Економічне вчення Б'юкенена
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?сті і зайнятості. Він думає, що бюджет держави не повинний нічим відрізнятися від бюджету домогосподарства, тобто завжди залишатися збалансованим. Економічне значення конституційних виправлень Бюкенена читач повною мірою зможе оцінити тільки після вивчення курсу макроекономіки, що почнеться в наступному випуску "ЕШ"[1,с.92].
У США пропоновану Бюкененом конституційне виправлення про бездефіцитний бюджет підтримує республіканська партія. Кілька років назад вона починала кампанію по внесенню її в конституцію країни, але в конгресі їй не вистачило для цього деяких голосів. Однак ідеї бездефіцитного бюджету настільки міцно заволоділи суспільною думкою в США (не без впливу віргінської школи політекономії), що демократична адміністрація Клінтона реалізувала бездефіцитний бюджет на практиці. Більш того, на найближчі 10 років очікується сукупне позитивне сальдо федерального бюджету в 660 млрд дол.
Бюкенен багато писав про погрозу неконтрольованого росту держави, експропріації їм прав індивідів, погрозі, що у сучасній економічній літературі прийнято називати "погрозою Левіафана". Він показав, що "демократія без оковів" веде до розповзання держави. Держава виробляюче нарощує бюджети. Тут виникає свого роду кумулятивний ефект: більше бюджети - більше працівників державних органів - більше виборців, що голосують за розширення урядових програм. Держава захищаюче, котре, по ідеї, повинне лише забезпечувати індивідуальні права, зафіксовані в конституційному договорі, бере на себе усе більше повноважень, що повинні визначатися винятково на основі договору між індивідами, змінює самі конституційні норми, тобто змінює базову структуру прав без згоди на те громадян. Конституція, по Бюкенену, повинна ефективно обмежити державу, поставити його у тверді рамки, створити свого роду "клітку для Левіафана" і тим самим гарантувати суверенітет кожного індивіда[6,с.45].
В одній зі своїх робіт Бюкенен у лаконічній формі виразив своє кредо так: "По своїх фундаментальних переконаннях я залишаюся індивідуалістом, конституціоналістом, контракціоністом, демократом (усі ці слова, власне кажучи, означають для мене те саме), а професійно я - економіст".
2 Концепція організації політичного ринку
Неупереджений аналіз функціонуючих економічних систем дає усі підстави стверджувати, що існуючі економічні системи за своїми формальними ознаками є змішаними. Немає чистих економічних форм (ні суто ринкових, ні суто бюджетних (неринкових)). У найрозвиненіших країнах світу приблизно 4/5 національного продукту забезпечує ринок, а 1/5 виробляється за допомогою урядового фінансування.
Окрім фінансування, уряд через перерозподільчі процеси здійснює програми соціального страхування та соціального забезпечення.
Але економічна роль уряду далеко не обмежується зазначеними функціями. Він багато робить для збереження довкілля, охорони здоровя та праці, захисту споживачів від недоброякісних продуктів і т. ін. Не беручи на себе зобовязання перерахувати, а тим паче ґрунтовно аналізувати всі функції, які має виконувати уряд, звернемо увагу на ті з них, які мають найважливіше значення для здійснення власне макроекономічної політики.
Держава має виконувати такі головні економічні функції:
- законодавче забезпечення функціонування ринкової та бюджетної систем;
- захист конкурентного середовища;
- перерозподіл національного доходу та багатства;
- вплив на перерозподіл ресурсів із метою зміни структури національного виробництва і продукту;
- контроль рівня зайнятості та інфляції;
- стимулювання економічного зростання.
Економічні функції держави реалізуються через її економічну політику.
Економічна політика це система макроекономічних цілей та засобів і методів їх досягнення.
До цієї теми ми розглядали моделі, які пояснювали макроекономічну ситуацію в країні. У цьому розділі ми проаналізуємо моделі прийняття управлінських рішень.
У найзагальнішому вигляді модель прийняття управлінських рішень можна подати у такому вигляді:
Yt = f(h, ..., Ij),
де У; цільова функція;
Ij інструмент (засоби) досягнення цілей.
У конкретнішому вигляді управлінська модель має ще один важливий блок блок ринкових змінних.
Ринкові змінні це проміжні процеси і явища між ] цілями та засобами їх реалізації.
Наприклад, впливаючи за допомогою монетарної політики на рівень інфляції, на реалізацію мети вплине не тільки зміна грошової маси (ДМ), а й зміни обсягу виробництва (Дф), інфляційні очікування (ре), швидкість руху грошей (V) і т. ін.
Як правило, інструменти впливають на мету не безпосередньо, а опосередковано, через ринкові змінні. У звязку з цим функція прийняття управлінських рішень набуває вигляду:
Yi = f(Ilf ..., Ij, ль .-, nk),
де n.ft ринкові змінні.
В управлінських моделях мета (ціль) завжди наперед задана величина. Мета це певний результат, якого уряд прагне досягти внаслідок економічної політики. Прикладом цілей макроекономічної політики можуть бути досягнення певного обсягу національного виробництва, пониження рівня інфляції, забезпечення повної зайнятості, пониження процента дефіциту державного бюджету, темпу економічного зростання тощо[4,с.66].
Інструментом (засобом) досягнення мети є ті дії, за допомогою яких можна цю мету реалізувати. Найважливішими структурними елементами макроекономічної політики є такі складові:
- бюджетно-подат?/p>