Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Бенчмаркинг как инструмент стратегического развития системы управления вузом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Евдокимова, Яна Шамилевна
Место защиты	Казань
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Бенчмаркинг как инструмент стратегического развития системы управления вузом"

На правах рукописи

ииа1БЭ60Э

ЕВДОКИМОВА ЯНА ШАМИЛЕВНА

БЕНЧМАРКИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ

Специальность: 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань-2007

003163809

Работа выпонена в Научно-исследовательском институте математики и механики им Н Г Чеботарева Казанского государственного университета

Научный руководитель доктор экономических наук, доцент

Князев Евгений Анатольевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Багаутдинова Наиля Гумеровна

кандидат экономических наук, доцент Абсалямова Светлана Германовна

Ведущая организация. Санкт-Петербургский государственный

электротехнический университет ЛЭТИ

Защита состоится л6 ноября 2007 г. в 16 00 на заседании диссертационного совета ДМ 212 079 08 в Казанском государственном техническом университете имени АН Туполева по адресу 420111, г Казань, ул К. Маркса, д 10, ауд 310

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Казанского государственного технического университета имени А Н Туполева, с авторефератом Ч на официальном сайте Казанского государственного технического университета имени А Н Туполева www kai ru

Автореферат разослан л6 октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Повышение конкурентоспособности вузов, качества образовательных услуг, в том числе с учетом реализации Россией Болонской декларации, являются одним из главных векторов современной государственной образовательной политики, сформулированной руководством страны, в том числе, в рамках национального приоритетного проекта Образование Для этого необходимо использовать все имеющиеся резервы организационного развития вузов, в частности методы стратегического управления применительно к сфере высшего профессионального образования

Происходящие неуправляемые трансформации ВПО, базирующиеся на современном состоянии менеджмента в высшем образовании, уже приводят к серьезным перекосам в попытках реформирования и структурной перестройки всего образовательного комплекса Все это делает актуальными исследования основных тенденций происходящих адаптационных процессов в менеджменте вузов, разработку методологии совершенствования систем управления вузов с учетом наиболее экономичных и перспективных решений Совершенствование управления вузами в условиях инновационного развития экономики является одной из важнейших социально-экономических проблем, требующих научно-обоснованных и проверенных практикой подходов и решений

Одним из эффективных методов совершенствования деятельности организаций, широко применяемых в бизнесе, является бенчмаркинг В основе метода лежит изучение инноваций и лучших практик (методов), применяемых в успешных компаниях, и адаптация их в своей организации

Анализ зарубежной и отечественной специальной литературы, опыт бенчмаркинговых проектов убеждают в том, что методология бенчмаркинга может быть также применена для совершенствования деятельности вузов Однако специфика образовательных учреждений системы ВПО создает трудности прямого заимствования и распространения опыта, технологизации и формализации академических процессов в силу сложности и разнородности академической деятельности, многодисциплинарного и междисциплинарного характера современного научно-образовательного процесса, гуманитарного характера деятельности и отсутствия методик и единых стандартов описания процессов для системы высшего образования Заимствование и внедрение передовых технологий организации деятельности требует значительных усилий со стороны руководства вузов, а также специфических научно-обоснованных подходов на стыке следующих областей знаний

Х методологии бенчмаркинга,

Х методологии стратегического менеджмента,

Х инновационного менеджмента,

Х современных информационных технологий.

В российской системе образования имеются все необходимые и достаточные условия для реализации бенчмаркинговых проектов, в частности, богатая практика сетевых совместных проектов, ориентация вузов на требования потребителей, работы по внедрению и совершенствованию систем менеджмен-

та качества и др Возможности, связанные с бенчмаркингом, расширяются с присоединением России в 2004 г к Глобальной сети бенчмаркинга (СЕМ) Департамент Деловое совершенство Всероссийской организации качества (ВОК) представляет ОВИ в России и формирует инфраструктуру для бенчмаркинга в нашей стране Однако экономическая специфика российских вузов как части отечественной системы ВПО определяет некоторые методологические особенности процесса совершенствования управленческой деятельности вузов с использованием бенчмаркинга Таким образом, актуальность проблемы формирования методологической и методической базы совершенствования управленческих практик вузов на основе выявления и адаптации лучшей практики (бенчмаркинга) для российских вузов обусловила выбор темы диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы Значительный вклад в формирование методологии управления на основе стратегических подходов внесли зарубежные ученые Ж Алак, Г Беккер Дж Грейсон, П Гэмпорт, Г Тейлор, Дж М Кейнс, В Ойкен, Й Шумпетер, Т Шульц, М Фридман Развитием теоретических положений стратегического менеджмента для вузов занимаются российские специалисты Б Л Агранович, А М Бабич, Н Г Багаутдинова, А И Галаган, В В Громыко, С Д Дятлов, А Ю Егоров, В И Ерошин, Е Н Жильцов, А Н Ибрагимова, Ю И Иванов, В В Карпов, М Н Катханов, В А Качалов, Е А Князев, А К Клюев, М В Конотопов, А А Кушель, М Л Ливицкий, М А Лукашенко, Г И Лукин, Н Н Маливанов, А Н Мамонтов, А М Немчин, Б М Позднеев, Е Н Попов, Ю П Похоков, Д В Пузанков, К Ф Пузыня, В Ф Рябов, Б С Рябушкин, А Я Савельев, Ю М Соломенцев, А В Содатов, С А Степанов, А И Суббето, Ю Г Татур, В В Чекмарев, Ю А Чернецкий, В Н Чу-динов, А И Чучалин, В Е Шукшунов, В П Щетинин, Н А Хроменков, и др

Теоретические основы бенчмаркинга как целостной системы были заложены в трудах ведущих специалистов по управлению качеством Э Деминга, Ф Кросби, К Исикавы Научные черты методология бенчмаркинга приобрела в конце 1980-х гг в трудах Р Кэмпа, М Спендолини, Г Ватсона, X Дж Хар-рингтона, Дж Шотмилера, Ф Котлера, Б Андерсена, Р Рейдера, 3 Гуннара, К Штефана и др

Изучением особенностей бенчмаркинга как инструмента управления в образовании занимаются такие зарубежные исследователи как С Такер, Дж Ал-стит, Н Джексон, X Лунд, А Шофид, В Массаро, Р Фаркуар, А Карялайнен, К Куортги, С Нииникоски, К Р МакКиннон, С X Уокер, Д Дэвис и др

Практические аспекты использования бенчмаркинга в процессах совершенствования деятельности предприятий, в том числе образовательных организаций, получили развитие в публикациях современных российских исследователей бенчмаркинга Т Г Голубевой, Д В Маслова, Е А Михайловой, М Р Михайловой, Е Г Багиева, Е А Князева, В Н Нуждина, Г Г Кадамцевой, И П Данилова, Т В Даниловой

Несмотря на многообразие исследований, направленных на разработку методологических подходов, методов, средств и технологий совершенствования управления вузов, научную разработанность методологии организационного

совершенствования путем изучения и адаптации внешнего опыта вузов (бен-чмаркинга) нельзя признать достаточной Необходим глубокий анализ особенностей и возможностей применения бенчмаркинга в системе российского высшего образования с учетом ее экономических особенностей в целях повышения эффективности использования данного стратегического инструмента Актуальной является разработка принципов, условий и инструментария для обеспечения эффективного межвузовского взаимодействия на основе бенчмаркинга в системе ВПО

Таким образом, целями диссертационной работы являлись

Х систематизация теоретических основ совершенствования управленческой деятельности вузов путем адаптации лучшей практики (бенчмаркинга),

Х выявление перспектив применения инструментария бенчмаркинга в системе российского высшего профессионального образования с учетом ее экономических особенностей,

Х разработка инструментария для реализации бенчмаркинговых проектов в системе ВПО

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи

1. Изучить содержание и основные виды бенчмаркинга как инструмента совершенствования деятельности организаций

2. Провести анализ зарубежного и отечественного опыта использования бенчмаркинга в высшем образовании

3. Вьивить экономические особенности системы ВПО как объекта бенчмаркинга

4. Обосновать целесообразность и возможность применения бенчмаркинга в процессе совершенствования управленческой деятельности российских вузов, в том числе с позиций экономической эффективности

5. Систематизировать принципы и условия совершенствования управленческой деятельности вузов на основе стратегического бенчмаркинга

6. Разработать инструментарий для информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговых проектов по совершенствованию управленческих практик вузов и методические рекомендации по его использованию

Объектом исследования является система управления высшим профессиональным образованием в Российской экономике.

Предмет исследования Ч совокупность социально-экономических, институционально-правовых и организационных отношений управления вузами Теоретическая и методологическая база исследования. В диссертационной работе использованы общенаучные методы исследования - диалектический подход к изучению явлений и процессов, единство исторического и логического анализа, методы моделирования, сравнений и аналогий, системного анализа, а также принципы и методы современного менеджмента, опытно-экспериментальное апробирование разработанного инструментария Методологическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых в сфере управления социально-экономическими сис-

темами, макро- и микроэкономического анализа эффективности управления народным хозяйством и сферой услуг

Информационной базой проведенного исследования явились материалы проектов Совершенствование и развитие управленческой практики университетских комплексов на основе консатинга с использованием элементов методологии бенчмаркинга (ФПРО, Госконтракт № 1022, 2004 г ), Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционали-зации связей с инновационным сектором в сфере высоких технологий (ФЦПРО, Госконтракт № П377, 2006 г ), а также бенчмаркинговых проектов зарубежных и отечественных организаций и работ отдельных исследователей В работе также использованы материалы периодических, отраслевых, отечественных и зарубежных (международных) изданий, в том числе журналы Стандарты и качество, Методы менеджмента качества, Менеджмент в России и за рубежом, Университетское управление практика и анализ, Качество Инновации Образование, лTertiary Education and Management, "Higher Education", "Innovative Higher Education" и другие Обработка информации осуществлялась с использованием оригинальных и стандартных программных продуктов, поддерживающих процедуры сбора и первичной обработки экспертных данных, их визуализации, статистического анализа Одним из инструментов и, одновременно, результатов реализации диссертационного исследования в части выпонения сбора и обработки данных проекта явилась специально разработанная с использованием современных Internet-технологий информационная система Uni-Studiorum под научным руководством автора диссертационного исследования

Научная новизна результатов исследования заключается в систематизации теоретико-методологических основ бенчмаркинга как стратегического инструмента развития управленческой деятельности вузов на основе адаптации лучшей управленческой практики

1. Предложен подход к систематизации видов бенчмаркинга по шести признакам Ч уровню целей и задач (стратегический, операционный), выбору объекта (процессно-ориентированный, проблемно-ориентированный), составу субъектов (внутренний, внешний), количеству участников-реципиентов лучшей практики (сетевой, индивидуальный), субъекту управления проектом (самостоятельный, посреднический) и по целевой ориентации проекта (эталонный, рейтинговый, поисковый), где новыми признаками классификации бенчмаркинга являются количество участников-реципиентов лучшей практики и субъект управления бенчмаркинговым проектом Таким образом, введены следующие виды бенчмаркинга

Х в зависимости от количества участников-реципиентов лучшей практики Ч сетевой и индивидуальный,

Х в зависимости от субъекта управления бенчмаркинговым проектом -самостоятельный и посреднический (консатинговый)

1. Уточнено содержание понятия бенчмаркинг как стратегического инструмента совершенствования управленческой деятельности вузов на основе меж- и/или внутриорганизационной оценки и сравнения показателей, процес-

сов, внутренней и внешней среды и организационно-управленческих технологий с последующим принятием стратегических решений по адаптации лучшей практики в своей системе управления, в качестве лучшей практики могут выступать как передовые (эталонные) методы и технологии управления, так и методы/ технологии, показавшие свое относительное превосходство среди участников бенчмаркингового исследования

3. Сформулированы основные экономические особенности системы ВПО в контексте применения методологии бенчмаркинга для вузов

Х некоммерческий тип организаций, осуществляющих образовательную деятельность (вузов),

Х наличие государственного и негосударственного сектора ВПО,

Х автономия (самостоятельность) вузов в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности,

Х право вузов заниматься деятельностью, приносящей доходы, в том числе и предпринимательской, не связанной с осуществлением образовательного процесса и использовать для этого переданное имущество,

Х наличие либо на праве оперативного управления либо в собственности вуза имущества (материально-технических ресурсов), переданного учредителем для осуществления образовательного процесса,

Х наличие высококвалифицированных кадров, способных к реализации научно-образовательной и инновационной деятельности,

Х право собственности на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности, на продукты интелектуального и творческого труда или самостоятельное распоряжение этими доходами,

Х значительные внешние эффекты от деятельности системы ВПО

4. Определены принципы и условия совершенствования управления вузами на основе стратегического бенчмаркинга, а именно

принципы условия

Х сопоставление параметров сис- Х проектное управление,

темы (в том числе ее целей) с Х управление организационными

аспектами внешней среды, изменениями,

Х системный подход к управле- Х обучение основам бенчмаркинга, нию, Х ресурсное обеспечение,

Х лидирующая роль руководства, Х партнерское взаимодействие в

Х принятие решений, основанное рамках кодекса бенчмаркинга на фактах и данных,

Х вовлеченность сотрудников,

Х ориентация на потребителя,

Х постоянное улучшение как неотъемлемая часть стратегии развития

5. Определен комплекс мер по повышению экономической эффективности бенчмаркингового проекта в системе ВПО через снижение его себестоимости (поиск малозатратных вариантов мероприятий) и повышение стоимости отдачи от этих мероприятий, оцениваемую условно через социально-экономическую значимость Доказано, что для решения проблемы оценки эффективности затрат на реализацию бенчмаркингового проекта требуются методики комплексной социально-экономической оценки, учитывающие как финансово-экономические показатели эффективности подобных проектов, так и организационно-правовые и социально-культурные

6. Обоснована целесообразность и возможность применения бенчмаркин-га в процессе развития стратегического управления деятельностью российских вузов с учетом следующих факторов диверсифицированность системы ВПО, наличие объединяющих вузы профессиональных структур и опыта организации сетевых проектов, автономия вузов, формирование системы общественно-государственного управления образованием, формирование культуры (традиций) самооценки вузов.

