Занятость и безработица на рынке труда
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
вня. По показателям образования и квалификации рабочей силы Россия находится на одном из ведущих мест в мире. Так на начало 2001г. высшее образование в стране имело 23% всех занятых, а среднее (общее и специальное)- около 69%. В том же году государственными и негосударственными высшими учебными заведениями было выпушено около 460 специалистов.
Основное направление развития в содержании квалификации - переход от преимущественно физической работы, заключающейся в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов.
.2Управление занятостью
Основная цель систем управления занятостью состоит в стимулировании спроса на рабочую силу и в приближении структуры предложения труда к структуре спроса на труд. Практически это означает разработку и реализацию комплекса мер по обеспечению соответствия структуры рабочей силы изменяющейся структуре рабочих мест.
Управление занятостью является важнейшей частью экономической и социальной политики страны. Эта политика осуществляется Министерством экономики, Министерством труда и социального развития, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службой, другими министерствами и ведомствами.
Непосредственное управление занятостью осуществляют органы Федеральной службы занятости.
Принято выделять два типа политики занятости: пассивную и активную. При пассивной занятости основную роль играет государство, которое стремится обеспечить работникам сохранение рабочих мест, работодателям - поддержание спроса на продукцию, безработным выплату пособий и помощь в трудоустройстве. Активная политика занятости предполагает, что основную роль играет человек, который чувствует свою ответственность за материальное благополучие своей семьи и активно стремится к сохранению занятости, а при ее потере - к активному поиску работы [6, стр.105]. Деление политики занятости на активную и пассивную достаточно условно.
Активная политика занятости проявляется по следующим направлениям:
)Помощь в трудоустройстве. Осуществляется, прежде всего, через содействие контактам между ищущими работу и работодателями.
)Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке. Обусловлено, прежде всего, высокими темпами технологических и организационных изменений в экономике, которые требуют постоянного повышения квалификации персонала.
)Программы общественных работ. Связана не только с экономическими и социальными проблемами безработицы. Но и с охраной окружающей среды, развитием инфраструктуры регионов и т.п. Недостатком общественных работ является то, что они, как правило, не способствуют росту квалификации безработных, что затрудняет им поиски работы.
)Содействие самозанятости и предпринимательству. Направленно на создание условий для того, чтобы люди могли сами создать рабочие места для себя и других.
)Содействие в занятости групп населения. Актуально для инвалидов, молодежи, пожилых людей.
.3Безработица - основная проблема рынка труда в России
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг [5,стр.276]. Безработные на ряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Безработными считаются лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:
Регистрация в службе занятости;
Активный поиск работы;
Отсутствие других источников дохода;
Сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.
Поскольку эти условия не всегда выполнимы, то пособие по безработице получают не все ищущие работу. Длительность выплаты пособия то же ограничена.
Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным основаниям, но и лиц добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.
Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости.
Среднемесячный уровень безработицы в течение года рассчитывается по формуле:
рис.1.2.
где LUE - уровень (норма) безработицы, %; UE- среднемесячная численность безработных; LFC- численность гражданской рабочей силы.
Принято различать следующие типы безработицы:
Фрикционная безработица - это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую.
Сезонна?/p>