Исследование деятельности органов ЗАГС (на примере Читинского района)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
бо спора каждый раз доказывать наличие брака через суд;
) государственная регистрация брака более надежным способом обеспечивала интересы общества. Регистрируя браки и следя за условиями их действительности, государство не допускало нежелательные браки.
В основу правового регулирования семейно-брачных отношений были положены главные принципы, которые можно отнести к следующим исходным моментам.
Первое положение законов государства состояло в том, что брак объявлялся свободным союзом, основанным на свободной воле вступающих в брак.
Свобода брака - главное, что было положено в основу новых брачных связей. Это не означало, что брачными с юридической точки зрения стали признаваться любые связи. Действительным по первому Декрету признавался только такой брак, который зарегистрирован в государственных органах записи актов гражданского состояния. Фактическое сожительство браком не считалось. При регистрации брака предъявлялись определенные условия его действительности (брачный возраст, отсутствие близкого родства, психического заболевания и другого зарегистрированного брака), что давало государству предупреждать нежелательные брачные союзы.
Но принцип свободы брака неразрывно связан со вторым исходным началом семейного права - со свободой расторжения брака. Как нельзя понуждать людей к вступлению в брак, так нельзя понуждать их к продолжению брачной жизни, если она совершенно расстроилась, и надежд на ее восстановление нет.
Исходя из этого положения первый Декрет о разводе, отменил унизительный дореволюционный бракоразводный процесс и провозгласил принцип свободы развода. Было установлено, что по обоюдному согласию супругов брак мог быть расторгнут через ЗАГС, а при отсутствия такого согласия вопрос о разводе решался народным судом. Судья единолично выносил определение о разводе и выдавал свидетельство о нем,
Третьим принципом первых законодательных актов о браке была ликвидация всякого влияния церкви на сферу семейно-брачных отношений. Был отменен церковный брак и действительным стал признаваться только гражданский (светский) брак, (церковные браки, совершенные до Декрета, 1917 года признавались действительными), религиозные ограничения при вступлении в брак полностью устранялись. Устранялось всякое вмешательство религии в сферу правовой регламентации брачных отношений, которое до революции было очень сильным.
Четвертым принципом объявлялся принцип моногамии, т.е. принцип единобрачия; браки между лицами, одно из которых состоит в браке, не могли быть оформлены. Двоеженство и многоженство, особенно в восточных областях, где они были пережитками, решительно запрещались и преследовались в уголовном порядке. Против них сразу же были направлены общественное мнение, моральные правила и прочие меры вне правового воздействия.
Пятым принципом являлось полное уравнение в правах членов семьи - равноправие супругов и всемерная защита интересов детей, декларированные в противовес дореволюционному семейному праву.
Провозглашение этого принципа имело огромный отклик как внутри нашей страны, так и за ее пределами. Что касается защиты прав и интересов детей, уравнение в правах внебрачных детей с брачными, объявленное Декретом РСФСР о браке было вызовом всему буржуазному законодательству [].
Несмотря на запреты, в некоторых регионах страны из-за отсутствия тщательно разработанных инструкций ЗАГСы и приходские храмы работали параллельно до начала 20-х годов. Забайкальская духовная консистория прекратила свое существование в 1918 году. Архивы метрических книг были переданы на хранение отделам ЗАГС. Остальные церковные документы поступили в Государственный архив.
Органы ЗАГСа со дня своего образования 18 декабря 1917 года не прекращали свою деятельность даже в самых сложных условиях, в том числе и в годы войны, накапливая бесценный архив.
В 1918 году был принят первый Семейный кодекс РСФСР под названием "Кодекс законов об актах гражданского состояния. Брачном, Семейном и Опекунском праве". [] Кодекс уже более тщательно и всесторонне, чем первые декреты, регламентировал весь комплекс вопросов семейно-брачных отношений. Это был первый Кодекс, который издала Советская власть.
Сложившаяся к настоящему моменту система органов записи актов гражданского состояния развивалась вместе с государством и прошла сложные периоды в своем развитии, обусловленные историческими событиями и экономическими трудностями.
С 1929 по 1930 годы ЗАГСы подчиняются НКВД Дальневосточного края; 1930 - 1934 гг. - Президиуму Центрального комитета, 1934 - 1937 гг. - Управлению НКВД по Восточно-Сибирскому краю, 1937 - 1946 гг. - Управлению НКВД по Читинской области, 1950 - 1965 гг. - Управлению Министерства внутренних дел но Читинской области, 1950 - 1965 гг. - Управлению Министерства внутренних дел по Читинской области. На основании решения исполнительного комитета Читинского Совета депутатов трудящихся № 147 от 25 марта 1965 г. был образован областной отдел записи актов гражданского состояния Читинской области.
Решением Исполнительного комитета Читинского городского Совета депутатов трудящихся от 15,07.1971 г. №200 районные бюро были переименованы в отделы записей актов гражданского состояния.
На основании Конституции СССР от 07.10.1977г. Советы депутатов трудящихся были переименованы в Советы народных депутатов. В соответствие с решением сессии XXI созыва от 16 июля 1992 года отдел ЗАГС передан в структуру Администрации Читинской области.
В настоящее вре