Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ограмм деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по социально-экономическому развитию соответствующей территории отчётов об их исполнении; решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий. Тем самым собрания (сходы) играют важную роль в системе местного самоуправления, служат формой привлечения граждан к осуществлению самых разнообразных управленческих функций.
Органы местного самоуправления и их акты
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению местного значения.
К органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с федеральным законодательством, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, а также другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органом государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.
Система органов местного самоуправления включает в себя следующие элементы: главу муниципального образования, представительный и исполнительный органы местного самоуправления.
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Согласно Уставу муниципального образования, его глава наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Он непосредственно или через образуемые им органы осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности, разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение, выполняет другие исполнительно-распорядительные функции, а также может быть наделён правом входить в состав представительного органа местного самоуправления и председательствовать на его заседаниях.
Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчётны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления - это орган, избранный непосредственно населением и представляющий интересы населения соответствующей территории. Депутаты представительного органа обладают правом законодательной инициативы в законодательном (представительном органе субъекта РФ.
Местные администрации являются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления.
Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ и федеральными законами, среди которых одним их основных является федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ О муниципальной службе в РФ.
Согласно постановлению правительства РФ от 16.09.1993г. №918-ФЗ О некоторых вопросах организации и деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического взаимодействия субъектов федерации и органов местного самоуправления муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций, но без передачи им полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления установлены Конституцией РФ (ст. 132) и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Осуществление местного самоуправления в РФ имеет конституционные гарантии. Они представляют собой правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления и являются важнейшим условием полного и эффективного выполнения ими своих задач и функций и обозначены в Конституции РФ (ст. 133), Указу Президента РФ от 22.12.1993г. №2265 О гарантиях местного самоуправления в РФ, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.
В целях правового регулирования жизнедеятельности населения муниципального образования местное самоуправление принимает и издаёт муниципальные-правовые акты.
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочия?/p>