Коллективный договор в современных условиях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°ть и тарифную сферу действия соглашения по данному кругу лиц. Четкая определенность необходима и в связи с тем, что в указываемом регионе могут находиться структурные подразделения тех организаций, которые расположены и зарегистрированы в качестве юридических лиц в других регионах. Кроме того, как известно, могут быть различия в фактическом и юридическом адресе работодателя и его структурных подразделений.
При наличии указанного приложения к региональному соглашению не возникнет риск распространения норм этого соглашения на всех членов общероссийского объединения, в том числе на тех, которые не осуществляют свою деятельность в данном регионе. Правило, предусмотренное ч. 4 ст. 48 ТК РФ и согласно которому соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, имеет силу в той мере, в какой оно корреспондирует с другим правилом, установленным ч. 3 ст. 48 ТК РФ и в соответствии с которым действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени.
Это означает, что при выдвижении инициативы заключения такого соглашения должны быть проведены коллективные переговоры, участниками которых должны быть: во-первых, лица, являющиеся полномочными представителями общероссийского объединения работодателей, во-вторых, лица, являющиеся полномочными представителями работодателей соответствующего региона, в-третьих, лица, являющиеся полномочными представителями общероссийского профсоюза и, в четвертых, лица, являющиеся полномочными представителями профсоюзных организаций данного региона. В рамках этих переговоров должно быть достигнуто согласие о разработке такого соглашения, об образовании комиссии для подготовки проекта отраслевого тарифного соглашения, заключаемого на уровне субъекта РФ (ст. 35 ТК РФ), а также должен быть определен порядок разработки проекта соглашения и его заключения (ч. 5 ст. 47ТКРФ).
При решении указанных вопросов должны соблюдаться такие принципы социального партнерства, как равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность сторон в договорных отношениях, полномочность представителей сторон, добровольность принятия сторонами на себя обязательств (ст. 24 ТК РФ).
.2 Роль коллективного договора в трудовых отношениях
Любой источник права выполняет в механизме правового регулирования свойственные ему функции, которые в конечном счете определяет его местом в системе источников. Роль коллективно-договорного акта в регулировании трудовых отношений на современном этапе обусловлена его характеристикой вспомогательного регулятора. Это проявляется, во-первых, в том, что коллективно-договорные акты не могут применяться независимо от государственных регуляторов, они не обеспечивают полноты регулирования трудовых отношений, во-вторых, содержание соглашений и коллективных договоров тесно связано с нормами статутного права: договорные акты дополняют, конкретизируют, развивают положения нормативных правовых актов.
Тесная связь между государственными и договорными актами, необходимость их одновременного, параллельного применения - особенность правового регулирования трудовых отношений в России. Возникает своего рода преемственность правового регулирования, когда акты, занимающие более низкое положение в иерархии источников трудового права, направлены не только на осуществление первичного регулирования, но и на конкретизацию правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах, принятых органами государственной власти.
Такая конкретизация - первая функция выполняют соглашения и коллективные договоры в механизме правового регулирования трудовых отношений.
Вторая функция обусловлена особым характером указанных актов - это договоры, заключаемые социальными партнерами. В последние годы их все чаще называют социально-партнерскими соглашениями, что лишний раз подчеркивает присущую им социальную (защитную) направленность. Соответственно вторая функция проявляется в установлении дополнительных (по сравнению с нормативными правовыми актами государственного уровня) трудовых прав и гарантий для работников, закреплении социальных льгот и преимуществ.
Выполнение третьей функции - первичного регулирования - предопределено перераспределением правотворческих полномочий и отнесением к компетенции работодателя права устанавливать систему и размеры оплаты труда, включая стимулирующие выплаты и размер компенсационных доплат.
Это основные функции, которые коллективно-договорные акты выполняют в механизме правового регулирования трудовых отношений. Однако этим их значение не исчерпывается. Коллективные договоры и соглашения восполняют пробелы в праве и оказывают серьезное влияние на формирование правосознания и содержание принимаемых государственными органами нормативных правовых актов в сфере труда.
Рассмотрим эти функции подробнее:
1. Конкретизация правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах, которые принимают органы государственной власти.
Понятие конкретизации правовой нормы было введено в теории права в связи с исследованием проблем кодификации и проведением детальной классификации правовых норм. Они делились на общие и детализирующие, конкретизирующие. Последние призваны развивать положения об