Естественные монополии и их реформирование
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
нциально конкурентных.
Реформирование РАО ЕЭС России проходило с 2003 года, 1 июля 2008 года компания перестала существовать в прежнем виде. Большая часть энергоактивов (генерирующие активы, сбытовые компании, ремонтные службы) перешли в руках частных инвесторов. В собственности государства остались только Федеральная сетевая компания (ФСК), которая стала монопольным владельцем всех высоковольтных магистралей, и Системный оператор, иными словами - рубильник.
Реформирование Газпрома началось в 2002 году и свелось в основном к выделению потенциально конкурентных видов деятельности в отдельные дочерние предприятия.
Реформе РЖД в 2008 году исполнилось 10 лет. Потенциально конкурентные виды деятельности выделены в дочерние предприятия (их создано более 60), часть имущества передано в частные руки, появились независимые от ОАО "РЖД" компании-операторы подвижного состава.
Среди главных ожидаемых результатов реформирования естественных монополистов - возможность значительного увеличения объемов производства и оказания услуг, привлечение большого объема инвестиций уже к 2020 году (Газпром - до 10 трлн. руб., ЕЭС - 17 трлн. руб., РЖД - 14 трлн. руб.), проведение крупномасштабных инвестиционных проектов, полная ликвидация перекрестного субсидирования, переход к рыночным ценам на услуги монополистов для всех слоев потребителей, оптимизация расходов.
На сегодняшний день, по мнению многих аналитиков, самой успешной является реформа РАО ЕЭС России. Она позволила создать некое подобие рынка электроэнергии и привлечь в отрасль порядка 900 млрд. руб. частных инвестиций, которые будут направлены на реализацию инвестиционных программ компании.
Несмотря на то, что руководство ОАО Газпром бодро рапортует об успешном осуществлении второго этапа реформы, эксперты не склонны рассматривать проводимые мероприятия как кардинальное преобразования газового рынка. По их мнению, это всего лишь внутреннее переустройство самой крупной и весомой российской естественной монополии, которая никогда не позволит отделить транспортировку от добычи (без чего реформирование данной отрасли лишь слова).
При этом ФАС вынашивает упорные планы по реформированию Газпрома в 2013-2014 гг. по аналогии с реформой электроэнергетики. Как считают аналитики, это малоэффективное и практически невыполнимое намерение, т.к. специфика данных отраслей сильно разниться, а сам Газпром слишком силен и способен сводить на нет все усилия третьих сторон по вмешательству в свою деятельность. Кроме того, все понимают, Газпром политически очень важен для руководства России, в т.ч. и на международной арене, чем и объясняется такая лояльность правительства страны к данному монополисту.
Из докладов руководства РЖД следует, что за 10 лет проведения реформы компания значительно улучшила свои производственные показатели по пассажиро- и грузообороту, в частные руки передано почти 400 тыс. грузовых вагонов или 41,5% в общей структуре парка. На реализацию инвестиционной программы только в 2008 году выделено 388 млрд. рублей, это в 1,5 раза больше, чем в 2007 году. За 2008 год введено более 1,5 тыс. объектов основных средств.
Однако и здесь не так все безоблачно. По мнению большинства аналитиков, улучшение многих показателей работы РЖД не связано с проводимыми реформами. Они обусловлены общим ростом российской экономики и уже претерпели существенные изменения в связи с наступившим мировым финансовым кризисом.
Подводя итоги по всем трем реформам, самым бесспорно положительным моментом является привлечение в отрасли естественных монополий большого количества инвестиций, в чем они очень сильно нуждались.
В то же время большинство целей, стоящих перед реформами естественных монополий, на сегодняшний день не достигнуто. В частности, как не было, так и нет финансовой прозрачности деятельности предприятий указанных отраслей, эффективность функционирования рассматриваемых компаний остается под вопросом, потенциально конкурентные сферы деятельности по сути не отделены от естественно монопольных (кроме РАО ЕЭС и отчасти РЖД).
В целом же, долгосрочную эффективность проводимых реформ пока сложно оценить. Итоги реформ можно будет подвести через 5-10 лет.
Список литературы
Волков Н. Реформа отмечает первый юбилей // ">"Российская газета" - 29 августа 2008 г. - №4740. - С. 4.
- Дерябина М. Институциональные особенности российской экономики. Реформирование естественных монополий: теория и практика// Вопросы экономики. - 2006. - №1. - С. 12-20.
">Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
- Котиков Д. Энергичные действия // Бизнес-журнал. - 08 июля 2008. - С. 20-32
">Куда "Газпром", туда и Россия [Электронный ресурс] // The New York Times". - 12 мая 2008. - Режим доступа:
- Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. Учебное пособие / Под. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд-во Дело и сервис, 2001. - 829 с.
- Микроэкономика: Теория и российская практика: Учебник для вузов / Под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. - М.: КНОРУС, 2005. - 672 с.
- Платонов В. Некоторые итоги реформирования электроэн