Иностранные инвестиции: проблемы привлечения и эффективного использования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?х льгот операторам на шельфе. Теперь, похоже, прежние правила игры, а вернее, нефтедобычи в Казахстане аннулируются.
По мнению специалистов, в СРП наиболее уязвимой для государства была та часть, которая касалась налоговых обязательств. Они не были четко расписаны, то есть документ был, как принято говорить, непрозрачным по части начисления налогов.
Новый Налоговый кодекс, который правительство начало разрабатывать, имеет целью устранить этот пробел. По меньшей мере, официальная первоначальная задача, которую будет осуществлять обновленное идеологически и персонально Министерство энергетики и минеральных ресурсов (далее - Минэнерго), - это повышение доходов государства от деятельности недропользователей.
Позже Минэнерго вышло с инициативой ввести таможенную экспортную пошлину на нефть, а Министерство Финансов - ввести налог на добычу полезных ископаемых. Как стало известно, они, объединившись, намерены нанять высококлассных международных экспертов для защиты своих позиций и даже провести по этой проблеме международный геологический форум в Астане.
Но крупные отечественные и иностранные нефтяные компании, работающие в Казахстане, глядя на инициативы правительства, намерены отстаивать свои интересы путем участия в работе над новым Налоговым кодексом.
По мнению одного из влиятельных казахстанских нефтяников, ужесточение налогового бремени приведет к сокращению инвестиционной активности нефтяных компаний в республике. Главный аргумент для подобных заявлений - это существенное отличие нефтедобычи в Казахстане от нефтедобычи в других странах. Она более затратная: все казахстанские месторождения с высоким содержанием серы и высоким пластовым давлением, что повышает себестоимость нашей нефти, плюс транспортные расходы по ее доставке на мировые рынки.
апреля 2008 года премьер-министр Карим Масимов подписал постановление правительства, согласно которому через 30 дней в Казахстане будет введена таможенная пошлина на экспорт сырой нефти.
Уже в мае отечественные и иностранные компании - недропользователи будут платить за экспорт сырой нефти обязательный таможенный сбор. Подобной пошлиной соседи-россияне облагают недропользователей на протяжении уже нескольких лет. В Казахстане продажа нефти - также основная статья экспорта, на нее проходится до 70% от всего объема внешних продаж. В год республика производит свыше 60 миллионов тонн нефти, при этом внутренняя потребность составляет всего 12 миллионов. Введение пошлины, уверены в Минфине, - не приведет к снижению объемов экспорта нефти, в то же время у производителей появится стимул для ее продажи на внутреннем рынке, что в свою очередь стабилизирует внутренние цены на сырье и продукты переработки. Размер пошлины, не константа, он будет меняться в зависимости от ситуации на мировом рынке.
При изменении конъюнктуры на мировом рынке экспортная пошлина в соответствии с устанавливаемыми правилами будет автоматически пересчитываться в целях ненарушения баланса интересов государства и участников внешнеэкономической деятельности.
Нефтяную пошлину не будут платить те компании, в контрактах которых оговорена стабильность таможенного режима. И те, что работают по СРП. Перечень таких недропользователей сейчас составляется. По предварительным подсчетам, сбор будет идти примерно с трети всего объема добываемой ежегодно нефти. Это более миллиарда долларов в год дополнительных поступлений в казну.
Введение экспортной таможенной ставки на нефть не должно повлиять на ухудшение инвестиционного климата в Казахстане, считают чиновники. Если принять во внимание ту налоговую нагрузку, которая в нашей стране, и ту, которая в основных нефтедобывающих странах, говорить о том, что даже после введения этой экспортной пошлины и после введения налога на добычу полезных ископаемых, что настолько ухудшит инвестиционный климат и может быть отток инвестиций, думаю, для этого оснований нет. Потому что если отток, то предполагается в какие-то другие страны, но в других странах налоговая нагрузка на нефтяные компании выше.
2.2 Анализ проблемы месторождения Кашаган
Вопрос по расширению участия в проекте Национальной Компании КазМунайГаз ставится казахстанскими властями с такой целью, чтобы образумить иностранных инвесторов и дать им понять, что страна больше не собирается мириться с тем уровнем цинизма, с которым часть инвесторов подходит к разработке казахстанских месторождений.
Как и указывалось ранее, требования Казахстана к недропользователям не более чем попытка добиться от последних более выгодных условий СРП.
Основная проблема итальянской Eni в том, что компания нарушает условия СРП, и своими действиями по повышению бюджета освоения перечеркивает планы казахстанского правительства. Нюанс еще и в том, что под удар ставятся перспективные амбиции нашего государства.
Символично само развитие конфликта на Кашагане. Сразу после того, как итальянский оператор проекта затянул в очередной раз сроки промышленной разработки месторождения и увеличил бюджет, со стороны Казахстана последовали ответные действия.
Работы на месторождении были заморожены на три месяца, а в отношении дочерней компании Eni возбуждено уголовное дело, со ссылкой на нарушения таможенного законодательства.
Аналитики восприняли данные шаги со стороны Казахстана как желание пересмотреть условия, или как сигнал для итальянской компании инициировать пересмотр ?/p>