7. Предложена и апробирована методика информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговых проектов по совершенствованию управленческих практик на основе информационной системы поддержки принятия решения иш-БШёюгит с применением программных средств моделирования процессов и систем АЫБ, позволяющая отражать логическую последовательность выпонения процедур и управляющих воздействий во времени, определять и анализировать точки влияния потоков информации, а также сопутствующего документооборота на сценарий управления инновационно-ориентированной деятельностью вузов

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в совершенствовании научно-методических основ управления высшим учебным заведением, а именно в обосновании применимости концепции стратегического бенчмаркинга для совершенствования управления вузами с учетом экономических особенностей российской системы ВПО

Практическая значимость работы заключается в возможности использования разработанного методического обеспечения, включая модели управления инновационно-ориентированной деятельностью вузов и концепцию информационной системы иш-ЗШёюгит, при совершенствовании внутривузов-ских систем управления, в решении задач повышения экономической эффективности бенчмаркинговых проектов межвузовского взаимодействия, в качестве информационно-аналитической базы исследований инноваций в организации научной и образовательной деятельности, взаимодействия с региональным сообществом и работодателями, международного сотрудничества, систем менеджмента качества, стратегического планирования Подготовленная по результатам исследования монография Бенчмаркинг для вузов (Князев, Евдокимова, 2006) рекомендована Национальным фондом подготовки кадров в качестве учебно-методического пособия для программы повышения квалификации управленческих кадров российских вузов

Апробация результатов работы Материалы и основные результаты исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на Первой международной конференции Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании (Москва, 2002 г), 3-ей Международной конференции Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании (портал www studiorum ru), научно-методических семинарах лаборатории моделирования институциональных субъектов и процессов НИИММ им Н Г Чеботарева Казанского госуниверситета, информационно-консультационных семинарах в Мордовском государственном университете (45 июля 2004 г, Саранск), Владивостокском государственном университете экономики и сервиса (8-9 ноября 2004 г, Владивосток), Южно-Российском государственном техническом университете (20-21 ноября 2004 г, Новочеркасск), Московском государственном индустриальном университете (23 ноября 2004 г, Москва) Разработанная методическая база и информационно-аналитическая система Um-Studiorum апробирована в рамках реализации проекта ФПРО Совершенствование и развитие управленческой практики университетских комплексов на основе консатинга с использованием элементов методологии бен-чмаркинга (Госконтракт № 1022, 2004 г) и проекта ФЦПРО Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализа-ции связей с инновационным сектором в сфере высоких технологий (Госконтракт № П377, 2006 г) Результаты диссертационного исследования использованы в дипломном проектировании студентами специальности Математические методы и исследование операций в экономике в Казанском государственном университете

По теме диссертации автором опубликовано 7 научных работ общим объемом 24 п л , включая 2 монографии и 2 статьи в научном журнале Университетское управление практика и анализ, входящем в перечень рекомендуемых ВАК РФ изданий для публикации материалов по кандидатским диссертациям

Структура и объем диссертации были определены в соответствии с целями, задачами и логикой исследования Диссертационная работа объемом 150 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений Работа содержит 10 таблиц, 4 рисунка Список литературы включает 113 наименований

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи диссертационной работы, объект и предмет исследования, методологическая и теоретическая основы диссертации, ее информационная база, раскрыты научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура

В первой главе Теоретические основы исследования бенчмаркинга как инструмента совершенствования системы управления вузом проанализированы содержание и основные виды бенчмаркинга как инструмента совершенствования деятельности организаций, уточнен подход к систематизации

различных видов бенчмаркинга по шести выделенным признакам, изучен опыт реализации бенчмаркинга в различных системах образования, раскрыты экономические особенности российской системы ВПО как объекта бенчмаркинга и социально-экономические проблемы в процессе совершенствования управления вузов на основе адаптации лучших практик

Методология бенчмаркинга (benchmarking), получившая признание за рубежом как инструмент совершенствования систем управления и стимулирования трансфера организационных инноваций, в настоящее время широко используется зарубежными профессиональными образовательными ассоциациями, отдельными вузами, частными консатинговыми компаниями Следует отметить проекты Американской ассоциации бизнес-администраторов университетов и коледжей, Американской ассоциации профессоров университетов, Ассоциации американских университетов, Ассоциации институциональных исследований, Ассоциации университетов и коледжей Канады, Австрало-Азиатской ассоциации работников университетских служб и др Существенный вклад в развитие методологии бенчмаркинга вносят специалисты Международного клуба по вопросам университетского управления на базе Центра по вопросам управления в сфере высшего образования Великобритании, Клуба немецких технических университетов, Европейского центра стратегического менеджмента университетов и т д Наблюдается увеличение интереса к бенчмар-кингу и в российской системе ВПО

В диссертации в качестве объекта исследования рассматриваются высшие учебные заведения как основной элемент системы высшего и послевузовского профессионального образования РФ и их системы управления Совершенствование системы управления деятельностью вуза невозможно без знания природы этой деятельности и социально-экономических основ отношений, возникающих в процессе ее реализации Рассмотрение экономических особенностей системы ВПО позволяет раскрыть смысл и механизмы отношений в процессе управления вузами на микро- и макроуровне, что, в свою очередь, определяет методологические и методические особенности процесса совершенствования управленческой деятельности вузов с использованием бенчмаркинга

Целью совершенствования системы управления вузов с применением методов бенчмаркинга дожно являться повышение эффективности и качества научно-образовательной деятельности как основной деятельности вузов

Деятельность организаций системы ВПО как элементов социальной сферы характеризуется наличием внешних положительных эффектов для окружающей среды При совершенствовании системы управления вуза не только сам вуз получает некоторые выгоды (эффекты), но и общество и государство в целом Следовательно, они также заинтересованы в систематической организации работ по повышению качества управления вузов, одним из возможных направлений которой является бенчмаркинг

Особенностью социальной сферы, в том числе системы образования, является высокая доля участия государства в финансировании и в непосредственном предоставлении производимых в ней благ Начиная с 2000г, расходы федерального бюджета на высшее профессиональное образование, как и во всех

развитых странах, в абсолютных величинах увеличиваются Тем не менее, за период с 1995 по 2003 гг доля государства в общем объеме финансирования высшего образования сократилась примерно с 77 до 47%

В условиях отставания роста объемов бюджетного финансирования расширяется практика привлечения допонительных источников финансирования деятельности высших учебных заведений Следует отметить такие общемировые тенденции как повышение требований со стороны населения и экономики к качеству, содержанию и формам получения образования, что также способствует более активному внедрению рыночных отношений в сфере образования (особенно профессионального) и применения современных технологий в управлении и образовательном процессе Законодательно закреплено право вузов заниматься деятельностью, приносящей доходы, в том числе и предпринимательской, не связанной с осуществлением образовательного процесса и использовать для этого переданное имущество и право собственности на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности, на продукты интелектуального и творческого труда или самостоятельное распоряжение этими доходами Собственные доходы учебных заведений от внебюджетной деятельности могут являться источниками средств на развитие и совершенствование системы управления в рамках бенчмаркинговых мероприятий

Наблюдается интенсивное развитие негосударственного сектора и увеличение масштабов рыночного предложения образовательных услуг В 1990-е годы возникло более 500 новых вузов, в основном негосударственных, появилась и приобрела значительные масштабы практика обучения в государственных вузах на платной основе

В рамках государственного сектора ВПО и бюджетного финансирования деятельности вузов возможности маневрирования ресурсами и выбора различных стратегий развития в процессе совершенствования деятельности (и управления) ограничиваются Тем не менее, законодательство предусматривает наличие автономии образовательного учреждения высшего профессионального образования вузов в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности как гарантия возможности выбора собственной стратегии развития и методов ее реализации.

Участие научно-педагогического и административно-управленческого персонала вузов в инновационных проектах и в проектах по развитию и совершенствованию деятельности вузов растет Это означает наличие активных высококвалифицированных кадров, способных не только к реализации научно-образовательной (как основной), но также и инновационной деятельности, в том числе по совершенствованию деятельности вузов в рамках бенчмаркинговых проектов

Произошедшие и происходящие изменения в российском образовательном законодательстве существенно влияют на выбор стратегии развития вуза, еще более актуализируют проведение анализа для выработки модели поведения вуза в новых условиях В связи с этим система высшего профессионального образования в России испытывает необходимость в совершенствовании, повыше-

нии качества и удовлетворении своих потребителей в лице личности, общества, государства, в том числе с использованием методологии бенчмаркинга

Таким образом, можно сформулировать следующие основные экономические особенности системы ВПО, задающие специфику методологии бенчмаркинга для вузов

Х некоммерческий тип организаций, осуществляющих образовательную деятельность (вузов),

Х наличие государственного и негосударственного сектора ВПО,

Х автономия (самостоятельность) вузов в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности,

Х право вузов заниматься деятельностью, приносящей доходы, в том числе и предпринимательской, не связанной с осуществлением образовательного процесса и использовать для этого переданное имущество,

Х наличие либо на праве оперативного управления либо в собственности вуза имущества (материально-технических ресурсов), переданного учредителем для осуществления образовательного процесса,

Х наличие высококвалифицированных кадров, способных к реализации научно-образовательной и инновационной деятельности,

Х право собственности на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности, на продукты интелектуального и творческого труда или самостоятельное распоряжение этими доходами,

Х значительные внешние эффекты от деятельности системы ВПО

С целью упорядочить представление о возможных разновидностях бенчмаркинга предложен подход к систематизации различных его видов по шести следующим признакам (см таб 1)

Х уровню целей и задач (стратегический, операционный),

Х выбору объекта (процессно-ориентированный, проблемно-ориентированный),

Х составу субъектов (партнеров) (внутренний, внешний),

Х количеству участников-реципиентов лучшей практики (сетевой, индивидуальный),

Х субъекту управления проектом (самостоятельный, посреднический),

Х целевой ориентации проекта (эталонный, рейтинговый, поисковый), где новыми признаками классификации бенчмаркинга являются количество участников-реципиентов лучшей практики и субъект управления бенчмаркин-говым проектом

Таким образом, введены следующие виды бенчмаркинга

Х в зависимости от количества участников-реципиентов лучшей практики -сетевой и индивидуальный,

Х в зависимости от субъекта управления бенчмаркинговым проектом - самостоятельный и посреднический (консатинговый)

Таблица 1

Виды бенчмаркинга

№ п/п Признак Вариация признака Вид бенчмаркинга

1 Уровень целей (стратегической значимости) Стратегический (ключевые аспекты деятельности в стратегических областях) Стратегический

Операционный (задачи улучшения производственных процессов, процессов, связанных с потребителями) Операционный

2 Объект бенчмаркинга Процесс (все аспекты, с ним связанные сам процесс, результат, ресурсы) Процессно-ориентированный (бенчмаркинг процесса, бенчмаркинг результата, бенчмаркинг входа)

Конкретная проблема Проблемно-ориентированный

3 Субъекты бенчмаркинга (партнеры) Внутри одной организации Внутренний

В разных организациях Внешний (конкурентный, функциональный, глобальный (общий))

4 Количество участников-реципиентов лучшей практики Группа организаций Сетевой

Одна организация Индивидуальный

5 Управление проектом Субъект бенчмаркинга управляет проектом Самостоятельный

Привлеченные эксперты (консультанты) управляют проектом Посреднический (консатинговый)

6 Целевая ориентация проекта Установление эталонов (критериев, стандартов отрасли) Эталонный

Выявление уровня развития, рейтинговой позиции Рейтинговый/ имиджевый

Поиск организаций, имеющих лучшие достижения, для их детального исследования и выявления собственных резервов развития Поисковый

Стратегический бенчмаркинг фокусируется на конкурентных преимуществах организации, сильных и слабых ее сторонах для понимания и выработки конкурентной стратегии развития, установления стратегических целей и ориентиров Операционный бенчмаркинг используется для совершенствования деятельности или ее результатов на операционном уровне, за счет внутренних процессов, функций организации или деятельности конкретных подразделений При проблемно-ориентированном подходе действия по исправлению недостатков выпоняются только по выявлении этих недостатков, т е при возникновении конкретных проблем, которые и являются в данном случае объектом бен-чмаркинга

Процессно-ориентированный бенчмаркинг основывается на процессном подходе к организации и управлению деятельностью вуза В данном виде бенчмар-кинга его объектом являются основные бизнес-процессы организации и все его элементы

