Административная ответственность в области безопасности дорожного движения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
оответствии с установленными правилами и процедурами. Таким образом, применение административной ответственности, то она заключается в фиксировании установленным законом порядке конкретного правонарушения, конкретного правонарушителя и назначении ему определенного законом административного наказания, при соблюдении соответствующих процессуальных норм. Институт административной ответственности преследует цель предупреждения нарушения установленных требований участниками дорожного движения путем формирования, наряду с другими средствами регулирования, установки на правомерное поведение (позитивной ответственности) с помощью такого средства, как наказание правонарушителей.
В сфере дорожного движения существует система норм, регламентирующих поведение участников движения и запрещающих определенное поведение. Каждый участник дорожного движения обязан соблюдать запреты, а Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГАИ) является компетентным органом, осуществляющим административно-правовую юрисдикцию в области безопасности дорожного движения, обеспечивает исполнение этой обязанности.
Рассматривая возможности правового регулирования в сфере дорожного движения, необходимо учитывать то, что право способно воздействовать на внутренний мир человека, но это воздействие - лишь одно из слагаемых в сложной системе социальных, политических, идеологических, нравственных факторов, определяющих правосознание личности. Воспитание человека в значительной мере осуществляется вне формальных воспитательных средств, и поведение в основном формируется не правом, а социальными устоями общества, и если среда не создает достаточных предпосылок для реализации тех или иных норм права, то они остаются малоэффективными. Невосприятие в психологии населения тех или иных запретов ведет, как правило, к серьезным проблемам в реализации нового законодательства, порождает многочисленные трудности в деятельности правоохранительных органов. Опрос водителей транспортных средств показал, что только 23% водителей полностью согласны с требованиями правовых запретов в сфере дорожного движения, остальные соблюдают нормы из-за страха наказания [36]. Таким образом, установление только жестких наказаний за правонарушения не позволит сформировать установку на правомерное поведение. Лица, исполняющие требования под страхом наказания, всегда нуждаются в действенном контроле со стороны государственных органов. Добиться правомерного поведения участников дорожного движения возможно путем установления обоснованных запретов, поддерживаемых большинством участников дорожного движения, и справедливых наказаний за их нарушение.
1.3 Сущность и содержание административного наказания за правонарушения в области безопасности дорожного движения
Как уже отмечалось выше, административные взыскания являются одним из элементов административно-правового принуждения. Если административно-предупредительные меры предназначены для предупреждения правонарушения, недопущения вредных последствий, то административные взыскания применяются, при совершении административного правонарушения. Административное взыскание отличается от иных мер административного принуждения, прежде всего, своей функционально-целевой направленностью, так как являются материальным выражением административной ответственности. Именно этот аспект административного взыскания является основой его легального определения, в соответствии с которым, административное взыскание является мерой административной ответственности. Действующее законодательство определяет цели административного взыскания как воспитание правонарушителя, предупреждение совершения правонарушений другими лицами и восстановление справедливости, основанием для взыскания с физического или юридического лица возмещения вреда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь (ст. 6.1 КоАП). Таким образом, применение мер взыскания преследует воспитание правонарушителя в духе закона [64, c. 52]. Взыскание является средством воздействия на его сознание, которое заключается в стимулировании правомерного поведения.
На этой основе, как правило, и базируются все основные определения понятия административного взыскания. Мера любой юридической ответственности выражается санкцией, являющейся по своей природе нормативным определением меры государственного принуждения, применяемой в случае правонарушения и содержащей его итоговую правовую оценку [59, c. 512]. В свою очередь, административное взыскание выражается в наступлении для правонарушителя таких отрицательных последствий, характер и содержание которых предопределяются конкретными целями административного принуждения. Так, например, Юридический энциклопедический словарь определяет административное взыскание как принудительную меру государственного воздействия применяемая, как правило, за совершение административного правонарушения в целях наказания и воспитания лица, совершившего такое правонарушение, и общего предупреждения правонарушений [79, c. 37]. Анализируя понятие административного взыскания, важно выяснить его соотношение с административной ответственностью. Принудительный характер присущ и другим мерам административного принуждения (предупредительным, пресечению). Однако отличительным признаком административных взысканий является то, что именно с их применением реализуется администрати