История государственного управления в России
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
?ак или иначе были связаны с военными задачами и дипломатическими отношениями, охраной торговых путей, сбором дани (полюдье). Власть киевского князя усиливалась по мере поглощения власти князей союзов племен, подвластных Киеву.
Киевскому князю подчинялись местные племенные князья, которые по договору находились под рукою киевского князя и родоплеменная знать, выполнявшая судебно-административные функции. Однако нередко великим киевским князьям приходилось сталкиваться с сепаратизмом местных князей, что предопределило постепенную ликвидацию этого института (за весь Х в.).
Это же заставило их искать религиозно-идеологические средства для укрепления власти киевской династии. Так, Владимир I проводит грандиозную религиозную реформу, пытаясь превратить Киев в общерусский сакральный центр, собрав в столице пантеон богов во главе с Перуном, но это не помогло. Требовались более радикальные средства для сплочения Киевской Руси и укрепления власти князя.
В 988 г. Владимир I принимает восточное христианства в качестве гос.религии, что имело для Руси судьбоносное значение. Именно оно привело к трансформации древнерусского культурного архетипа, изменению ментальности и вхождению в православную византийско-славянскую цивилизацию. Эволюционный тип общественного развития сменился инновационным, его безусловным источником становится Киев. Начинается постепенное утверждение канонических христианских представлений о природе власти, государства и его целях.
Важное значение имели киевское вече для высшего и центрального управления и вечевые собрания в центрах местных княжеств - для регионального управления. Веча отличались от прежних племенных собраний, участие в них принимали все свободные горожане, они являлись структурным элементом высшего гос.управления. Вече и князь заключали друг с другом договор, представлявший из себя взаимную присягу. В случае его нарушения вече могло отказать князю в занятии престола.
Т.о., форма правления на Руси может быть определена как дружинное государство, в котором содержались монархическая (князь), олигархическая (старшая дружина, бояре) и демократическая (вече) тенденции. Ни одна из них в Киевской Руси не получила полного воплощения.
6. Церковь
Во главе церкви стоял назначаемый византийским патриархом митрополит Киевский. В городах были поставлены подчиненные митрополиту епископы (а в некоторых землях архиепископы). Они руководили обширными церковно-административными округами - епархиями. Причты церквей и братия монастырей подчинялись своему епископу, а через него митрополиту. Таким образом, власть митрополита простиралась на всю Русь и объединяла все духовенство страны.
Однако русская церковь находилась в юрисдикции Константинопольской патриархии (вплоть до 1448 г.) и формально ей подчинялась. Это была самая большая митрополия по территории и численности прихожан.
Признав христианство государственной религией, светская власть позаботилась о ее материальном обеспечении. По распоряжению князя Владимира в конце Х века в церковную казну ежегодно передавалась десятая часть всех княжеских доходов - десятина. С развитием феодального землевладения взамен десятины государство предоставило церкви ряд постоянных источников дохода: право собственности на обширные территории - вотчины, которое позволяло получать подати и налагать определенные повинности на местных крестьян; освобождение священнослужителей и их имущество от налогов и повинностей.
В конце Х в. церкви было пожаловано право суда и сбора судебных пошлин по делам семейно-бытового характера. Под юрисдикцией церкви находился особый класс лиц, который повиновался не князю, а церкви: иерархи, священники, монахи, церковнослужители; лица, призреваемые церковью - старые, увечные, больные; изгои; церковные холопы, перешедшие в дар церкви от светских владельцев и пр.
Таким образом, светская и духовная власть на Руси существовали автономно. Гос.власть способствовала распространению христианства, но и согласовывала свою деятельность с установками церкви. Православие определяло духовные основы развития древнерусского госуправления, права и правосознания. Сама церковь становится к XII в. важнейшим субъектом управления, но в отличие от католицизма не вмешивается непосредственно в дела светской власти, что соответствовало восточно-христианской правовой культуре.
Лекция 4. Государственное управление Руси в удельный период (XII - XIII вв.)
.Причины феодальной раздробленности
Уже во 2-ой пол. XI в. отчетливо определились новые тенденции в социально-экономическом и политическом развитии русских земель, которые столетие спустя открыли новый этап в истории русской государственности - эпоху феодальной раздробленности.
Выделим ее основные причины:
) Появление вотчин - частных крупных земельных владений, принадлежавших, как правило, боярам. Вотчинники - бояре - владели пахотными землями, табунами коней, стадами коров, домашней птицей. Частью собственности боярина были и несвободные работники (рабы - челядь, холопы). В зависимость от бояр попадали и свободные люди. Таковыми были, например, рядовичи, заключавшие договор (ряд), на основании которого они работали на хозяина. Разновидностью рядовичей были закупы, обязанные отработать хозяину купу - долг.
Отныне бояре перестали зависеть от князя. Получая регулярные доходы от вотчины, они уже не нужд