Бенчмаркинг продукта (или результата) изучает и сравнивает количественные, качественные и прочие характеристики продуктов и услуг, являющихся выходом (результатом) соответствующих бизнес-процессов Бенчмаркинг процесса изучает процесс получения результата, его (процесса) качество и соответствие стандартам (лучшим практикам) По принципу выбора партнера для сравнения выделяют бенчмаркинг

внутренний (проводится в одной организации, имеющей множество подразделений с аналогичными функциями),

внешний (сравнивает сходные виды деятельности у разных компаний в различных областях)

Внешний бенчмаркинг можно разделить на следующие виды

конкурентный (изучаются равные по возможностям организации-конкуренты на одном рынке),

функциональный или отраслевой (аналогичен конкурентному, затрагивает большее число организаций отрасли),

глобальный (изучается большое количество данных по разным организациям с целью выявления наиболее успешного опыта независимо от отрасли)

Сетевой бенчмаркинг характеризуется участием группы университетов с целью совершенствования своей деятельности через сетевое взаимодействие и изучение опыта других вузов

В индивидуальном бенчмаркинге инициатором и, соответственно, реципиентом лучшей практики в процессе исследования и сравнения является один вуз Самостоятельная модель бенчмаркинга характеризуется самостоятельной реализацией управления проектом со стороны вуза-субъекта бенчмаркинга Посреднический (консатинговый) бенчмаркинг отличает участие внешних экспертов, консультантов, агентств, центров и прочих независимых структур в управлении проектом и сравнительном анализе деятельности, как правило, без участия самих вузов

Эталонный бенчмаркинг характеризуется поиском эталона, стандарта, идеальной модели практики или критериев для определения этого эталона и закрепле-

ния его для последующих упражнений, которые вузы-участники могут проделывать самостоятельно в рамках проведения самооценки

Рейтинговый (имиджевый) бенчмаркинг проводится для измерения результатов деятельности, их оценки и сравнения показателей деятельности вуза с целью выявления уровня его развития (рейтинговой позиции) Поисковый бенчмаркинг имеет целью поиск организаций, имеющих лучшие достижения в той или иной сфере деятельности, для их детального исследования и выявления собственных резервов развития на основе адаптации лучших практик

Наиболее целесообразным с точки зрения решения социально-экономической проблемы совершенствования управленческой деятельности вузов представляется стратегический бенчмаркинг, который и выбран в качестве предмета рассмотрения данной диссертации На основе критического анализа различных подходов к определению понятия бенчмаркинг (таб 2), а также с учетом проведенной систематизации его видов (таб 1), можно уточнить содержание данной категории как стратегического инструмента совершенствования управленческой деятельности вузов Таким образом, стратегический бенчмаркинг для вузов Ч это методология совершенствования управленческой деятельности вузов на основе меж- и/или внутриорганизационной оценки и сравнения показателей, процессов, внутренней и внешней среды и организационно-управленческих технологий с последующим принятием стратегических решений по адаптации лучшей практики в своей системе управления, в качестве лучшей практики могут выступать как передовые (эталонные) методы и технологии управления, так и методы/ технологии, показавшие свое относительное превосходство среди участников данного исследования

Во второй главе Принципы и условия совершенствования управленческой деятельности вузов на основе стратегического бенчмаркинга сформулированы принципы и условия стратегического бенчмаркинга, выявлены проблемы оценки и направления повышения эффективности бенчмаркинго-вых проектов, обоснованы перспективы реализации бенчмаркинга в российской системе ВПО

Бенчмаркинг является одним из инструментов современного стратегического управления На основе обобщения основных постулатов и принципов современных управленческих методик, в том числе методов менеджмента качества, а также критического анализа теоретических и практических разработок в области методологии бенчмаркинга, сформулированы базовые принципы стратегического бенчмаркинга для совершенствования системы управления вузов

- сопоставление параметров системы (в том числе ее целей) с аспектами внешней среды, что является наиболее существенным элементом стратегического бенчмаркинга на этапе сравнения с вузом-партнером для каких-либо значимых выводов о лучших методах (практике) для достижения конкретных целей в конкретных условиях,

- системный подход, предполагающий совершенствование управления вузом как системы взаимосвязанных подсистем, элементов, процессов (системные улучшения),

Таблица 2

Перечень наиболее распространенных определений понятия бенчмаркинг

Автор Определение

Спендолини М (Spendoltni М), 1992 Непрерывный, систематический процесс по оценке продуктов, услуг и рабочих процессов организаций, признанных лучшими в своей практике, с целью организационного улучшения

Кемп PC (Camp R С), 1989 Поиск лучших практик, ведущих к наилучшему функционированию

Прайор JIС (PryorLS), 1989 Измерение (оценка) эффективности деятельности по отношению к лучшим организациям, определение того, каким образом лучшие компании достигают такого уровня совершенства, использование информации как основы для улучшения собственной компании целей, стратегий, практики

Ал ст ит Дж (Alstete J ), 1995 Сравнительный анализ результатов, практики и процессов внутри и между организациями и отраслями для получения информации для самосовершенствования

Такер С (Tucker S ), 1996 Изучение и трансляция лучшей практики, методов и процессов одной организации (школы) на вашу организацию

Шофид А (Schofield А ), 1998 Инструмент сравнения деятельности, как правило, с целью установления лучшей практики (методов), диагностирования проблем функционирования и установления областей улучшения

Джексон Н, ЛундХ (Jackson N, Lund Н ), 2000 Процесс обучения (познания), структурированный таким образом, чтобы дать возможность тем, кто вовлечен в процесс, сравнивать свои услуги, деятельность, продукты для определения их сильных и слабых сторон и дальнейшего самосовершенствования

Михайлова Е М, 2001 Продукт эволюционного развития концепции конкурентоспособности, предполагающий разработку программ улучшения качества продукции, впервые появившихся в Японии В основе бенчмаркинга лежит сравнение продукта конкурента, или какой-либо его части, с продуктом компании, проводящей анализ, с целью повышения конкурентоспособности последнего

Голубева Т Г, Елисеев О Н, 2002 Изучение и внедрение методов управления других, успешно работающих при их помощи организаций, путем сравнения с ними после выявления слабых сторон своей организации

Эванс Дж Р, Линдсей В М (Evans J R, Lindsay WM), 2002 Поиск лучшей практики, т е подходов и методов, обеспечивающих получение выдающихся результатов, инновационных в плане использования технологий и ресурсов и получивших признание потребителей и экспертов, для достижения совершенства

Таблица 2 (окончание)

Автор Определение

СкетонМ (8ке1Юп М), 2003 Процесс выявления, изучения и адаптации лучшей практики и опыта других организаций для улучшения деятельности собственной организации (организации со схожими процессами, в своей отрасли, независимо от отраслевой принадлежности, в своей стране или за рубежом)

Харрингтон X Дж, Харрингтон Дж С, 2004 Систематический способ определения, понимания и развития наилучших по качеству продуктов, услуг, дизайна, оборудования, процессов и практик с целью улучшения реальной эффективности вахней организации

Андерсен Б , 2003 Постоянное измерение и сравнение отдельно взятого бизнесс-процесса с эталонным процессом ведущей организации для сбора информации, которая поможет рассматриваемому предприятию определить цель своего совершенствования и провести мероприятия по улучшению работы

Гарлик С, Прайор Дж (ватНск в , Ргуог в), 2004 Процесс сотрудничества, подразумевающий активное участие двух или более организаций или организационных единиц в формально структурированном процессе сравнения согласованных практик, процессов и результатов

Википедия, 2007 Метод, используемый в менеджменте, и особенно в стратегическом менеджменте, с помощью которого организации оценивают различные аспекты своих процессов по отношению к лучшей практике, как правило, в пределах своей отрасли Это позволяет организациям разрабатывать планы адаптации лучшей практики с целью улучшения некоторых аспектов деятельности

Департамент Деловое совершенство Всероссийской организации качества (ВОК), 2007 Непрерывный, систематический поиск и реализация лучшего опыта, который ведет к изменениям корпоративной культуры компаний и организаций, воспитанию лидерства и командного стиля работы, ведущим к улучшению всех показателей деятельности и, в конечном итоге, к деловому совершенству

- принятие решений, основанное на фактах и данных, предполагающее наличие в вузе системы сбора и анализа информации о деятельности и его взаимодействии с внешней средой, что создает условия для нахождения эффективных решений и планомерного внедрения изменений в рамках программ бенчмар-кинга,

- лидирующая роль руководства, призванная обеспечивать единство целей и интересов задействованных сторон при проведении бенчмаркинга, создавать благоприятную атмосферу колективного творчества и максимальное вовлечение сотрудников в изучение текущей практики, анализ проблем и потенциальных решений, обеспечивать необходимые ресурсы, волю и последовательность

при реализации планируемых мероприятий, в частности, на стадии внедрения изменений,

- вовлечение сотрудников, при котором осознается важность работы всего колектива как единой команды в процессе изучения текущей практики, принятия решений и последующей реализации инноваций,

- ориентация на потребителя, предполагающая выявление методов, технологий и факторов достижения эффективности, оцениваемой с позиций потребителя,

- постоянное улучшение как часть общей стратегии развития вуза, обеспечивающая устойчивость результатов бенчмаркинговых проектов по совершенствованию системы управления

Условия эффективной реализации бенчмаркинга включают управление деятельностью по совершенствованию как проектом, управление организационными изменениями, обучение основам бенчмаркинга, ресурсное обеспечение, партнерское взаимодействие в рамках кодекса бенчмаркинга, информационно-аналитическое обеспечение

Для эффективной реализации деятельность по совершенствованию системы управления вузом требует хорошо разработанного плана и профессионального управления в соответствии с принципами процессно-ориентированного подхода и проектного менеджмента При разработке плана бенчмаркинга необходимо включить в него комплекс деятельности по управлению организационными изменениями, которое призвано подготовить организацию и, в первую очередь, сотрудников к воздействию этого изменения Создание инициативной группы из ответственных руководителей и специалистов по вопросам качества, которая будет осуществлять деятельность по управлению проектом, является важным и многое определяющим шагом в бенчмаркинге

От продуманности состава команды по проведению бенчмаркинговой деятельности и компетентности ее участников в рассматриваемых вопросах, зависит успех проекта Здесь важную роль может сыграть специальное обучение, организованное для сотрудников организации Предлагается несколько видов подготовки в рамках бенчмаркинга для различных аудиторий

Для эффективной реализации бенчмаркингового проекта требуется оптимальное ресурсное обеспечение, а именно выделение необходимых финансовых средств, человеческих ресурсов, материальных, временных и информационных ресурсов Определены факторы, влияющие на ресурсное обеспечение проектов по бенчмаркингу

Бенчмаркинговый проект предполагает обмен большими массивами данных и информации Для организации эффективной обработки полученной информации рекомендуется применять современные информационные технологии систематизированного сбора и хранения с использованием электронных баз данных Важной особенностью современного бенчмаркинга является также возможность использования сети Интернет для обеспечения информационной среды бенчмаркингового проекта

Выбор партнера по бенчмаркингу влияет на ход проекта и его результаты При выборе партнера (партнеров) необходимо учитывать цели проекта (эталон-

ный, рейтинговый, поисковый) и наличие средств для его реализации Источниками информации при поиске партнеров по бенчмаркингу могут служить электронные и общедоступные специализированные базы данных (в Интернет), данные профессиональных ассоциаций, журналов, газет, официальных образовательных структур, министерств, Госкомстата и т д Участие вуза в каких-либо других сетевых проектах, форумах, консорциумах также может способствовать установлению партнерства в рамках бенчмаркинга В строгом соблюдении принятых в бенчмаркинге обязательств и этических норм поведения (кодекс бенчмаркинга) - залог успешного сотрудничества с партнерами

При рассмотрении вопроса о применении инновационных управленческих технологий и совершенствовании системы управления на основе анализа внешнего опыта (бенчмаркинга) возникает проблема оценки экономической эффективности затрат инвестиционного проекта

Для вузов как некоммерческих организаций социальной сферы традиционные методы оценки эффективности затрат на реализацию бенчмаркингового проекта, такие как, например, метод бухгатерской нормы прибыли, метод чистой настоящей стоимости проекта (ИРУ) и др только через экономическую оценку (оценку практической ценности) не применимы Требуется комплексная социально-экономическая оценка и соответствующие методы, учитывающие не только финансово-экономические показатели эффективности подобных проектов, но и организационные и социально-культурные

Для повышения экономической эффективности бенчмаркингового проекта необходимо руководствоваться следующими принципами

1) взаимовыгодность реализуемых мероприятий для всех вузов-участников,

2) превосходство полученных эффектов по отношению к вложенным средствам,

3) небольшие риски

Повышение эффективности бенчмаркингового проекта возможно через снижение его себестоимости, т е поиск малозатратных вариантов мероприятий, и повышение стоимости отдачи от этих мероприятий, оцениваемую условно через социально-экономическую значимость Расчет предполагаемой стоимости бенчмаркингового проекта представляет собой самостоятельную экономическую задачу, в которой необходимо учитывать прямые и косвенные затраты, связанные с проведением необходимых мероприятий по изучению собственного и внешнего опыта (практики) и внедрению инновационных (лучших) методов

Источниками финансирования затрат на реализацию бенчмаркингового проекта могут служить

Х государственный бюджет в виде целевых программ (ФЦПРО),

Х средства международных фондов и программ (Темпус, НФПК, Фонд Форда, ),

Х собственные доходы учебных заведений от внебюджетной деятельности

Применение методов многокритериального экспертного анализа, в которых для получения экспертных оценок используются процедуры опроса экс-

