Использование стратегического планирования в деятельности органов исполнительной власти
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
среднемесячная заработная плата - 54 тыс. рублей (в ценах 2009 г.);
) увеличение доли устойчивого среднего класса до 70 процентов в общей численности населения Свердловской области.
Стратегией-2020 заданы основные параметры уровня жизни, соответствующие среднему классу.
При обеспечении соответствия 100% жилья европейским стандартам обеспеченность жильем в 2020 году должна достигнуть 33,7 м2 на человека.
В здравоохранении - снижение потребности в объемах стационарной помощи за счет опережающего развития первичного звена (число койко-дней на одного жителя сократится с 3,1 в 2009 г. до 2,5 в 2020 г. при одновременном росте числа амбулаторных посещений врача с 8,9 до 9,5), повышение уровня удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи до 90 %.
Нужно обеспечить 100 % детей местами в общеобразовательных школах, оснащенных современной техникой и учебными пособиями, в первую смену и в пределах транспортной доступности, детей дошкольного возраста - местами в детских садах, что потребует строительства новых детсадов на 106 тыс. мест.
Требуется построить и реконструировать около 500 учреждений культуры для достижения нормативного уровня обеспеченности населения.
Чтобы каждый третий житель области имел возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, обеспеченность спортивными сооружениями должна составить (в процентах к социальному нормативу потребности): плоскостные сооружения -53,8 %, спортивные залы - 58,5 %, плавательные бассейны - 11,1 %. Для этого необходимо построить 1 573 спортивных объекта.
Уровень газификации природным газом должен составить как минимум 72,5 %, в том числе в сельской местности - 43 %.
Все население области должно быть обеспечено питьевой водой стандартного качества, ликвидированы несанкционированные свалки, созданы производства по переработке бытовых отходов.
Ежегодное снижение на 2-3 % уровня преступности.
Одним из механизмов реализации областной Стратегии-2020 является наличие стратегических документов развития в каждом муниципальном образовании.
При разработке долгосрочной стратегии необходимо применение принципиально новых методов прогнозирования. Не простая экстраполяция, а определение перспективной структуры экономики, эффективной структуры занятости.
Главные задачи, стоящие перед разработчиками стратегий, - это:
определить пути достижения целевых установок долгосрочного развития, которые обеспечат выполнение параметров Стратегии-2020;
выявить диспропорции и ограничения в развитии территории (отрасли), возникающие при реализации целевых установок, и проработать механизмы их решения, включая создание новых производств;
разработать инвестиционную политику, направленную на развитие территории и ликвидацию диспропорций.
Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2010 г. № 1043-ПП содержало поручение исполнительным органам государственной власти Свердловской области: до 1 декабря 2010 года сформировать отраслевые экспертные группы по реализации Стратегии-2020 с участием представителей академической, вузовской, отраслевой науки и организаций соответствующего вида деятельности. В их задачи в соответствии с планом по разработке новых и изменению действующих стратегических документов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2010 г. № 873-ПП О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года также входит разработка новых и корректировка действующих стратегических и программных документов, обоснование стратегических направлений и задач развития соответствующих отраслей на период до 2020 года, в том числе формирование зон опережающего развития (точек роста).
2.2 Проблемы при разработке документов стратегического планирования
Разработка стратегического плана развития, учитывающего не один - два iенария, а весь спектр вариантов социально-экономической системы региона требует детального согласования (в числах, датах, схемах и т.д.) огромного количества неполной, недоопределенной и часто противоречивой экономической и технологической информации, поступающей с разных уровней системы управления региона. До последнего времени не было информационно-аналитических и коммуникационных систем нужной мощности с такими функциональными характеристиками, которые позволяли бы создавать более или менее адекватные математические модели сложных социально-экономических и технологических систем. Поэтому требование взаимной увязки iенариев развития различных отраслей регионального и федерального хозяйства оказывалось невыполнимым пожеланием.
Состав показателей Стратегии 2020 базируется на официальной статистической отчетности. Органы исполнительной власти Свердловской области испытывают значительные статистические трудности. Осознавая всю важность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области проводил работу по установлению конструктивного взаимодействия со Свердловскстатом. Основная цель взаимодействия: получение своевременной и достоверной информации о состоянии МСП в Свердловской области, включая информацию о количестве субъектов МСП и численности работающих на МСП (по категориям микро-, малые и средние предприятия).
Несмотря на письменные обращения, проведение совеща?/p>