Конституционные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
другими органами власти, с гражданами и организациями;д) нарушение иерархии нормативных правовых актов, в том числе устанавливающих правовой статус, и др.
Специфическими факторами нарушений статуса органов исполнительной власти субъектов Федерации могут быть противоречия (намеренные или случайные) законодательства субъекта федеральным законам или иным федеральным правовым актам. Так, противоречивость статуса может проистекать из-за неправильного распределения полномочий Российской Федерации и конкретного субъекта Федерации в его конституции (уставе). Такая же ситуация может сложиться из-за неправильного распределения полномочий между уровнем субъекта Федерации и органами местного самоуправления.
Иными факторами, способствующими коррупционным нарушениям в правоприменительной сфере по мнению Ноздрачева А.Ф., могут явиться: а) расширительное толкование компетенции госоргана, нечеткое определение сферы его деятельности; б) смешение разнокатегориальных понятий: компетенция, субъективные права, обязанности, полномочия, задачи, функции госоргана; в) отсутствие связи между предоставленными госоргану правами и его обязанностями; г) отсутствие связи между правами и обязанностями взаимосвязанных госорганов в ходе выполнения одной функции.В Архангельской области планируют внедрить систему независимого антикоррупционного мониторинга государственного заказа и государственных закупок. Бюджету области такие мероприятия обойдутся в 9 миллионов рублей. Все действия будут проводиться в рамках долгосрочной целевой программы по противодействию коррупции. Она рассчитана на три года и, как уверяют в областном правительстве, призвана кардинальным образом изменить ситуацию в сфере государственных закупок.Алексеев С.С. пишет, что как и в случае с институтом президентства, в последнее десятилетие в России органы исполнительной власти формировались исключительно из лояльных, преданных действующей власти представителей корпоративных групп, поддерживавших ее в сложных критических ситуациях. Такая спайка крайне опасна, так как фактически ставит под контроль корпоративных групп весь механизм исполнительной власти страны, что сейчас наблюдается на федеральном и региональном уровнях. При этом, формирование органов исполнительной власти происходило двумя путями замещения вакантных должностей: прямым назначением и утверждением предложенных кандидатов выборными органами.
Основными проявлениями коррупции, получившими распространение в России при формировании органов исполнительной власти стали лоббизм, а также бюрократический и политический протекционизм, тесно связанные с олигополией, непотизмом, преступными должностными злоупотреблениями и политической коррупцией.Таким образом, в законодательной деятельности субъектов Федерации политическая коррупция может находить свое выражение в проталкивании или торможении законопроектов; в кадровой политике - в фаворитизме при назначении и освобождении от государственных должностей и должностей государственной гражданской службы; в избирательном процессе - при формировании внутрипартийных списков кандидатов в депутаты различных уровней власти.
одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жёсткого неприятия коррупции. Решение этой задачи обеспечивается прежде всего путём планомерного повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной адресной профилактической работой во всех государственных органах.Следуя «Аналитической записки» ">В диссертации Гуцева П.Ю. предлагаются следующие меры по противодействию политической коррупции в субъектах Федерации: а) расширение бюджетного финансирования избирательной кампании кандидатов; б) сокращение предельных размеров ее финансирования за счет средств физических и юридических лиц; в) модернизация регионального механизма ответственности депутатов и высших должностных лиц исполнительной власти.Согласно Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жёсткого неприятия коррупции. Решение этой задачи обеспечивается прежде всего путём планомерного повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной адресной профилактической работой во всех государственных органах.Следуя Аналитической записки
Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2011 года представленные материалы позволяют выделить основные направления региональной антикоррупционной политики: а) законодательное, правовое обеспечение; б) развитие институтов парламентского и общественного контроля; в) совершенствование системы государственного и муниципального управления; корректировка кадровой политики; моральное и материальное стимулирование государственных и муниципальных служащих, исполняющих наиболее важные государственные и муниципальные функции;г) проведение антикоррупционной экспертизы ?/p>