пертов с использованием "вербально-числовых шкал", процедуры парных сравнений рассматриваемых аспектов с последующей обработкой результатов для получения шкальных оценок их важности, позволяет рассчитать обобщенную интегральную оценку социально-экономического эффекта реализации каждого мероприятия в рамках бенчмаркинга, учитывающую величину затратности каждого мероприятия и его социально-экономическую значимость

Таким образом, для решения проблемы оценки эффективности затрат на реализацию бенчмаркингового проекта требуются методики комплексной социально-экономической оценки, учитывающие не только финансово-экономические показатели эффективности подобных проектов, но и организационно-правовые и социально-культурные Возникает задача разработки методов оценки социально-экономических эффектов бенчмаркингового проекта, что может представлять предмет дальнейших исследований в области бенчмаркинга для системы ВПО

Конкретных примеров реализации бенчмаркинговой деятельности с выявлением лучшей практики (методов) для последующей адаптации либо в отдельно взятом вузе, либо в российской системе образования имеется немного Некоторые российские университеты ведут собственные исследования в этом направлении, среди них можно отметить предложения Ивановского государственного энергетического института, Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, Мордовского государственного университета им Н П Огарева, Московского государственного индустриального университета, Московского государственного технического университета им Н Э Баумана, Московского государственного технологического университета Станкин, Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета (ЛЭТИ), Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, Сибирского государственного технологического университета, Томского политехнического университета, Чувашского филиала Московского гуманитарно-экономического института, Южно-Российского государственного технического университета, Южно-Уральского государственного университета Их опыт показывает, что в отечественной системе образования также существуют возможности для использования бенчмаркинга

На основе обобщения зарубежного и отечественного опыта использования бенчмаркинга в высшем образовании обосновывается целесообразность и возможность реализации бенчмаркинга как инструмента совершенствования системы управления вузов в российской системе ВПО с учетом следующих факторов диверсифицированность системы образования как фактор реализации бенчмаркинговых проектов на институциональном уровне и преодоления конкурентной закрытости, наличие объединяющих вузы профессиональных структур и богатого опыта организации сетевых проектов как основа для сетевого бенчмаркинга с участием многих вузов на профессиональной основе, вузовская академическая автономия как фактор реализации возможности выбора стратегии развития и методов ее реализации, внедрения инноваций, лучших практик, формирование системы общественно-государственного управления системой образования через введение института общественно-государственной

экспертизы академической деятельности, попечительских советов вузов и тд как фактор выбора бенчмаркинговых критериев, показателей с учетом требований потребителей (личности, общества, государства), формирование культуры (традиции) самооценки вузов как фактор обеспечения процедуры самообследования в бенчмаркинге

В третьей главе Методические рекомендации и практический инструментарий для информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговых проектов по совершенствованию управленческих практик вузов сформулированы требования и методические подходы к проведению сбора и обработки информации, построению опросной формы, применению современных технологий систематизированного сбора, хранения и обработки информации на примере моделирования процессов управления инновационно-ориентированной деятельностью вузов в нотации АИ8 и концепции информационно-аналитической системы поддержки принятия решения на основе серверной базы данных

Основой эффективной информационно-аналитической работы в бенчмаркинге является разработка на начальном этапе бенчмаркингового проекта требований к проведению сбора и обработки информации для обеспечения ее достоверности, объективности и поноты Это подразумевает установление (согласование) следующих параметров (характеристик) деятельности

Х критериев лучшей практики,

Х форматов представления информации,

Х методов и процедур сбора и обработки информации;

Х сроков проведения мероприятий,

Х ответственных испонителей

Сравниваемые в бенчмаркинге объекты дожны обладать сравнимыми характеристиками, для чего дожны быть определены критерии, относительно которых производится сравнение Критерии лучшей практики как инструмент отражения превосходства свойств одних объектов (практики) по сравнению с другими могут быть установлены через качественные либо количественные характеристики объекта В иностранной литературе по бенчмаркингу данные критерии называются бенчмарками

Вид и формат представления информации определяется потребностями и принципами конкретного бенчмаркингового проекта Формат представления данных может быть определен либо по типу данных (содержанию) либо по способу их представления (виду)

Качественные характеристики объектов отражают такие данные как описание практики (текст) и визуальные (графические) модели Количественные характеристики объектов представляют количественные показатели деятельности

В зависимости от наличия или отсутствия единых требований к структуре и содержанию информации можно выделить произвольный или согласованный (стандартизированный) формат представления данных

Произвольный (менее формализованный) вид представления информации, а также наличие данных описательного, текстового характера и графических моделей (образов) объектов и процессов предполагает выявление лучшей практики в ходе экспертной оценки, широкого обсуждения, согласованного видения специалистов Строгий формат, четкая, заданная структура или система представления данных предполагают наличие более жестких требований к сравниваемой информации, стандартизации ее представления со стороны всех участников проекта Использование конкретных цифр, индикаторов, показателей деятельности и результатов предполагает количественный анализ данных с использованием соответствующих методов

На практике используются разнообразные комбинированные, промежуточные варианты представления данных и методы сравнения и оценки

Сбор информации и посещение вуза-партнера дожны быть тщательно спланированы и подготовлены Эффективная реализация бенчмаркингового проекта предполагает тщательную подготовку и проведение сбора информации на основе хорошо структурированной опросной формы (анкеты) При построении опросной формы необходимо учитывать следующие факторы

Х согласование требований к формату представления и методам обработки данных,

Х многообразие типов вопросов,

Х опыт построения опросных форм в различных бенчмаркинговых проектах,

Х вовлечение широкого круга специалистов, в том числе социологов, психологов, специалистов по работе с персоналом, юристов

В рамках реализации проекта Организация сопровождения и распространение результатов федеральных экспериментальных площадок, в части высшего профессионального образования (ФПРО, Госконтракт №1022, 2004 г ) и проекта по развитию сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализации связей с инновационным сектором (ФЦПРО, Государственного контракта №П377, 2006 г ) была апробирована предлагаемая методика разработки опросных форм для сбора информации о вузах-участниках и описания конкретной практики для последующего проведения сопоставительного анализа При разработке опросных форм учитывася опыт различных бенчмаркинговых проектов, Европейского центра стратегического менеджмента университетов, международного Зальцбургского семинара по вопросам управления образованием, программы качества Макольма Бадриджа в сфере образования и др

Анкеты (опросные формы) рассылались в вузы по электронной почте, размещались на специализированном портале, посвященном стратегическому университетскому менеджменту www studiorum ru На портале размещались также документы проекта, в том числе материалы проводимых информационно-консультационных семинаров, а также была организована Интернет-конференция по актуальным вопросам современного университетского управления Сбор информации осуществляся специалистами вуза на местах, данные уточнялись в ходе ознакомительных визитов экспертов и консультантов Соб-

ранная информация позволила провести качественный анализ и выделить лучшие методы управленческой практики в деятельности университетских комплексов на основе методологии бенчмаркинга

Для организации эффективной обработки полученной информации рекомендуется применять современные технологии ее систематизированного сбора, хранения и обработки с использованием Интернет-технологий, электронных баз данных и средств моделирования процессов и систем К преимуществам программного обеспечения относится обеспечение возможности оперативного и систематического сбора данных, эффективное представление результатов работы (подготовка отчетов, рекомендаций, визуализация), возможность проводить сравнения в автоматическом режиме самими участниками исследования (в информационных системах экспертного типа)

Построение моделей сравниваемых процессов (практик) на основе собранной информации (данных) предполагает выбор методики описания и документирования Наиболее известными методиками моделирования процессов и систем являются

1) нотация ARIS - Architecture of Integrated Information Systems (архитектура интегрированных информационных систем), разработанная компанией IDS Sheer AG (Германия),

2) универсальная методика SADT - Structured Analysis & Design Technique (методология структурного анализа и проектирования) и созданные на ее основе стандарты нотаций IDEF0 (для моделирования функций), IDEF3 (для моделирования потоков работ), DFD (для моделирования потоков данных)

Методология ARIS и соответствующее программное обеспечение позволяет рассматривать организацию в четырех проекциях организационной структуры, структуры функций, структуры данных и структуры процессов В инструментальной среде ARIS существует возможность настройки методологии в зависимости от целей проекта и профессиональных знаний пользователей

Таким образом, для разработки моделей высокотехнологичных гибких инновационно-ориентированных матричных структур на основе систематизации современных методов организации и управления научно-исследовательской деятельностью в зарубежных и российских университетах в рамках проекта ФЦПРО Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализации связей с инновационным сектором (2006 г ) была выбрана методология ARIS (и соответствующая инструментальная среда прикладного пакета ARIS Toolset). На основе сравнительного анализа данных было выделено несколько моделей и предложено их графическое описание в нотации ARIS еЕРС (ARIS 6 1), а также предложены меры по совершенствованию систем управления инновационной деятельностью в российских вузах

Построение и использование соответствующей нуждам конкретного проекта компьютерной информационно-аналитической системы поддержки принятия решения обеспечивает экономию времени на обработку информации, более эффективное использование ресурсов экспертов, консультантов за счет обеспе-

чения удаленного доступа к информации, повышает состоятельность результатов экспертизы (сравнения) за счет большей визуализации и т д

В рамках реализации проекта Организация сопровождения к распространение результатов федеральных экспериментальных площадок, в части высшего профессионального образования (ФПРО, Госконтракт №1022, 2004г) была поставлена задача создания информационной системы с функциями сбора информации, ее хранения и дальнейшего качественного и количественного анализа экспертами с целью выявления сильных и слабых сторон вуза в выбранных направлениях деятельности Для реализации данной задачи была разработана концепция (модель) информационной системы, отражающая методологические аспекты информационно-аналитического обеспечения бенчмаркин-говой деятельности.

В основе системы находится универсальная попоняемая серверная база данных, структура которой позволяет выпонять следующие основные функции

хранить информацию о вузах - участниках исследования и направлениях их деятельности,

создавать/редактировать/удалять анкеты по различным направлениям деятельности вузов,

хранить информацию, полученную от вузов в качестве ответов на вопросы анкет,

формировать сводные таблицы результатов проведения анкетирования

Тип данных и структура вопросов анкет определяют принцип хранения информации в базе данных Все операции с данными (добавление, редактирование и удаление записей) осуществляются администратором системы, либо экспертом, таким образом система предполагает наличие двухуровневого интерфейса (для эксперта и администратора)

Архитектура информационного web-сервера представлена на рис 1 На основе сформулированных требований к информационно-аналитическому обеспечению бенчмаркингового проекта было разработано соответствующее программное решение в виде серверной базы данных Uni-Studiorum, интегрированной со специализированным порталом www studiorum ru, что позволило повысить эффективность процесса сбора и обработки информации в реальном бенчмаркинговом проекте

В заключении обобщены основные научные результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы, рекомендации и направления дальнейшего исследования в области методологии бенчмаркинга для вузов

Рис. ]. Архитектура web-сервера

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Евдокимова, Я.Ш. Бенчмаркинг как методология совершенствования управления российскими вузами / Я.Ш. Евдокимова // Университетское управление: практика и анализ. - 2005. -№ 4 (37). - С. 27-38 (0,75 п.л.)

2. Евдокимова Я.Ш. Информационные ресурсы в стратегическом менеджменте / Я.Ш. Евдокимова, Е.А. Князев // Университетское управление: практика и анализ. - 2003. - № 2 (25). - С. 7-17 (0,5 п.л.)

Монографии

1. Князев, Е.А. Бенчмаркинг для вузов: Учебно-методическое пособие / Е.А. Князев, Я.Ш. Евдокимова. - М.: Университетская книга. Логос, 2006. - 208 с. ISBN 5-98704-133-3 (8,75 п.л.)

2. Анализ мировых тенденций развития научно-образовательной деятельности: Аналитический обзор / Е.В. Батурина, Н.В. Дрантусова, Я.Ш. Евдокимова, И.А. Майбуров. - Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2006. - 219 с. ISBN 57525-1528-0 (2 п.л.)

Прочие публикации по теме диссертации

1. Евдокимова, Я.Ш. Классификация вузов и бенчмаркинг/ Я.Ш. Евдокимова, Е.А. Князев // Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании: материалы Первой международной конференции, Москва, 3-4 декабря 2002 года. - Казань: ФизтехПресс, 2003. - С. 65-70 (0,25 п.л.)

2 Евдокимова, Я Ш Качество и информативность вузовских сайтов с позиций потребителя /ЯШ Евдокимова [и др ] // Информационные технологии в науке, образовании и производстве (ИТНОП) материалы международной научно-технической конференции, Орел, 25-26 мая 2006 - Орел- ОреГТУ, 2006 - С 54-59 (0,25 пл)

3 Евдокимова, Я Ш Бенчмаркинг как методология совершенствования управления российскими вузами /ЯШ Евдокимова // Хрестоматия по проблемам эффективной организации и управлению деятельностью университета и современным проблемам университетов Ч Екатеринбург Изд-во Урал ун-та, 2006 - С 190-194(0,31 пл)

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Издательства Казанского государственного университета им В И Ульянова-Ленина Тираж 120 экз Заказ 25/10

420008, ул Профессора Нужина, 1/37 тел 231-53-59,292-65-60

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Евдокимова, Яна Шамилевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

БЕНЧМАРКИНГА КАК ИНСТРУМЕНТА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ.

