Механизмы и институты формирования и реализации социальной политики. Региональный аспект
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
азы на решения конкретных социальных задач. Привлекать к выполнению социального заказа следует всех желающих юридических и физических лиц на конкурсной основе. Такой подход позволит упорядочить, целенаправить финансовые потоки, сделать их управляемыми и контролируемыми соответствующими государственными органами и общественностью.
В России актуальной является проблема социальной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях (бездомные, беженцы, вынужденные мигранты и переселенцы). Необходимо территориальным органам социальной защиты совместными усилиями с другими заинтересованными службами решить проблемы организации домов ночного пребывания, социальных приютов и гостиниц. Не должно быть случаев отказа в помощи людям, попавшим в экстремальные ситуации.
Обязательства государства по своим социальным гарантиям должны выполняться на всех уровнях. В тех же ситуациях, когда это невозможно сделать, необходимо четко объяснить людям причины и возможные решения проблемы.
При принятии социально ориентированных решений на всех уровнях власти следует учитывать ожидания общества, идти на диалог, обмен мнениями и знаниями по той или иной проблеме. Кулуарность ведомственных экспертных оценок относительно социальных вопросов без анализа массивов социальных потребностей, отсутствие обоснованных расчетов затрат приводит к заведомо ущербным решениям, объективно отражающим в таком случае не интересы людей, а интересы тех или иных структур. Такие решения малоэффективны, общественно непопулярны, экономически ущербны.
Негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:
время
различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);
разработка адекватных российским условиям и менталитету, востребованных технологий;
подготовленные специалисты (медики, социальные работники, юристы, ортопеды, протезисты, инженеры, архитекторы, педагоги, психологи и другие);
активная поддержка общественных организаций, всего населения.
Таким образом можно сделать следующие выводы.
Социальная политика представляет собой систему экономических отношений, обеспечивающая каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей.
Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
Ключевой целью социальной политики является постоянное повышение материального и духовного уровня жизни всех членов общества.
Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.
В зависимости от субъекта социальной ответственности, а также участия государства в реализации социальной политики, выделяют несколько моделей социальной ответственности, каждая из которых имеет свои приемущества и недостатки.
В рамках социальной политики можно выделить ряд основных направлений, таких как политика доходов населения; политика в сфере труда и трудовых отношений, социальная защита отдельных групп населения, экологическая, демографическая и миграционная политика, политика в сфере образования, здравоохранения, жилищная политика и др.
Важное место в механизме социальной политики играет социальная защита населения. Социальная защита обеспечивает индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками.
Глава 2. Анализ механизмов формирования и реализации социальной политики
2.1 Субъекты социальной политики
Субъектами социальной политики являются государство и структуры формирующегося гражданского общества (общественные объединения, организации, предприятия, фирмы).
Центральное место в социальном регулировании принадлежит государству в лице его представительных и исполнительных органов, действующих на федеральном, региональном и местном уровнях. Они формулируют общую концепцию, определяют основные направления социальной политики, ее стратегию, тактику, обеспечивают законодательную, правовую основу, реализуют конкретные положения на местах.
Ведущая роль государства как основного субъекта социальной политики детерминирована рядом факторов. Важнейшими из них являются:
государство - это центральный институт политической системы, осуществляющий управление обществом. Его решения обязательны для всех граждан. Лишь государству принадлежит право на издание законов и норм, следование которым обязательно;
объективно сложился примат государства в создании экономических и правовых условий активизации трудоспособных граждан на высокопроизводительный труд. Он лежит в основе личного благосостояния и процветания страны, в обеспечении баланса интересов работников, предпринимателей, нетрудоспособных граждан;
государство осуществляет законодательное регулирование производства и потребления, создание государственных программ образования, культуры, здравоохранения, перераспределение до?/p>