Административное право
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?атарстан / под ред. Б.Л. Железнова, В.Н. Лихачева. - Казань, 1996.
. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление: учеб. пособие. - М., ИКФ ЭКМОС, 2002. - 320 с.
. Федеральный конституционный закон О Правительстве Российской Федерации / коммент. под ред. Л.А. Окунькова - М.: Юрид. лит., 1999.
Статьи
. Алехин А.П. О системе органов государственного управления в современный период // Вестник МГУ. - 1991. - № 2. - С. 20-31.
. Барциц И.Н. О единстве государственной власти в РФ // Законодательство. - 2001. - № 9.
. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Советское государство и право. - 1992. - № 3. - С. 13-21.
. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. - 1997. - № 3.
. Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. - 2001. - № 4.
. Виссарионов А. Особенности государственного регулирования переходной экономики // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. - 1996. - № 6.
. *Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. - 2006. - № 8.
. Данилов А. Оптимизация государственного управления в переходном обществе // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 4.
. Демин А.А. Правовой статус счетной палаты Российской Федерации и проблема административной юстиции по финансовым вопросам // Гражданин и право. - 2001. - № 8.
. Материалы первого заседания нового состава Правительства Российской Федерации от 24 сентября 1998 г. // Российская газета. - 1998. - 25 сент.
. Окуньков Л.А. Президент и правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. - 2001. - № 2.
. Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления // Советское государство, право. - 1993. - № 7. - С. 71-81.
. Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. - 2000. - № 4.
. *Усков О.Ю. Юридические лица публичного права: понятие и виды // Журнал российского права. - 2010. - № 6. - С. 101-111.
. *Чиркин В.Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. - 2010. - № 6. - С. 87-101.
Тема 8. Государственная служба
Целью изучения темы является понимание принципов, назначения и правового регулирования государственной службы.
Изучив теоретический материал и выполнив самостоятельную работу, студенты должны знать:
понятие и принципы государственной службы;
виды государственных должностей и должностей государственной службы;
порядок прохождения государственной службы;
административно-правовой статус государственных служащих;
основания ответственности государственных служащих.
Студенты должны уметь выделять виды обязанностей в сфере государственного управления, которые целесообразно возложить на государственных служащих.
Студенты также должны иметь представление о проблемах развития государственной службы в Российской Федерации.
8.1 Государственная служба: понятие и принципы
Под государственной службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
субъектов РФ, их органов государственной власти;
иных государственных органов субъектов РФ;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
Государственная служба отграничивается от работы в государственных, муниципальных, частных предприятиях и учреждениях, общественных объединениях по следующим признакам:
государственными служащими могут быть только граждане РФ;
они занимают должности государственной службы; выполняют обязанности, определяемые данной должностью, по реализации задач и функций государства по руководству обществом;
за свою службу получают денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:
государственная гражданская служба (федеральная государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъекта РФ);
военная служба (на воинских должностях в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, присваиваются воинские звания);
правоохранительная служба (на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности, правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав человека и гражданина, присваиваются специальные звания и классные чины).
Государственная гражданская служба основана на следующих принципах:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федер