986г. По сегодняшний день Временная типовая методика... остается единственной специализированной методикой, посвященной вопросам оценки эффективности природоохранных инвестиций.

В рамках диссертационного исследования указанная методика нами была критически проанализирована и выявлен ряд недостатков, не позволяющих применять ее в условиях рыночной экономики.

В настоящее время в отечественной экономике порядок оценки экономической эффективности инвестиционных проектов регламентируется Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования.

На наш взгляд, Методические рекомендации... также имеют ряд недостатков, изложенных в диссертационной работе, которые ограничивают их использование для оценки эффективности природоохранных инвестиций.

Таким образом, автор приходит к выводу, что в настоящее время в отечественной экономике не существует единого и адекватного сложившейся экономической ситуации методического подхода к оценке эффективности инвестиций природоохранного назначения.

Базируясь на Методических рекомендациях... и используя основные положения Методики оценки экономической эффективности инвестиций, разработанной Соминским B.C. и Терентьевым А.О. на кафедре экономики и организации производства Санкт - Петербургского государственного технологического университета растительных полимеров, автором предлагается Методика оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения, учитывающая целевую направленность средств на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Методические подходы принципиально учитывают фактор времени путем дисконтирования денежных потоков. Годовой экономический результат представляется комплексной величиной, включающей целевые экологические и измененные производственно - финансовые показатели в денежном выражении. Формулы предложены автором впервые.

где Шл - сокращение платы за загрязнение окружающей среды в t-году:

Шл, = (Пдо - ПДосле\ г (2)

- потенциально возможный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды в случае возникновения нештатной ситуации на объекте;

Аа - изменение вероятности возникновения ущерба в t-году

A^fe-Ow),, (3)

- изменение величины прибыли от производственной деятельности в результате внедрения чистых технологий:

^^"Pt ~№"Рдо ^пРяоак\> (4)

Вклад в изменение прибыли за счет изменения цены и/или себестоимости продукции вычисляется по формуле:

j=1 / до 1=1 t,после

- прирост денежной оценки природных благ, сберегаемых (улучшаемых) в результате осуществления природоохранных мероприятий:

- прирост прибыли в результате утилизации сырьевых, топлив-

но-энергетических и других материальных ресурсов из сбросов, выбросов, отходов и пр.:

- сокращение размера взноса экологического страхования;

- изменение текущих затрат на охрану окружающей среды, связанное с природоохранным мероприятием;

г - расчетный год в инвестиционном периоде.

Определение экономической эффективности природоохранных инвестиций и срока их окупаемости основано на сопоставлении интегрального экономического результата с интегральными инвестициями и проводится в соответствии с существующими подходами.

Методика, разработанная автором диссертации, характеризуется простотой и достоверностью расчетов, доступностью исходных данных.

Актуальность и необходимость разработанной методики подтверждает краткая характеристика и экономические последствия воздействия городской инфраструктуры на состояние окружающей природной среды по направлениям: атмосфера, водные объекты, отходы производства и потребления.

Наиболее остро в Санкт - Петербурге стоит проблема обращения с отходами и, в первую очередь, твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Она приводит к деградации окружающей природной среды, увеличению заболеваемости и потери трудоспособности населения, возникновению экономических издержек. Обращение с отходами сопровождается возникновением затрат на предотвращение их образования, переработку, восстановление нарушенных экосистем, компенсацию нанесенного вреда населению и пр.

Вместе с тем, экономическая целесообразность утилизации ТКО в сравнении с загрязнителями, эмитированными в атмосферу и водные объекты значительно выше. Обусловлено это высоким удельным содержанием утилизируемых компонентов, постоянной обеспеченностью ресурсом, потенциально широким рынком сбыта.

Средний морфологический состав ТКО представлен в табл. 1.

