История государственного управления в России
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
µщении - гриднице - и находилась на полном содержании князя. В среде дружинников были значительные различия по положению. Старшая дружина, состоявшая из богатых и знатных людей, носила название бояр, мужей. Боярин - это заслуженный член дружины, получивший особую самостоятельность. Младшая дружина называлась гриди, гридь, гридьба, а также отроки, детские, дети боярские. Возраст при этом не имел значения, отроком мог быть и очень старый человек.
Старшая дружина участвовала в совещаниях с князем, и ее мнение имело большой вес при первых князьях. Они могли лишь убеждать дружину, но не приказывать ей. Именно из членов дружины состоял в течение долгого времени примитивный аппарат управления.
Известно, что из трех форм или ветвей государственной власти - законодательство, управление, правосудие - управление является самой древней и самой развитой формой. На заре древнерусской государственности земли присоединяемых к Киеву племен окняжались прежде всего путем распространения на них систем сбора дани и создания на местах опорных пунктов центральной власти. Вместе с дружиной князь ходил в полюдье - так назывались походы за сбором дани. Первоначально дань собиралась главным образом мехами, а в XI в. Уже преобладали деньги. Долгое время дань оставалась, как правило, ненормированной. Размер ее подчас использовался князем как средство экономического и политического давления на непокорных. Если средств у князя не хватало, население облагалось экстренными поборами.
Постепенно дань приобретала во всем государстве характер постоянной податной повинности. Для более или менее регулярного собирания податей были установлены погосты и становища, т.е. места, куда съезжались сборщики и плательщики. Это были по сути административные округа. Были введены также уставы и уроки, определявшие размеры и места сбора дани. В XI в. Появились особые чиновники по сбору дани - даньщики.
Дань-подать в руках князей и дружинников превращалась в товар и шла главным образом за границу (прежде всего в Византию), частью же - на вооружение дружины и другие нужды государства.
Из числа старших дружинников князь назначал посадников в отдельные центры своего государства. Посадник представлял собой административную власть: собирал дань, судебные и торговые пошлины, вершил суд. Часть собираемых средств шла на содержание посадника и его дружины. Кроме даней-податей население облагалось и рядом натуральных повинностей (военной и подводной), участвовало в постройке и ремонте укреплений.
Между феодалами постепенно начали возникать вассальные отношения. Вассалами князя были дружинники, которые могли переходить от одного князя к другому. Это не считалось изменой. Только на княжеской службе можно было стать боярином-аристократом. Соглашение о службе сопровождалось целым рядом условностей. Бояре на административных должностях получали жалованье и корм. Так появилась практика т.н. кормлений, когда князь даровал своему вассалу право сбора дани в свою пользу той или иной волости без владения самой волостью.
Бояре из родоплеменной знати за свою вассальную службу получали иммунитет - освобождение от платежа дани и от подсудности княжеского суда.
У многих бояр была своя дружина. Его дружинники оседали на земле и превращались в вассалов второй очереди (подвассалов), они были обязаны боярину военной службой.
При князьях и посадниках имелись тиуны - агенты, выполнявшие различные функции. Обычно тиуны назначались из дворовых слуг князя. Они заведовали княжеским хозяйством на селах и на княжеском дворе и в зависимости от этого назывались тиуны сельские и тиуны дворские. Помимо обязанностей приказчиков, они присутствовали на суде князя или посадника. Нередко они замещали их на суде, т.е. выполняли функции судей низшей степени.
Существовали и другие должностные лица: мытники, взимающие мыть (торговую пошлину), вирники, собирающие виры (судебные штрафы за убийство человека) и продажи (штрафы за другие виды преступлений). Пошлину за продажу лошадей (пятно) собирали пятенщики.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
Деятельность княжеской власти и ее представителей на местах еще не вполне заменяла деятельность крестьянских общин-миров, с глубокой древности привыкших выполнять судебные, административные и финансовые функции. Общинные порядки были приспособлены к требованиям государства. Община, например, была обязана разыскивать убийц и воров (в противном случае ей грозили высокие штрафы), судебные дела разбирались только в присутствии представителей крестьян.
Войско набиралось из населения по мере надобности. Собиралось оно из всех частей Киевского государства. Дружинники обычно были конные, войско - пешее. Оружием должен был снабжать князь. Из старших дружинников князь назначал и военачальников - воевод и тысяцких. В распоряжении князя был также флот - не только речной, но и морской. Киевский летописец сообщает о морских походах на черноморские берега Византии и в Каспийское море.
. Русская Правда
В своей практике управления и суда князья опирались на обычное право - неписаное народное право славян, так называемый закон Русский. Древнейший текст записанного русского права под названием Русская Правда появился в начале XI в. в правление князя Ярослава Мудрого. Это был первы?/p>