Обеспечение безопасности сотрудников правоохранительных органов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µ, предусмотренное ст. 317 УК РФ, будет с момента начала посягательства на жизнь, вне зависимости от наступления каких-либо последствий, если умышленные действия виновного были направлены на убийство, указанных в этой норме лиц.
Для подтверждения вышеизложенного материала приведем пример из судебной практики, когда гражданин Т. обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой признать ст. 317 УК не соответствующей ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, так как она предусматривает в качестве наказания пожизненное лишение свободы независимо от того, наступила или не наступила смерть потерпевшего. Свою позицию Т. подкрепил тем, что в ч. 4 ст. 66 УК РФ (Назначение наказания за неоконченное преступление) исключена возможность назначения данного вида наказания за приготовление к преступлению и покушению на преступление. В связи с чем, по его мнению, имеет место неопределённость в правовом регулировании, которая позволяет судам по-разному решать вопрос о наказании за совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
В своем определении от 19 февраля 2003 г. 3 72-0, Конституционный Суд РФ указал, что в ст. 317 УК состав преступления сформулирован таким образом, что для признания его оконченным достаточно совершения виновным лицом соответствующих действий и не требуется наступления такого общественно опасного последствия, как смерть указанных в ней лиц. Поэтому, установление в санкции ст. 317 наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни уже за саму попытку лишения жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких не порождает неопределенности с точки зрения согласованности этой санкции с положением ч. 4 ст. 66 УК, поскольку установленный запрет назначения в качестве наказания пожизненного лишения свободы относится лишь к приготовлению и покушению на особо тяжкие преступления против жизни и не касается оконченных преступлений. Следовательно, в ст. 317 УК РФ исключается возможность не только произвольной квалификации посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, а равно их близких по различным статьям Уголовного кодекса РФ, но и разного подхода к решению вопроса о применении или не применении к этим действиям положений ч. 4 ст. 64 УК. При этом уголовный закон позволяет суду дифференцированно решать вопрос о наказании лица, совершившего рассматриваемое преступление и с учетом того, наступила или нет смерть потерпевшего в результате посягательства.
Обращение к статистике, содержащейся в статистических сборниках, опубликованных ГИАЦ МВД РФ, научной литературе и исследованиям других авторов, показывает, что большинство - 87,8% от всех совершенных посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа свидетельствует, что в смысле содержания диспозиции ст. 317 УК РФ к посягательству на жизнь они относят, прежде всего, убийство сотрудника правоохранительного органа, а равно их близких (61,7%); 28,3% -убийство, и покушение на него.
По нашему мнению, изложенное свидетельствует о неоднозначном определении понятия посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в литературе и среди правоприменителей. И это имеет место, не смотря на то, что судебная практика под ним понимает убийство или покушение на убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащих, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно из мести за такую деятельность. Выход из сложившейся ситуации, с учетом содержания приведенного нами определения Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2003 г. №72-0 видим в совершенствовании содержания диспозиции ст. 317 УК РФ. Для чего в ней необходимо слова посягательство на жизнь заменить положением - убийство или покушение на убийство.
1.2 Криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов
За последние 10-12 лет в России сформировался новый, до сих пор не наблюдаемый, вид насильственной преступности - террористический. Это не только собственно терроризм и террористические акты, но и значительно более обширная группа весьма опасных насильственных посягательств, отличительной чертой которых является устрашение: захват заложников, незаконное лишение свободы, воздействие на сотрудников правоохранительных органов, свидетелей и потерпевших, угроза убийством, нанесение тяжкого вреда здоровью, уничтожением имущества и т.д. В доказательство сказанного А.И. Гуров пишет, что насильственная преступность оказалась напрямую связанной с войной и военными конфликтами в России и странах СНГ, что неизбежно приводит к росту числа вышеназванных преступлений в горячих точках, в местах, где происходят переделы сфер влияния. Меняется окраска мотивов совершения этих преступлений, в которые привносятся националистические элементы.
А.Р. Саруханян, исследуя вообще преступления против порядка управления отмечает, что Поведение сотрудников правоохранительных органов и представителей власти задано их служебным долгом и служебными обязанностями, поэтому требует от них инициативных действий антикриминогенного характера, что определяет их повышенную, по сравнению с другими лицами, виктимность, то есть предрасположенность стать жертвой в результате целенаправленных действий криминальных элементов. С этой позиции не совсем согласны Н.И. Ветров и Ю.И. Ляпунов, которые счита