Административная ответственность в области безопасности дорожного движения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а также изучению общих, повторяющихся признаков, характерных для всех либо большинства административных взысканий, и особенностей отдельных ее групп. В административно-правовой литературе предложено несколько критериев для классификации административных взысканий. Так, О.М. Якуба классифицирует исследуемые взыскания в зависимости от того, каким правам и интересам (моральным, имущественным, личным) то или иное взыскание причиняет лишения и страдания [81, c. 46]. По другому классифицирует административные взыскания А.П. Шергин, в зависимости от способов воздействия на правонарушителей, делит на две группы: не связанные с исправительно-карательным воздействием на правонарушителей (предупреждение, штраф, конфискация, лишение определенных прав); связанные с исправительно-карательным воздействием на правонарушителя (административный арест) [76, c. 47]. Интересную в методологическом плане классификацию административных взысканий дает И.И. Веремеенко. Исходя из способа охраны правопорядка и как наиболее общего признака, выражающего социальную роль и функцию санкций, административно-правовые санкции он делит на три группы: административные взыскания (карательные санкции); правовостановительные санкции и санкции реального исполнения. Затем, учитывая различную степень характера ограничений для правонарушителя и объема взысканий, автор подразделяет их на три самостоятельные подгруппы: взыскания морального характера; не имущественные взыскания; взыскания, обращенные на личность правонарушителя [26, c. 70]. Критерием классификации административных взысканий может являться признак длительности воздействия их на сознание лица, совершившего правонарушение. В зависимости от длительности воздействия на нарушителя, административные взыскания можно разделить на две группы: кратковременного воздействия (предупреждение, штраф, изъятие предмета, конфискация); продолжительного воздействия (лишение специальных прав, административный арест, депортация иностранных граждан и лиц без гражданства).
Как нам представляется, наиболее удачной является первая из приведенных классификаций, так как ее признаком является объект применения административного взыскания, то есть цель применения санкции соответствующей правовой нормы. При этом, учитывается два элемента административного взыскания, как карательного и как воспитательного средства, что вытекает из содержания данного понятия. В отношении административных взысканий в области безопасности дорожного движения можно сказать, что предупреждение направлено на сознание правонарушителя путем морального воздействия, то есть носит профилактический эффект и применяется за совершение наименее общественно опасных правонарушений, штраф направлен на имущественную сферу правонарушителя за совершение более общественно опасных правонарушений, лишение специального права направлено на субъективное право правонарушителя, то есть лишение права управления транспортным средством и применяется за наиболее общественно опасные правонарушения в области безопасности дорожного движения.
Предупреждение как административное взыскание достаточно широко применяется в области безопасности дорожного движения. Применение принуждение предусмотрено нормами ч. 1,3,4,5,8 ст. 18.12 КоАП за нарушение правил эксплуатации транспортного средства; ч. 1 ст. 18.13 КоАП за превышение скорости от десяти до двадцати километров в час; ч.1-7 ст. 18.14 КоАП за невыполнение требований сигналов регулирования дорожного движения, нарушение правил перевозки пассажиров или других правил дорожного движения; ст. 18.18 КоАП за отсутствие документов, подтверждающих право управления соответствующим транспортным средством; ч.1,5 ст. 18.22 КоАП за нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства и иных правил дорожного движения; ч. 1 ст. 18.23 КоАП за нарушение правил дорожного движения пешеходом, лицом, управляющим велосипедом, гужевым транспортным средством, или лицом, участвующим в дорожном движении и не управляющим транспортным средством; ст. 18.27 КоАП, за нарушение правил учебной езды, водителем, обучающим вождению транспортного средства.
Легальное определение понятия предупреждения как административного взыскания содержится в нормах ст. 6.4 КоАП, в соответствии с которыми, предупреждение - это письменное предупреждение лица о недопустимости противоправного поведения. В силу того, что предупреждение содержится в общем перечне административных взысканий (ст.6.2 КоАП) законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения в ряду с другими административными наказаниями. Следовательно, как и другим мерам административной ответственности, предупреждению присущи соответствующие признаки административно-властного принуждения. Публично-правовое содержание предупреждения обусловливается тем, что данная мера административного наказания применяется властно-обязывающим образом, т.е. властным субъектом государства (органом государства, его должностным лицом), полномочным налагать административные наказания, к физическим или юридическим лицам как субъектам, находящимся в рамках (условиях) административной ответственности в состоянии подчинения [51]. Будучи выраженным в законе, предупреждение рассматривается государством как итоговая негативная реакция на деяние, признаваемое и характеризуемое как административное правонарушение.
Таким образом, предупреждение ничем по своим последствиям не отличаетс?/p>