Коллективный договор в современных условиях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?етариата Комиссии, предоставление помещений в Доме Правительства РФ для проведения заседаний, обеспечение членов Комиссии правительственной и иными видами специальной связи.
По моему мнению, на уровне организации расходы на проведение коллективных переговоров должен нести работодатель. Во-первых, об этом свидетельствует одна из его основных обязанностей, согласно ст. 22 ТК РФ: создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией, в частности путем разработки и принятия коллективного договора. Во-вторых, можно пойти по пути аналогии. На тех же началах, а иногда в том же составе, что и комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, создается примирительная комиссия по разрешению коллективного трудового спора. В соответствии со ст. 402 ТК РФ обязанность по созданию необходимых условий для ее работы вменяется именно работодателю. Нелишним было бы предусмотреть аналогичное правило и в отношении комиссии по заключению коллективного договора. Что касается социально-партнерских соглашений, то будет справедливым, если расходы в связи с их заключением возьмут на себя все участники переговоров на равных началах. Правам и обязанностям сторон в ходе коллективных переговоров стоило бы посвятить отдельную статью в Трудовом кодексе.
Хотелось бы сравнить еще два состава правонарушения. Это неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения (ст. 54 ТК РФ) и необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП). Судя по всему, здесь должна была идти речь об одном и том же правонарушении. Статья 5.30 КоАП устанавливает размер административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного соответствующей нормой Трудового кодекса. Однако фактически содержание вышеуказанных положений неодинаково.
Во-первых, необоснованное действие или бездействие еще не означает его неправомерность.
Во-вторых, трудовое законодательство не закрепляет какую-либо возможность для правомерного и, соответственно, обоснованного отказа работодателя от заключения социально-партнерских актов, например, в случае нарушения другой стороной его права на предоставление необходимой информации, на неразглашение коммерческой тайны и т.д. В то же время правомерный и обоснованный отказ от подписания согласованного коллективного договора или соглашения, по моему мнению, будет возможен лишь в результате принуждения стороны к его заключению на определенных условиях, предоставления ей информации, не соответствующей действительности.
Таким образом, следует прийти к какому-то единому основанию ответственности. Например, незаконный и (или) необоснованный отказ представителя стороны от подписания коллективного договора, соглашения. Отказ же от совместной разработки его проекта должен рассматриваться как уклонение от участия в коллективных переговорах (ст. 5.28 КоАП).
3. Роль коллективного договора в трудовых отношениях
3.1 Сфера действия коллективного договора
В настоящее время правовой основой для заключения и определения сферы действия соглашений в сфере социального партнерства являются Трудовой кодекс РФ, Закон РФ О коллективных договорах и соглашениях, ФЗ О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, ФЗ Об объединениях работодателей, а также конвенции и рекомендации МОТ, касающиеся свободы объединения и трудовых отношений. При разработке и заключении любого вида соглашения необходимо учитывать, что действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к договору после его заключения (ст. 48 ТК РФ).
Данное положение расширяет установленную ранее законодательную норму, указывающую, что действие соглашения распространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени (ст. 22 Закона РФ) О коллективных договорах и соглашениях).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ и Законом РФ О коллективных договорах и соглашениях профсоюзам принадлежит исключительное право на представительство интересов работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений (ст. 29 Трудового кодекса РФ, ст. 19 Закона РФ О коллективных договорах и соглашениях).
Для определения круга субъектов, которых представляет общероссийский отраслевой профсоюз при проведении коллективных переговоров по заключению отраслевого соглашения, следует учитывать, что профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке (п. 1 ст. 11 ФЗ О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности). Они имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников в соответствии с федеральным законом (п. 1 ст. 13 ФЗ О профессиональных со?/p>