Местное самоуправление Беларуси
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
нского общества, главным опорным пунктом согласия и консолидации всех здоровых сил общества. Успех ее в значительной степени будет зависеть от того, насколько удастся углубить политическую идею местного самоуправления как составную часть и необходимый элемент концепции эффективного государства. Решение местных вопросов зависит не только от государства, но и от уровня политической, значимой управленческой активности местного населения, его заинтересованности в делах своей территории и государства в целом.
Стоит отметить, что сегодня, вместо трех официальных и одной неофициальной (СМИ) ветвей власти, в Беларуси реально существует только одна - исполнительная, которую возглавляет Президент. Так случилось, что за последние пятнадцать лет в Беларуси законодательная и судебная власти полностью утратили свое предназначение, поскольку целиком и полностью зависят от власти первой - именно она их назначает, финансирует, она же их и привлекает к ответственности. Местное самоуправление станет реальным явлением только тогда, когда в стране полностью изменится государственный подход к гражданам, которым по Конституции принадлежит власть в Беларуси. Но это произойдет только после смены политического режима, который сейчас держит в своих руках все нити правления в Республике Беларусь.
Итак, становится все более очевидным, что без реформы местного управления и самоуправления Беларуси и установления полновластия местной власти не справиться с многочисленными проблемами, возникающими на местах. Необходимо, чтобы появились сильные территориальные органы, способные взять под свой контроль социальную и производственную деятельность в регионах. От этой власти будет зависеть качество жизни населения, с ее деятельностью люди будут сталкиваться буквально ежедневно, тем самым исчезнет иллюзия, что только центр способен разрешить все коллизии, возникающие на местном уровне. Но нужно понимать, что даже если в ближайшее время будет принято политическое решение о смене концепции местного самоуправления в Беларуси в соответствии с Европейской хартией, то рядовые белорусские граждане почувствуют результаты не менее чем через 5-7 лет.
Заключение
Местное самоуправление на территории Беларуси имеет глубокие исторические корни. Оно претерпело значительную эволюцию, отличаясь исключительным разнообразием своего проявления. Традиции его уходят во времена Киевской Руси с вече, эпоху магдебургского права Великого княжества Литовского, земского самоуправления ХІХ в., местных Советов депутатов в ХХ веке. Практика развития форм самоуправления на протяжении многих столетий подтвердила их востребованность и поддержку со стороны общества.
История становления системы органов местного самоуправления Республики Беларусь берет свое начало с апреля 1990 г., когда был принят Закон СССР Об общих началах местного управления и местного хозяйства в СССР. Отправным пунктом следующего этапа реформирования местной власти стало принятие в феврале 1991 г. Закона О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Белорусской ССР.
В 1994 г. была принята Конституция Республики Беларусь (в 1996 г. в неё были внесены изменения). К исключительной компетенции Советов Конституция относит: утверждение программ экономического и социального развития области, местного бюджета; установление местных налогов и сборов; управление и распоряжение коммунальной собственностью; назначение местных референдумов.
В настоящее время основы правового положения органов местного управления и самоуправления закреплены в Конституции Республики Беларусь и в Законе Республики Беларусь от 4 января 2010 г. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь.
Согласно статье 117 Конституции Республики Беларусь местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через: местные Советы депутатов; исполнительные и распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления; местные референдумы; собрания; другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.
Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из: областных, районных, городских, поселковых, сельских исполнительных комитетов, местных администраций.
Система местного самоуправления включает: местные Советы депутатов; органы территориального общественного самоуправления: советы и комитеты: микрорайонов; жилищных комплексов; домовые; уличные; квартальные; поселковые; сельские комитеты; другие органы, в том числе единоличные.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц.
К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; назначение местных референдумов.
В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: первичный; базовый; областной.
Однако резуль