1.1. Содержание и основные виды бенчмаркинга как инструмента совершенствования деятельности организаций.

1.2. Опыт реализации бенчмаркинга в различных системах образования.

1.3. Экономические особенности системы высшего профессионального образования как объекта бенчмаркинга.

1.4. Совершенствование управления вузов на основе адаптации лучших практик как социально-экономическая проблема.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ НА ОСНОВЕ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО БЕНЧМАРКИНГА.

2.1. Принципы стратегического бенчмаркинга как методологии совершенствования управленческой деятельности вузов.

2.2. Условия совершенствования управленческой деятельности вузов на основе стратегического бенчмаркинга.

2.3. Проблема оценки и повышения эффективности бенчмаркингового проекта.

2.4. Перспективы реализации бенчмаркинга в российской системе высшего профессионального образования.

Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕНЧМАРКИНГОВЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРАКТИК ВУЗОВ.

3.1. Требования и методические подходы к проведению сбора и обработки информации в бенчмаркинге.

3.2. Разработка опросной формы для сбора информации.

3.3. Применение современных технологий систематизированного сбора, хранения и обработки информации.

3.3.1. Программные средства моделирования бизнес-процессов вуза.

3.3.2. Концепция информационно-аналитической системы поддержки принятия решения на основе серверной базы данных

Диссертация: введение по экономике, на тему "Бенчмаркинг как инструмент стратегического развития системы управления вузом"

Актуальность темы исследования. Повышение конкурентоспособности вузов, качества образовательных услуг, в том числе с учетом реализации Россией Болонской декларации, являются одним из главных векторов современной государственной образовательной политики, сформулированной руководством страны, в том числе, в рамках национального приоритетного проекта Образование. Для этого необходимо использовать все имеющиеся резервы организационного развития вузов, в частности методы стратегического управления применительно к сфере высшего профессионального образования.

Происходящие неуправляемые трансформации ВПО, базирующиеся на современном состоянии менеджмента в высшем образовании, уже приводят к серьезным перекосам в попытках реформирования и структурной перестройки всего образовательного комплекса. Все это делает актуальными исследования основных тенденций происходящих адаптационных процессов в менеджменте вузов, разработку методологии совершенствования систем управления вузов с учетом наиболее экономичных и перспективных решений. Совершенствование управления вузами в условиях инновационного развития экономики является одной из важнейших социально-экономических проблем, требующих научно-обоснованных и проверенных практикой подходов и решений.

Одним из эффективных методов совершенствования деятельности организаций, широко применяемых в бизнесе, является бенчмаркинг. В основе метода лежит изучение инноваций и лучших практик (методов), применяемых в успешных компаниях, и адаптация их в своей организации.

Анализ зарубежной и отечественной специальной литературы, опыт бенчмаркинговых проектов убеждают в том, что методология бенчмаркинга может быть также применена для совершенствования деятельности вузов. Однако специфика образовательных учреждений системы ВПО создает трудности прямого заимствования и распространения опыта, технологизации и формализации академических процессов в силу сложности и разнородности академической деятельности, многодисциплинарного и междисциплинарного характера современного научно-образовательного процесса, гуманитарного характера деятельности и отсутствия методик и единых стандартов описания процессов для системы высшего образования. Заимствование и внедрение передовых технологий организации деятельности требует значительных усилий со стороны руководства вузов, а также специфических научно-обоснованных подходов на стыке следующих областей знаний:

Х методологии бенчмаркинга;

Х методологии стратегического менеджмента;

Х инновационного менеджмента;

Х современных информационных технологий.

В российской системе образования имеются все необходимые и достаточные условия для реализации бенчмаркинговых проектов, в частности, богатая практика сетевых совместных проектов, ориентация вузов на требования потребителей, работы по внедрению и совершенствованию систем менеджмента качества и др. Возможности, связанные с бенчмаркингом, расширяются с присоединением России в 2004 г. к Глобальной сети бенчмаркинга (GBN). Департамент Деловое совершенство Всероссийской организации качества (ВОК) представляет GBN в России и формирует инфраструктуру для бенчмаркинга в нашей стране. Однако экономическая специфика российских вузов как части отечественной системы ВПО определяет некоторые методологические особенности процесса совершенствования управленческой деятельности вузов с использованием бенчмаркинга. Таким образом, актуальность проблемы формирования методологической и методической базы совершенствования управленческих практик вузов на основе выявления и адаптации лучшей практики (бенчмаркинга) для российских вузов обусловила выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в формирование методологии управления на основе стратегических подходов внесли зарубежные ученые: Ж. Алак, Г. Беккер. Дж. Грейсон, П. Гэмпорт, Г.

Тейлор, Дж.М. Кейнс, В. Ойкен, И. Шумпетер, Т. Шульц, М. Фридман. Развитием теоретических положений стратегического менеджмента для вузов занимаются российские специалисты: Б.Л. Агранович, A.M. Бабич, Н.Г. Багаутдинова, А.И. Галаган, В.В. Громыко, С.Д. Дятлов, А.Ю. Егоров, В.И.Ерошин, Е.Н. Жильцов, А.Н. Ибрагимова, Ю.И. Иванов, В.В. Карпов, М.Н. Катханов, В.А. Качалов, Е.А. Князев, А.К. Клюев, М.В. Конотопов, А.А. Кушель, M.JL Ливицкий, М.А. Лукашенко, Г.И. Лукин, Н.Н. Маливанов, А.Н. Мамонтов, A.M. Немчин, Б.М. Позднеев, Е.Н. Попов, Ю.П. Похоков, Д.В. Пузанков, К.Ф. Пузыня, В.Ф. Рябов, Б.С. Рябушкин, А.Я. Савельев, Ю.М. Соломенцев, А.В. Содатов, С.А. Степанов, А.И. Суббето, Ю.Г. Татур, В.В. Чекмарев, Ю.А. Чернецкий, В.Н. Чудинов, А.И, Чучалин, В.Е. Шукшунов, В.П. Щетинин, Н.А. Хроменков, и др.

Теоретические основы бенчмаркинга как целостной системы были заложены в трудах ведущих специалистов по управлению качеством Э.Деминга, Ф.Кросби, К.Исикавы. Научные черты методология бенчмаркинга приобрела в конце 1980-х гг. в трудах Р. Кэмпа, М. Спендолини, Г. Ватсона, X. Дж. Харрингтона, Дж. Шотмилера, Ф. Котлера, Б. Андерсена, Р. Рейдера, 3. Гуннара, К. Штефана и др.

Изучением особенностей бенчмаркинга как инструмента управления в образовании занимаются такие зарубежные исследователи как С.Такер, Дж. Астит, Н. Джексон, X. Лунд, А. Шофид, В. Массаро, Р. Фаркуар, А. Карялайнен, К. Куортти, С. Нииникоски, К.Р. МакКиннон, С.Х. Уокер, Д. Дэвис и др.

Практические аспекты использования бенчмаркинга в процессах совершенствования деятельности предприятий, в том числе образовательных организаций, получили развитие в публикациях современных российских исследователей бенчмаркинга Т.Г. Голубевой, Д.В. Маслова, Е.А. Михайловой, М.Р. Михайловой, Е.Г. Багиева, Е.А. Князева, В.Н. Нуждина, Г.Г. Кадамцевой, И.П. Данилова, Т.В.Даниловой.

Несмотря на многообразие исследований, направленных на разработку методологических подходов, методов, средств и технологий совершенствования управления вузов, научную разработанность методологии организационного совершенствования путем изучения и адаптации внешнего опыта вузов (бенчмаркинга) нельзя признать достаточной. Необходим глубокий анализ особенностей и возможностей применения бенчмаркинга в системе российского высшего образования с учетом ее экономических особенностей в целях повышения эффективности использования данного стратегического инструмента. Актуальной является разработка принципов, условий и инструментария для обеспечения эффективного межвузовского взаимодействия на основе бенчмаркинга в системе ВПО.

Таким образом, целями диссертационной работы являлись

Х систематизация теоретических основ совершенствования управленческой деятельности вузов путем адаптации лучшей практики (бенчмаркинга);

Х выявление перспектив применения инструментария бенчмаркинга в системе российского высшего профессионального образования с учетом ее экономических особенностей;

Х разработка инструментария для реализации бенчмаркинговых проектов в системе ВПО.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1. Изучить содержание и основные виды бенчмаркинга как инструмента совершенствования деятельности организаций.

2. Провести анализ зарубежного и отечественного опыта использования бенчмаркинга в высшем образовании.

3. Выявить экономические особенности системы ВПО как объекта бенчмаркинга.

4. Обосновать целесообразность и возможность применения бенчмаркинга в процессе совершенствования управленческой деятельности российских вузов, в том числе с позиций экономической эффективности.

5. Систематизировать принципы и условия совершенствования управленческой деятельности вузов на основе стратегического бенчмаркинга.

6. Разработать инструментарий для информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговых проектов по совершенствованию управленческих практик вузов и методические рекомендации по его использованию.

Объектом исследования является система управления высшим профессиональным образованием в Российской экономике.

Предмет исследования - совокупность социально-экономических, институционально-правовых и организационных отношений управления вузами.

Теоретическая и методологическая база исследования. В диссертационной работе использованы общенаучные методы исследования -диалектический подход к изучению явлений и процессов, единство исторического и логического анализа, методы моделирования, сравнений и аналогий, системного анализа, а также принципы и методы современного менеджмента, опытно-экспериментальное апробирование разработанного инструментария. Методологическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых в сфере управления социально-экономическими системами, макро- и микроэкономического анализа эффективности управления народным хозяйством и сферой услуг.

Информационной базой проведенного исследования явились материалы проектов Совершенствование и развитие управленческой практики университетских комплексов на основе консатинга с использованием элементов методологии бенчмаркинга (ФПРО, Госконтракт № 1022, 2004 г.), Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализации связей с инновационным сектором в сфере высоких технологий (ФЦПРО, Госконтракт № П377, 2006 г.), а также бенчмаркинговых проектов зарубежных и отечественных организаций и работ отдельных исследователей. В работе также использованы материалы периодических, отраслевых, отечественных и зарубежных (международных) изданий, в том числе журналы Стандарты и качество, Методы менеджмента качества, Менеджмент в России и за рубежом, Университетское управление: практика и анализ, Качество. Инновации. Образование, лTertiary Education and Management, "Higher Education", "Innovative Higher Education" и другие. Обработка информации осуществлялась с использованием оригинальных и стандартных программных продуктов, поддерживающих процедуры сбора и первичной обработки экспертных данных, их визуализации, статистического анализа. Одним из инструментов и, одновременно, результатов реализации диссертационного исследования в части выпонения сбора и обработки данных проекта явилась специально разработанная с использованием современных Internet-технологий информационная система Uni-Studiorum под научным руководством автора диссертационного исследования.

Научная новизна результатов исследования заключается в систематизации теоретико-методологических основ бенчмаркинга как стратегического инструмента развития управленческой деятельности вузов на основе адаптации лучшей управленческой практики.

1. Предложен подход к систематизации видов бенчмаркинга по шести признакам - уровню целей и задач (стратегический, операционный), выбору объекта (процессно-ориентированный, проблемно-ориентированный), составу субъектов (внутренний, внешний), количеству участников-реципиентов лучшей практики (сетевой, индивидуальный), субъекту управления проектом (самостоятельный, посреднический) и по целевой ориентации проекта (эталонный, рейтинговый, поисковый), где новыми признаками классификации бенчмаркинга являются количество участников-реципиентов лучшей практики и субъект управления бенчмаркинговым проектом. Таким образом, введены следующие виды бенчмаркинга:

Х в зависимости от количества участников-реципиентов лучшей практики - сетевой и индивидуальный;

Х в зависимости от субъекта управления бенчмаркинговым проектом -самостоятельный и посреднический (консатинговый).

2. Уточнено содержание понятия бенчмаркинг как стратегического инструмента совершенствования управленческой деятельности вузов на основе меж- и/или внутриорганизационной оценки и сравнения показателей, процессов, внутренней и внешней среды и организационно-управленческих технологий с последующим принятием стратегических решений по адаптации лучшей практики в своей системе управления; в качестве лучшей практики могут выступать как передовые (эталонные) методы и технологии управления, так и методы/ технологии, показавшие свое относительное превосходство среди участников бенчмаркингового исследования.

3. Сформулированы основные экономические особенности системы ВПО в контексте применения методологии бенчмаркинга для вузов:

Х некоммерческий тип организаций, осуществляющих образовательную деятельность (вузов);

Х наличие государственного и негосударственного сектора ВПО;

Х автономия (самостоятельность) вузов в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности;

Х право вузов заниматься деятельностью, приносящей доходы, в том числе и предпринимательской, не связанной с осуществлением образовательного процесса и использовать для этого переданное имущество;

Х наличие либо на праве оперативного управления либо в собственности вуза имущества (материально-технических ресурсов), переданного учредителем для осуществления образовательного процесса;

Х наличие высококвалифицированных кадров, способных к реализации научно-образовательной и инновационной деятельности;

Х право собственности на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности, на продукты интелектуального и творческого труда или самостоятельное распоряжение этими доходами; Х значительные внешние эффекты от деятельности системы ВПО.

