История экономики России XX века. 1917-2000 годы
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
ачивать заработную плату, закупать сырье и т.д.
Происходит переход от системы главков к трестам и синдикатам.
Тресты являлись территориально-отраслевыми объединениями, т.е. объединяли часть предприятий отрасли, расположенных на одной территории. Например: Югосталь, Северолес и т.д. В отличие от главков они работали на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли. Тресты объединяли однотипные предприятия, кооперировали производство, отлаживали разделение труда между отдельными предприятиями и т.д. К концу 1922 г. в тресты было объединено 90% промышленных предприятий. Государство по долгам трестов ответственности не несло.
Тресты, организованные как капиталистические монополии, естественно начали конкурировать не только с частником, но и между собой. Чтобы не допустить роста стихийности и сохранить государственные командные высоты в экономике все тресты и нетрестированные предприятия каждой отрасли объединялись в синдикаты, которые занимались заготовкой материалов и сбытом продукции. Внутри синдиката тресты действовали согласованно. К концу 1922 г. 80% трестированной промышленности было синдицировано.
Таким образом, большевики пытались уравновесить стихийные и организованные начала в экономике. По сути дела это был государственно-капиталистический уклад в экономике.
Закрытие целого ряда предприятий и перевод остальных на самофинансирование повлекло за собой массовую безработицу. В этих условиях теряла смысл такая мера военного коммунизма как всеобщая трудовая повинность. Поэтому трудовые мобилизации были заменены на свободный наем рабочей силы. От уравнительной пайковой оплаты труда постепенно начали переходить к оплате деньгами. При этом вводилась сдельная оплата по количеству и качеству труда.
Одним из проявлений НЭПа в промышленности было то, что снова разрешалось частное предпринимательство::
- Разрешалось открывать частные предприятия с числом рабочих до 20 человек.
- Разрешалась сдача в аренду мелких и средних государственных предприятий.
- Допускалось создание смешанных акционерных обществ с участием государственного и частного капитала.
- Для привлечения иностранного капитала разрешались концессии.
- Поощрялось развитие разнообразных форм кооперации.
Уже эти первые меры означали не только допущение, но и резкое расширение товарно-денежных отношений, которые во время военного коммунизма были сведены на нет. Их развитие было невозможно без восстановления устойчивой денежно-финансовой и банковской систем.
Реформы в этой области были связаны с деятельностью наркома финансов Г..Я. Сокольникова.
Было запрещено хождение денег царского и белых правительств.
Для стабилизации рубля были проведены деноминации денежных знаков. В 1922 г. был выпущен рубль, получивший название совзнак, который приравнивали к 10 тыс. прежних рублей. Реальная стоимость которых была следующей 100 тыс. рублей равнялось 1 дореволюционной копейке. Во время второй деноминации 1 рубль. 1923 г. приравнивался к 100 рублям образца 1922 г. или к 1 млн. руб., ходивших до 1922 г. Параллельно в октябре 1922 г. Госбанку было представлено право выпускать банковские билеты в золотом исчислении червонцы (номинал 10 рублей) Червонец приравнивался к дореволюционной 10-рублевой монете. Он обеспечивался на 25% золотом и на 75% краткосрочными векселями и драгоценными металлами, иностранной валютой и легкореализуемыми товарами.
В том же 1922 г. государство легализовало использование золотой и серебряной царской монеты и разрешило принимать платежи в ней. Золотой царский десятирублевик оценивался на рынке в 12500 рублей совзнаками 1922 г. Поскольку декретом о выпуске бумажных червонцев не устанавливалось ценностного соотношения с совзнаками 1922 г., Госбанк, руководствуясь конъюнктурой, определил паритет и оценил один червонец в 11 400 руб. совзнаками.
С 1922 по 1924 г. в обращении были деньги двух видов. Все более обесценивающиеся совзнаки обменивались на твердую валюту (червонец) по плавающему курсу.
Заключительный этап реформы заключался в том, что в обращение были выпущены казначейские билеты достоинством 1,3,5 рублей, обеспеченные золотом, а также серебряная монета (1 рубль и 50 копеек) и медная монета.
В 1924 г. был проведен обязательный обмен старых денег на новые по следующему курсу: 1 рубль приравнивали к 50 тыс. рублей образца 1923 г. или к 50 млрд. руб. образца до деноминации. Таким образом, финансовая реформа была завершена. К этому времени новые деньги стали конвертируемые: они свободно обменивались на основные иностранные валюты по курсу (на 1 апреля 1924 г. 1 доллар США был равен 1,94 рубля).
Осенью 1922 г. были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, облигаций по свободному курсу. Возрождалась банковско-кредитная система. Началось кредитование предприятий промышленности и торговли на коммерческой основе. Помимо Госбанка возник целый ряд специализированных банков: Торгово-промышленный, Электробанк и др. Была создана сеть акционерных банков, кооперативных обществ взаимного кредита. В 1922 г. для обслуживания населения были созданы сберкассы. В 1923 г. функционировало 17 самостоятельных банков.
Таким образом, уже первые мероприятия, составляющие сущность НЭПа, показывали, что в экономике существенно расширялась сфера действия товарно-денежных отношений при сохранении командных высот за Советским государством. С определенной долей осторожности можно сказать, что э