Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
»и без указания срока фактические или (и) юридические действия, направленные на удовлетворение его потребностей, а также отвечать за соблюдение законных прав и интересов нуждающегося в заботе несовершеннолетнего лица.
Влияние Конвенции о правах ребенка на Семейный кодекс РФ переоценивать не возможно. Выполняя ее требования, СК РФ ввел в текст специальную главу - Права несовершеннолетних детей. Главное среди них - право ребенка жить и воспитываться в семье, о котором даже косвенным образом не упомянуто прежнее семейное законодательство. Тем самым был положен конец внедряющемуся годами тезису о передаче всех детей на воспитание государству, а не семье. Провозглашение данного права не является декларацией. Оно находит свое подтверждение в Семейном кодексе, прежде всего в п. 1 ст. 123 СК РФ, где сказано: …дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью. А при отсутствии такой возможности - в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь опека и попечительство как вид социальной заботы представляет собой универсальную форму индивидуального временного устройства, которая:
) регулируется нормами различной отраслевой принадлежности: гражданским, семейным, а также административным и уголовным правом;
) предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица (например, представительство в суде), а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (например, дополнительная цель опеки над детьми - их воспитание);
) состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;
) осуществляется опекуном (попечителем) безвозмездно;
) решает общегосударственные задачи, поэтому ее установление и надлежащее осуществление должны обеспечиваться организационной и контрольной деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления.
Функции органов опеки и попечительства над детьми выполняют специально созданные органы, которые: а) выявляют детей, оставшихся без надзора; б) назначают над ними опеку (попечительство); в) контролируют правильность осуществления воспитателями обязанностей по отношению к ребенку и граждане, которые осуществляют возложенные на них обязанности по воспитанию ребенка и заботе о нем, реализуя при этом свои полномочия.
Содержание правоотношений между опекуном (попечителем) и опекаемым зависит от объема дееспособности подопечного лица, из чего следует, что статус законного представителя во всех видах правоотношений с участием подопечного должен быть предоставлен только опекуну. Попечитель может быть признан законным представителем подопечного и, следовательно, имеет право замещать его волю, лишь в исключительных случаях, а именно - только в публичных правоотношениях и только в целях, оправданных охраной интересов подопечного лица.
Соблюдение предусмотренных ГК и СК требований к личности опекуна (попечителя) направлено не только на обеспечение выполнения им своих обязанностей, но и на предотвращение возможных фактов насилия, оскорбления и иных противоправных действий в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством), со стороны опекуна (попечителя) или членов его семьи.
Подводя итог указанным в данной работе правам и обязанностям, стоящим перед опекунами (попечителями) по отношению к опекаемому, необходимо указать, что они во многом сходны с родительскими. Опекун (попечитель) обязан воспитывать ребенка - заботиться о его психическом, духовном и нравственном развитии, совместно проживая с ним; обеспечить получение ребенком основного общего образования, заботиться о его здоровье. Немаловажным фактором, формирующим полноценную личность, является общение. Законодательство специально регулирует порядок общения ребенка с родственниками, основываясь на том, что именно данные социальные связи для него наиболее полезны и необходимы. Также большое значение имеют нормы, касающиеся представительства и защиты прав и интересов ребенка - обязанность опекуна (попечителя), исполнение которой осуществляется с помощью юридических действий. Опеку совершает сделки от имени малолетних, а попечитель дает согласие подопечному на совершение сделок. Полный контроль за действиями опекуна (попечителя) осуществляет орган опеки и попечительства, что немаловажно. Данный процесс предусмотрен законодательством для недопущения злоупотребления со стороны опекуна (попечителя). Так, в целях более строгого контроля за охраной имущественных прав подопечных опекуны и попечители ни при каких условиях не могут самостоятельно заключать в отношении имущества подопечного сделки: требующие нотариального удостоверения (например, купли-продажи дома, квартиры, земельного участка и т.д.); связанные с разделом принадлежащего подопечному имущества или выделом принадлежащих ему доле в этом имуществе; по отчуждению принадлежащего подопечному имущества путем, например, его дарения или обмена; порождающие отказ от принадлежащих подопечному прав; по обмену жилой площади, сдаче ее внаем, в аренду; по передаче этого имущества в чье-либо безвозмездное пользование, в залог. Приведенный перечень сделок, требующий предварительного согласия органов опеки и попечительства, исчерпывающим не является. И несоблюдение данного условия влечет к недействительности совершенной сделки. Одной из главных задач перед опекуном (подопечным) является - охрана иму