Исследования русских экономистов (XVII-XX вв.)
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ышленность пострадала от революции и политики "военного коммунизма" несравнимо сильнее, ведь перед переходом к нэпу она упала на 82,6% сравнительно с довоенным временем. Введение хозрасчета и сдельной оплаты труда сущесвенно "подстегнули" работу промышленности, однако, между количественными и качественными результатами обозначилась резкая асимметрия. Первые просто блестящи, вторые же, особенно производительность труда, пока что оставляют желать много лучшего. Ученый с пониманием относится к этой проблеме. "Воспитание национальной производительности труда, - говорит он, - задача очень трудная, требующая целых десятилетий напряженной работы, в один-два года особо значительных, а тем более прочных результатов получить нельзя".
Придя на смену паллиативно-рыночной системе нэпа, планово-централизованная система хозяйствования, естественно, стала объектом пристального, критического изучения Прокоповичем. Заметим, что ученый не отклонялся от традиций русского либерализма, согласно которым отечественные либералы, в отличие от зарубежных, не отвергали в принципе саму идею государственного вмешательства в хозяйственную жизнь общества, более того, они признавали необходимость государственного регулирования и планирования, которые, однако, по их мнению, не должны разрушать частную инициативу и конкурентно-рыночные отношения. Именно через призму этого представления Прокопович осуществил серьезное обобщение советского опыта народнохозяйственного планирования. Одним из первых в русской литературе он дал весьма обстоятельный и интересный анализ хода и итогов первой пятилетки - этого действительно первого опыта "национального планирования народного хозяйства в условиях мирного времени".30 Автор убедительно показал, что, несмотря на отдельные достижения, как правило, количественного характера, такие, например, как значительный рост объемов производства в тяжелой промышленности, в целом пятилетка оказалась невыполненной и прежде всего в области качественных показателей, таких, как производительность труда, себестоимость, качество. Так, если в соответствии с планом производительность труда рабочего должна была возрасти на 110%, фактически она возросла лишь на 5,3 %. Себестоимость промышленной продукции планировалось снизить на 35 %, реально же получилась куда более скромная цифра - 4,8 %. Что же касается большинства количественных параметров, то их увеличение произошло, прежде всего, за счет резкого, превышающего плановые ожидания роста числа рабочих. Так, если в крупной промышленности по пятилетнему плану предполагалось увеличить число рабочих на 37,9 %, то для выполнения количественных показателей пятилетки пришлось увеличить численность рабочих на 102 %. Если же принять во внимание резкое падение качества продукции, то тогда вместо роста производительности труда получится его падение - на 7,4 %, значительно уменьшатся и показатели роста валовой продукции в ценностном выражении.
Главной и основной причиной невыполнения заданий первой пятилетки Прокопович резонно считал тотальную национализацию промышленности, "подчинение режиму государственного монопольного хозяйства тысяч фабрик, средних и мелких промышленных предприятий, для этого режима совершенно непригодных".
Другими, более частными причинами неуспеха первой пятилетки, по Прокоповичу, являются недостаток инженерных кадров и квалифицированных рабочих, постоянное стремление "политизировать" хозяйственную жизнь, заменяя приемы хозяйственно-оперативного управления мероприятиями политического принуждения и насилия, "очень поверхностное" знакомство, как с русским народным хозяйством, так и с системой планового хозяйства.
Выявив причины невыполнения заданий первого пятилетнего плана, С.Н. Прокопович обобщает советский плановый опыт и формулирует основные особенности планового хозяйствования.
Во-первых, это директивный характер планирования, базирующийся на тотальном обобществлении всего национального производства, насильственном насаждении обобществленных форм хозяйствования и установлении монопольного экономического строя. "Всякое планирование в публично-правовом порядке, - пишет С.Н. Прокопович, - имеет ту отрицательную сторону, что развитие народного хозяйства ставится при нем в зависимость не от развития умственных, волевых и вообще "хозяйственных" способностей населения, его трудоспособности, предприимчивости, расчетливости, предусмотрительности и т.д., а от разума и воли правительства. Не иссякнут ли источники личной инициативы и творческой мысли под тяжелой рукой власти?"34 Жизнь уже ответила на этот вопрос.
Другой особенностью советского планирования, отмечает ученый, является примат метода политического насилия и принуждения. Рожденная и вскормленная насилием, советская власть верит лишь в творческую роль насилия. Поэтому в ее плановых проектировках часто не уделяется достаточного внимания материальным условиям их осуществления. Отсюда необоснованность и произвольность многих проектировок, дорого обходящихся народному хозяйству. Об этом же С.Н. Прокопович говорит и в своей последней крупной работе "Народное хозяйство СССР" (1952). Влияние коммунистической идеологии "привело к созданию такого плана, развития народного хозяйства. который, мог быть осуществлен лишь методами насилия и подавления всякой свободы хозяйственной деятельности".
Отвергая планово-централизованную систему и прогнозируя ее не