Защита прав потребителей при оказании медицинских услуг
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ся, что основанием гражданско-правовой ответственности является правонарушение, но из-за специфики регулируемых отношений до сих пор не сложилось единого мнения об элементах состава. Сложность вызывается такими ситуациями, когда возможно взыскать неустойку не зависимо от наличия убытков, либо применить меры ответственности за безвиновные действия к владельцу источника повышенной опасности (п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 1079 ГК РФ), а также некоторыми иными.
В науке, таким образом, сложилось два основных направления, которые объясняют феномен гражданского правонарушения. Сторонники первой концепции считают, что состав гражданского правонарушения имеет те же элементы, что и составы иных правонарушений. Особенности вышеуказанных ситуаций объясняются либо с помощью "усеченного состава", либо отсутствием ответственности в тех ситуациях, в которых нет традиционного состава, либо особой интерпретацией, в результате которой все равно признается наличие вреда или вины. Вторая концепция признает наличие в гражданском праве своего особенного состава правонарушения. Можно выделить и третью промежуточную концепцию, которая пытается примерить первые две, утверждая, что в обоих случаях речь идет об одном и том же, но различными словами.
Нарушения требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" по данным Роспотребназора по Ставропольскому краю в сфере предоставления платных медицинских услуг в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, в сфере продаж в аптечных учреждениях всех форм собственности, в т.ч. по обращениям граждан, позволяет сделать вывод о необходимости не только совершенствования законодательства РФ в области охраны здоровья, но и ужесточения проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий, а также внеплановых проверок.
Так, например, только по Ставропольскому краю зафиксировано, что из проверенных 184 аптечных учреждений, в т.ч. 170 негосударственных, нарушения санитарных норм и правил выявлены в 50% от всех установленных, требований Закона РФ "О защите прав потребителей" - в 22-х аптечных организациях. Производство, хранение и оборот лекарственных средств с нарушением стандартов - в 28% учреждений. Из 59 проверок, проведенных в санаториях, выявлено 124 нарушения, из них 104 по не соблюдению санитарных правил и норм. Установлено, что в санаторных путёвках не указывается объем безвозмездных услуг, оказываемых в рамках приобретенных путевок, как профсоюзных, так и оплаченных за свой счёт, т.е навязываются дополнительные платные услуги. Всего по результатам проверок за 2007 и 6 месяцев 2008г. составлено 600 протоколов об административных правонарушениях в ЛПУ, 174 протокола в аптечных организациях, 96 - в санаторно-курортных учреждениях.
Подводя итоги рассмотрению вышеназванных теорий, а также рассмотрения нарушений требований законодательства РФ на примере Ставропольского края, можно сделать вывод, что в большинстве случаев гражданские правонарушения имеют все-таки традиционный состав, который тем не менее нельзя считать единственным условием ответственности, как это предусмотрено уголовным законом. В изучении особенностей гражданско-правовой ответственности в той или иной сфере следует отталкиваться от традиционного состава, и, рассматривая каждый элемент правонарушения, можно будет выявить типичные ситуации с "усеченным составом", которые в силу своей исключительности не должны влиять на все учение о гражданско-правовой ответственности.
Итак, для того, чтобы выявить особенности гражданско-правовой ответственности в сфере оказания медицинской помощи необходимо рассмотреть поэтапно все элементы состава гражданского правонарушения. Наиболее обоснованными являются структура и последовательность рассмотрения элементов состава, предложенные В.П. Грибановым: наличие прав и обязанностей, нарушение которых влечет ответственность; противоправность; вред; причинная связь между противоправным деянием и вредом; вина.
2.5 Формы и методы защиты нарушенных прав потребителей при оказании медицинских услуг
В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин может защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Гражданин вправе выбирать административную, досудебную или судебную формы защиты своих прав и свобод.
Пациент может обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица, нарушающие его права, к вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации, должностному лицу, что предполагает административный порядок разрешения возникшей конфликтной ситуации.
Жалоба может быть подана самим пациентом, права и свободы которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе пациента - надлежаще уполномоченным представителем общественной организации (например, общества защиты прав потребителей медицинских услуг), в частности трудового коллектива.
Результатом применения административного порядка может являться:
признание права;
восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
прекращение действий, нарушающих права;
привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении, несоблюдении прав пациента.
Обращение с жалобой не исключает права пациента одновременно обратиться с иском в суд по тому же вопросу. Такое же право сохраняется за пациентом и в том случае, если он не получил ответа на предъявлен