Таблица 1

Средний морфологический состав ТКО г. Санкт-Петербург

Компоненты % по массе Компоненты % ио массе

картон, бумага 15,6 текстиль 3,8

пищевые отходы 34,9 дерево 0,8

отходы полимерных материалов 11,3 кожа, резина 1,0

метал черный 4,4 камень 3,0

метал цветной 0,2 кости 1,6

стекла 13,7 остаток 9,7

В настоящее время на территории города образуется в год около 6 мн. м3 твердых коммунальных и приравненных к ним отходов. При плотности отходов 0,2 т/м3 их ежегодная масса составляет 1,2 мн. тонн.

Сбор отходов в городе унитарный, производится в контейнеры, а также бесконтейнерным методом. Транспортировка ТКО в городе осложнена большими плечами ввиду неравномерного распределения объектов переработки ТКО; низкой пропускной способностью городских магистралей; малой плотностью ТКО.

Отходы поступают на два мусороперерабатывающих завода (27%) и на полигоны (73%). На заводах МПБО-1 и МПБО-2 коммунальные отходы перерабатываются в компост с предварительным выделением черного метала и небольшого количества других видов вторичного сырья.

Производственные мощности ЗАО Опытный завод МПБО (900 тыс. м3/год) морально устарели и практически поностью изношены. Первая очередь ГУЛ Завод МПБО-2 имеет мощность 600 тыс. м3/год. Проектами реконструкции предусмотрена возможность повышения суммарной мощности заводов лишь до 2 600 тыс. м3 в год.

Санкт- Петербургу принадлежат три полигона захоронения ТКО, входящих в структуру завода МПБО-1. Площадь действующих полигонов составляет 187 га при среднем запонении полигонов более 60% от рас-

четного. Общая площадь, занятая под ТКО в городе составляет около 390 га. Ежегодно отводимое количество земли под полигоны - Юга.

Основные эколого - экономические проблемы обращения с ТКО на территории города можно суммировать следующим образом:

Х основные фонды действующих мусороперерабатывающих заводов морально устарели и физически изношены, уровень индустриальной переработки ТКО низок и нуждается в развитии;

Х слабое развитие рынка вторичного сырья не стимулирует внедрение селективного сбора отходов и развитие комплексной промышленной переработки отходов с выделением сырьевых компонентов;

Х полигоны захоронения отходов близки к исчерпанию своего ресурса и могут в ближайшее время быть закрыты;

Х по уровню загрязнения окружающей среды отходами ситуация в городе имеет тенденцию постоянного ухудшения;

Сложившаяся социально - экономическая и экологическая ситуация в городе, уровень развития технологий переработки ТКО позволяют предположить, что выходом из данной ситуации будет являться замена захоронения отходов на их переработку с постепенным внедрением систем их селективного сбора. В этой связи, в рамках диссертационного исследования автором были проанализированы технико-экономические показатели основных существующих технологий обращения с ТКО. Это позволило обосновать приоритетность технологии переработки ТКО в направлении получения компоста с отбором вторсырья.

Автором работы предлагается проект создания новых мощностей переработки ТКО на мини - мусороперерабатывающих заводах (далее -мини-МПЗ), которые следует расположить по периметру города в промышленных зонах. Целесообразность строительства производств небольшой мощности обусловлена рядом причин:

Х возможность модульной конструкции, облегчающей проведение профилактических и ремонтных работ;

Х сравнительно небольшой размер промышленной площадки;

Х незначительное воздействие на окружающую среду;

Х возможность использования выведенных из эксплуатации помещений крупных предприятий;

Х малая потребность в энергоресурсах, водопотреблении и водоотведении для подключения к существующим коммуникациям.

Размещение мини - заводов по периметру города в промышленных зонах позволит оптимизировать маршруты транспортировки ТКО от мест образования, исключит использование коммерчески привлекательных земель в пригородах под полигоны. Кроме того, проект будет иметь большое

эколого - социальное значение - сокращение загрязнения окружающей среды, создание допонительных рабочих мест.