4. Определены принципы и условия совершенствования управления вузами на основе стратегического бенчмаркинга, а именно: условия

Х проектное управление;

Х управление организационными изменениями;

Х обучение основам бенчмаркинга;

Х ресурсное обеспечение;

Х партнерское взаимодействие в рамках кодекса бенчмаркинга. принципы

Х сопоставление параметров системы (в том числе ее целей) с аспектами внешней среды;

Х системный подход к управлению;

Х лидирующая роль руководства;

Х принятие решений, основанное на фактах и данных;

Х вовлеченность сотрудников;

Х ориентация на потребителя;

Х постоянное улучшение как неотъемлемая часть стратегии развития.

5. Определен комплекс мер по повышению экономической эффективности бенчмаркингового проекта в системе ВПО через снижение его себестоимости (поиск малозатратных вариантов мероприятий) и повышение стоимости отдачи от этих мероприятий, оцениваемую условно через социально-экономическую значимость. Доказано, что для решения проблемы оценки эффективности затрат на реализацию бенчмаркингового проекта требуются методики комплексной социально-экономической оценки, учитывающие как финансово-экономические показатели эффективности подобных проектов, так и организационно-правовые и социально-культурные.

6. Обоснована целесообразность и возможность применения бенчмаркинга в процессе развития стратегического управления деятельностью российских вузов с учетом следующих факторов: диверсифицированность системы ВПО, наличие объединяющих вузы профессиональных структур и опыта организации сетевых проектов, автономия вузов, формирование системы общественно-государственного управления образованием, формирование культуры (традиций) самооценки вузов.

7. Предложена и апробирована методика информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговых проектов по совершенствованию управленческих практик на основе информационной системы поддержки принятия решения Uni-Studiorum с применением программных средств моделирования процессов и систем ARJS, позволяющая отражать логическую последовательность выпонения процедур и управляющих воздействий во времени, определять и анализировать точки влияния потоков информации, а также сопутствующего документооборота на сценарий управления инновационно-ориентированной деятельностью вузов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в совершенствовании научно-методических основ управления высшим учебным заведением, а именно в обосновании применимости концепции стратегического бенчмаркинга для совершенствования управления вузами с учетом экономических особенностей российской системы ВПО.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования разработанного методического обеспечения, включая модели управления инновационно-ориентированной деятельностью вузов и концепцию информационной системы Uni-Studiorum, при совершенствовании внутривузовских систем управления, в решении задач повышения экономической эффективности бенчмаркинговых проектов межвузовского взаимодействия, в качестве информационно-аналитической базы исследований инноваций в организации научной и образовательной деятельности, взаимодействия с региональным сообществом и работодателями, международного сотрудничества, систем менеджмента качества, стратегического планирования. Подготовленная по результатам исследования монография Бенчмаркинг для вузов (Князев, Евдокимова, 2006) рекомендована Национальным фондом подготовки кадров в качестве учебно-методического пособия для программы повышения квалификации управленческих кадров российских вузов.

Апробация результатов работы. Материалы и основные результаты исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на Первой международной конференции Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании (Москва, 2002 г.), 3-ей Международной конференции Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании (портал www.studiorum.ru), научно-методических семинарах лаборатории моделирования институциональных субъектов и процессов НИИММ им. Н.Г.Чеботарева Казанского госуниверситета, информационно-консультационных семинарах в Мордовском государственном университете (45 июля 2004 г., Саранск), Владивостокском государственном университете экономики и сервиса (8-9 ноября 2004 г., Владивосток), Южно-Российском государственном техническом университете (20-21 ноября 2004 г., Новочеркасск), Московском государственном индустриальном университете (23 ноября 2004 г., Москва). Разработанная методическая база и информационно-аналитическая система Uni-Studiorum апробирована в рамках реализации проекта ФПРО Совершенствование и развитие управленческой практики университетских комплексов на основе консатинга с использованием элементов методологии бенчмаркинга (Госконтракт № 1022, 2004 г.) и проекта ФЦПРО Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализации связей с инновационным сектором в сфере высоких технологий (Госконтракт № П377, 2006 г.). Результаты диссертационного исследования использованы в дипломном проектировании студентами специальности Математические методы и исследование операций в экономике в Казанском государственном университете.

По теме диссертации автором опубликовано 7 научных работ общим объемом 24 п.л., включая 2 монографии и 2 статьи в научном журнале Университетское управление: практика и анализ, входящем в перечень рекомендуемых ВАК РФ изданий для публикации материалов по кандидатским диссертациям.

Структура и объем диссертации были определены в соответствии с целями, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа объемом 150 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Работа содержит 10 таблиц, 4 рисунка. Список литературы включает 113 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Евдокимова, Яна Шамилевна

Рис. 3.1. Базовая карта рабочего процесса вуза (диаграмма высшего уровня).

Источник: [46]

На начальной стадии выявления последовательности действий (функций) процесса и всей сопутствующей информации можно воспользоваться положениями о подразделениях, стандартами организации, документированными процедурами и другими регламентирующими документами вуза [17]. Важно рассматривать каждый элемент бизнес-процесса как процесс, имеющий своих потребителей и поставщиков, свои входы и выходы. Это своего рода способ разложения бизнес-процесса на "атомы" с целью предотвращения всякого рода несоответствий при их взаимодействии с помощью подхода, который в Японии называют "пока-ёкэ". Этот подход основан на исключении самой возможности следующей операции, если на предыдущей возникло любое несоответствие [2].

После составления базовой карты, декомпозиции и подробного описания всех этапов процесса и сопутствующей информации для большей наглядности и упрощения аналитической работы целесообразно использование графических средств построения блок-схем агоритмов выпонения процесса, например построение диаграмм потока. Выпоняться они могут как с помощью разнообразных программных средств, так и вручную. Необходимо выбрать некоторую методику (или стандарт) описания процесса для того, чтобы полученные модели (и все последующие) были понятны всем специалистам, участвующим в анализе и сравнении данных. Стандарт описания может быть разработан специалистами вуза самостоятельно.

В настоящее время существует достаточно большое количество методик (или нотаций) описания процессов и поддерживающих эти методики программных продуктов. Известны более 20 технологий проектирования организационно-технических систем и несколько сотен специальных инструментов, предназначенных для автоматизации этого процесса. Существуют также средства моделирования, входящие в состав комплексных систем управления предприятиями (SAP/R3, BAAN, Oracle Application и др.). Например, для управления деятельностью российских высших учебных заведений в настоящее время на базе технологической платформы SAP R/3 создана информационная система Университет, разработкой которой занимается компания REDLAB.

Выбор методики и программного продукта определяется, как правило, целями проекта, в рамках которого предполагается использование данных средств, а также собственно возможностями этих средств и требованиями к информации, характеризующей описываемые процессы. Функциональные возможности программных продуктов моделирования можно корректно сравнивать только по отношению к определенному кругу задач. Каждый из этих продуктов и методик имеет свои преимущества и недостатки, которые в зависимости от решаемых задач могут усиливаться или ослабляться.

Выбор и внедрение конкретных информационных технологий в управленческую практику вуза - это прерогатива его руководства и специалистов. При выборе того или иного программного продукта для описания процессов следует иметь представление о цене поставки продукта, затратах на установку, обучение персонала, поддержание продукта в работоспособном состоянии, разработку отчетов и другие факторы [25].

С учетом этих аспектов многие организации принимают решение не использовать сложные и дорогостоящие программы, а документировать бизнеспроцессы доступными средствами. Так, например, поступили в Сибирском государственном технологическом университете (Красноярск) при построении системы менеджмента качества, использовав возможности (графические, табличные и прочие) редактора MS Word.

Наиболее известными методиками моделирования процессов и систем являются:

1) нотация ARIS - Architecture of Integrated Information Systems (архитектура интегрированных информационных систем), разработанная компанией IDS Sheer AG (Германия);

2) универсальная методика SADT - Structured Analysis & Design Technique (методология структурного анализа и проектирования) и созданные на ее основе стандарты нотаций IDEF0 (для моделирования функций), IDEF3 (для моделирования потоков работ), DFD (для моделирования потоков данных).

Методология ARIS (и соответствующая инструментальная среда прикладного пакета ARIS Toolset) позволяет рассматривать организацию в четырех проекциях: организационной структуры, структуры функций, структуры данных и структуры процессов [82]. Для описания бизнес-процессов предлагается использовать 85 типов моделей, каждая из которых принадлежит той или иной упомянутому выше проекции. Среди большого количества возможных методов описания можно выделить следующие:

ЕР С (event-driven process chain) - метод описания процессов как цепочки событий,

ERM (Entity Relationship Model) - модель сущностей-связей для описания структуры данных;

Х UML (Unified Modeling Language) - объектно-ориентированный язык моделирования.

При описании бизнес-процессов с помощью разнообразных моделей в среде ARIS можно использовать до 90 типов объектов (например, функция, событие, класс, лорганизационная единица). Между различными типами объектов возможны различные типы связей (например, выпоняет, лявляется входящим, занимает позицию). При этом у каждого типа модели, объекта или связи имеется список типов атрибутов (например, лимя, затраты, время выпонения, ладрес и т.д.), значения которых задают сами пользователи и система.

В инструментальной среде ARIS существует возможность настройки методологии в зависимости от целей проекта и профессиональных знаний пользователей. Несмотря на эти преимущества, широкий спектр используемых средств представления данных усложняет овладение управленческого персонала организации (вуза) данным инструментом. Программные средства ARIS позволяют осуществлять такие виды работ как:

Х анализ среды,

Х разработка стратегии организации,

Х формирование общего видения компании (глобальный уровень),

Х формирование детального описания процессов,

Х формирование организационной и функциональной структуры, структур данных,

Х описание требований к информационным системам поддержки деятельности,

Х проведение документирования результатов проекта (например, создание комплекта отчетных и других документов),

Х проведение анализа разработанных моделей (количественный, сравнительный анализ, анализ семантики, анализ стоимостных и временных характеристик) и т.д. [26].

В рамках проекта Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализации связей с инновационным сектором (ФЦПРО, 2006 г.) для разработки моделей высокотехнологичных гибких инновационно-ориентированных матричных структур на основе систематизации современных методов организации и управления научно-исследовательской деятельностью в зарубежных и российских университетах была выбрана методология ARIS (и соответствующая инструментальная среда прикладного пакета ARIS Toolset). На выбор данного программного средства повлияли такие факторы как наличие подготовленных кадров по работе именно с этим пакетом прикладных программ, наличие установленной лицензированной компьютерной программы ARIS Toolset версии 6.1, возможности лучшей визуализации рассматриваемых процессов и другие указанные выше особенности ARIS Toolset.

На основе сравнительного анализа гибких инновационно-ориентированных матричных структур в зарубежных и российских классических университетах были выделены следующие типы моделей и предложено их графическое описание в нотации ARIS еЕРС (ARIS 6.1), сопровождаемое текстовым описанием: модель Институт в структуре университета; модель Преинкубатор; модель Малое научно-техническое предприятие; модель Учебно-научно-методический центр.

Построение моделей было основано на информации, полученной с помощью опросной формы, специально разработанной для данного проекта (см. параграф 3.2 и прил. 8). Сравнительное исследование предложенных моделей и реальной практики университетов-участников проекта позволило предложить меры по совершенствованию систем управления инновационной деятельностью на основе институционализации связей с инновационным сектором экономики.

3.3.2. Концепция информационно-аналитической системы поддержки принятия решения на основе серверной базы данных

Построение и использование соответствующей нуждам конкретного проекта компьютерной информационно-аналитической системы поддержки принятия решения обеспечивает экономию времени на обработку информации, более эффективное использование ресурсов экспертов, консультантов за счет обеспечения удаленного доступа к информации, повышает состоятельность результатов экспертизы (сравнения) за счет большей визуализации и т.д.

В рамках реализации проекта Организация сопровождения и распространение результатов федеральных экспериментальных площадок, в части высшего профессионального образования (ФПРО, Госконтракт №1022, 2004г.) была поставлена задача создания информационной системы с функциями сбора информации, ее хранения и дальнейшего качественного и количественного анализа экспертами с целью выявления сильных и слабых сторон вуза в выбранных направлениях деятельности. Для реализации данной задачи была разработана концепция (модель) информационной системы, отражающая методологические аспекты информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговой деятельности.

Методология разрабатываемой информационной системы может быть кратко представлена следующим образом:

Х цель: повышение эффективности обработки информации в процессе выявления лучших практик вузов по организации основных направлений деятельности;

Х функции: сбор, хранение, качественный и количественный анализ информации;

Х метод оценки: экспертный;

Х архитектура: универсальная попоняемая база данных на основе web-сервера.

Разработанная (реализованная) модель информационной системы Uni-Studiorum поностью удовлетворяет указанным требованиям.

Сбор информации для выявления лучших практик вузов по организации основных направлений деятельности осуществляся на основе специально разработанных анкет (опросных форм - см. параграф 3.2, прил. 1-7). Типы данных и структура вопросов анкет определяют принцип хранения информации в базе данных. Система содержит информацию, организованную в виде серверной базы данных, представленную в структурированном виде в таблице

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании выпоненных теоретических и эмпирических исследований можно сделать следующие выводы.

