Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
рмы, регулирующие муниципальные выборы содержатся в законах, принятых органами государственной власти субъектов Федерации. На уровне местного самоуправления вопросы организации и проведения местных выборов регулируются уставами муниципальных образований и положениями о выборах, утверждаемыми решениями представительных органов местного самоуправления.
Федеральный закон от 26.11.1996г. № 138-ФЗ Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления применяется для защиты конституционных прав граждан РФ по вопросам, не урегулированным законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с уставами.
Кроме того, согласно Федеральному закону от 12.06.2002г. №67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ст. 11, см. приложение В) в случае, если срок полномочий органа местного самоуправления истёк или его полномочия были досрочно прекращены, а соответствующего закона субъекта РФ о выборах нет, выборы органа местного самоуправления проводятся на основе федерального законодательства, обеспечивающего конституционные права граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
В настоящее время выборы в органы местного самоуправления РФ проводятся по смешанной системе и системе закрытых списков. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, непосредственно избирателям и в порядке самовыдвижения.
Для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования могут создаваться следующие избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.
Местный референдум
Местный референдум - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ (ст. 32, 130, см. приложение А), федеральными законами: от 28.06.2004г. №5-ФЗ О референдуме РФ; от 12.06.2002г. №67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, указом Президента РФ от 22.12.1993г. О гарантиях местного самоуправления в РФ (п. 4, см. приложение Г), конституциями, законами субъектов Федерации, а также уставами муниципальных образований.
Согласно Федеральному закону Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ст. 14, см. приложение В), местный референдум назначается органом местного самоуправления по собственной инициативе или по инициативе граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, в соответствии с уставом.
Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ и соответствующего субъекта Федерации.
Приятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
К таким органам относятся собрания (сходы), советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, посёлков, сельских населённых пунктов, советы или комитеты улиц, кварталов, домов.
Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе добровольного волеизъявления. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется положениями (уставами) об этих органах, подготовленными с учётом полномочий, переданных им органами местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
Эти органы могут осуществлять экономическую деятельность, иметь и самостоятельно использовать финансовые ресурсы, образованные за счёт доходов от экономической деятельности, добровольных взносов и пожертвований, других поступлений. Рассматриваемые органы могут быть юридическими лицами.
Решения органов территориально общественного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны к исполнению гражданами, проживающими на данной территории, а также предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами, которым они адресованы.
Собрания (сходы)
Одной из самых массовых форм непосредственной демократии, наиболее доступной гражданам и выступающей средством их самоорганизации, общественного самоуправления, являются собрания (сходы). Они являются главной органом территориального общественного самоуправления.
Согласно закону РФ от 06.07.1991г. №1550-1 О местном самоуправлении в РФ (ст. 81), к компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относились избрание органов территориального общественного самоуправления населения и принятие положений (уставов) о них; утверждение п?/p>