Обеспечение безопасности сотрудников правоохранительных органов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?твие на психику людей - потенциальных потерпевших. Формируют у них состояние психологической незащищённости, чувство постоянной опасности, оказывающие фрустрирующее воздействие на их психику. Иллюстрацией этому являются факты повального увольнения из органов внутренних дел сотрудников подразделений патрульно-постовой службы МВД. Следствием рассматриваемого вида посягательств выступает снижение служебной активности представителей правоохранительных органов, что, в свою очередь, негативно отражается на их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В подтверждении сказанного приведем позицию Д.В. Лупова и Е.Ю. Титушкиной, по мнению которых Посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, а равно их близких могут породить разочарование членов общества и переоценку ими их жизненных ценностей, способствовать развитию у них нравственного и правового нигилизма. В дополнение к сказанному отметим, что, чувствуя свою незащищённость, простые люди пытаются найти контакт не с сотрудниками правоохранительных органов, которые не в состоянии даже защитить самих себя, а с преступниками, которые оказываются сильнее работников государственных и правоохранительных структур. В таком контексте посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа приобретает уже иную, политическую окраску, а борьба с ним становится делом особой государственной важности.
Повышенная общественная опасность посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа в науке уголовного права признана давно. В специальной литературе неоднократно обращалось внимание на слабую защищенность сотрудника правоохранительных органов и военнослужащих и значительные потери среди них. Однако, причины такого положения на достаточно высоком управленческом уровне практически не анализировались, специальная программа по минимизации таких преступлений не разрабатывалась.
Деятельность правоохранительных и контролирующих органов, учитывая ее социальную ценность, а также безопасность лиц, осуществляющих ее, должна быть надежно защищена от преступных посягательств. Признавая социальную значимость управленческой деятельности своих представителей, власти стремятся к тому, чтобы предусмотреть более эффективные, чем уже имеются, меры, призванные обеспечивать неприкосновенность органов власти и личности их представителей. В качестве выводы можно привести позицию В.Г. Петренко, который замечает, что законодатель, основываясь на повышенной опасности рассматриваемого вида посягательства, вводит в санкцию ст. 317 УК РФ смертную казнь.
Исследуя посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов В.В. Полухин отмечает, что законодательная формулировка посягательство на жизнь, сохраненная в УК РФ, не привела к завершению нескончаемого в юридической литературе спора по поводу двойственной оценки Верховным Судом рассматриваемого нами деяния. С позицией В.В. Полухина мы согласна и добавим лишь, что способ разрешения проблемы находится за пределами толкования и, скорее всего, связан с необходимостью усовершенствования самой уголовно-правовой нормы.
Э.А. Шапиев на основании имеющихся материалов судебной практики, отмечает, что ответственность по ст. 317 УК РФ наступает лишь тогда, когда посягательство на сотрудников правоохранительных органов представляет собой противодействие законной деятельности названных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Мы придерживаемся позиции А.Э. Шапиева и в качестве дополнения отметим, что в данном случае посягательство на жизнь перечисленных в ст. 317 УК РФ потерпевших выступает лишь в виде способа посягательства на нормальную деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Развивая сказанный выше тезис, А.П. Мизяков отмечает, что направленность действий виновного при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа одинакова, имея в виду объект преступления. В таком контексте несомненно, что и убийство, и покушение на него составляет единое деяние, неразрывно связанное с основным объектом посягательства. Поэтому разрывать объективную сторону в такой ситуации недопустимо. В случае такого решения деяние придется квалифицировать по совокупности преступлений - п. б ч. 2 ст. 105 УК РФ и ст. 317 УК РФ, что, несомненно, нарушило бы принцип справедливости (ст. 6 УК РФ) в той части, где императивно закреплен запрет двойной ответственности за одно и то же деяние.
Соглашаясь с позицией А.П. Мизякина в том, что убийство и покушение на него составляет единое деяние необходимо дополнить необходимо, дополнить, что наряду с убийством, как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, рассматривается и фактическое причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью лиц, названных в ст. 317 УК, при наличии в действиях виновного умысла на их убийство, вне зависимости от наступления или не наступления смерти потерпевшего. Такие деяния квалифицируются по ст. 317 УК РФ.
Наша позиция также разделяется А.И. Чучаевым, который считает, что в случае совершения приготовительных действий, например, приобретение оружия для совершения преступления, предусмотренного ст. 317 УК, содеянное необходимо квалифицировать по ст. 30 и ст. 317 УК РФ, так как приготовительные действия не охватываются понятием посягательство. Оконченным преступлени?/p>