Естественные монополии и их реформирование
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
гии, ко второму - диспетчеризацию, магистральные и распределительные сети. Что же, реформаторам удалось и это (17).
При этом затраты на диспетчеризацию, содержание менеджмента РАО ЕЭС, Администратора торговой системы и прочих новых структур увеличились в 30 раз. Такой колоссальный рост обусловлен созданием многочисленных новых предприятий с тысячами высокооплачиваемых должностей. Так, с созданием 62 региональных диспетчерских управлений соответствующие штаты увеличились на порядок (до 5000 должностей с окладами вдвое больших средних по отрасли). На порядок выше оклады и число менеджеров во вновь созданных многочисленных департаментах и отделах всяческих новых ОАО, ООО, НП и различных фондов, занимающихся виртуальными сделками по купле-продаже электроэнергии на длительные сроки, за сутки вперед, за час вперед и сделками с акциями. Велики и практически неконтролируемы затраты холдинга по статьям Прочие расходы и Внереализационные расходы, что позволяет оказывать спонсорскую помощь различным структурам, поддерживающим опасные для России реформы электроэнергетики (19).
Долгосрочная эффективность реформы РАО "ЕЭС России" пока не поддается оценке, считает Миллер. По его словам, итоги этой реформы можно будет подвести, по меньше мере, через десять лет. Тогда же станет ясно, насколько она была эффективной (22).
ОАО Газпром. Говорить об итогах реформирования ОАО Газпром (хотя бы и предварительных) не приходиться, т.к. по оценкам большинства экспертов, то, что происходит с газовым монополистом, назвать реформой никак нельзя. В настоящее время реформирование ОАО Газпром ограничено лишь внутренним переустройством компании. В рамках второго этапа внутренней реформы ОАО Газпром происходит дальнейшее структурное преобразование ОАО Газпром.
В отношении вообще каких-либо реформ газовой отрасли аналитики настроены очень критично. Никто не верит, что транспортировку отделят от добычи, а без этого реформа превращается в пустой звук. Конечно, подобная ситуация полностью противоречит государственной политике по либерализации и демонополизации экономики, а также по сокращению нерыночного сектора.
Невозможность проведения каких-либо существенных преобразований на газовом рынке объясняется тем, что Газпром - огромная и сильная компания, которая пользуется политическим влиянием и с которой очень сложно работать регулирующим органам. Согласиться на то, что под вывеской реформы газовой отрасли будет осуществляться лишь внутреннее переустройство компании, отдать все на откуп самого Газпрома, позволить ему масштабно распространять свои интересы на нефтяной рынок - это сугубо политическое решение, желание руководства страны иметь отличный козырь в отношениях с другими странами.
.",.,",-.,,","(22,.5).">Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает целесообразным начать реформу газовой отрасли России в 2013-2014 годах и проводить ее по аналогии с реформой электроэнергетики. Предполагается, что для создания конкурентного рынка газа из Газпрома надо вывести магистральные газопровода (14). Аналитики полагают, что решить существующие проблемы в газовой отрасли можно и без дробления монополии, а также советуют сначала оценить реформу электроэнергетики, прежде чем брать ее за основу. Реформирование "Газпрома" по образу РАО "ЕЭС России" невозможно, заявил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер в интервью журналу "Итоги" . "Электростанцию можно построить в любом месте, был бы потребитель. А месторождения газа находятся там, где определила природа", - сказал Миллер. По его словам, практически везде, где решается задача "освоения гигантских месторождений и транспортировки газа на дальние расстояния, работают вертикально интегрированные компании" (22, с. 5).
По мнению Миллера, реформы, сходные с той, которую провело РАО "ЕЭС России", вряд ли смогут обеспечить свободные рынок и низкие цены. Более того, эти реформы осложнят инвестирование в крупные проекты (22).
РЖД. В 2008 году исполнилось 10 лет с начала реформирования железнодорожного транспорта России. В процессе структурного реформирования предприятия создано 57 дочерних обществ, в том числе 10 - в 2008 году (1). Многие аналитики говорят, что реформа РЖД - это симбиоз радикальной электрической реформы с газпромовской ставкой на самосохранение.
Созданы и успешно работают Центральные дирекции по ремонту грузовых в