Конституционные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ормативных правовых актов; антикоррупционный мониторинг;д) обеспечение информационной открытости, внедрение механизмов отчётности органов государственной власти и местного самоуправления перед гражданским обществом; реализация систем обратной связи;е) повышение правовой культуры населения, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения при контактах с представителями органов государственной власти и местного самоуправления; привлечение граждан к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; развитие института независимых экспертов; ж) антикоррупционная пропаганда; з) оказание государственной поддержки деятельности СМИ, институтов гражданского общества, занимающихся противодействием коррупции ;и) антикоррупционное образование.
Как видно самих антикоррупционных мер не так уж и много, а их результативность не очень убедительна. Поэтому, поскольку объективные условия существования коррупции могут быть только несколько сглажены, то остается воздействовать только на субъективные условия. В рубрике Коррупция как атрибут экономики на интернет-сайте Magelanin представлена система механизмов антикоррупционных мер. Система механизмов должна быть многослойной: меры, которые должны быть решены в ближайшие 1 -2 года, одновременно должны реализоваться меры, на которые потребуется 3 - 5 лет, а также те, которые должны реализовываться на протяжении 30 - 40 лет. Это не значит, что к тем мерам, которые будут осуществлены в первый период, не придется возвращаться.
Первый период 1 -2 года - принятие законов, обеспечивающих более или менее прозрачную избыточность экономики. Это позволит сгладить объективные условия, а их непрерывный мониторинг, обеспечит закрытие неизбежных провалов в законодательстве.
Второй период - 3 - 5 лет - самый сложный с позиции обеспечения демократии. Необходимо решить проблему общественного контроля. Следует разработать структуру по образу и подобию народного контроля. Он должен быть в своей основе платным, а его члены должны избираться на обязательных всеобщих выборах. Последнее необходимо, чтобы общество было самоуправляемым, а не управлялось отдельными его членами как это предлагает современная избирательная система. Не надо экономить на выборах - это мнимая экономия, от коррупции потери на много больше. Кроме того, необходимо всё же не огульно или точнее не с кондачка подойти к проблеме конкуренции.
Следует вернуться к вопросу партийности среди чиновников - это важный инструмент в борьбе с коррупцией. Причем член партии должен отвечать перед парторганизацией за свою работу. Тот же вопрос и в правоохранительных органах и армии. Третий период - 30 - 40 лет - это программы воспитания человека начиная с детского сада, воспитания нового человека свободного от коррупционных задатков. Если этого не делать, то к этому времени вырастут новые молодые коррупционеры, которые будут хуже существующих. Однако тогда уж точно нельзя будет ссылаться на пережитки социализма.Здесь нельзя не согласиться с мнением Рябинина Н.А.: Считать, что все проблемы (в том числе и коррупция) в России из-за несовершенства законодательства, не правильно. Изменение законов, даже самое кардинальное, не приведёт к желаемому результату. Модернизация антикоррупционного закона в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, получившего в России широчайшее распространение, приведет к дальнейшему расцвету коррупции. Поэтому необходим набор комплексных мер, прежде всего, направленных на правовое воспитание россиян.
По указанию Путина В.В. ведётся масштабная антикоррупционная работа. Теперь государственные и муниципальные служащие в случае совершения ими правонарушений коррупционной направленности, помимо других видов ответственности, подлежат и увольнению в связи с утратой доверия.Как считает экс-президент России Дмитрий Медведев борьбу с коррупцией следует вести по пяти направлениям, это, в частности, сокращение государственного вмешательства в экономику, борьба с так называемой большой коррупцией, меры по снижению коррупции при государственных закупках, снижение уровня бытовой коррупции.
На данном этапе обнародован указ Президента РФ О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы от 13 марта 2012 года № 297. Он предполагает, в частности, внедрение в антикоррупционных подразделениях госорганов специальных компьютерных программ, обязательные отчеты чиновников о полученных подарках, а также гранты для СМИ и общественных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией.
3.2 Коррупция в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и пути ее преодоления
Построение демократического правового федеративного государства
требует создания адекватной системы органов государственной власти и соответствующей ей целостной системы государственной службы, обеспечивающих реализацию функций государства, повышение эффективности экономики и развитие гражданского общества.
В Российской Федерации сложились конституционные основы государственной службы как важнейшего механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления.
Осуществляется подготовка нормативных правовых актов в сфере государственной службы. Приняты Федеральный закон О государственн