Мероприятия по совершенствованию и развитию системы социального обеспечения персонала МУП "Водоканал"
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?е общественные фонды потребления при всех их изъянах заложили прочный экономический фундамент социальных гарантий широкой доступности важнейших социально-значимых благ: дошкольное воспитание и образование, здравоохранение, пользование учреждениями культуры, организованный отдых населения, особенно детей в летнее время. Коллективные, совместные формы предоставления социальных благ и услуг выигрывают по сравнению с частной постановкой дела не только в массовости, общедоступности, но и в экономичности; здесь, как и в других областях, действует объективный принцип экономии от масштаба [15, с. 42].
Социальная политика - это определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данных пределах - страна, регион, предприятие.
Социальная политика имеет ряд важнейших характеристик, которые в систематизированном виде представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Характеристики социальной политики
Признаки характеристикХарактеристики социальной политики1.Уровень разработки и реализации социальной политики 2. Направленность социальной политики 3.Содержание мероприятий, задач социальной политики 4.Период реализации социальной политики 5. Эффективность / неэффективность Государственная социальная политика; Региональная; Городская; Социальная политика на предприятии, в организации, учреждении. Цели, направления и задачи и задачи социальной политики (конкретизируются в зависимости от уровня и практической значимости). Организационные, правовые, социальные, экономические, финансовые, экологические, демографические, идеологические, пропагандистские, культурные. Долгосрочная; Среднесрочная; Краткосрочная; Текущая. Эффективная - действенная, результативная, прагматичная, реализованная в значительной мере. Неэффективная - нереальная, бумажная, нереализованная в значительной мере.
В технологии социальной политики на любом уровне управления следует выделить две части - разработка и реализация.
Следует отметить два ведущих принципа разработки социальной политики на любом уровне управления:
Во-первых, обоснованность, т.е. расчетное обеспечение целей, направлений, задач и мероприятий необходимыми ресурсами.
Наиболее распространенная ошибка - разрабатываемая социальная политика не просчитывается по необходимым ресурсам. В данном случае документ, содержащий ее изложение, может очаровывать обилием замыслов, но с точки зрения практики такой документ предстает как вариант чрезмерного оптимизма и больших желаний.
Во-вторых, реалистичность, т.е. ориентация социальной политики не на все социальные проблемы одновременно, а на практическое решение наиболее значимых из них в определенном объеме на тот или иной период времени. После окончания процесса разработки и принятия социальной политики включается механизм ее реализации.
Практика показывает, что в процессе реализации социальной политики значимыми являются два принципа:
конкретизация социальной политики в механизме социальных и экономических программ и социально-экономического планировании;
- результативность, т.е. социальная политика не должна быть декларативной, обещальной палочкой, а обеспечивать достижение необходимых результатов спустя определенный период времени.
В том случае, если социальная политика не реализована, то всегда имеются конкретные причины, наиболее характерные из которых необоснованность и нереалистичность [24, с. 27].
1.3 Социальные программы предприятий и социальное партнерство
Социальные льготы, предоставляемые предприятиями, имеют ценность и для пожилых работников, мобильность которых и так низка в силу низких шансов трудоустройства.
Если принять во внимание состав работников, заинтересованных в социальных услугах предприятия, и их реальный потенциал давления на принятие решений, то можно придти к выводу, что влияние инсайдеров на сохранение социальной сферы предприятий сильно преувеличено. Безусловно, в текущей ситуации работники стали получать меньше социальных услуг от предприятий и к тому же их качество ухудшилось. Реальное сокращение ощущается по таким направлениям, как предоставление жилья, путевок на лечение и отдых по льготным расценкам, содержание детей в детских садах за счет предприятия. И это признается и руководителями, и работниками.
Однако, по наблюдениям, и люди стали предъявлять меньший спрос на социальные услуги со стороны предприятия. Нам неизвестно ни одного случая, чтобы работники выставили требования к администрации по поводу сохранения соцкультбыта. С одной стороны, здесь продолжает действовать единый коллективный интерес, который предписывает не тормошить администрацию бесполезными просьбами - они и так делают для нас все, что возможно, с другой стороны, существует боязнь, что тот, кто требует многого, не получит и того минимума, на который еще можно рассчитывать. Администрация предприятия полностью контролирует эту сферу. Профсоюзы либо оттеснены от нее, либо являются регистраторами, оформляющими решения администрации.
Что же касается позиции профсоюзов относительно судьбы социальной сферы предприятий, как показал опрос экспертов в рамках исследования под руководством О. И. Шкаратана, оценки представителей старых и новых профсоюзов различны. Традиционные профсоюзы поддерживают директоров патернали