РДвропейська перспектива тАУ украСЧнське покликання
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
В»ьших досягнень новоСЧ РДвропи, котра, як дехто вважаСФ, позбулася старих лiнiй розмежування. Географiя та розмiр, ресурси СЧСЧ населення, а також СЧСЧ розташування на осях Пiвнiч-Пiвдень та Схiд-Захiд дають УкраСЧнi унiкальне географiчне положення в РДвропi й роблять СЧСЧ визначальним чинником у масштабах регiону. РДвропейський Союз маСФ стосовно УкраСЧни такi стратегiчнi цiлi: сприяти виникненню стабiльноСЧ, вiдкритоСЧ, плюралiстичноСЧ та правовоСЧ демократiСЧ в УкраСЧнi та укрiплювати стабiльно функцiонуючоСЧ ринковоСЧ економiки на користь усьому народовi УкраСЧни; спiвробiтничати з УкраСЧною у царинi збереження стабiльностi та безпеки в РДвропi й усьому свiтi, знаходячи ефективнi вiдповiдi на спiльнi проблеми, з якими стикаСФться континент; розширювати економiчне, полiтичне та культурне спiвробiтництво з УкраСЧною, а також спiвпрацю в галузi юстицiСЧ та внутрiшнiх справ.
РДвропейський Союз вiдзначаСФ СФвропейськi прагнення УкраСЧни та вiтаСФ проСФвропейський вибiр, зроблений УкраСЧною. РДвропейська Рада визнала, що успiшна, стабiльна та безпечна УкраСЧна найкращим чином вiдповiдаСФ iнтересам РДвропейського Союзу. Правовi пiдвалини вiдносин мiж РДС та УкраСЧною закладено Угодою про партнерство та спiвробiтництво. Повне виконання цiСФСЧ угоди СФ передумовою успiшноСЧ iнтеграцiСЧ УкраСЧни в економiку РДвропи та допоможе УкраСЧнi ствердити свою СФвропейську iдентичнiсть [10]. Вiд вибору УкраСЧни залежатиме майбутнСФ обличчя РДвропи.
У ставленнi Заходу до УкраСЧни спостерiгаСФться певна асиметрiя: з одного боку, УкраСЧна не без упливу США визнана геополiтичною вiссю РДвропи; з другого боку, сама РДвропа традицiйно не вельми уважна до полiтичноСЧ долi УкраСЧни, що, зрештою, не применшуСФ гостроти й актуальностi украСЧнського питання в контекстi нових iнтеграцiйних процесiв на континентi. Стриманiсть ЗахiдноСЧ РДвропи щодо УкраСЧни можна пояснити, зокрема тим, що СЧСЧ iнтереси до останнього часу зосереджувалися виключно на РосiСЧ. Це явище маСФ комплексний характер, утiм найсуттСФвiшими чинниками, з нашого погляду, СФ такi: по-перше, при розвязаннi певних мiжнародних питань частка ЗахiдноСЧ РДвропи досi рефлексивно ставиться до РосiСЧ як до iмперського центру, не вiдмовляючи СЧй у прихованих правах староСЧ метрополiСЧ щодо колишнiх республiк СРСР, серед них i УкраСЧни; по-друге, в нових iсторичних умовах Захiд уважав за своСФ найперше завдання приборкати Росiю демократiСФю.
Зараз триваСФ розробка Плану дiй УкраСЧна-РДС, розпочалися двостороннi консультацiСЧ щодо конкретних пунктiв цього плану. В березнi 2007 року в Повiдомленнi РДврокомiсiСЧ для РДвропейськоСЧ Ради та РДвропарламенту Розширена РДвропа сусiднi краСЧни: нова структура вiдносин iз нашими схiдними та пiвденними сусiдами було зазначено, що нацiональнi й/чи регiональнi плани дiй мають бути полiтичними документами, якi обСФднають iснуючi та майбутнi заходи, що охоплюють усю сферу вiдносин РДС iз сусiднiми краСЧнами.
У Планi дiй РДвросоюз маСФ визначити чiткi цiлi й критерiСЧ оцiнки, що пояснять краСЧнам-сусiдам, яких саме дiй очiкуСФ РДС вiд своСЧх партнерiв для отримання ними рiзноманiтних переваг у вiдносинах iз РДвросоюзом. Чорним по бiлому в документi записано: Новi переваги мають надаватися лише для вiдображення просування, досягнутого краСЧнами-партнерами в проведеннi полiтичноСЧ та економiчноСЧ реформ. За вiдсутностi просування партнери будуть позбавленi таких можливостей. За можливiстю полiтичнi та економiчнi критерiСЧ розроблятимуться у тiсному спiвробiтництвi iз краСЧнами-партнерами. [11]. Тобто РДвропейський Союз збираСФться здiйснити угоду не мiж УкраСЧною i РДС (як у нас часто пишуть у пресi), а свiй власний план щодо УкраСЧни. РЖншими словами, це буде не двостороннiй украСЧнсько-СФесiвський документ (за аналогiСФю з Планом дiй УкраСЧна НАТО), а одностороннiй СФвросоюзiвський.
На початку 2004 року Мiнiстр закордонних справ УкраСЧни К.Грищенко пiдкреслив принципову зацiкавленiсть у тому, аби план дiй носив короткотермiновий характер, а також передбачав важливi для УкраСЧни перспективи, зокрема започаткування роботи зi створення Зони вiльноСЧ торгiвлi мiж УкраСЧною та РДС, а також укладення мiж УкраСЧною i РДвросоюзом новоСЧ угоди СФвропейського типу. УкраСЧна зацiкавлена у переведеннi вiдносин iз РДС вiд спiвпрацi до асоцiацiСЧ. РДврокомiсар iз питань розширення Г. ФергойТСен пiдкреслив, що як i кожна СФвропейська держава, УкраСЧна маСФ можливiсть скористатися правом членства в РДС, як передбачаСФться статтею 49 Угоди про РДС. Однак, це залишаСФться питанням перспективи. Перед Г. Ферхойгеном були поставленi питання про прийняття РДС рiшення щодо збiльшення квот для украСЧнськоСЧ сталi, впровадження сприятливого режиму iмпорту украСЧнськоСЧ продукцiСЧ, розширення соцiальних пiльг для УкраСЧни, надання допомоги в створеннi систем монiторингу якостi продукцiСЧ, цiльовоСЧ пiдтримки краСЧнами-членами РДС iнвестицiйних проектiв в УкраСЧнi, iнфраструктурнiй iнтеграцiСЧ, надання УкраСЧнi статусу держави з ринковою економiкою, прискорення прийняття УкраСЧни до СОТ тощо [12].
Безумовно, що дiяльнiсть РДС в цiлому та щодо УкраСЧни зокрема, далека вiд досконалостi. Член Римського клубу Б.Гаврилишин звертав увагу Голови РДврокомiсiй Р. Продi на вiдвертi протирiччя в документi Ширша РДвропа, який визначаСФ стосунки РДС iз новими сусiдами. Зокрема, в одному мiii йдеться про те, що кожна СФвропейська краСЧна маСФ право стати кандидатом на членство в РДС, а в iншому мiii, що дебати щодо остаточного географiчного поширення РДС ще не вiдбулися. За думкою Б.Гавр