Необходимость углубления аграрной реформы в Украине
Контрольная работа - Сельское хозяйство
Другие контрольные работы по предмету Сельское хозяйство
?ионной деятельности. Дефицит оборотных средств для обеспечения нормального производственного процесса в растениеводстве составляет почти 58 млрд. грн., а в животноводстве - около 43 млрд. грн.. Несмотря на то, что объемы инвестирования в основной капитал постоянно растут, они не обеспечивают даже простое воспроизводство основных средств.
Планируемое увеличение объемов производства требует постепенного наращивания инвестиционных вложений в сельское хозяйство. Так, для выполнения задач, предусмотренных Государственной целевой программой развития украинского села на период до 2015 года, на развитие сельского хозяйства за счет всех источников необходимо около 16 млрд. грн. в год, а в 2016-2020 гг. объем инвестиций в основной капитал отрасли следует увеличить до 33 млрд. грн. в год. Поэтому государство должно проявить сильную экономическую позицию в плане финансовой поддержки аграрного производства за счет не только бюджетных ассигнований, но и проведения более четкой политики аграрного протекционизма, и особенно кредитной политики. Уже длительное время обсуждается вопрос создания отраслевого кредитного учреждения, ориентированного на обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей, - Государственного аграрного (земельного) банка. Это было и остается проблемой номер один в сфере кредитного обеспечения сельскохозяйственного производства. Его потенциал может быть использован полностью, если одновременно на селе будут создаваться и развиваться кредитные союзы и кооперативные банки. При этом рынок земель сельскохозяйственного назначения должен быть прозрачным, жестко регулируемым, с направленностью на рациональное высокопродуктивное научно, социально и эколого-ориентированное земле-, лесо- и водопользование. Село уже давно выступает донором других отраслей экономики; пришло время возвращать долги. В этом контексте целесообразно создание Фонда поддержки украинского села путем введения временного сбора в размере 1% от оборота всех товаров, работ и услуг.
Реформирование институциональных принципов развития сельских территорий, усиление роли сельских общин в повышении занятости и доходов домохозяйств и формирование благоприятной среды для жизнедеятельности сельского населения. Преобразования, происходящие на селе под влиянием объективных и субъективных обстоятельств, не улучшили условия труда и жизни крестьян. Реформирование институциональных принципов развития сельских территорий, усиление роли сельских общин требуют новой стратегии. Необходимо создать условия для улучшения демографической ситуации путем повышения рождаемости и уменьшения смертности сельского населения, оптимизации миграционных процессов среди сельской молодежи через улучшение профориентационной работы, активное внедрение политики роста престижности труда и проживания в сельской местности.
Особую актуальность приобретает проблема массовой сельской безработицы, вызванной постреформенным перепрофилированием деятельности сельхозпредприятий и сокращением производства. По подсчетам, благодаря интенсификации, опережающему развитию трудоемких производств, особенно в скотоводстве, возможно в течение 10 лет увеличить в 1,5 раза количество рабочих мест в отрасли. Важно найти эффективные способы мотивации проживания и сельскохозяйственной занятости и именно на этой основе сохранить молодые, квалифицированные кадры на селе. Эти и другие задачи социального развития села можно решить только при условии повышения роли сельского самоуправления и активизации деятельности сельских общин на основе реализации стратегий и программ их социально-экономического развития.
Организацией развития сельских территорий, в том числе агропромышленного производства на местах, должны заниматься местные органы власти, общественного и межхозяйственного самоуправления, которые на основе разработки и реализации стратегий и программ социально-экономического развития будут обеспечивать комплексное развитие производственной и социальной инфраструктуры и соблюдение социальных стандартов жизнеобеспечения сельских жителей, в частности, путем формирования рабочих мест с их концентрацией в агрогородках, рекреационно-туристических и пригородных зонах. Эти программы должны финансироваться Фондом поддержки украинского села с помощью механизмов, приближенных к применяемым в странах ЕС.
аграрный рынок собственник земля
Выводы и рекомендации
Реформирование системы управления аграрным сектором, направленное на рациональное сочетание системы территориального самоуправления и отраслевой системы управления комплексным развитием сельского хозяйства и сельских территорий. Подсистема управления как надстройка системы производства и связующее звено производственных отношений должна обеспечить формирование высокоорганизованной инновационной модели комплексного развития агропромышленного производства и социальной сферы украинского села. Как было обосновано выше главным двигателем развития становится кластерная экономика, направленная на территориальное развитие конкурентоспособных производств ("точек роста") для лучшего использования природных, земельных, ресурсных и пространственных преимуществ территорий и обеспечения на этой экономической основе более высоких социальных стандартов жизни ее населения. Отсюда, реформирование системы управления агропромышленным производством должно предусматривать смещение акц