Миротворческий потенциал религии в этнокультурном пространстве Ставропольского края
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?омплекс методов, средств и ресурсов, а также прямые и обратные взаимосвязи между субъектами и объектами управления, необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т.п.
Процесс государственного управления представляет собой сознательную и целенаправленную деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий субъектами публичной власти, регламентированную юридическими нормами, вследствие чего происходит последовательная смена общественных состояний, событий и явлений. Тем самым выполняется известная совокупность действий, приводящих к определенной динамике управленческих результатов. Процесс государственного управления направлен на исполнение и проведение в жизнь принятых законов и политики, провозглашаемой высшей публичной властью, и связан, прежде всего с формированием и осуществлением необходимых государственных программ.
Таким образом, можно дать следующее определение: государственное управление - это деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях.
Управление этнокультурными процессами занимает важное место в системе государственного управления, так как Российская Федерация является полиэтническим государством.
Многообразие задач государственного управления находит отражение в этнокультурной сфере, под которой понимается система разносторонних отношений между людьми, принимающими участие в этнокультурной жизни, широкий круг этнокультурных (национальных, межнациональных, религиозных, творческих и т.д.) отношений, при которых удовлетворяются интересы людей и решаются их проблемы в этнокультурной сфере.
Значение государственного управления этнокультурными процессами состоит в регулировании с помощью правовых, экономических и административных рычагов этнокультурных процессов, оказывающих влияние на жизненные ситуации людей. Государственное управление в этой сфере общественной жизнедеятельности должно быть направлено на утверждение такого образа жизни, который способствует полноценному развитию личности, на поддержание на должном уровне общественно-полезной активности и мотивации населения, на создание равных условий для удовлетворения интересов и потребностей разных этнических групп населения и конкретно каждого человека, на формирование морально и психологически устойчивой, социально дееспособной и ответственной личности как основы здорового и благополучного общества.
С помощью целенаправленной этнокультурной политики, должно происходить снятие этнических деформаций и своевременное разрешение этнических конфликтов с тем, чтобы соблюдались основные параметры социальной справедливости. Для успешной реализации поставленных целей в социальной сфере чрезвычайно важно наличие реалистичной концепции государственного регулирования этнокультурных процессов. Здесь важно соединить деятельность федеральных, региональных и местных органов власти.
Вопросы религии в управлении этнокультурными процессами являются одними из основополагающих, так как на территории Российской Федерации исповедуются различные религии.
Исторический путь каждой религии и каждого государственного образования строится на специфических особенностях их взаимоотношений. Если иметь в виду исторический опыт России, можно отметить следующие этапы в государственно-конфессиональных отношениях:
) религиозная монополизация государственной и общественной жизни (XIV-XVI вв.);
) борьба за преобладание светской власти над духовной (XVI-XVII вв.);
) контроль со стороны государства за духовной жизнью страны - привилегированное положение православия при определенной доле веротерпимости - признание права исповедовать некоторые другие религии (XVIII-XX вв.);
) провозглашение в РСФСР свободы вероисповедания и свободы совести.
Принятый в январе 1918 г. Декрет о свободе совести, церковных и религиозных обществах объявлял об отделении церкви от государства, школы от церкви и формально провозглашал свободу вероисповедания как свободу в выборе религий и отправления религиозных обрядов, свободу совести как свободу веры или атеизма. Однако явно превалировало стремление придать атеизму господствующее положение. Согласно бытовавшему стереотипу само существование религии в советском обществе рассматривалось как сохранение родимых пятен предыдущей эпохи. В советский период деятельность религиозных организаций регулировалась различными нормативными актами, основная часть которых была принята в 20-30-е гг. XX в. Многие нормы этого права исходили из волюнтаристского представления о неизбежном скором отмирании религии как таковой. Как показало время, установка на быстрое изживание религии оказалась на практике бессмысленной.
В октябре 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Закон О свободе вероисповеданий, при всех его недостатках выражающий более трезвый взгляд на реально существующее положение вещей. Свобода вероисповедания гарантируется этим законом и основывается на пяти определяющих принципах: равноправие граждан независимо от их отношения к религии; отделение религиозных и атеистических объединений от государства; светский характер государственного образования; равенство всех религиозных объединений перед законом; наличие специальных законодательных акто