Конституционные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ю к деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений: стимулировании добросовестного труда работников и публичном контроле. В частности, автором положительно оценивается антикоррупционное значение нового механизма оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. Решительный поворот от советской уравнительной системы оплаты труда в сторону более гибкого механизма, способного стимулировать работу исходя из ее результатов, представляет собой, несомненно, прогрессивное явление. Именно по этому пути должны пойти законодатели субъектов Федерации и нормотворческие органы муниципальных образований. Вместе с тем, уровень бюджетной обеспеченности субъектов Федерации не является одинаковым. Так, в регионах-донорах органы публичной власти имеют значительно большие экономико-финансовые ресурсы, позволяющие дополнительно стимулировать добросовестную практику работников образования, здравоохранения, культуры и других бюджетных учреждений, обеспечивая им достойный уровень жизни и пресекая тем самым коррупционные явления и процессы.
Что касается деятельности государственных унитарных предприятий, нужно ужесточить ответственность за коррупцию: исключить объявление выговоров и начать незамедлительно увольнять виновных сотрудников с дисквалификацией. Необходимы создание базы для обучения руководителей, тщательная проверка претендентов на должности в государственные предприятия, проведение психологических тренингов по выявлению склонностей сотрудников, руководителей предприятий к коррупции. Несмотря на дороговизну указанных мероприятий, применение современных мер позволит сэкономить значительные бюджетные средства, а также репутацию местных властей. Необходимо отметить, что, к сожалению, нормативно-правового акта, регламентирующего коррупцию в деятельности государственных унитарных предприятиях, не имеется, в результате на практике могут возникать интересные ситуации, так как, с одной стороны, сотрудники этих предприятий и учреждений не являются государственными служащими, а с другой - деятельность государственных унитарных предприятий субсидируется из бюджета, злоупотребления могут коснуться государственного имущества, закрепленного за такими предприятиями. Решить эту проблему можно путем признания субъектами правонарушений должностных лиц государственных организаций, учреждений, унитарных предприятий, представителей субъектов РФ в коммерческих и некоммерческих организациях, в имуществе которых субъекты Федерации или которые непосредственно либо через учрежденные ими ранее организации или иные структуры имеют долю участия более 25% акций или золотую акцию, а также иных должностных лиц таких организаций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной дипломной работе исследовалась тема Конституционные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции. Результаты проведенного исследования дают основания для следующих обобщений.
Итак, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ О противодействии коррупции под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. а п. 1 ст. 1) и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (подп. б п. 1 ст. 1).
Таким образом, сформулируем главные выводы, что сущность коррупции заключается в разложении и коррозии власти. При коррупции государственные и муниципальные посты используются не в общественных, а в частных интересах. Коррупция - это комплекс явлений, связанный с использованием чиновниками своего служебного положения для извлечения личной выгоды. Коррупция оказывает разрушительное воздействие на общественную психологию, подрывает доверие к власти, препятствует консолидации общества, поскольку люди убеждаются на примерах повседневной жизни в иллюзорности государственной политики, направленной на предотвращение коррупции.
В борьбе с коррупцией, необходимо сбалансированное сочетание профилактического и репрессивного подходов. Здесь могут применяться как точечные удары, так и системное воздействие. Предотвратить коррупцию только путем призывов к честности или только путем самого совершенного и строгого законодательства невозможно. Противодействие коррупции как одно из направлений государственной деятельности в современной России охватывает комплекс полномочий и публично-значимых функций не только федеральных государственных органов, но и органов публичной власти субъектов Российской Федерации. В свою очередь, каждому из региональных государственных органов отводится своя роль в конституционно-правовом механизме противодействия коррупции: законодательные (представительные) органы субъектов Федерации осуществляют нормотворческие и контрольные полномочия; исполнительные органы - управленческо-распорядительные функции; судебные органы - защиту прав и законных интересов субъектов правоотношений на основе действитель?/p>