Необходимость углубления аграрной реформы в Украине
Контрольная работа - Сельское хозяйство
Другие контрольные работы по предмету Сельское хозяйство
?ми размерами землепользования 99,5 тыс. га ведут сельскохозяйственное производство на рассредоточенных по сельским территориям арендованных землях, организовывают деятельность на почти 10550 тыс. га сельскохозяйственных угодий страны. Количество и размеры таких объединений из года в год увеличиваются. Это производственные формирования, продукция которых конкурентоспособна за счет использования эффекта масштаба и, частично, замкнутого цикла производства продуктов питания. Однако развитие агропромышленного производства при условии избрания такого пути его организации ведет к усилению социальной напряженности на селе из-за высвобождения лишних работников и роста уровня безработицы, активизации процессов перераспределения собственности и уменьшения разнообразия форм хозяйствования на селе, к углублению дисбаланса отраслевой структуры агропромышленного производства и нерациональному использованию земли, недопоступлению налоговых платежей в местные бюджеты и т. д. Частичным решением проблемы повышения социальной направленности агрохолдингов может быть законодательное урегулирование их деятельности посредством совершенствования механизма арендных земельных отношений. Целесообразно распространить на аренду земель сельскохозяйственного назначения положение антимонопольного законодательства по ограничению площадей арендованных земель и обязательной регистрации дочерних предприятий в границах сельского административного района, оставляя, таким образом, простор для деятельности других, менее конкурентоспособных операторов этого рынка (сельхозпредприятий традиционного типа, фермерских хозяйств, ЛКХ и т. д.) и обеспечивая большую социальную направленность агрохолдингов и их подконтрольность местным органам власти.
Вместе с тем неконкурентоспособными остаются многие мелкие и средние по размерам землепользования сельскохозяйственные товаропроизводители, на которых возлагается наибольшая социально-экономическая нагрузка в обеспечении развития сельских территорий. Эти хозяйственные структуры, как правило, не в состоянии самостоятельно формировать достаточно крупные партии продукции для продажи. Этим пользуются посреднические структуры, которые, по сути, монополизировали продуктовые рынки внутри страны. Как следствие, первичные производители сельскохозяйственной продукции получают только 30-40% выручки от конечной (розничной) цены за произведенную ими продукцию, тогда как в других странах с развитым сельским хозяйством на их долю приходится 50-70% и больше. Анализ цены реализации экспорто-ориентированных видов продукции свидетельствует, что на этапе экспорта формируется до 70% общих прибылей от продажи сельскохозяйственной продукции на мировом рынке, а расходная часть этого звена по большинству видов продукции не превышает 20%.
Поэтому одной из задач государственной аграрной политики должно стать создание условий для достижения конкурентоспособности первичными производителями сельскохозяйственной продукции - разными по размерам и организационно-правовым формам субъектами хозяйствования. Решение этой проблемы видится в развитии кооперации, прежде всего обслуживающей, в которой заинтересованы в первую очередь личные крестьянские и фермерские хозяйства, а также сельскохозяйственные предприятия с небольшим землепользованием. Объединение в кооперативы дает возможность на основе совместной снабженческой, агротехнической, перерабатывающей и сбытовой деятельности достичь сопоставимых со средними и крупными сельскохозяйственными предприятиями уровней технологичности и товарности, а, следовательно, повысить конкурентоспособность произведенной продукции. Однако необходимые меры по развитию обслуживающей кооперации осуществляются недостаточно организованно, и их не хватает для завоевания первичными производителями сельскохозяйственной продукции ведущих позиций на аграрном рынке. Ведь в условиях глобализации и средние сельскохозяйственные предприятия в большинстве своем не выдерживают конкуренции - агрохолдинги уже поглотили свыше 3 тыс., таких предприятий.
Более социально направленными и сопоставимыми с агрохолдингами по конкурентоспособности являются кластерные организационно-управленческие формирования. Кластер - это межхозяйственное территориальное объединение не только взаимодополняющих предприятий (как крупного бизнеса, так и малого предпринимательства), которые сотрудничают между собой, формируя замкнутый технологический цикл крупнотоварного производства и реализации конечной продукции при сохранении юридической самостоятельности его участников, но и инфраструктурных составляющих, в число которых входят органы государственного управления и научные учреждения, создающие благоприятные условия для производства и продвижения продукции участников кластера на продуктовом рынке. Высокая конкурентоспособность кластерных формирований обеспечивается:
с одной стороны - использованием конкурентных преимуществ территорий, на которых концентрируется производство (наличие и качество ресурсов, квалификация и стоимость рабочей силы, территориальное размещение, природно-климатические условия и др.) для создания конкурентоспособного продукта и повышения доходов жителей и бюджетов этих территорий. С этой точки зрения, кластеры выполняют функцию своеобразных "точек роста" региональных экономик, а кое-где и государства в целом;
с другой стороны - усилением конкурентных преимущ?/p>