Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
еского контингента в 2007 году. Решение о проведении миротворческих операций ОДКБ должно приниматься Советом коллективной безопасности, а также на основании мандата ООН при проведении операций в другом регионе мира.
Необходимо отметить, что Организация Договора о коллективной безопасности адаптируется к меняющейся геополитической ситуации, принимая практические меры по созданию коллективных сил, направленных на антитеррористическую, антинаркотическую деятельность, а также ориентированных на противодействие нелегальной миграции. Осуществляется взаимодействие с Антитеррористическим центром СНГ, куда входят 11 государств. Антитеррористический центр - это информационно-аналитическая структура, в функции которой входит координация взаимодействия компетентных органов стран СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предполагается создание Антитеррористического комитета в составе руководителей внутренних дел, специальных и пограничных служб.
ОДКБ приняла единый План мероприятий по борьбе с наркоугрозой и регулярно проводит практические мероприятия по его осуществлению, в том числе ежегодно проводится антинаркотическая операция Канал.
Также учрежден Координационный совет по вопросам борьбы с незаконной миграцией. В рамках ОДКБ существует система коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации и с этой целью создан Координационный совет по чрезвычайным ситуациям. Основными компонентами системы являются механизм мониторинга окружающей среды, оценок ситуаций и прогноза их развития, а также подразделения чрезвычайного гуманитарного реагирования.
Таким образом, при эффективном использовании созданных структур, Организация Договора о коллективной безопасности в дальнейшем может рассматриваться не только как чисто военно-политическая организация, но и как многопрофильная международная организация по безопасности, занимающаяся всеми ее аспектами.
Еще одним значимым этапом в практической деятельности ОДКБ стало решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в феврале 2009 года. Членами Совета коллективной безопасности было рассмотрено и подписано базовое Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ, которое детально раскрывает вопросы статуса, функционирования и порядка применения КСОР, которые в соответствии со статьей 2 документа становятся компонентом постоянной готовности системы коллективной безопасности и предназначаются для оперативного реагирования на широкий спектр вызовов и угроз. КСОР не могут использоваться для разрешения каких бы то ни было споров между государствами - членами ОДКБ.
Коллективные силы оперативного реагирования включают в себя две составляющих: высокомобильные контингенты вооруженных сил государств-членов и формирования сил специального назначения, которые объединяют подразделения органов безопасности и специальных служб, органов внутренних дел и внутренних войск, органов чрезвычайного реагирования.
Основными задачами КСОР являются: содействие предотвращению и отражению вооруженной агрессии и локализации вооруженных конфликтов; участие в противодействии международному терроризму и транснациональной организованной преступности (в том числе и незаконному обороту наркотиков); усиление охраны государственных границ и особо важных объектов на территории государств-членов; ликвидация чрезвычайных ситуаций и оказание гуманитарной помощи, а также иные задачи, определяемые Советом коллективной безопасности.
В соглашении определяется алгоритм применения КСОР: по обращению одного или нескольких государств-членов Совет коллективной безопасности на основе консенсуса принимает решение о составе, сроках развертывания и применения КСОР. В качестве временной меры до ратификации соглашения всеми государствами-членами предусматривается применение коллективных сил с согласия тех стран, для которых соответствующие договоренности вступили в силу. В случае если имеет место агрессия против одного или нескольких государств - членов ОДКБ (статья 4 Договора о коллективной безопасности) решение на применение контингентов КСОР принимается Советом коллективной безопасности незамедлительно.
Соглашение предполагает достаточно гибкий подход к задействованию воинских контингентов и формирований сил специального назначения в зависимости от конкретной задачи, решаемой в той или иной ситуации. Каждый компонент КСОР может применяться как для проведения совместных операций, так и самостоятельно. Состав выделяемых подразделений в каждом конкретном случае будет определяться Советом коллективной безопасности исходя из сложившейся обстановки и поставленной задачи.
В мирное время планирование применения и координация совместной подготовки КСОР осуществляется Объединенным штабом во взаимодействии с национальными органами власти и Секретариатом ОДКБ. При подготовке и проведении операций для управления подразделениями КСОР Совет коллективной безопасности создает Командование КСОР и назначает командующего, который несет личную ответственность перед СКБ за выполнение поставленных задач. При проведении совместной операции для организации управления формирования сил специального назначения в составе Командования КСОР создаются оперативные группы, которые возглавляются руководителями, являющимися по должности заместителями командующего КСОР.
Кроме того, в статьях соглашения закреплены договореннос