Имея природоохранную направленность, проект промышленной переработки ТКО Санкт - Петербурга предусматривает утилизацию отходов, размещаемых в настоящее время на полигонах.

Автором проведен расчет основных технико-экономических показателей проекта мини-МПЗ: определена производственная мощность; необходимое количество заводов; масса выхода основной и допонительной продукции; рассчитан возможный объем продаж продукции. Определены необходимые капитальные затраты.

Проведен подробный расчет эксплуатационных затрат. Определены прибыль и рентабельность мини-МПЗ. Основные результаты расчетов приведены в табл. 2.

Таблица 2

Прибыль и рентабельность продукции мини-МПЗ

N II/ п Вид продукции Объем продаж, тыс. руб Себестоимость, тыс. руб Прибыль от реализации, тыс. руб Рентабельность продукции, %

1 Компост 30 654,4 23 166,0 7 488,4 32,3

2 Макулатура 2 653,2 1 624,5 1 028,7 63,3

3 Бой стекла 3 250,0 1 695,3 ' 1 554,7 91,7

4 Кости 105,8 157,8 -52,0 <0

5 Металолом 1 076,4 733,1 343,3 46,8

6 Камень 20,0 337,0 -317,0 <0

7 Резина 103,0 136,9 -33,9 <0

8 Пластмассы 2 367,9 1411,2 956,7 67,8

9 Итого: 40 230,7 29 261,8 10 968,9 37,4

Итого прибыль после налогообложения: 8 336,4

Наибольшую рентабельность имеет вторичное сырье - макулатура, бой стекла, пластмассы, - рынок которого на настоящее время уже сформирован и характеризуется устойчивым спросом при сравнительно стабильных закупочных ценах.

Рентабельность компоста сравнительно невысока, но, тем не менее, его производство коммерчески привлекательно.

Материальный баланс переработки ТКО на предлагаемых заводах приведен на рис. 3.

Рис. 3 Материальный баланс мини-МПЗ

По разработанной автором методике выпонен расчет экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения в предлагаемый проект.

Были рассчитаны следующие слагаемые экономического результата: Мл., 4Цпр.б,АПуш.

Значение экономической эффективности инвестиций возрастает со временем и к концу инвестиционного периода составит при расчете с дисконтированием - 2,87 руб/руб; при расчете только производственного результата (без эколого - социальных) - 1,47 руб/руб; простым методом -8,61 руб/руб.

Основные технико - экономические показатели работы мини-МПЗ представлены в табл.3.

Основные достигнутые результаты диссертационного исследования приводятся ниже:

- обобщение и анализ многочисленных литературных источников, посвященных экономическим механизмам регулирования природоохранной деятельности позволили получить представление об основных рычагах экономического стимулирования и управления природопользованием и выделить в качестве основного звена управление инвестиционной деятельностью в рамках реализации экологически ориентированных проектов;

Таблица 3

Технико - экономические показатели работы мини-МВ

N п/п Показатели Б*. изм. на один ми' ни-МПЗ на все 34 мини-МПЗ

1 2 3 4 3

1 Объем переработки ТКО тыс.т 24,235 824,0

2 Объем производства продукции: -компост -макулатура -бой стекла -кости -металолом -камень, кирпич, абразив -резина -пластмассы -II- 6,664 2,412 2,500 0,235 0,897 0,5 0,206 2,059 226,0 82,0 85,0 8,0 30,5 17,0 7,0 70,0

3 Численность работающих чел 149 5 066

4 Объем реализации продукции мн руб ' 40,23 1 367,82

5 Себестоимость всей продукции -II- 29,26 994,84

6 Прибыль от реализации продукции после налогообложения -II- 8,34 283,56

7 Капитальные вложения -II- 32,72 1 112,48

8 Сокращение экономического ущерба -II- 7,35 249,74

9 Сбережение природных ресурсов -II- 0,55 18,785

10 Инвестиционный период лет - 20

11 Срок окупаемости при расчете:

