Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
»енов, который владеет английским и французским языками.
Генеральный секретарь занимается развитием и направлением процесса консультаций и принятия решений в НАТО, а также он может предлагать вопросы для обсуждения и принятия решений и обладает полномочиями по посредничеству в случаях разногласий между государствами-членами. Генеральный секретарь является главным выразителем взглядов альянса как во внешних сношениях с представителями правительств государств-членов, так и в отношениях со СМИ.
Главным форумом для консультаций, обладающим реальной политической властью и правом принятия решений является Североатлантический совет, в который входят постоянные представители всех государств-членов, и они проводят свои заседания не реже одного раза в неделю. Сессии Совета НАТО также проводятся на более высоких уровнях, а именно на уровнях министров иностранных дел, министров обороны и глав правительств. Деятельность Североатлантического совета и подчиненных ему комитетов осуществляется с помощью Международного секретариата.
Основным органом, занимающимся решением большинства военных вопросов и задач, относящихся к планированию коллективной обороны является Комитет военного планирования, который обычно работает в составе постоянных представителей и не реже двух раз в год его заседания проводятся на уровне министров обороны.
Также в структуре НАТО есть Группа ядерного планирования, где министры обороны стран-участниц обсуждают конкретные вопросы политики, связанной с ядерными силами.
Высшим военным органом НАТО является Военный комитет, который работает под общим политическим руководством Североатлантического совета, Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования. Военный комитет на уровне начальников генеральных штабов собирается на заседания три раза в год.
Военный комитет отвечает за представление рекомендаций руководящим политическим органам НАТО по необходимым мерам обеспечения коллективной обороны зоны ответственности НАТО, а также разрабатывает указания и рекомендации по вопросам военной политики и стратегии. Военный комитет издает директивы по военным вопросам для стратегических командований НАТО. Также комитет ежегодно готовит документ по долгосрочной оценке военной мощи и потенциала стран и регионов, от которых может исходить потенциальная угроза интересам НАТО.
Повседневная работа Военного комитета ведется военными представителями, которые обладают достаточными полномочиями, позволяющими Военному комитету выполнять свои коллективные задачи и оперативно принимать решения.
Военный комитет опирается в своей работе на Международный военный штаб и коалиционные органы управления.
Необходимо отметить, что все государства, ставшие членами НАТО, выделяют в нее силы, которые образуют объединенную военную структуру альянса, задачей которой является создание организационной основы для защиты территорий государств-членов от угроз их безопасности.
После рассмотрения структуры управляющих органов НАТО, хотелось бы рассмотреть ее практическое применение, как организации, занимающейся обеспечением коллективной безопасности. Принципиальной в данном отношении является статья 5 Североатлантического договора.
Согласно ст. 5 Североатлантического договора вооруженные нападения против одной или нескольких стран НАТО в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение против всех таких стран.
Откровение для НАТО наступило после атаки террористов на США 11 сентября 2001 года, когда впервые за время своего существования альянс решил задействовать положения статьи 5 Вашингтонского договора (вооруженное нападение на одну или несколько стран НАТО рассматривается как нападение на всех членов альянса в целом, и, следовательно, каждый участник Договора должен, индивидуально или коллективно, оказать помощь своему союзнику, подвергшемуся такому нападению).
Практическое применение НАТО можно проследить именно в связи с событиями после 11 сентября 2001 года. По мнению части аналитиков, НАТО является одной из наиболее способных к действиям организаций в мире, потому что Вашингтонский договор, на основе которого создавалась эта организация, по-прежнему имеет смысл и в новых условиях. Ведь уже 4 октября - меньше чем через месяц после событий - все члены НАТО заявили о том, что они приступают к действиям именно на основе Вашингтонского договора .
После атак террористов США начали антитеррористическую операцию в Афганистане и до сих пор споры и дискуссии по данному вопросу не утихают. Существуют различные точки зрения - США действует в Афганистане самостоятельно, без привлечения НАТО; НАТО оказалась не эффективной в этой операции : что же касается действий в Афганистане, имевших место после 11 сентября, то они были начаты не НАТО, а США, причем без всяких согласований. Потом уже к американцам присоединились Великобритания, Австралия, Канада. Возник некий англосаксонский блок. Если бы НАТО вообще не существовало, события, скорее всего, развивались бы точно по такому же сценарию; НАТО сегодня превратилась из военно-политической организации времен холодной войны в некое подобие советского Госплана периода коммунизма. Слишком много согласований, слишком много торга. Когда требуется принять быстрое решение, НАТО запаздывает. В этом бюрократическом торге и кроется главная слабость сегодняшней НАТО. Ведь террористы действуют в высшей степени оперативно