Конституционное устройство современной Боснии
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
я система предусматривала параллельное существование в БиГ вооруженных сил РС и армии Федерации БиГ. Армия Федерации БиГ была создана в 1995 г. посредством объединения армии Республики БиГ и Хорватского вече Обороны. В 2005 г. объединение ВРС и АФБиГ завершилось. Последние подразделения ВРС - Военно-Воздушные силы Республики Сербской в 2006 вошли в ВВС БиГ. Создание единой армии в БиГ - значительный шаг вперед на пути централизации государства. Впрочем, в новой армии тоже были сохранены национальные квоты.
Конституционный суд БиГ (далее - КС) состоит из 9 членов. Четыре члена избираются Палатой Представителей Федерации) и два членам - Ассамблеей Республики Сербской. Судьями должны быть профессиональные юристы с высокими моральными качествами. Большинство членов суда составляют кворум. КС решает споры между образованиями, признает акты неконституционными. Решения КС являются окончательными и обязательными. Бюджет РБиГ формируется следующим образом: 2/3 бюджета от ФБиГ и 1/3 от РС.
Параграф 4. Статус Округа Брчко
, в статье 5 приложения 2 которого указывается, что третейский суд в лице должен лишь определить границу между субъектами в ее спорной части в округе Брчко, а не определять его статус. Арбитраж определил статус Брчко - как самоуправляемого округа. В Брчко образована собственное правительство, полиция, проходят выборы. При этом интересен тот факт, что округ заключил с РС соглашение об обучении полицейских Брчко в академии полиции в Баня-Луки, т.е. некий вектор в сторону Республики Сербской. Можно сделать вывод о том, что фактически округ Брчко - третий субъект федерации в Республике Боснии и Герцеговине. ">В конституции РБиГ нет упоминаний об статусе этого района, но согласно Приложению II Дейтонского соглашения, Брчко выделен в особое управление (ст 5). Почему этот округ выделили в особое управление? Во-первых, чтобы ослабить Республику Сербскую, т.к. Брчко делит РС пополам на два несвязанных друг с другом анклава. Площадь округа составляет 493 квадратных км. Во-вторых, очень сложно было выбрать, кому достанется этот регион, т.к. население - около 80 тыс. человек, из них около 40 % сербы, 39 % - боснийцы и 20 % - хорваты. В период Боснийской войны округ контролировали боснийские сербы. В Брчко обнаружены запасы нефти, которые могут обеспечить всю территорию бывшей Югославии энергоресурсами на ближайшие сто лет. Арбитражное урегулирование по Брчко осуществляет один арбитр из РС, один из ФБиГ и последний - председатель назначается Международным судом ООН. Округ Брчко - де-факто автономная область вокруг города Брчко, де-юре - часть Республики Сербской и Федерации Боснии и Герцеговины. Европейцы предлагают окончательно передать округ Мусульмано-хорватской Федерации. Интересно, что в 1999 решения арбитража по Брчко, противоречит Дейтонскому соглашению , в статье 5 приложения 2 которого указывается, что третейский суд в лице должен лишь определить границу между субъектами в ее спорной части в округе Брчко, а не определять его статус. Арбитраж определил статус Брчко - как самоуправляемого округа. В Брчко образована собственное правительство, полиция, проходят выборы. При этом интересен тот факт, что округ заключил с РС соглашение об обучении полицейских Брчко в академии полиции в Баня-Луки, т.е. некий вектор в сторону Республики Сербской. Можно сделать вывод о том, что фактически округ Брчко - третий субъект федерации в Республике Боснии и Герцеговине.
Параграф 5. Международное управление в Боснии
Главный элемент международного управления в Боснии, фактически - протекторат - Верховный Представитель. Правильнее говорить Верховный и Высокий Представитель, т.к. в приложении N10 фигурируют оба термина. Верховный Представитель и другие международные организации призваны содействовать осуществлению гражданских аспектов мирного урегулирования в Боснии. Верховный Представитель назначается Руководящим комитетом Совета по выполнению Мирного Соглашения, после одобрения кандидатуры Советом Безопасности ООН. Полномочия Высокого Представителя: слежение за осуществлением мирного урегулирования, поддерживание сотрудничества со сторонами и международными организациями в целях мирного урегулирования, координация деятельности гражданских организаций и учреждений с целью эффективного осуществления гражданских аспектов мирного урегулирования, содействует устранению трудностей, возникающих при осуществлении гражданских аспектов, создает гражданские комиссии и совместную Гражданскую комиссию БиГ, взаимодействует со специальными международными полицейскими силами в Боснии и тд. Самое важное из всех полномочий Верховного представителя - то, что обозначено в Статье V Приложения №10 к Дейтонскому соглашению: право самому интерпретировать свои полномочия и условия соглашения. Это окончательное право на интерпретацию - абсолютно аномальная практика, нарушающая все общепринятые принципы, в особенности, принцип разделения властей. Впоследствии Верховные представители использовали эту статью не только для принятия беспрецедентных решений, например, таких как отстранение от должности законно избранных представителей власти или разгон парламента, но и для расширения собственных полномочий. Один из первых Верховных представителей разъяснил это довольно четно: Если вы внимательно прочтете Дейтонское соглашение, - заявил Карлос Вестердорп в 1997 г., - вы увидите, что Приложение 10 даже дает мне в