с дисконтированием -//- 2,0 < 5,0

производственного результата (без эко-лого-социальных результатов) 3,9 9,1

простым методом -II- 2,0 4,3

- предложенное автором определение инвестиций природоохранного назначения и их классификация по ряду признаков позволяет рассматривать их как отдельный денежный поток, направленный на получение экологического, социального и экономического результатов в течение длительного периода времени и определяют необходимость решения вопроса объективной оценки их экономической эффективности;

- с учетом накопленного отечественного и зарубежного теоретического и практического опыта, автором разработаны и предложены метода-

ческие подходы к определению экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения в рыночных условиях. Они представляют собой систему экономических показателей и основаны на сопоставлении интегрального экономического результата с интегральными инвестициями. Методические подходы принципиально учитывают фактор времени. Экономический результат представляется комплексной величиной, включающей целевые экологические и измененные производственно - финансовые показатели в денежном выражении. Методика характеризуется простотой, доступностью исходных данных, достоверностью расчетов.

- для проверки достоверности разработанных автором методических подходов выпонен примерный расчет экономической эффективности природоохранных инвестиций в переработку ТКО Санкт - Петербурга на мини-МПЗ, основанный на реальном состоянии рынка вторичных ресурсов и системы обращения с отходами на территории Санкт - Петербурга. Расчеты показали, что подобный проект обеспечивает получение как экологического и социального, так и экономического результатов.

Нам представляется, что одним из наиболее эффективных путей решения экологических проблем является использование экономических механизмов с привлечением внимания потенциальных инвесторов и учетом реальных условий российской экономики. Выпоненное исследование, как мы надеемся, облегчает выпонение этой задачи.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. П.Б. Михайлов, Е.Г. Сердобинцева Основные направления и экономическая эффективность использования вторичных материалов из отходов (на примере Санкт - Петербурга), Материалы ХП межотраслевой научно-практической конференции Организация системы управления охраной окружающей среды 23-24 апреля 2002г., стр. 21-27;

2. П.Б. Михайлов, А.Н. Николаев, Е.Г. Сердобинцева Экономическая эффективность инвестиций в утилизацию отработанных автошин (на примере Санкт-Петербурга), Экономика и управление на предприятиях целюлозно-бумажной промышленности и лесного комплекса: межвуз. сб. науч. тр./СПбГТУРП. СПб., 2002., стр.239-242;

3. Е.Г. Сердобинцева, П.Б Михайлов Экономическая характеристика природоохранной деятельности предприятия, Организация природоохранной деятельности, повышение эффективности природопользования и экологической безопасности. Материалы ХП ежегодной Российской межотраслевой международной конференции/ СПб, 2003г., стр. 117120;

4. П. Б. Михайлов Экомаркировка как элемент системы обращения с отходами производства и потребления, Организация природоохранной деятельности, повышение эффективности природопользования и экологической безопасности. Материалы ХП ежегодной Российской межотраслевой международной конференции/ СПб, 2003г., стр. 173-176;

5. П.Б Михайлов Переработка твердых отходов как элемент экономического механизма охраны окружающей среды, Проблемы управления стратегическим развитием, инновациями, качеством и охраной окружающей среды. Передовые концепции логистика и маркетинга. Материалы методической и научно-практической конференции Экономические и управленческие технологии XXI века: теория и практика, подготовка специалистов (22-24 сентября), выпуск I, СПб, 2003г., стр. 77-80;

6. П.Б Михайлов, Е.Г. Сердобинцева Потенциал для переработки, ж-л Целюлоза Бумага Картон, №1,2004, стр.88-89;

7. П.Б. Михайлов, Е.Г. Сердобинцева Оценка экономических аспектов природоохранной деятельности предприятий ЦБП, ж-л Целюлоза Бумага Картон, №2,2004, стр.78-79;