1. Систематизацию видов бенчмаркинга в сфере ВПО наиболее целесообразно проводить по шести признакам - уровню целей и задач (стратегический, операционный), выбору объекта (процессно-ориентированный, проблемно-ориентированный), составу субъектов (внутренний, внешний), количеству участников-реципиентов лучшей практики (сетевой, индивидуальный), субъекту управления проектом (самостоятельный, посреднический) и по целевой ориентации проекта (эталонный, рейтинговый, поисковый). В качестве новых признаков классификации бенчмаркинга введены количество участников-реципиентов лучшей практики и субъект управления бенчмаркинговым проектом. Таким образом, введены следующие виды бенчмаркинга:

Х в зависимости от количества участников-реципиентов лучшей практики - сетевой и индивидуальный',

Х в зависимости от субъекта управления бенчмаркинговым проектом -самостоят ел ъный и посреднический (консатинговый).

2. Уточнено содержание понятия бенчмаркинг как стратегического инструмента совершенствования управленческой деятельности вузов на основе меж- и/или внутриорганизационной оценки и сравнения показателей, процессов, внутренней и внешней среды и организационно-управленческих технологий с последующим принятием стратегических решений по адаптации лучшей практики в своей системе управления; в качестве лучшей практики могут выступать как передовые (эталонные) методы и технологии управления, так и методы/ технологии, показавшие свое относительное превосходство среди участников бенчмаркингового исследования.

3. Основные экономические особенности системы ВПО в контексте применения методологии бенчмаркинга для вузов можно сформулировать следующим образом.

3.1. Экономические отношения в системе ВПО складываются по поводу производства научно-образовательных услуг. Целью совершенствования системы управления вузов с применением методов бенчмаркинга дожно являться повышение эффективности и качества научно-образовательной деятельности как основной деятельности вузов. Научно-образовательный процесс существенно протяжен во времени, поэтому эффект от реформирования системы организации и управления данной деятельностью имеет догосрочный характер.

3.2. Имеются значительные внешние эффекты от деятельности системы ВПО. При . совершенствовании системы управления вуза не только сам вуз получает некоторые выгоды (эффекты), но и общество и государство в целом. Следовательно, они также заинтересованы в систематической организации работ по повышению качества управления вузов, одним из возможных направлений которой является бенчмаркинг.

3.3. Сохраняется автономия (самостоятельность) вузов в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности как гарантия возможности выбора собственной стратегии развития и методов ее реализации, закрепленная законодательно.

3.4. Законодательно закреплено право вузов заниматься деятельностью, приносящей доходы, в том числе и предпринимательской, не связанной с осуществлением образовательного процесса и использовать для этого переданное имущество и право собственности на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности, на продукты интелектуального и творческого труда или самостоятельное распоряжение этими доходами. Собственные доходы учебных заведений от внебюджетной деятельности могут являться источниками средств на развитие и совершенствование системы управления в рамках бенчмаркинговых мероприятий.

3.5. Наличие государственного и негосударственного секторов в системе ВПО. В рамках государственного сектора ВПО и бюджетного финансирования деятельности вузов возможности маневрирования ресурсами и выбора различных стратегий развития в процессе совершенствования деятельности (и управления) ограничиваются.

3.6. Некоммерческий тип организаций, осуществляющих образовательную деятельность (вузов). Критерий прибыльности по инвестициям в деятельность вузов и их реформирование не применим в связи с наличием высокой степени неопределенности будущих выгод в сравнении со другими видами инвестиций.

3.7. Наличие либо на праве оперативного управления либо в собственности вуза имущества (материально-технических ресурсов), переданного учредителем для осуществления образовательного процесса. Эффективное управление ресурсами вузов может (и дожно) являться предметом постоянной деятельности по улучшению в рамках бенчмаркинговых мероприятий.

3.8. Наличие высококвалифицированных кадров, способных к реализации научно-образовательной и инновационной деятельности, в том числе по совершенствованию деятельности вузов в рамках бенчмаркинговых проектов.

4. Следующие принципы и условия совершенствования управления вузов на основе стратегического бенчмаркинга актуальны: принципы условия

Х сопоставление параметров системы (в том числе ее целей) с аспектами внешней среды;

Х системный подход к

Х управление деятельностью по совершенствованию как проектом;

Х управление организационными на фактах и данных; Х вовлеченность сотрудников; управлению;

Х лидирующая роль руководства;

Х принятие решений, основанное изменениями;

Х обучение основам бенчмаркинга;

Х ресурсное обеспечение;

Х партнерское взаимодействие в рамках кодекса бенчмаркинга.

Х ориентация на потребителя;

Х постоянное улучшение как неотъемлемая часть стратегии развития.

5. Определен комплекс мер по повышению экономической эффективности бенчмаркингового проекта в системе ВПО через снижение его себестоимости (поиск малозатратных вариантов мероприятий) и повышение стоимости отдачи от этих мероприятий, оцениваемую условно через социально-экономическую значимость. Доказано, что для решения проблемы оценки эффективности затрат на реализацию бенчмаркингового проекта требуются методики комплексной социально-экономической оценки, учитывающие как финансово-экономические показатели эффективности подобных проектов, так и организационно-правовые и социально-культурные. Возникает задача разработки методов оценки социально-экономических эффектов бенчмаркингового проекта, что может представлять предмет дальнейших исследований в области бенчмаркинга для системы ВПО.

6. Обоснована целесообразность и возможность применения бенчмаркинга в процессе стратегического управления и совершенствования управленческой деятельности российских вузов с учетом следующих факторов: диверсифицированность системы ВПО, наличие объединяющих вузы профессиональных структур и опыта организации сетевых проектов, автономия вузов, формирование системы общественно-государственного управления образованием, формирование культуры (традиции) самооценки вузов.

7. Предложена и апробирована методика информационно-аналитического обеспечения бенчмаркинговых проектов по совершенствованию управленческих практик на основе информационной системы поддержки принятия решения Um-Studiorum с применением программных средств моделирования процессов и систем ARIS, позволяющая отражать логическую последовательность выпонения процедур и управляющих воздействий во времени, определять и анализировать точки влияния потоков информации, а также сопутствующего документооборота на сценарий управления инновационно-ориентированной деятельностью вузов в целях повышения эффективности использования ресурсов и состоятельности результатов бенчмаркингового проекта. Сформулированы конкретные рекомендации для практического использования предложенных разработок.

Разработанная методическая база и информационно-аналитическая система Uni-Studiorum апробирована в рамках реализации проекта ФПРО Совершенствование и развитие управленческой практики университетских комплексов на основе консатинга с использованием элементов методологии бенчмаркинга (Госконтракт № 1022, 2004 г.) и проекта ФЦПРО Развитие сетевого взаимодействия классических университетов на основе институционализации связей с инновационным сектором в сфере высоких технологий (Госконтракт № П377, 2006 г.). Результаты диссертационного исследования использованы в дипломном проектировании студентами специальности Математические методы и исследование операций в экономике в Казанском государственном университете.

Материалы и основные результаты исследования докладывались и обсуждались на Первой международной конференции Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании (Москва, 2002 г.), 3-ей Международной конференции Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании (портал www.studiorum.ru), научно-методических семинарах лаборатории моделирования институциональных субъектов и процессов НИИММ им.

Н.Г.Чеботарева Казанского госуниверситета, информационно-консультационных семинарах в Мордовском государственном университете (45 июля 2004 г., Саранск), Владивостокском государственном университете экономики и сервиса (8-9 ноября 2004 г., Владивосток), Южно-Российском государственном техническом университете (20-21 ноября 2004 г., Новочеркасск), Московском государственном индустриальном университете (23 ноября 2004 г., Москва).

Научная новизна результатов исследования заключается в систематизации теоретико-методологических основ бенчмаркинга как стратегического инструмента совершенствования управленческой деятельности вузов на основе адаптации лучшей управленческой практики и выявлении перспектив применения инструментария бенчмаркинга в системе российского высшего профессионального образования с учетом ее экономических особенностей.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования разработанного методического обеспечения в процессе совершенствования управления в российских вузах в части повышения экономической эффективности бенчмаркинговых проектов и их информационно-аналитического обеспечения. Подготовленная по результатам исследования монография Бенчмаркинг для вузов (Князев, Евдокимова, 2006) рекомендована Национальным фондом подготовки кадров в качестве учебно-методического пособия для программы повышения квалификации управленческих кадров-российских вузов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Евдокимова, Яна Шамилевна, Казань

1. Агранович, Б.Л. Стратегический менеджмент в техническом университете / Агранович Б.Л. и др. // Университетское управление: практика и анализ, 2002. №2. - С. 34-43.

2. Адлер, Ю.П. Восемь принципов, которые меняют мир / Ю.П. Адлер // Стандарты и Качество, 2001. -№5-6.

3. Адлер, Ю.П.Что век текущий приготовил? Менеджмент XXI века / Ю.П. Адлер, И.З. Аронов, В.Л. Шпер // Методы менеджмента качества, 2004.-№1.

4. Амбарцумов, А.А. 1000 терминов рыночной экономики / А.А. Амбарцумов, Ф.Ф. Стерликов. М.: Крон-Пресс, 1993.

5. Андерсен, Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования / Б. Андерсен // Пер. с англ., науч. ред. Ю.П. Адлер. Ч М.: РИА Стандарты и качество", 2003. 272 с.

6. Балобанов, А.Е. Стратегическое планирование развития университета / А.Е. Балобанов, А.К.Клюев // Университетское управление: практика и анализ, 2002. №2. - С. 19-27.

7. Белокоровин, Э.А. Эталонное сопоставление и адаптация лучшей деловой практики как метод повышения производительности малых предприятий : автореф. дис. канд. экон.наук : 08.00.05 / Белокоровин Эрнест Анатольевич. Москва, 2006. - 26 с.

8. Беляков, С.А. Лекции по экономике образования / С.А. Беляков // Серия: Библиотека развития образования. Ч М.: ГУ ВШЭ, 2002. Ч 338 с.

9. Васильев, В.Н. Стратегическое планирование развития регионального распределенного университетского комплекса / В.Н. Васильев, А.В. Воронин // Университетское управление: практика и анализ, 2002. -№2.-С. 44-52

10. Виханский, О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарики, 1999. - 296 с.

11. Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов: труды междунар. семинара, Томск, 20-22 ноября 2002 г. Томск: Изд-во ТПУ, 2002. - 76с.

12. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин и др.. -М.: Радио и связь, 1999. 601 с.

13. Высшее образование в России: правила и реальность / Отв. ред. С.В. Шишкин М.: Независимый институт социальной политики, 2004. -407 с.

14. Голубева, Т.Г. Бенчмаркинг как эффективный инструмент управления организацией / Т.Г. Голубева, О.Н. Елисеев // Качество. Инновации. Образование. Ч 2002. № 1. - С. 60-62

15. Гольдштейн, Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент: Учебное пособие / Г.Я. Гольдштейн. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. -267 с.

16. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М.: Изд-во стандартов, 2001. - 26 с.

17. Данилова, Т.В. Бенчмаркинг как инструмент обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг вуза : автореф. дис. канд. экон.наук : 08.00.05 / Данилова Татьяна Вячеславовна. Казань, 2007.-22с.

18. Деловое совершенство Электронный ресурс. / Всероссийская организация качества (ВОК), 2007. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

19. Евдокимова, Я.Ш. Информационные ресурсы в стратегическом менеджменте / Я.Ш. Евдокимова, Е.А. Князев // Университетское управление: практика и анализ, 2003. -№ 2 (25). С.7-17.

20. Елиферов, В.Г. Бизнес-процессы: Регламентация и управление: Учебник / В.Г. Елиферов, В.В. Репин. М.: ИНФРА-М, 2004. - 319 с.

21. Каменнова, М. Моделирование бизнеса. Методология AR1S. Практическое руководство / М. Каменнова и др.- М.: Весть-МетаТехнология, 2001. Ч 327 с.

22. Качество высшего профессионального образования в начале 21 века: мат-лы всероссийской научно-методической конф., Туапсе, 13-15 сентября 2002 г. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2002. - 264с.

23. Качество образования: системы управления, достижения, проблемы: мат-лы 5-й Междунар. научно-метод. конф., Новосибирск, 19-23 мая 2003 г. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. - т. 1-3.

24. Кес, Г.Р. Процесс самооценки / Г.Р. Кес // Пер. с англ. в сокр. О.Бухиной. М.: Московский общественный научный фонд; ООО Издательский центр научных и учебных программ, 1999. - 152 с.

25. Кемп, Р. Бенчмаркинг: обзор опыта достижения делового совершенства / Р. Кемп // Европейское качество. Дайджест, 2004. № 2. -С.48-56.

26. Киршин, И.А. Финансовый менеджмент: Учебное пособие / И.А. Киршин. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2000. - 188 с.

27. Князев, Е.А. Бенчмаркинг для вузов: Учебно-методическое пособие / Е.А. Князев, Я.Ш. Евдокимова. М.: Университетская книга, Логос, 2006.-208 с.

28. Князев, Е.А. К вопросу о стратегическом управлении и консатинге в высшей школе / Е.А. Князев // Инновации в образовании. Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2004. - Выпуск 1 (5). - С.43-52.

29. Князев, Е.А. Об университетах и их стратегиях / Е.А. Князев // Университетское управление: практика и анализ, 2005.- №4. С. 9-17.

30. Князев, Е.А. Стратегическое планирование инновационной научно-образовательной деятельности университетского комплекса Текст.:дис. .д-ра экон. наук: 08.00.05 : защищена 16.06.06 : утв. 20.10.06 / Князев Евгений Анатольевич. М., 2006. - 318 с.