8. М.А. Борок, П.Б. Михайлов Экологическая сертификация, Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2003г / под ред. Д.А. Голубева, Н.Д. Сорокина. - СПб, 2004г., стр.120-129;

9. П.Б. Михайлов, Е.Г. Сердобинцева Влияние рынка вторичного сырья на выбор технологии переработки твердых бытовых отходов Экономика и управление на предприятиях целюлозно-бумажной промышленности и лесного комплекса: Межвуз. сб. науч. тр./ГОУ ВПО СПбГТУ РП. СПб., 2004, стр. 161-165;

10.П.Б. Михайлов, Е.Г. Сердобинцева Экологические проблемы целюлозно-бумажной промышленности в России, Материалы XIV международной межотраслевой конференции Организация системы управления природными ресурсами и повышение эффективности экологической безопасности, СПб, 2004, стр.294-297

11.Е.Г. Сердобинцева, ЦБ. Михайлов Экономика природопользования (Современные подходы), Учебное пособие (3-е издание) / ГОУ ВПО СПбГТУ РП., 2004.-146с.

Отзыв на автореферат в двух экземплярах с заверенными подписями просим направлять по адресу: 194021, Санкт - Петербург, Институтский пер., 5, Санкт - Петербургская государственная лесотехническая академия, Ученый совет.

Подписано в печать 20 05 2005 Формат 60x84/16 Печать ризографическая Заказ № 585 Объем 1,16 п л Тираж 100 экз

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 193123, Санкт-Петербург ул Чайковского, д 62

0 9 ir: 2005 553

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Михайлов, Павел Борисович

Введение.

Глава I Проблемы управления охраной окружающей среды. Экономические механизмы природопользования.

1.1 Управление охраной окружающей среды в экономически развитых странах.

1.2 Управление охраной окружающей среды в Российской Федерации. Экономическое регулирование природопользования.

1.2.1 Платность природопользования.

1.3. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.

1.4. Проблемы экономической оценки воздействий на окружающую среду.

1.5. Выводы.

Глава II Экономическая эффективность инвестиций природоохранного назначения.

II. 1. Понятие и классификация инвестиций природоохранного назначения.

11.2. Особенности оценки экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий в плановой экономике.

11.3. Оценка экономической эффективности инвестиций в современных экономических условиях.

11.4. Издержки и инвестиции в природопользовании.

11.5. Методика определения экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения.

11.6. Выводы.

Глава III Экономические аспекты природопользования в

Санкт - Петербурге.

III. 1. Краткая характеристика антропогенного воздействия на ф окружающую природную среду на территории города.

111.2. Основные экономические аспекты обращения с ТКО.

111.3. Краткое технико - экономическое обоснование технологий обращения с ТКО.

111.4. Инвестиции природоохранного назначения на территории

Санкт - Петербурга.

III. 5. Выводы.

Глава IV Расчет экономической эффективности инвестиций в переработку твердых коммунальных отходов г. Санкт Ч

Х Петербург.

IV. 1. Выбор технологической схемы и обоснование исходных данных.

IV.2. Расчет основных технико - экономических показателей проекта мини-МПЗ.

IV.2.1. Расчет годовых эксплуатационных затрат на мини-МПЗ 121 IV.3. Расчет экономической эффективности инвестиций в проект мини-МПЗ.

IV.4. Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность использования инвестиций природоохранного назначения"

Актуальность темы

В современных условиях существования общества и промышленности вопросы природопользования начинают занимать одно из центральных мест среди многообразия факторов, определяющих вектор экономического и социального развития государства.