31. Краюшкина, Г.А. Реструктуризация высшей школы Ч веская причина заняться разработкой стратегии университета / Г.А. Краюшкина, Д.Ю. Райчук // Университетское управление: практика и анализ, 2004. № 5-6(33).-С. 92-95.

32. Кэмп, Р. Легальный промышленный шпионаж: Бенчмаркинг бизнес-процессов: технологии поиска и внедрение лучших методов работы ваших конкурентов / Р. Кэмп // Пер.с англ.; Под ред. О.Б.Максимовой. Днепропетровск: Баланс-Клуб, 2004. - 416 с.

33. Лазарев, Г.И. Наша стратегия развитие на основе инноваций (опыт ВГУЭС) / Г.И. Лазарев, Г.И. Мальцева // Университетское управление: практика и анализ, 2005. -№ 3.

34. Маланин, В.В. Пермский государственный университет Ч стратегия развития / В.В. Маланин, В.М. Суслонов, В.А. Шерстнев // Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 5-6. - С. 14-20.

35. Мальцева, Г.И. Стратегическое управление университетом / Г.И. Мальцева // Университетское управление: практика и анализ, 2005. № 2.-С. 15-23.

36. Менеджмент качества в образовании: мат-лы конф.-совещания, С.Петербург, 28-29 октября 2002 г. С-Пб.: Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2002.- 124с.

37. Менеджмент качества в вузе / Под ред. Ю.П.Похокова и А.И.Чучалина. Томск: Изд-во ТПУ, 2004. - 252 с.

38. Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури // Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. М.: Издательство Дело, 1997. - С. 38-39.

39. Методические рекомендации по применению стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 в высших учебных заведениях / Д.В. Пузанков и др.. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2003. - 220с.

40. Михайлова, Е.А. Основы бенчмаркинга / Е.А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. № 1. - С. 134-139.

41. Михайлова, Е.А. Основы бенчмаркинга: внешний сопоставительный анализ / Е.А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. Ч №5.

42. Михайлова, Е.А. Основы бенчмаркинга: внутренний сопоставительный анализ / Е.А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. № 4. - С. 121-133.

43. Михайлова, Е.А. Основы бенчмаркинга: использование методов бенчмаркинга и TQM в сфере творческого труда / Е.А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. № 6.

44. Михайлова, Е.А. Основы бенчмаркинга: основные принципы концепции и планирование бенчмаркингового проекта / Е.А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. № 3. - С.126-133.

45. Михайлова, М.Р. Бенчмаркинг универсальный инструмент управления качеством / М.Р. Михайлова // Методы менеджмента качества, 2003. - №5. - С. 18-21.

46. Модели финансирования вузов: анализ о оценка / Под ред. С.А. Белякова. М.: ИЭПП, 2005. - 282 с.

47. Научный потенциал вузов и научных организаций Минобразования Росии. 2001: Стат. Сб./ГНУ СЗНМЦ, СПб., 2002. 46 с.

48. Носова, С.С. Экономическая теория. Учебник для вузов / С.С. Носова. М.: Владос, 2005. - 520 с.

49. Об утверждении Перечня показателей государственной аккредитации и критериальных значений показателей, используемых при установлении вида высшего учебного заведения. Приложение 1 к Приказу Минобразования РФ от 29.06.2000, № 1965.

50. Образование в России. 2003: Стат.сб./ Госкомстат России.- М., 2003. -414 с.

51. Озерова, Н.Б. Автономное учреждение новая организационно-правовая форма // Советник в сфере образования, 2007. - № 1.

52. Озерова, Н.Б. Реструктуризация бюджетного сектора. Причины, принципы, направления. Финансовый мониторинг бюджетной сферы (обзор материалов Минфина России) / Н.Б. Озерова // Университетское управление: практика и анализ, 2004. № 2. - С. 65-77.

53. Ойхман, В.Г. Реинжиниринг бизнес-процессов / В.Г. Ойхман, Э.В. Попов. -М.: Финансы и статистика, 1997. 396 с.

54. Основные показатели научно-исследовательской деятельности вузов и научных организаций Минобразования России: Ста.сб./ГНУ СЗНМЦ, СПб., 2003. 63 с.

55. Побыванец, B.C. Методология стратегического планирования в учреждениях высшего профессионального образования : автореф. дис. д-ра экон.наук : 08.00.05 / Побыванец Виталий Степанович. -С.-Петербург, 2006. 36 с.

56. Пузанков, Д.В. Система стратегического планирования развития университета / Д.В. Пузанков, В.Ф. Рябов, А.Н. Мамонтов // Университетское управление: практика и анализ, 2002. №2. - С. 6-15.

57. Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах / Под ред. Е.А.Князева, 2-е издание. Казань: Изд-во Унипресс, 2002. - 528 с.

58. Рыкунина, И.С. Управление качеством продукции в системе лесное хозяйство лесопользование - лесопильно-деревообрабатывающие производства / И.С. Рыкунина. - Изд-во Московского гос. ун-та леса, 1999.

59. Семенов, С. Капитал: за групповое дают больше / С. Семенов // Бизнес Электронный ресурс., 28.07.2003. №30 (549). - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетi549/al8596/, свободный

60. Система финансирования образования: анализ эффективности / Под ред. С.А.Белякова // Серия "Управление. Финансы. Образование". -М.: Технопечать, 2003. 182 с.

61. Статистика Российского образования Электронный ресурс. / Центр мониторинга и статистики образования. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает, свободный.

62. Степанов, С.А. Менеджмент качества в образовании. Проблемы, перспективы / С.А. Степанов // Качество, инновации, образование, 2002.-№ i.-c. 49-52.

63. Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании: мат-лы Первой Междунар. конф., Москва, 3-4декабря 2002 г. / Под ред. Е.А.Князева. Казань: ФизтехПресс, 2003. -336с.

64. Стратегия и тактика управления качеством образования: Методическое пособие / В. Н. Нуждин и др.. Иваново: Иван. гос. энерг. ун-т., 2003.- 252 с.

65. Теория организации и основы менеджмента (в социальной сфере): Учебное пособие / Под ред. В.А.Абчука. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001.-551 с.

66. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы. Аналитический доклад / Руководитель авт. колектива В.М.Филиппов. -М.: Логос, 2005.-540 с.

67. Управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. С.Д.Ильенковой. М/. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 200 с.

68. Федеральный Закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ Об автономных учреждениях (принят Государственной Думой 11 октября 2006 года; одобрен Советом Федерации 27 октября 2006 года) / Российская газета, 08.11.2006.-№4216.

69. Финансово-кредитный словарь. М.: Финансы и статистика, Т. 3, 1988.-266 с.

70. Харрингтон, Х.Дж. Бенчмаркинг в лучшем виде! / Х.Дж. Харрингтон, Дж.С. Харрингтон // Пер. с англ. под ред. Б.Резниченко. СПб.: Питер, 2004.-176 с. ил.

71. Хэрри, М. 6 Sigma / М. Хэрри, Р. Шредер. Ч М.: ЭКС МО, 2003. Ч464 с.

72. Шеер, А.В. Моделирование бизнес-процессов / А.-В. Шеер // Пер с англ., 2000. Ч175 с.

73. Шереги, Ф.Э. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ) / Ф.Э. Шереги, Н.М. Дмитриев, A.JI. Арефьев. М.: Центр социального прогнозирования, 2002. - 552 с.

74. Шишкин, С.В. Экономика социальной сферы / Шишкин, С.В. // Серия "Учебники Высшей школы экономики". М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2003.-365 с.

75. Шукшунов, В.Е. Управление вузом в современных условиях / В.Е. Шукшунов, А.Н. Иванченко, С.И. Потоцкий // 2-е изд., перераб. и доп. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2004. - 54 с.

76. Academic Standards in Higher Education: Biochemistry. Report of the Academic Standards Panel. Canberra: Australian Vice-Chancellors' Committee, 1993.

77. Alstete, J.W. Benchmarking in Higher Education / J.W. Alstete // ASHE-ERIC Higher Education Report No.5. Washington D.C.: The George Washington University Graduate School of Education and Human Development, 1995. - 141 p.

78. Baldridge National Quality Program. Education Criteria for Performance Excellence Электронный ресурс. / Gaithersburg: NIST, 2005. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетEducation Criteria.htm, свободный.

79. Bateman, G. R. Benchmarking and Management Education Teaching and Curriculum / G. R. Bateman // American Assembly of Collegiate Schools of Business Continuous Improvement Symposium, St. Louis, September 22-23, 1994. St. Louis, MO, 1994.

80. Benchmarking in Higher Education /Ed. by N. Jackson and H. Lund. -Society for Research into Higher Education & Open University Press, 2000. 258 p.

81. Benchmarking in Higher Education: An International Review / Ed. by A.Schofield. London: CHEMS and Paris: UNESCO, 1998. - 80 p.

82. Camp, R. C. Benchmarking: The Search far Industry Best Practices That Lead to Superior Performance / R. C. Camp // ASQC Quality Press, Milwaukee, Wise., 1989.

83. Epper, R. M. Applying benchmarking to higher education: some lessons from experience / R. M. Epper // Change, 1999. V. 31. - No. 6. - P. 24-31.

84. Evans, J.R. The management and control of quality / J.R. Evans, W.M. Lindsay // 5th ed. Ohio: South Western, 2002. - 838 p.

85. Farquhar, R. Higher Education Benchmarking in Canada and the United States of America / R. Farquhar // Benchmarking in Higher Education: An International Review. London: CHEMS and Paris: UNESCO, 1998. - P. 21-32.

86. Garlick, S. Benchmarking the university: Learning about improvement / S. Garlick, G. Pryor. Department of Education, Science and Training, Regional Knowledge Works, 2004. - 98 p.

87. International Benchmarking Clearinghouse Электронный ресурс. / APQC. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетportal/apqc/site, свободный.

88. International Office benchmarking survey report. Melbourne: AIEF, 1998.

89. Karjalainen, A. Creative benchmarking. Designing sustainable international cooperation in higher education / A. Karjalainen, K. Kuortti, S. Niinikoski. Oulu: University Press of Oulu, 2002. - 126 p.

90. Kempner, D.E. The Pilot Years: The Growth of the NACUBO Benchmarking Project / D.E. Kempner // Business Officer, 1993. № 27 (6). -P.21-31.

91. Kotter, J.P. Leading change: why transformations efforts fail / J.P. Kotter // Harvard Business Review, 1995. March-April. - P.59-67.

92. Massaro, V. Benchmarking in Australian Higher Education / V. Massaro // Benchmarking in Higher Education: An International Review. -London: CHEMS and Paris: UNESCO, 1998. P.33-43.

93. McKinnon, K.R. Benchmarking: A manual for Australian Universities / K.R. McKinnon, S.H. Walker, D. Davis. Department of Education, Training and Youth Affairs, Higher Education Division, Commonwealth of Australia, 1999.-167 p.

94. NACUBO Benchmarking / 34th Annual Forum of the Association for Institutional Research, New Orleans, May 28 June 1, 1994. - New Orleans, LA, 1994.

95. New Benchmarking Survey Makes Business Schools Introspective / American Assembly of Collegiate Schools of Business // Newsline, 1994. -№ 25 (1).-P.16-17.

96. Pryor, L. S., Benchmarking: A Self-Improvement Strategy / L. S. Pryor // Journal of Business Strategy, 1989. P.28-32.

97. Rigby, D. Management Tools 2003. An Executive's Guide / D. Rigby. Boston: Bain & Company Inc., 2003 Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmanagement tools/strategy brief.pdf , свободный.

98. Schreiterer, U. Benchmarking in European Higher Education / U. Schreiterer // Benchmarking in Higher Education: An International Review. London: CHEMS and Paris: UNESCO, 1998. -P.61-72.

99. Skelton, M. The Continuing Value of Benchmarking / M. Skelton. -APQC, 2003.

100. Spendolini, M. J. The Benchmarking Book / M. J. Spendolini. New York: AMACOM Press, 1992.

101. Swan, U. International Benchmarking and National Quality Assessment Systems: The Case of Sweden / U. Swan // Tertiary Education and Management, 2004. V. 10. - No. 3. - P. 173-192.

102. Tucker, S. Benchmarking: A guide for educators / S. Tucker. Corwin Press, 1995.-82 p.

103. Webster's On-line Dictionary, 2007 Электронный ресурс. Режим доступа: http.V/www.websters-online-dictionar/.org/ТА (ОПРОСНАЯ ФОРМА)

104. ПО ИННОВАЦИЯМ В ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ1. ВУЗА

105. Почему инновации в организации образовательной деятельности являются приоритетными в деятельности Вашего вуза. Назовите три наиболее важные причины.

106. Приведите основные виды образовательных программ, продуктов и услуг, предоставляемых вашим вузом.

107. Кто является основными лакционерами, заказчиками, потребителями (внешними и внутренними) вашей образовательной деятельности? Коротко охарактеризуйте каждую группу акционеров. Запоните, пожалуйста, таблицы 1-3:

Похожие диссертации

• Бенчмаркинг как инструмент обеспечения конкурентоспособности образовательных услуг вуза
• Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона
• Бенчмаркинг как инструмент повышения конкурентоспособности металургических предприятий
• Формирование и развитие системы управления внутренним маркетингом в сфере общественного питания
• Бюджетный менеджмент как инструмент повышения эффективности государственного управления финансовыми ресурсами