Хозяйственная деятельность, связанная с негативным воздействием на окружающую среду приводит к возникновению значительных издержек в народном хозяйстве, связанных с преждевременным износом основных фондов промышленности, снижением трудоспособности населения, отказом от реализации проектов развития. Неблагоприятная экологическая обстановка снижает инвестиционную привлекательность территорий, ограничивает их хозяйственное развитие. Отсутствие рыночной стоимости у большинства компонентов окружающей среды сдерживает развитие экологически ориентированных проектов, существенно занижая их экономический результат. Слабое развитие рынка экологических товаров и услуг, в том числе рынка вторичных ресурсов, не стимулирует привлечения малого и среднего бизнеса в сферу охраны окружающей среды.

Выходом из сложившейся ситуации видится проведение сбалансированной природоохранной политики, позволяющей сочетать требования охраны окружающей природной среды с экономическим ростом.

Отечественный и зарубежный опыт показывает целесообразность построения таковой на основе экономических механизмов взаимодействия хозяйствующих субъектов и окружающей среды с применением мер юридической ответственности [2, 3, 6,17].

В России подходы к природопользованию в условиях плановой экономики характеризовались доминированием методов административно -командного регулирования в сочетании с прямым распределением финансирования природоохранных мероприятий безотносительно учета эффективности инвестиций в их реализацию. Для определения экономической эффективности средозащитных мероприятий была разработана Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды [20]. Подходы и показатели, используемые во Временной типовой методике. не были бесспорными, однако в условиях плановой экономики позволяли рассчитывать основные экономические показатели реализации природоохранных мероприятий. Получаемые показатели не находили широкого применения для оценки и выбора мероприятий на предпроектной стадии.

Современная экономическая ситуация в стране диктует необходимость проведения оценки эффективности инвестиций как способа определения направлений финансирования, дающих максимальный экономический эффект при ограниченности инвестируемых средств, что особенно важно для природоохранных объектов.

Действующие в настоящее время Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования [69] не свободны от недостатков и не могут быть использованы в существующем виде для оценки эффективности инвестиций в природоохранные мероприятия. Отсутствие же возможности проведения такой оценки приводит к целому ряду негативных последствий как экономического, так и экологического характера.

Необходимостью разработки объективных и адекватных сложившейся экономической ситуации методических подходов к оценке экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения и обусловлена актуальность данной работы.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методических основ оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения; разработка методики определения экономической эффективности природоохранных инвестиций в рыночных условиях.

Достижение поставленной цели требовало решения следующих задач:

- обобщение и критический анализ основных положений отечественного и зарубежного экономических механизмов охраны

Х окружающей среды;

- обобщение и критический анализ подходов к оценке эффективности природоохранных инвестиций в плановой и рыночной экономике;

- раскрытие понятия, классификация и определение источников инвестиций природоохранного назначения;

- обзор зарубежного опыта экономической оценки изменения качества окружающей среды.

- разработка методики оценки экономической эффективности

Л' w инвестиции природоохранного назначения для современных экономических условий;

- обзор основных эколого-экономических проблем природопользования на территории Санкт - Петербурга;

- апробация методики на примере реализации конкретного природоохранного мероприятия;

Предмет исследования включал теоретические и методические основы оценки экономической эффективности инвестиций природоохранного назначения в рыночных условиях. Структурно - логическая схема диссертации представлена на рис. 1

Рис.1 Структурно-логическая схема диссертации

Исходной теоретической и методологической базой исследований послужили труды отечественных и зарубежных экономистов Т.С Хачатурова, Д.Диксона, Н.Г.Фейтельман, Н.В.Пахомовой, А.А.Голуба, B.C. Соминского, В.И.Мосягина, С.Н Бобылева, Рихтер К.К., Маленкова Ю.А. и др. [1, 5, 12, 21, 23-28, 35, 39, 42,46, 68].

Эмпирическая база исследований основана на сборе, обобщении и обработке информации по объемам и структуре инвестиций природоохранного назначения на территории Санкт - Петербурга, технико - экономическим показателям природоохранных технологий в сфере управления отходами, состоянию рынка вторичных ресурсов.

Объекты исследования - система обращения с отходами производства и потребления на территории Санкт - Петербурга.